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2015年3月15日，中共中央、國務院發布《關于進一步深(shen)化電力體制改革的若(ruo)干意(yi)見》（中發[2015]9號）（以下稱9號文），拉(la)開新一輪(lun)電改帷幕。打破壟(long)斷，鼓勵(li)市場競爭，發揮(hui)市場配置資源(yuan)的決定性(xing)作用(yong)是本次(ci)新電改的最大亮點。

上(shang)(shang)(shang)一(yi)次電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)體制(zhi)改革(ge)，以2002年4月12日，國務院下發(fa)《電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)體制(zhi)改革(ge)方案》為標志(zhi)。強(qiang)調“實施(shi)廠網(wang)(wang)分開，競價上(shang)(shang)(shang)網(wang)(wang)；重組發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)和電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)企業(ye)；從縱橫(heng)雙向徹(che)底(di)拆分國家(jia)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)公司”，形(xing)成了以電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)企業(ye)集(ji)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)輸送、電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)統購統銷(xiao)、調度交易為一(yi)體，上(shang)(shang)(shang)網(wang)(wang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)價、銷(xiao)售電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)價由(you)政府定(ding)價的市(shi)(shi)場(chang)格(ge)局。而本次新電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)改，將以“管住中間，放(fang)開兩頭”為原則(ze)，放(fang)開發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)側和售電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)側實行市(shi)(shi)場(chang)開放(fang)準入，放(fang)開用戶選(xuan)擇權，形(xing)成多(duo)(duo)買多(duo)(duo)賣(mai)，市(shi)(shi)場(chang)決定(ding)價格(ge)的格(ge)局。對于具有自然壟斷屬性的輸配電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)環節，則(ze)加強(qiang)政府監管、實行政府定(ding)價，確保電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)公平(ping)開放(fang)、市(shi)(shi)場(chang)公平(ping)交易。

一、電力交易機構建設情況

要改變電(dian)(dian)網企業原來“三位一體”的電(dian)(dian)力(li)(li)(li)市(shi)場結構，實現電(dian)(dian)力(li)(li)(li)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)自由(you)競爭(zheng)，首要任務(wu)就是建立(li)(li)規范(fan)運行的電(dian)(dian)力(li)(li)(li)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)機構作為電(dian)(dian)力(li)(li)(li)市(shi)場交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)的平臺，為電(dian)(dian)力(li)(li)(li)市(shi)場交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)提供服務(wu)。在(zai)9號(hao)文頒布后(hou)，首先建立(li)(li)了北京、廣州兩家電(dian)(dian)力(li)(li)(li)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)機構，負責(ze)全國(guo)范(fan)圍內的跨區交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)；隨后(hou)各省區也陸續(xu)開始設立(li)(li)省級電(dian)(dian)力(li)(li)(li)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)機構，截至目前，全國(guo)共建立(li)(li)的34個電(dian)(dian)力(li)(li)(li)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)機構，包括2個國(guo)家級電(dian)(dian)力(li)(li)(li)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)中(zhong)(zhong)心及32個省級電(dian)(dian)力(li)(li)(li)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)中(zhong)(zhong)心。其中(zhong)(zhong)：

1.區域性電力交易中心：要負(fu)責跨(kua)區(qu)跨(kua)省電(dian)力市場(chang)的建設(she)和運營(ying)，負(fu)責落(luo)實(shi)國家計劃、地方政府協議，開展市場(chang)化跨(kua)區(qu)跨(kua)省交易，促進(jin)清潔能源大范圍消(xiao)納，逐步推進(jin)全國范圍內的市場(chang)融合(he)，未來開展電(dian)力金(jin)融交易。

2.省級電力交易中心：承擔省(sheng)內電力市(shi)(shi)場(chang)交易平(ping)臺的(de)建設(she)、運營(ying)和管(guan)(guan)理，電力市(shi)(shi)場(chang)主體的(de)注冊和相應管(guan)(guan)理，組織開展(zhan)各類(lei)電力交易，管(guan)(guan)理各類(lei)電力交易合(he)同，提供結算(suan)依據和服(fu)務，提供咨(zi)詢、培訓等市(shi)(shi)場(chang)服(fu)務，披露(lu)和發布(bu)市(shi)(shi)場(chang)信息。

但在電(dian)(dian)(dian)力(li)交(jiao)(jiao)易(yi)中心(xin)構(gou)建的過程中，僅有廣(guang)(guang)州(zhou)電(dian)(dian)(dian)力(li)交(jiao)(jiao)易(yi)中心(xin)和山西、湖北、重慶(qing)、廣(guang)(guang)東(dong)、廣(guang)(guang)西、云南、貴(gui)州(zhou)、海南等8省（區、市(shi)）電(dian)(dian)(dian)力(li)交(jiao)(jiao)易(yi)中心(xin)為股份制公(gong)(gong)司(si)，其他電(dian)(dian)(dian)力(li)交(jiao)(jiao)易(yi)中心(xin)仍為電(dian)(dian)(dian)網(wang)企業(ye)全資子公(gong)(gong)司(si)，尚未(wei)實現電(dian)(dian)(dian)力(li)交(jiao)(jiao)易(yi)機構(gou)相對(dui)獨立和規(gui)(gui)范(fan)運行。為此，國(guo)家發(fa)展改(gai)革(ge)委國(guo)家能源局(ju)2018年(nian)8月(yue)28日發(fa)布《關于(yu)推(tui)進(jin)(jin)電(dian)(dian)(dian)力(li)交(jiao)(jiao)易(yi)機構(gou)規(gui)(gui)范(fan)化(hua)建設的通知》（發(fa)改(gai)經體(ti)〔2018〕1246號(hao)），要求推(tui)進(jin)(jin)電(dian)(dian)(dian)力(li)交(jiao)(jiao)易(yi)機構(gou)股份制改(gai)造，非電(dian)(dian)(dian)網(wang)企業(ye)資本(ben)股比應(ying)不低于(yu)20%，鼓勵按照非電(dian)(dian)(dian)網(wang)企業(ye)資本(ben)占股50%左右完(wan)善股權結構(gou)。各電(dian)(dian)(dian)力(li)交(jiao)(jiao)易(yi)機構(gou)股份制改(gai)造工作應(ying)于(yu)2018年(nian)12月(yue)底前完(wan)成(cheng)，并持續推(tui)進(jin)(jin)電(dian)(dian)(dian)力(li)交(jiao)(jiao)易(yi)機構(gou)相對(dui)獨立工作。

2016年12月，由廣(guang)(guang)(guang)(guang)西(xi)電(dian)(dian)網有限(xian)責(ze)任(ren)公司(si)牽頭11家(jia)單位共同出資設立廣(guang)(guang)(guang)(guang)西(xi)電(dian)(dian)力交(jiao)易(yi)(yi)中(zhong)心，2017年2月廣(guang)(guang)(guang)(guang)西(xi)壯(zhuang)族(zu)自治(zhi)區工信委引發《2017年廣(guang)(guang)(guang)(guang)西(xi)電(dian)(dian)力市場化(hua)交(jiao)易(yi)(yi)實(shi)施細則》，完(wan)善細化(hua)電(dian)(dian)力市場交(jiao)易(yi)(yi)規范；2018年為深化(hua)電(dian)(dian)力體制改(gai)革(ge)，進一(yi)步擴大交(jiao)易(yi)(yi)規模、豐富(fu)交(jiao)易(yi)(yi)品種(zhong)，實(shi)現火(huo)電(dian)(dian)企業(ye)計(ji)劃電(dian)(dian)量全(quan)部放開、參(can)與交(jiao)易(yi)(yi)的用戶全(quan)電(dian)(dian)量市場化(hua)目標(biao)，自治(zhi)區工信委結(jie)合本區實(shi)際情(qing)況，編制了《2018年廣(guang)(guang)(guang)(guang)西(xi)電(dian)(dian)力市場交(jiao)易(yi)(yi)實(shi)施方案(an)和實(shi)施細則》。

二、參與電力交易的市場主體

新電(dian)(dian)改后參加電(dian)(dian)力交易的(de)市(shi)場主(zhu)(zhu)(zhu)體主(zhu)(zhu)(zhu)要包(bao)括(kuo)四類：發電(dian)(dian)企業、售電(dian)(dian)公(gong)司、電(dian)(dian)網(wang)企業以及(ji)電(dian)(dian)力用戶。由(you)于各(ge)個省分對(dui)于市(shi)場主(zhu)(zhu)(zhu)體的(de)具體要求不完(wan)全一致(zhi)，故(gu)下面筆者將(jiang)以《2018年(nian)廣西(xi)電(dian)(dian)力市(shi)場交易實施方案和實施細則》（2019年(nian)實施方案和細則尚未頒(ban)布）中對(dui)各(ge)市(shi)場主(zhu)(zhu)(zhu)體的(de)規(gui)定為例作簡要介紹。

（一）發電企業準入條件。

1.依法取得核準和備案文件，取得電(dian)力業務許可證（發電(dian)類）。

2.符合國(guo)(guo)家(jia)產業(ye)政策(ce)，國(guo)(guo)家(jia)規(gui)定的(de)環保(bao)設施(shi)正常投運且達到環保(bao)標準要求。

3.并網(wang)自備電廠在公平(ping)承擔發電企業社會責任、承擔國家(jia)依法合(he)規設立的(de)政(zheng)府性(xing)基(ji)金以及與產業政(zheng)策相符合(he)的(de)政(zheng)策性(xing)交叉(cha)補貼、支付(fu)系統(tong)備用費后，可作為合(he)格的(de)市(shi)場(chang)主體(ti)參(can)與市(shi)場(chang)交易(yi)。

4.2018年暫定(ding)廣西(xi)電(dian)(dian)網統調火電(dian)(dian)、核(he)電(dian)(dian)，興義電(dian)(dian)廠#2機參與市場交易。電(dian)(dian)網安全約束、保(bao)供熱等(deng)電(dian)(dian)量通過市場交易獲取，不再(zai)單獨安排。適時(shi)組織水電(dian)(dian)、風電(dian)(dian)、光伏等(deng)清潔能源參與市場交易。

（二）售電公司準入條件。

1.售電企業準(zhun)入條件按(an)照《售電公司準(zhun)入與退出管理辦法》（發改經體〔2016〕2120號）有關規定執行。

2.參(can)與交易(yi)的(de)售(shou)(shou)電(dian)公司(si)可代理電(dian)力用戶(hu)向發(fa)電(dian)企業(ye)購電(dian)。為培育售(shou)(shou)電(dian)市(shi)場，暫定單個售(shou)(shou)電(dian)公司(si)年度(du)長協交易(yi)電(dian)量不(bu)超過(guo)12億千瓦時(shi)。參(can)與月度(du)集中競價(jia)時(shi)，申(shen)報的(de)競爭電(dian)量不(bu)得超過(guo)當(dang)月競爭電(dian)量總規模的(de)20%。

3.售電(dian)公司參與交易前應(ying)先與用戶簽訂代(dai)理合同，交易電(dian)量不得超(chao)過其代(dai)理電(dian)量總和。

4.為防范市場風險，適時實行售電公司信用擔(dan)保(bao)(bao)制度，參(can)與交易(yi)時以銀(yin)行履約(yue)保(bao)(bao)函等方式，提供違約(yue)擔(dan)保(bao)(bao)。

（三）電網企業準入條件。

1.具有獨(du)立法(fa)人資(zi)格，財務獨(du)立核(he)算，取得(de)電力(li)業務許可(ke)證，信用(yong)良(liang)好，能夠獨(du)立承擔民事責任；內部核(he)算的(de)，須經法(fa)人單位授權。

2.具(ju)備安全(quan)穩定(ding)的輸配電能(neng)力。

（四）電力用戶準入條件。

1.符合國家及廣西的產業政策及節(jie)能環保要求，落后產能、違規建設和環保不(bu)達標、違法排(pai)污項目不(bu)得參與(yu)。

2.符合電網接入規范，安(an)裝電能(neng)計量(liang)(liang)自(zi)動(dong)化(hua)終(zhong)端并接入主電網計量(liang)(liang)自(zi)動(dong)化(hua)系統，滿足電網安(an)全技術要求(qiu)。

3.具備零點抄(chao)表(biao)條件，不(bu)拖欠電(dian)費。

4.35kV及以上大(da)工(gong)業(ye)用(yong)戶參與(yu)市場(chang)交(jiao)易，適時組織重(zhong)點特色(se)園區10kV大(da)工(gong)業(ye)用(yong)戶參與(yu)市場(chang)交(jiao)易。

5.2016年(nian)11月(yue)1日(ri)-2017年(nian)10月(yue)31日(ri)實際(ji)外購(gou)電(dian)(dian)(dian)量（以電(dian)(dian)(dian)網企業統計電(dian)(dian)(dian)量為準）在3000萬千瓦時及以上電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)用戶(hu)，可(ke)選(xuan)擇直(zhi)接(jie)向(xiang)發電(dian)(dian)(dian)企業購(gou)電(dian)(dian)(dian)或(huo)由售(shou)電(dian)(dian)(dian)公(gong)司代理購(gou)電(dian)(dian)(dian)，但每次交(jiao)易只(zhi)能(neng)(neng)選(xuan)擇一種購(gou)電(dian)(dian)(dian)方式；2016年(nian)11月(yue)1日(ri)-2017年(nian)10月(yue)31日(ri)實際(ji)外購(gou)電(dian)(dian)(dian)量在3000萬千瓦時以下的電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)用戶(hu)，只(zhi)能(neng)(neng)選(xuan)擇由售(shou)電(dian)(dian)(dian)公(gong)司代理購(gou)電(dian)(dian)(dian)。選(xuan)擇由售(shou)電(dian)(dian)(dian)公(gong)司代理購(gou)電(dian)(dian)(dian)的電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)用戶(hu)，每次交(jiao)易只(zhi)能(neng)(neng)選(xuan)擇一家售(shou)電(dian)(dian)(dian)公(gong)司。

三、電力市場交易方式及種類

2016年(nian)12月(yue)29日國(guo)(guo)家發(fa)改委、能源局印發(fa)《電力(li)(li)中長期交易基(ji)本(ben)規(gui)(gui)則(ze)（暫行）》（發(fa)改能源【2016】2784號），第(di)二十二條(tiao)規(gui)(gui)定(ding)：“電力(li)(li)中長期交易可以采取雙邊協(xie)商、集中競(jing)價、掛牌等方式進行。”第(di)九(jiu)十七條(tiao)規(gui)(gui)定(ding)：“國(guo)(guo)家能源局派出機構和地(di)方政府電力(li)(li)管理等部門共同組織省（區(qu)、市）電力(li)(li)交易機構根據本(ben)規(gui)(gui)則(ze)擬定(ding)各省（區(qu)、市）電力(li)(li)交易實施細則(ze)。”

各省份電(dian)力管理(li)部門已相繼結合自身實際(ji)交易情(qing)況制定電(dian)力交易實施(shi)方案與實施(shi)細則。

（一）以廣西電力交易中心為例

根(gen)據2018年廣(guang)西壯(zhuang)族自治(zhi)(zhi)區廣(guang)西壯(zhuang)族自治(zhi)(zhi)區工(gong)業和(he)信(xin)息(xi)化(hua)廳印發的(de)《2018年廣(guang)西電力市(shi)場(chang)交(jiao)易實(shi)施(shi)方案》和(he)《2018年廣(guang)西電力市(shi)場(chang)交(jiao)易實(shi)施(shi)細則》(桂工(gong)信(xin)運(yun)行[2017]1046號)，所規定的(de)交(jiao)易方式(shi)包(bao)括(kuo)：市(shi)場(chang)交(jiao)易主要(yao)采用雙(shuang)邊(bian)協商(shang)、掛牌、集中競價等(deng)方式(shi)開展。

廣西電力交(jiao)易市場中涉及(ji)的交(jiao)易方(fang)式及(ji)種類(lei)如下圖：

（二）其他省份電力交易方式

1.海南電力交易中心：

2018年10月(yue)22日，海南省(sheng)工(gong)業(ye)和信息化(hua)廳關于印發《海南省(sheng)電力(li)直接交(jiao)易暫行辦法(fa)》的通知，當(dang)前(qian)只開展年度(du)交(jiao)易,采用雙邊協商及(ji)雙邊掛牌(pai)兩(liang)種交(jiao)易方(fang)式。后(hou)續視市場(chang)建設情況,再增加月(yue)度(du)集中競(jing)價和合同轉讓等交(jiao)易品種。

2.昆明電力交易中心：

在(zai)云南省工業和信(xin)息(xi)化廳印發的2019年(nian)云南電(dian)力市(shi)場化交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)實(shi)(shi)施(shi)方案(an)及(ji)云南電(dian)力市(shi)場交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)組織(zhi)實(shi)(shi)施(shi)細則(ze)中，詳細規定了雙邊協商(shang)、集中撮(cuo)合、自(zi)主(zhu)掛牌(pai)(pai)、連續(xu)掛牌(pai)(pai)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)等方式(shi)。

3.貴州電力交易中心：

在2017年《貴(gui)州省(sheng)電力中長期交(jiao)(jiao)(jiao)易規則(ze)（試行）》(黔監能市(shi)場〔2017〕112號(hao))及2019年貴(gui)州電力市(shi)場化交(jiao)(jiao)(jiao)易工作(zuo)實施(shi)方案及云南(nan)電力市(shi)場交(jiao)(jiao)(jiao)易組織實施(shi)細則(ze)中規定(ding)，貴(gui)州的交(jiao)(jiao)(jiao)易模式也包含(han)：雙邊(bian)協商、集中競價(jia)及掛牌交(jiao)(jiao)(jiao)易。

4.遼寧電力交易中心：

2017年6月(yue)30日《遼寧省電(dian)(dian)力中長期交易基本(ben)規(gui)則（暫行）》第三(san)條規(gui)定：主(zhu)要(yao)是指符合準入條件的(de)發電(dian)(dian)企(qi)業、電(dian)(dian)力用戶、售電(dian)(dian)公司等(deng)(deng)市(shi)場(chang)主(zhu)體，通過自主(zhu)協商、集中競價、掛牌等(deng)(deng)市(shi)場(chang)化方式，開展的(de)多年、年、月(yue)等(deng)(deng)日以上的(de)電(dian)(dian)力交易。

5.湖南電力交易中心：

2017年(nian)9月發(fa)布《湖(hu)南省(sheng)電力中(zhong)長期交易(yi)規(gui)(gui)則（試行）》（湘能(neng)監市(shi)場〔2017〕48號(hao)）；2018年(nian)3月發(fa)布《湖(hu)南省(sheng)電力中(zhong)長期交易(yi)規(gui)(gui)則2018.01版》詳細規(gui)(gui)定了價格(ge)機制和出清算法。

綜上可知，各省交易(yi)(yi)(yi)方式(shi)基本(ben)都包含雙(shuang)邊(bian)協商及掛(gua)牌交易(yi)(yi)(yi)，同時再根據各自交易(yi)(yi)(yi)需要的實際情(qing)況細化(hua)交易(yi)(yi)(yi)品種。

四、新電改后引發的法律關系變化

（一）交易模式的變化

電(dian)改實(shi)施前，電(dian)力銷售方面(mian)以電(dian)網(wang)企(qi)業(ye)統購統銷為(wei)主，發電(dian)企(qi)業(ye)與電(dian)網(wang)企(qi)業(ye)簽(qian)訂購售電(dian)合同(tong)、并網(wang)調(diao)度(du)協議，電(dian)網(wang)企(qi)業(ye)與用戶簽(qian)訂供用電(dian)合同(tong)。

電(dian)(dian)(dian)改實施后，計劃發用(yong)(yong)電(dian)(dian)(dian)部(bu)分(fen)交易(yi)模(mo)式與電(dian)(dian)(dian)網企業(ye)(ye)統(tong)購(gou)統(tong)銷(xiao)模(mo)式一致，市場交易(yi)部(bu)分(fen)可以有兩種(zhong)交易(yi)模(mo)式，一是發電(dian)(dian)(dian)企業(ye)(ye)與大用(yong)(yong)戶直(zhi)接交易(yi)，二是發電(dian)(dian)(dian)企業(ye)(ye)售(shou)電(dian)(dian)(dian)給售(shou)電(dian)(dian)(dian)公(gong)司，售(shou)電(dian)(dian)(dian)公(gong)司再售(shou)電(dian)(dian)(dian)給用(yong)(yong)戶，電(dian)(dian)(dian)網企業(ye)(ye)承擔輸配電(dian)(dian)(dian)服務，從統(tong)購(gou)統(tong)銷(xiao)模(mo)式中的(de)“電(dian)(dian)(dian)力(li)批發商”角色轉換為“電(dian)(dian)(dian)力(li)承運人”角色。

（二）法律關系的變化

1.合同關系變化：

傳統模式(shi)下發電(dian)(dian)企(qi)業與(yu)電(dian)(dian)網企(qi)業之間(jian)簽訂《購(gou)售電(dian)(dian)合(he)(he)同(tong)》，電(dian)(dian)網企(qi)業與(yu)用(yong)(yong)戶(hu)之間(jian)簽訂《供用(yong)(yong)電(dian)(dian)合(he)(he)同(tong)》，均(jun)具有買賣合(he)(he)同(tong)的性質。

新(xin)電(dian)(dian)改模式下，發電(dian)(dian)企(qi)業(ye)(ye)與(yu)(yu)售電(dian)(dian)公司(si)或(huo)大(da)工(gong)業(ye)(ye)電(dian)(dian)力(li)用(yong)戶之間(jian)的(de)購售電(dian)(dian)合(he)同(tong)、發電(dian)(dian)企(qi)業(ye)(ye)或(huo)電(dian)(dian)力(li)用(yong)戶與(yu)(yu)電(dian)(dian)網企(qi)業(ye)(ye)之間(jian)的(de)輸配電(dian)(dian)服務合(he)同(tong)、售電(dian)(dian)公司(si)與(yu)(yu)電(dian)(dian)力(li)用(yong)戶之間(jian)的(de)代理合(he)同(tong)等多個合(he)同(tong)關(guan)(guan)系組合(he)構(gou)成一個完整的(de)電(dian)(dian)力(li)交易關(guan)(guan)系。

2.結算關系變化

傳統模(mo)式下電(dian)費由電(dian)網企業收取并(bing)開具發(fa)票；

新(xin)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)改模式(shi)下，獨立(li)的售電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)公(gong)司沒有電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)費結(jie)算權，電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)費仍由(you)(you)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網企業(ye)(ye)(ye)收取結(jie)算，再由(you)(you)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網企業(ye)(ye)(ye)進行分配。發(fa)票(piao)的開(kai)具(ju)則由(you)(you)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)企業(ye)(ye)(ye)向(xiang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網企業(ye)(ye)(ye)開(kai)具(ju)購電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)發(fa)票(piao)；電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網企業(ye)(ye)(ye)向(xiang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力用戶開(kai)具(ju)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)費發(fa)票(piao)，售電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)公(gong)司向(xiang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網企業(ye)(ye)(ye)開(kai)具(ju)代(dai)理服(fu)務費發(fa)票(piao)。

五、結語

新(xin)一輪的電(dian)力(li)(li)改革，電(dian)力(li)(li)交(jiao)易(yi)(yi)機(ji)構(gou)是(shi)本次改革中(zhong)的有(you)(you)效(xiao)紐(niu)帶，它為電(dian)力(li)(li)交(jiao)易(yi)(yi)提供平臺與機(ji)會，讓各個主體得以通過雙邊協(xie)商、集(ji)中(zhong)競價、掛牌等的方式進(jin)行(xing)交(jiao)易(yi)(yi)，提高市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)資(zi)源配(pei)置的效(xiao)率和效(xiao)益。但(dan)值得關注的是(shi)，新(xin)契機(ji)往往伴(ban)隨著新(xin)風險，在(zai)打破(po)原有(you)(you)格局，充分(fen)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)競爭后，交(jiao)易(yi)(yi)主體增加，法(fa)律關系交(jiao)疊復雜，是(shi)電(dian)力(li)(li)交(jiao)易(yi)(yi)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)改革過程中(zhong)必須要面對(dui)的問題。國(guo)家政府部門對(dui)于新(xin)電(dian)改中(zhong)的諸(zhu)多問題，也(ye)在(zai)不斷調整規(gui)制，在(zai)探索(suo)中(zhong)不斷前進(jin)。各省份的電(dian)力(li)(li)交(jiao)易(yi)(yi)機(ji)構(gou)應(ying)根據國(guo)家政策(ce)文(wen)件及時完善交(jiao)易(yi)(yi)方式和種(zhong)類(lei)，規(gui)范各交(jiao)易(yi)(yi)主體的市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)行(xing)為，做好改革過程中(zhong)法(fa)律風險的防控。