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假如現貨市場(chang)如期(qi)而至，價格機制和交易時(shi)間都(dou)將(jiang)發生(sheng)較大變化(hua)，簡單的(de)(de)價差模(mo)式(shi)將(jiang)變為更加(jia)復(fu)雜(za)的(de)(de)量價模(mo)式(shi)，而雙邊協商(shang)市場(chang)也將(jiang)分攤到全年任何時(shi)候。同時(shi)，現貨價格對購銷雙方簽訂中長期(qi)交易合(he)同的(de)(de)比(bi)例都(dou)將(jiang)產生(sheng)較大影響。

近日(ri)，江蘇、安徽、廣東、四川等地陸(lu)續發文，確定(ding)2020年電力(li)交(jiao)易(yi)(yi)規模。記者注(zhu)意到，與(yu)2018年相比，目前已(yi)發布交(jiao)易(yi)(yi)方案或征求意見的省(sheng)份，交(jiao)易(yi)(yi)規模均有所擴大(da)。對此，業內分析(xi)人士表示，隨著現貨市場“逼近”，電力(li)市場政策仍(reng)存在變數，價格機(ji)制和交(jiao)易(yi)(yi)時間也(ye)可能發生(sheng)一系列變化。

交易規模有所擴大

11月7日，廣(guang)東(dong)省發改(gai)委發布(bu)《關于2020年電力(li)市場交(jiao)易規模和(he)市場準入有關事宜的通知》，初步確定廣(guang)東(dong)電力(li)市場交(jiao)易規模為2600億(yi)(yi)千(qian)瓦(wa)時，相較(jiao)于去年的交(jiao)易規模增(zeng)加(jia)了600億(yi)(yi)千(qian)瓦(wa)時。

近日，廣(guang)東(dong)省發改委與南方能監局(ju)發布的(de)《關(guan)于做好(hao)2020年(nian)廣(guang)東(dong)電(dian)力市(shi)場(chang)(chang)(chang)中長(chang)(chang)期(qi)交(jiao)易合(he)同簽訂(ding)工作的(de)通知》指(zhi)出，廣(guang)東(dong)2020年(nian)中長(chang)(chang)期(qi)電(dian)力交(jiao)易將按照“價差合(he)同+曲(qu)線”的(de)模(mo)式組(zu)織，發電(dian)側年(nian)度市(shi)場(chang)(chang)(chang)交(jiao)易規模(mo)約為2200億千瓦時。同時，發電(dian)企業、售電(dian)公司、參加批發市(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)大用戶簽訂(ding)的(de)中長(chang)(chang)期(qi)交(jiao)易合(he)同，原則上應占(zhan)全部(bu)市(shi)場(chang)(chang)(chang)化電(dian)量(liang)的(de)90%以上。

同為電(dian)(dian)(dian)力現貨交易試點(dian)，四川省(sheng)11月21日發布(bu)《2020年(nian)省(sheng)內電(dian)(dian)(dian)力市場交易總體方(fang)案（征求(qiu)意見稿）》指出，2020年(nian)年(nian)購(gou)(gou)網電(dian)(dian)(dian)量在200萬千(qian)瓦時以(yi)上的“一般工(gong)商業(ye)及(ji)其(qi)它”專(zhuan)變用(yong)(yong)戶（執行單一制電(dian)(dian)(dian)價(jia)的“工(gong)商業(ye)及(ji)其(qi)它”用(yong)(yong)電(dian)(dian)(dian)類別）可(ke)以(yi)申(shen)請進入市場。相較(jiao)于購(gou)(gou)電(dian)(dian)(dian)量超過500千(qian)瓦時的一般工(gong)商業(ye)中其(qi)他專(zhuan)變用(yong)(yong)戶可(ke)以(yi)入市，準(zhun)入門(men)檻有所(suo)降低。

相比今年750億千瓦(wa)的直接交易電(dian)量規模(mo)，安徽(hui)省出(chu)臺(tai)的2020年方案則明確，根據進一步(bu)放開經營性電(dian)力用戶發用電(dian)計劃(hua)的精神，2020年全省電(dian)力直接交易規模(mo)不(bu)設上限。

對于各地逐步擴大(da)(da)的電力交(jiao)易規模，易電科(ke)技有(you)限公司相關負責人方告(gao)訴(su)記者，交(jiao)易規模逐步擴大(da)(da)將給售電公司帶來新一輪(lun)利好，售電行業也將迎(ying)來新一輪(lun)洗牌。

方案細則引爭議

明確規模的同時，江(jiang)蘇、安徽等地的電力(li)交易方(fang)案(an)也引發一定(ding)爭(zheng)議。

11月(yue)21日，江(jiang)蘇(su)省發改委(wei)、江(jiang)蘇(su)監管辦發布的(de)《關于(yu)開展(zhan)2020年電力市(shi)場交(jiao)易的(de)通知》稱，2020年江(jiang)蘇(su)省電力直接交(jiao)易規模3150億千瓦(wa)時左(zuo)右(you)，準(zhun)入僅限參加2019年電力市(shi)場交(jiao)易的(de)電力用(yong)戶以及符合條(tiao)件(jian)的(de)5G基站(zhan)用(yong)戶。

按照《江(jiang)蘇省電力市(shi)(shi)場(chang)(chang)建設組(zu)織實施方案(an)》（以下簡稱(cheng)《方案(an)》）文件要求，2018年市(shi)(shi)場(chang)(chang)規(gui)模(mo)(mo)2000億(yi)，2019年市(shi)(shi)場(chang)(chang)規(gui)模(mo)(mo)3000億(yi)，2020年江(jiang)蘇全(quan)省放(fang)開發(fa)電量計劃為4000億(yi)。正式公布的交(jiao)易規(gui)模(mo)(mo)低于之(zhi)前規(gui)劃預期(qi)，換言之(zhi)，增量用戶(hu)不能進入市(shi)(shi)場(chang)(chang)。

“市(shi)場主(zhu)體按照《方案》策劃2020年的(de)電力(li)交易，從今年1月就開始組織進行(xing)全(quan)省符合準(zhun)入條(tiao)件用(yong)戶的(de)宣傳和(he)簽約，增量用(yong)戶數量規模(mo)保守估計在6萬多戶，而(er)且均簽訂(ding)了相關(guan)購售電合同(tong)。如果(guo)因為這個(ge)政策不(bu)能履約合同(tong)，必定(ding)會引發合同(tong)主(zhu)體間的(de)法律糾紛。”業內人(ren)士表示。

安徽(hui)省的爭(zheng)議，則來(lai)自電價。

安徽省(sheng)電(dian)力中心11月15日(ri)發(fa)布《關(guan)于(yu)做好2020年(nian)電(dian)力市(shi)場(chang)化交(jiao)易有關(guan)事項的通知》規(gui)定，已(yi)簽訂(ding)2020年(nian)交(jiao)易合同(tong)且(qie)合同(tong)價(jia)格未包含超低排放電(dian)價(jia)的，可就超低排放電(dian)價(jia)重新(xin)協商，簽訂(ding)補充協議。而(er)國家發(fa)改(gai)委10月21日(ri)印發(fa)的《關(guan)于(yu)深化燃煤發(fa)電(dian)上網電(dian)價(jia)形(xing)成(cheng)(cheng)機(ji)制改(gai)革的指導意(yi)見》明確了環保電(dian)價(jia)政策，燃煤發(fa)電(dian)上網電(dian)價(jia)完(wan)全放開，由市(shi)場(chang)形(xing)成(cheng)(cheng)，上網電(dian)價(jia)中包含脫硫(liu)、脫硝(xiao)、除塵電(dian)價(jia)和超低排放電(dian)價(jia)。

依據上述兩份(fen)文件，安(an)(an)徽省(sheng)多家發電(dian)企業陸續發布關于調整2020年(nian)(nian)直接交易電(dian)價的通知(zhi)，上調2020年(nian)(nian)直接交易電(dian)價0.5—1分(fen)/千(qian)瓦時。面對突然(ran)要求漲價的發電(dian)企業，安(an)(an)徽省(sheng)電(dian)力市場各方參與主體如何應對仍在討論中。

交易規則尚不明朗

對(dui)于目前已(yi)公布電力市場(chang)交易情況的(de)省份，一位不愿(yuan)具名的(de)業內專(zhuan)家表示：“交易方式還是‘老一套(tao)’，‘9號文’當中(zhong)順價報價還未完全(quan)落實，而響應現貨交易的(de)只(zhi)有廣東。”

“廣東(dong)目前雖沒有具體政(zheng)(zheng)策，但今(jin)年(nian)要求分解(jie)曲線到小(xiao)時，中長期達9成(cheng)以上，這都意味著明(ming)年(nian)現貨(huo)會比今(jin)年(nian)結算時間更長，10月份試結算的做法將是明(ming)年(nian)現貨(huo)政(zheng)(zheng)策的重(zhong)要參考。”廣東(dong)某售電公司負責人(ren)告(gao)訴記者。

此外，截(jie)至(zhi)記(ji)者發(fa)稿時，蒙西(xi)、浙江(jiang)、山(shan)西(xi)、山(shan)東、福(fu)建、甘肅6個現(xian)貨(huo)試點地區(qu)還未出臺2020年電力市場(chang)交(jiao)易方(fang)案。

“今(jin)年(nian)(nian)的電(dian)力交易(yi)規劃時間(jian)相(xiang)對滯后(hou)。去年(nian)(nian)10月上旬廣東就發布了《2019年(nian)(nian)廣東電(dian)力市場(chang)年(nian)(nian)度交易(yi)安排的通知》，今(jin)年(nian)(nian)11月底才(cai)發布相(xiang)關(guan)文件，而‘長協大戰’還未打(da)響，這也是現貨(huo)市場(chang)可能(neng)帶(dai)來的不確(que)定(ding)性。”上述業(ye)內專家表示(shi)。

易電科技(ji)負(fu)責(ze)人認為，各地“長協(xie)”怎(zen)么(me)簽，不能(neng)再用過去的思維方式(shi)(shi)。“假如(ru)現貨市(shi)場如(ru)期而至，價格機(ji)制和(he)交易時(shi)間都將發生較大變(bian)化，簡單的價差模(mo)式(shi)(shi)將變(bian)為更加(jia)復(fu)雜的量價模(mo)式(shi)(shi)，而雙邊協(xie)商(shang)市(shi)場也將分攤到全年任何(he)時(shi)候。同(tong)時(shi)，現貨價格對購銷(xiao)雙方簽訂(ding)中長期的比例(li)都將產生較大影(ying)響(xiang)。“現在(zai)市(shi)場政策仍存變(bian)數，長協(xie)報(bao)價聲音(yin)確實比往年少了(le)一些(xie)。”