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兩會委員:破解可再生能源消納難題,呼喚安全、靈活的電力系統
發布者:lzx | 來源:中國能源報 | 0評論 | 4119查看 | 2019-03-13 09:36:42    

加快解決風、光、水電消納問題(ti)正(zheng)式(shi)寫入2019年政府工作(zuo)任務。在能源(yuan)行業步入高質量發展的今(jin)天,可再生能源(yuan)消納問題(ti)再次成為今(jin)年兩會關(guan)注的熱點。


消納情況逐年改善


國(guo)(guo)家能(neng)源(yuan)局統計數據顯示,2018年(nian),我國(guo)(guo)可再生能(neng)源(yuan)利(li)(li)用(yong)水平不斷(duan)提高(gao)。全(quan)年(nian)棄(qi)風電量277億(yi)千瓦(wa)時,全(quan)國(guo)(guo)平均棄(qi)風率7%,同(tong)(tong)比下(xia)(xia)降5個(ge)百分點(dian);棄(qi)光(guang)電量54.9億(yi)千瓦(wa)時,全(quan)國(guo)(guo)平均棄(qi)光(guang)率3%,同(tong)(tong)比下(xia)(xia)降2.8個(ge)百分點(dian);棄(qi)水電量約691億(yi)千瓦(wa)時,在來水好于2017年(nian)的情況下(xia)(xia),全(quan)國(guo)(guo)平均水能(neng)利(li)(li)用(yong)率達(da)到95%左右。


可(ke)再生(sheng)能源棄電的逐年(nian)改善是如(ru)何做到的?能否(fou)有效持續呢?


“首先,限批力度(du)加(jia)大(da),限制(zhi)了棄(qi)風、棄(qi)光嚴重(zhong)地區(qu)的發展速度(du)。”談到(dao)棄(qi)電(dian)率(lv)的下降,全國(guo)政協(xie)委員、華(hua)能(neng)集團董事長舒印彪的第一反(fan)應就是,限制(zhi)開發建設起到(dao)的關鍵作用。


從(cong)2016年7月國(guo)(guo)家能(neng)源局印發《關(guan)于(yu)(yu)(yu)建立監(jian)測(ce)(ce)預(yu)警機制(zhi)促進風(feng)電(dian)(dian)產業持續(xu)健康發展(zhan)的(de)通知(zhi)》至今,國(guo)(guo)家能(neng)源局已連續(xu)4年對(dui)風(feng)電(dian)(dian)投資監(jian)測(ce)(ce)預(yu)警結(jie)果進行公開(kai)(kai)發布(bu),對(dui)于(yu)(yu)(yu)棄風(feng)率較高(gao)、年利(li)用小時數偏低、調節電(dian)(dian)源裝機較差的(de)地區采(cai)取(qu)限制(zhi)核準、限制(zhi)建設的(de)手段。同樣,2017年開(kai)(kai)始,在國(guo)(guo)家層面,對(dui)于(yu)(yu)(yu)光(guang)伏(fu)電(dian)(dian)站市場開(kai)(kai)發環境監(jian)測(ce)(ce)評價體系(xi)也正(zheng)式建立。部(bu)分省(sheng)份也針對(dui)省(sheng)內項(xiang)目開(kai)(kai)展(zhan)預(yu)警。一系(xi)列調控措施,從(cong)源頭上規范(fan)了可再(zai)生能(neng)源的(de)開(kai)(kai)發建設。


避免一(yi)哄而上、無(wu)序建設的(de)同時,在電力調度層面,全國政協(xie)委員(yuan)、國家電網公司企業管理(li)協(xie)會秘(mi)書長全生(sheng)明(ming)坦言,為保障(zhang)可再(zai)生(sheng)能(neng)源消(xiao)納,近兩年國家電網不(bu)得不(bu)采取(qu)一(yi)些(xie)非常規措施。“先行調度,如何和電站結算、什么時候結算等因素都暫(zan)且(qie)不(bu)考慮,先把可再(zai)生(sheng)能(neng)源消(xiao)納調度了(le)再(zai)說(shuo)。通過這(zhe)樣的(de)方法,可再(zai)生(sheng)能(neng)源的(de)消(xiao)納才(cai)達到(dao)目前的(de)水(shui)平(ping),但這(zhe)根本不(bu)可持續。”


癥結指向省間壁壘


非常規(gui)手段固然難以(yi)持續,那么,一直以(yi)來,困擾可再(zai)生能源(yuan)消納(na)的癥(zheng)結究竟(jing)所在何處呢(ni)?


全國(guo)人大代表、陽光(guang)電(dian)(dian)源股(gu)份有限公(gong)司(si)董事長(chang)曹仁賢直言,可再生(sheng)能源消納(na)(na)(na)最主要的難題在(zai)于省間(jian)壁(bi)壘(lei)。早在(zai)2017年,舒印彪就(jiu)曾公(gong)開表示,可再生(sheng)能源的消納(na)(na)(na)以就(jiu)地消納(na)(na)(na)為(wei)主,缺乏(fa)跨省、跨區輸電(dian)(dian)的市場機制(zhi)(zhi),省間(jian)壁(bi)壘(lei)造成的棄電(dian)(dian)量(liang)占總棄電(dian)(dian)量(liang)的40%以上。今年全國(guo)兩會期間(jian),談(tan)及如(ru)何(he)改善棄電(dian)(dian),舒印彪依舊指出,打破(po)省間(jian)壁(bi)壘(lei)仍需繼(ji)續努力。對此,全生(sheng)明深有同感:“但如(ru)果單純依靠電(dian)(dian)網的力量(liang)省間(jian)壁(bi)壘(lei)是很難打破(po)的,必須從(cong)制(zhi)(zhi)度從(cong)面著手推進配額制(zhi)(zhi)的落地。”


全生(sheng)(sheng)明進(jin)一(yi)步指出,在配(pei)額制的(de)實施(shi)(shi)過程中(zhong)(zhong),要(yao)壓實各(ge)(ge)省(sheng)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)責任。“以(yi)各(ge)(ge)省(sheng)級(ji)行政區域為(wei)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti),組織開(kai)(kai)展(zhan)可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源電(dian)力配(pei)額指標(biao)的(de)測(ce)算(suan)(suan)和確定(ding)、配(pei)額完成量(liang)的(de)核算(suan)(suan)和考(kao)核。省(sheng)內也要(yao)細化責任和分工(gong)。例如(ru),省(sheng)級(ji)能(neng)(neng)源主(zhu)(zhu)管部(bu)門牽頭,負(fu)責組織本省(sheng)配(pei)額落實,并開(kai)(kai)展(zhan)對(dui)市場主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)的(de)考(kao)核;各(ge)(ge)類市場主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)主(zhu)(zhu)要(yao)承(cheng)擔(dan)配(pei)額義(yi)務(wu),并接受(shou)完成情(qing)況(kuang)考(kao)核;電(dian)網企業主(zhu)(zhu)要(yao)負(fu)責組織經營區內的(de)配(pei)額實施(shi)(shi)工(gong)作。”對(dui)于(yu)配(pei)額指標(biao)的(de)測(ce)算(suan)(suan)和確定(ding),全生(sheng)(sheng)明表(biao)示,科(ke)學選取計(ji)算(suan)(suan)因子(zi)尤為(wei)重(zhong)要(yao)。“這其中(zhong)(zhong)有很多具體(ti)(ti)(ti)問題,比(bi)(bi)如(ru)受(shou)可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源發電(dian)量(liang)影響,部(bu)分特高壓輸電(dian)通(tong)道中(zhong)(zhong)可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源電(dian)量(liang)占比(bi)(bi)低于(yu)設計(ji)比(bi)(bi)重(zhong),在測(ce)算(suan)(suan)確定(ding)受(shou)端(duan)省(sheng)級(ji)行政區域可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源配(pei)額時,就不宜采用設計(ji)比(bi)(bi)重(zhong)或統一(yi)的(de)比(bi)(bi)重(zhong)數(shu)據。”


呼喚安全、靈活的電力系統


棄(qi)(qi)風、棄(qi)(qi)光(guang)、棄(qi)(qi)水幾(ji)項相加,2018年(nian)年(nian)棄(qi)(qi)電超1000億(yi)度(du),超過(guo)了三(san)峽一年(nian)的發(fa)電量。


受制(zhi)于省間壁壘的(de)制(zhi)同時,可再生能源的(de)消納也對整個(ge)系統的(de)安全、靈活(huo)提出了更大的(de)挑戰(zhan)。


對此(ci),舒印彪指出,火電(dian)(dian)靈活(huo)性(xing)改造工作要(yao)持續推進。“火電(dian)(dian)今后要(yao)進行深度調(diao)(diao)峰,才能(neng)和(he)風電(dian)(dian)、光伏等可再生(sheng)能(neng)源相配合。由于靈活(huo)性(xing)改造涉及調(diao)(diao)峰,因此(ci)輔助服務市場也需要(yao)不斷完善,逐(zhu)步推開。目前靈活(huo)性(xing)改造從技術已經沒有問題,還是(shi)需要(yao)建立配套(tao)的(de)市場機制。企(qi)業(ye)投(tou)入改造后,發電(dian)(dian)量(liang)又(you)減少(shao),如(ru)果沒有經濟補償,會影響到積極性(xing)。”同(tong)時,舒印彪也強調(diao)(diao),要(yao)實現(xian)(xian)可再生(sheng)能(neng)源的(de)最優消納(na),必須在(zai)電(dian)(dian)源端實現(xian)(xian)多能(neng)互補。


除電(dian)(dian)網(wang)(wang)本身面(mian)臨的(de)安全運(yun)行壓(ya)力外,全國政協委(wei)員、中國南(nan)方(fang)電(dian)(dian)網(wang)(wang)有限責(ze)任公司(si)總經(jing)理也曹志安表示,在促進可再生能源消納方(fang)面(mian),需(xu)要協調解決(jue)的(de)問題(ti)還很多。“以南(nan)方(fang)電(dian)(dian)網(wang)(wang)覆蓋區域為例,云(yun)貴互聯通道工程等(deng)后(hou)續(xu)新增西(xi)(xi)電(dian)(dian)東(dong)送工程制約因素多、建(jian)設難(nan)度大;廣西(xi)(xi)等(deng)地(di)區燃煤自(zi)備電(dian)(dian)廠違規建(jian)設運(yun)營(ying)問題(ti)突出,亟需(xu)規范治理;電(dian)(dian)力市場配置資源的(de)決(jue)定性(xing)作(zuo)用有待進一(yi)步(bu)發揮。”


全國人大(da)代(dai)表、遠景集團首席執行官(guan)張(zhang)雷也(ye)指出,在進一步推進消(xiao)納的(de)(de)過(guo)(guo)程(cheng)中,需要應用更多的(de)(de)智能化(hua)手段和技術。“通過(guo)(guo)智能互聯網的(de)(de)手段,可(ke)以更準確(que)地(di)預(yu)測天氣,更好地(di)預(yu)測用電負荷,便實現更加優化(hua)地(di)調度和消(xiao)納。”


“其實,目前可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源已經(jing)能(neng)(neng)夠(gou)比較好地(di)實現自由、靈活(huo)消納。只是因為(wei)可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源還在持(chi)續發(fa)(fa)展,達成既有目標不是終(zhong)點。當未來風電(dian)、光伏等裝機(ji)規(gui)模繼續增長,屆時對電(dian)力系統(tong)靈活(huo)度的要求也會更高。相應的技術(shu)和其他手段也將隨(sui)著發(fa)(fa)展的需(xu)要而發(fa)(fa)展。”舒(shu)印(yin)彪說(shuo)。

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