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2月22日，隨著黑龍江省十三屆人大五次會議閉幕，2021年我國省級兩會落下帷幕。今年能源電力依然是代表委員們關注的焦點。碳排放達峰行動方案、基礎設施建設、清潔能源發展、鄉村振興等內容被寫入各地政府工作報告。

2021年(nian)是“十四(si)五”開局之年(nian)，也是全面(mian)建設社(she)會(hui)主義現代化國家新征程(cheng)開啟之年(nian)。站在新的歷史起(qi)點，各地(di)如何部署新一年(nian)能(neng)源電力工作(zuo)？

擴大有效投資，加快基礎設施建設

2020年(nian)，我國(guo)GDP同比(bi)增(zeng)長2.3%，除湖(hu)(hu)北外其余省(sheng)份均實現正增(zeng)長，20個省(sheng)份經(jing)濟增(zeng)速(su)跑贏全國(guo)。2021年(nian)，不少省(sheng)份較去年(nian)上(shang)(shang)調了(le)經(jing)濟增(zeng)速(su)目標，總體(ti)在6%以(yi)(yi)上(shang)(shang)。其中(zhong)，GDP增(zeng)長目標設定較高的省(sheng)份集中(zhong)在中(zhong)西部地區，如(ru)湖(hu)(hu)北10%以(yi)(yi)上(shang)(shang)、西藏9%以(yi)(yi)上(shang)(shang)，江西、山西、安徽8%左右，湖(hu)(hu)南(nan)、河(he)南(nan)7%以(yi)(yi)上(shang)(shang)。

今年(nian)怎(zen)么干？充分挖(wa)掘內需潛力(li)、擴大(da)有效投(tou)資，成為多地促進經濟(ji)增長的重(zhong)要抓手。

去(qu)年受疫情影響嚴重的湖(hu)(hu)北提出今年要(yao)(yao)全力(li)回(hui)歸正常，不僅(jin)要(yao)(yao)把(ba)(ba)損失的部分補(bu)回(hui)來，還要(yao)(yao)力(li)爭把(ba)(ba)應有的增長追回(hui)來。為此(ci)，湖(hu)(hu)北提出推進一批重大交通、水利(li)、能(neng)源等(deng)基礎設施項目(mu)(mu)建(jian)設。能(neng)源方面，加快建(jian)設陜北—湖(hu)(hu)北、金上—湖(hu)(hu)北特高(gao)壓直流輸(shu)電工(gong)程，推進新一輪(lun)城鄉電網改(gai)造升級(ji)等(deng)項目(mu)(mu)被(bei)提上日程。

江西(xi)(xi)、山(shan)西(xi)(xi)、安徽、湖(hu)南(nan)(nan)等(deng)經濟增速目(mu)標設(she)定(ding)較高省份將投資放在(zai)基礎設(she)施(shi)建設(she)上。推進轉型(xing)項(xiang)目(mu)建設(she)已(yi)3年的山(shan)西(xi)(xi)，今年仍(reng)要扭住轉型(xing)項(xiang)目(mu)這個“牛(niu)鼻子”，啟(qi)動(dong)實施(shi)山(shan)西(xi)(xi)—浙(zhe)江800千伏、山(shan)西(xi)(xi)—河(he)北南(nan)(nan)網(wang)500千伏等(deng)外送電項(xiang)目(mu)。湖(hu)南(nan)(nan)則重(zhong)點抓好十大基礎設(she)施(shi)項(xiang)目(mu)，其中包括雅(ya)江特(te)高壓（湖(hu)南(nan)(nan)段(duan)）重(zhong)大能源建設(she)工(gong)程(cheng)。江西(xi)(xi)繼(ji)續開展“項(xiang)目(mu)建設(she)提速年”活動(dong)，今年計劃(hua)建成雅(ya)中—江西(xi)(xi)特(te)高壓直流(liu)工(gong)程(cheng)，開工(gong)南(nan)(nan)昌—長沙特(te)高壓交(jiao)流(liu)工(gong)程(cheng)等(deng)項(xiang)目(mu)。

我國(guo)中部地區(qu)加(jia)速崛起(qi)的(de)同(tong)時(shi)，東北地區(qu)也在發力振(zhen)興(xing)。以吉林(lin)為例，2020年(nian)吉林(lin)地區(qu)生產總值增長2.4%，是黨的(de)十八大以來的(de)最好水(shui)平。今年(nian)吉林(lin)要狠抓(zhua)重大項目(mu)建設(she)，固定資產投資增長8%，聚(ju)焦重大基礎設(she)施建設(she)，打造“兩橫兩縱雙環”電(dian)網，完善500千伏電(dian)網結構，啟動“陸上(shang)三峽(xia)”工程，推動“吉電(dian)南送”特高壓通道建設(she)。

不(bu)僅看速度，更要(yao)看質(zhi)(zhi)量。“十(shi)四(si)五”時期，河北將聚焦創造“雄安質(zhi)(zhi)量”，打(da)造貫(guan)徹新發展理念的創新發展示(shi)范區(qu)(qu)。圍繞高(gao)質(zhi)(zhi)量推進雄安新區(qu)(qu)規劃(hua)建設(she)，今年河北要(yao)抓好(hao)啟(qi)動區(qu)(qu)建設(she)和(he)起步區(qu)(qu)重大基礎設(she)施建設(she)，推動一批標(biao)志性項目落地。

雄(xiong)安—石家莊特高壓(ya)工程(cheng)北(bei)京西(xi)變電站擴建(jian)現場。郭(guo)(guo)立秋(qiu)攝雄(xiong)安—石家莊特高壓(ya)工程(cheng)北(bei)京西(xi)變電站擴建(jian)現場。郭(guo)(guo)立秋(qiu)攝

電網基礎設施建設產(chan)業鏈長、帶動(dong)力強，對(dui)穩增長、調結(jie)構、惠民生(sheng)作(zuo)用顯著。而數(shu)字經(jing)濟(ji)的迅(xun)猛發(fa)展，也(ye)在不斷(duan)賦能(neng)傳(chuan)(chuan)統(tong)領域，改變傳(chuan)(chuan)統(tong)生(sheng)產(chan)方式和(he)管理(li)模式。如(ru)何搶占數(shu)字經(jing)濟(ji)新風口，培育新動(dong)能(neng)、激(ji)發(fa)新活力？各地部署中，能(neng)源電力行(xing)業與數(shu)字經(jing)濟(ji)有了更多交集(ji)。

努力(li)建(jian)設(she)(she)全球數字經(jing)濟標桿城市的北京今年要加(jia)快數字基(ji)礎設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)，以數字化引領(ling)高精尖(jian)產業(ye)發展(zhan)。黑龍(long)江提出探索建(jian)立電力(li)等領(ling)域(yu)工業(ye)大數據應用(yong)和網絡化協同生產模式，加(jia)快推進數字經(jing)濟發展(zhan)。在四川，加(jia)快建(jian)設(she)(she)物(wu)聯(lian)網、大數據中心、特高壓(ya)、充(chong)電樁(zhuang)等新型基(ji)礎設(she)(she)施(shi)，實施(shi)傳統基(ji)礎設(she)(she)施(shi)智能(neng)化改造(zao)是今年工作重點。湖(hu)南在完善(shan)生態環境監測網絡方面要強化污染源自動在線監控、電力(li)環保智慧監管(guan)。

數字經(jing)濟(ji)作(zuo)為引領未(wei)來的(de)新經(jing)濟(ji)形態，正對產業(ye)(ye)結構(gou)升級(ji)、社會治理、智(zhi)慧(hui)城市(shi)建設(she)等方面產生(sheng)深(shen)刻(ke)影響(xiang)。未(wei)來能源(yuan)電力行業(ye)(ye)與數字經(jing)濟(ji)將碰撞(zhuang)出更多(duo)火花，實現(xian)協同融(rong)合發展。

推動能源革命，助力實現“碳達峰、碳中和”目標

2020年(nian)年(nian)末召(zhao)開(kai)的中央經(jing)濟工作(zuo)會(hui)議把“做好碳達峰、碳中和工作(zuo)”作(zuo)為(wei)今年(nian)重點任務(wu)。各(ge)地方兩會(hui)對此作(zuo)出了(le)新部署，提出了(le)新要(yao)求(qiu)。

要(yao)實現“碳達(da)峰、碳中和(he)”目標，加(jia)快調整(zheng)能(neng)源結構(gou)、大力發展(zhan)清潔能(neng)源至關重要(yao)。近年(nian)來，我(wo)國(guo)可(ke)再生能(neng)源開發利(li)用規模穩步擴大。根據國(guo)家(jia)能(neng)源局公(gong)布的數據，截(jie)至2020年(nian)年(nian)底，我(wo)國(guo)可(ke)再生能(neng)源發電裝(zhuang)機達(da)9.34億千瓦，同比增長約17.5%。

新能(neng)源快速增(zeng)長(chang)，如何(he)消納是關鍵。記者注意到，今年西部地(di)區省份在推動清(qing)潔清(qing)潔發展、加快電(dian)力外(wai)送方面有更多部署(shu)。

青海(hai)明確繼續擴(kuo)大海(hai)南、海(hai)西可再生能源基地規模，推進青豫直流(liu)(liu)二期落(luo)地，加快(kuai)第二條青電(dian)外(wai)(wai)送(song)(song)通道(dao)(dao)前(qian)期工(gong)作。新疆(jiang)提(ti)出加快(kuai)750千(qian)伏輸變(bian)電(dian)工(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)設(she)(she)，推進“疆(jiang)電(dian)外(wai)(wai)送(song)(song)”第三(san)通道(dao)(dao)建(jian)設(she)(she)。內蒙古(gu)計劃(hua)新增新能源裝機(ji)1000萬(wan)(wan)千(qian)瓦(wa)，同(tong)時加快(kuai)特(te)(te)高壓外(wai)(wai)送(song)(song)通道(dao)(dao)和(he)智能電(dian)網建(jian)設(she)(she)。甘肅計劃(hua)啟動(dong)酒泉—湖南特(te)(te)高壓直流(liu)(liu)輸電(dian)工(gong)程(cheng)(cheng)配套200萬(wan)(wan)千(qian)瓦(wa)風電(dian)項目(mu)建(jian)設(she)(she)，力爭開工(gong)建(jian)設(she)(she)隴東—山東特(te)(te)高壓直流(liu)(liu)輸電(dian)工(gong)程(cheng)(cheng)，謀劃(hua)實(shi)施河(he)西第二條特(te)(te)高壓直流(liu)(liu)輸電(dian)工(gong)程(cheng)(cheng)和(he)750千(qian)伏、330千(qian)伏等(deng)骨干電(dian)網項目(mu)。

青(qing)海海西(xi)格(ge)爾木光熱電站。王(wang)國棟攝(she)青(qing)海海西(xi)格(ge)爾木光熱電站。王(wang)國棟攝(she)

西部地(di)區通(tong)過加大電(dian)力外(wai)送規(gui)模，把資源優勢轉化為(wei)經濟優勢；中東部地(di)區不(bu)僅(jin)表達(da)出想要更多外(wai)來電(dian)意愿(yuan)，也因(yin)地(di)制宜推動能(neng)源革命，實施(shi)各省(sheng)碳達(da)峰行動方案，助(zhu)力實現“碳達(da)峰、碳中和”目(mu)標。

安徽重(zhong)點推進“外電入皖”，計劃全年受(shou)進區外電260億千瓦(wa)時(shi)以上(shang)；河南謀劃推進外電入豫第三通(tong)道；江蘇明確(que)加快能(neng)源(yuan)結構調整，扎實推進清潔生產；浙江提出大力發展新能(neng)源(yuan)，優(you)化(hua)電力、天然氣價格市場化(hua)機制(zhi)。

改(gai)變的不只是能源(yuan)供給，生產(chan)(chan)生活方式也變得(de)更加綠色。新疆(jiang)要求完成南疆(jiang)煤改(gai)電（一期(qi)）工程剩(sheng)余(yu)28.7萬(wan)戶改(gai)造(zao)任務(wu)。山東著力推(tui)動(dong)清潔取暖建設向(xiang)非通道城市延(yan)伸，持續推(tui)進煤改(gai)氣(qi)、煤改(gai)電。四川大力發展節能環(huan)保、風光(guang)水(shui)電清潔能源(yuan)等綠色產(chan)(chan)業，實施電能替代工程和重點節能工程。

能(neng)(neng)源綠色消費在向(xiang)陸地(di)交通領(ling)域延伸，各地(di)搶抓機遇(yu)，大(da)力發展新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)。上(shang)海明(ming)確到2025年本地(di)新(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)(qi)(qi)車產(chan)(chan)值(zhi)占汽(qi)(qi)(qi)車行業(ye)比重(zhong)達到35%以上(shang)；江西(xi)提(ti)出(chu)2021年要加快(kuai)充電(dian)(dian)樁、換電(dian)(dian)站等設(she)施建(jian)設(she)，促進新(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)(qi)(qi)車消費；福(fu)建(jian)深(shen)化“電(dian)(dian)動福(fu)建(jian)”建(jian)設(she)，加快(kuai)新(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)(qi)(qi)車、儲能(neng)(neng)電(dian)(dian)池和新(xin)能(neng)(neng)源裝備推(tui)廣應用；重(zhong)慶擴大(da)新(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)(qi)(qi)車產(chan)(chan)銷規模，高標(biao)準(zhun)建(jian)設(she)車聯網先導(dao)區，持續(xu)提(ti)升整車品牌價(jia)值(zhi)。

隨著新(xin)(xin)能(neng)(neng)源快速發展和新(xin)(xin)型用(yong)(yong)能(neng)(neng)設(she)備廣泛接入，電力(li)(li)系統(tong)面臨電力(li)(li)平衡、安全運行(xing)等(deng)挑戰。抽水蓄(xu)能(neng)(neng)電站可(ke)以利用(yong)(yong)儲能(neng)(neng)作用(yong)(yong)，實現削峰填谷，有效平抑區(qu)外來電與新(xin)(xin)能(neng)(neng)源出力(li)(li)波動，提(ti)高電力(li)(li)系統(tong)經濟(ji)運行(xing)水平。從各地政府工作報告看，今(jin)年山東(dong)、山西、江(jiang)西等(deng)省份均(jun)提(ti)出要抓好省內抽水蓄(xu)能(neng)(neng)電站建(jian)設(she)。

壯大清潔(jie)能(neng)源產業，加快煤炭清潔(jie)高效利用，拓展(zhan)電(dian)能(neng)替代領域和(he)規模，推(tui)動(dong)新興產業發展(zhan)……從能(neng)源生(sheng)產到能(neng)源消費，2021年(nian)各地(di)以“碳(tan)達峰、碳(tan)中和(he)”為(wei)目標(biao)，推(tui)進綠色(se)低碳(tan)轉(zhuan)型，推(tui)動(dong)高質量發展(zhan)。

提檔升級農村基礎設施，全面推進鄉村振興

實施鄉村振(zhen)興戰(zhan)略是新時代(dai)“三農”工(gong)作的總抓(zhua)手。在今年地(di)方兩會(hui)上，鄉村振(zhen)興同樣是各地(di)關注重點。

鄉村振(zhen)興(xing)，擺脫(tuo)貧(pin)(pin)困是前提(ti)。從(cong)已經曬出(chu)的成績看(kan)，2020年我國決戰脫(tuo)貧(pin)(pin)攻堅取得決定(ding)性(xing)勝(sheng)利，現(xian)行標準下(xia)農(nong)村貧(pin)(pin)困人口全部脫(tuo)貧(pin)(pin)，832個貧(pin)(pin)困縣摘帽，絕對貧(pin)(pin)困現(xian)象(xiang)歷史(shi)性(xing)消除(chu)。

西藏(zang)是全(quan)國唯(wei)一省(sheng)級(ji)集中連片特困(kun)地區(qu)，電(dian)(dian)力(li)基礎設施(shi)建(jian)設為打贏脫(tuo)貧攻(gong)堅戰提供(gong)了(le)重要(yao)支撐。2020年，阿里與藏(zang)中電(dian)(dian)網聯(lian)網工(gong)程(cheng)投(tou)運(yun)，西藏(zang)邁入了(le)主電(dian)(dian)網覆(fu)蓋全(quan)區(qu)74縣(區(qu))的統一電(dian)(dian)網時代，供(gong)電(dian)(dian)人口330萬人，比(bi)“十二五”末增加(jia)111.5萬人。

不僅在西藏，“十(shi)三五”期間，國家電(dian)網(wang)圓滿完(wan)成新一(yi)輪農(nong)網(wang)改造升級、“三區(qu)三州”、抵邊(bian)村寨等電(dian)網(wang)建設任務，定(ding)點幫扶(fu)的“四縣一(yi)區(qu)”和2029個(ge)幫扶(fu)點全部脫貧摘帽。

2021年，各(ge)地(di)在脫貧摘(zhai)帽(mao)的基(ji)礎(chu)上進一步鞏固脫貧成果，實現脫貧攻堅(jian)同(tong)鄉(xiang)村振興有(you)效銜(xian)接(jie)。西藏要打通(tong)水電路(lu)訊網入戶“最后一公里”，推廣(guang)可再生(sheng)(sheng)能源替代和節能采暖。新(xin)疆、黑(hei)龍江(jiang)、遼寧、河(he)南、湖北(bei)等地(di)將(jiang)加快農村基(ji)礎(chu)設(she)施提檔升級(ji)作為推動(dong)鞏固拓展脫貧攻堅(jian)成果同(tong)鄉(xiang)村振興有(you)效銜(xian)接(jie)的重要內容。四川、天津、安(an)徽(hui)等地(di)針對鄉(xiang)村振興推出了一系列有(you)溫度有(you)力度的民(min)生(sheng)(sheng)舉措。

河(he)南登封市(shi)供電(dian)(dian)公司員(yuan)工(gong)向當地蔬(shu)菜(cai)大(da)棚(peng)種(zhong)植戶(hu)了(le)解用電(dian)(dian)情況。劉建(jian)忠(zhong)攝河(he)南登封市(shi)供電(dian)(dian)公司員(yuan)工(gong)向當地蔬(shu)菜(cai)大(da)棚(peng)種(zhong)植戶(hu)了(le)解用電(dian)(dian)情況。劉建(jian)忠(zhong)攝

從集中(zhong)力(li)量(liang)脫貧攻堅(jian)到全面推(tui)(tui)進鄉村振興，“三農”工作重(zhong)心實現(xian)歷史性轉移。今年，突出發(fa)展(zhan)產業帶動(dong)就業增收，推(tui)(tui)進文旅融(rong)合發(fa)展(zhan)，著重(zhong)增強內生(sheng)發(fa)展(zhan)動(dong)力(li)和發(fa)展(zhan)活(huo)力(li)等成為各地推(tui)(tui)進鄉村振興的重(zhong)要(yao)抓手。這一切，對電(dian)力(li)可(ke)靠供(gong)應(ying)提(ti)出更高(gao)要(yao)求。

電(dian)網(wang)作為重要(yao)農(nong)(nong)(nong)村基(ji)礎設施，建設和服務(wu)質量直(zhi)接關(guan)系農(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)村現代(dai)化(hua)進程。2月21日(ri)，2021年中央一號(hao)文(wen)件《中共中央國務(wu)院關(guan)于全面(mian)推進鄉(xiang)村振(zhen)興加(jia)(jia)快農(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)村現代(dai)化(hua)的意見》發(fa)(fa)布，全面(mian)部署新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)階段“三(san)農(nong)(nong)(nong)”工(gong)(gong)作。在加(jia)(jia)強鄉(xiang)村基(ji)礎設施建設方面(mian)，一號(hao)文(wen)提(ti)(ti)到加(jia)(jia)大農(nong)(nong)(nong)村電(dian)網(wang)建設力(li)度、全面(mian)鞏固提(ti)(ti)升(sheng)農(nong)(nong)(nong)村電(dian)力(li)保障水(shui)平。此前，國務(wu)院發(fa)(fa)布《關(guan)于新(xin)時代(dai)支持(chi)革命老區(qu)振(zhen)興發(fa)(fa)展(zhan)的意見》，同樣提(ti)(ti)出(chu)要(yao)實施鄉(xiang)村電(dian)氣化(hua)提(ti)(ti)升(sheng)工(gong)(gong)程，加(jia)(jia)快建設跨區(qu)域輸電(dian)工(gong)(gong)程，持(chi)續完善電(dian)力(li)骨干網(wang)架，因地(di)制宜推進振(zhen)興發(fa)(fa)展(zhan)。

為服(fu)務(wu)好脫(tuo)貧攻堅(jian)同(tong)鄉村振興有(you)效銜接，今(jin)年國(guo)家電網明確實施農村電網鞏(gong)固(gu)(gu)提升(sheng)工程、推動(dong)電網智能化轉型發展、降低農村用電成本(ben)、鞏(gong)固(gu)(gu)定點幫扶工作成效等17項重(zhong)點任務(wu)，助力鄉村振興。

今年(nian)(nian)是實施(shi)“十四五”規(gui)劃第一(yi)年(nian)(nian)，所有工作都(dou)在(zai)圍繞(rao)開(kai)好局、起好步展開(kai)。小到(dao)蔬菜大棚應(ying)用智能(neng)控制系統跟進作物生長(chang)，大到(dao)數字鄉村(cun)建設、能(neng)源轉(zhuan)型、經濟增長(chang)及社會高(gao)質量發展，都(dou)離不開(kai)電力基礎保(bao)障，也(ye)呼喚著(zhu)一(yi)個更加清潔(jie)低碳、安(an)全高(gao)效的(de)能(neng)源體系加快建成。