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今年是繼往開來的關鍵一年，我們將迎來建黨百年，也見證著“十四五”規劃的揚帆啟航。在即將迎來全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之際，我們要乘勢而上，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍。

今日下午(wu)，全(quan)國政協十三屆四(si)次會(hui)議在北京(jing)人(ren)民大(da)會(hui)堂開(kai)幕。能(neng)(neng)源(yuan)作為國家命脈，也將成(cheng)為兩會(hui)討論的重(zhong)點(dian)。而“碳達峰、碳中(zhong)和(he)”，新能(neng)(neng)源(yuan)汽車、氫能(neng)(neng)、新能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)納、充電樁等，成(cheng)為今年(nian)兩會(hui)的能(neng)(neng)源(yuan)熱(re)點(dian)話題。

能源熱點一：碳達峰、碳中和

我國將提高國家自(zi)主貢獻力(li)(li)度，采取更(geng)加(jia)有(you)力(li)(li)的政策和措施，二氧化碳(tan)(tan)排放力(li)(li)爭(zheng)(zheng)于(yu)2030年前(qian)達到峰(feng)值，努力(li)(li)爭(zheng)(zheng)取2060年前(qian)實現碳(tan)(tan)中(zhong)和。做好碳(tan)(tan)達峰(feng)、碳(tan)(tan)中(zhong)和工(gong)作，不僅(jin)是(shi)中(zhong)國政府向國際社會的莊嚴承諾，也(ye)是(shi)中(zhong)央經濟工(gong)作會議確定的2021年八大任務之一。

全國政協委員、國家(jia)電(dian)(dian)網有限(xian)公司產業發展部(bu)主任奚(xi)國富提出，大力推進電(dian)(dian)氣化(hua)，是實現碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中和目標(biao)愿(yuan)景的重(zhong)要(yao)手段。強化(hua)頂層設計，提升終端用能(neng)電(dian)(dian)氣化(hua)水平。加快技(ji)術裝備創新(xin)突(tu)破，提升各領(ling)域(yu)電(dian)(dian)氣化(hua)普及(ji)率。

全國政協(xie)委(wei)員、新疆金風(feng)科技股份有(you)限公司董事長武鋼提出，盡快出臺(tai)與配額掛鉤的(de)綠(lv)(lv)證強制認購機制，構建百個碳中和(he)綠(lv)(lv)色城市示范，出臺(tai)綠(lv)(lv)色用(yong)電的(de)碳排放(fang)認定機制和(he)核算辦法(fa)，加大(da)風(feng)電工程專業人才培訓及學科建設(she)力度，對風(feng)資(zi)源開發(fa)與地方產值稅收進(jin)行松綁。

全國政協委員、寧德時(shi)代新能(neng)源科(ke)技股份有限公司董(dong)事長曾毓群提出(chu)，應將電化(hua)學儲能(neng)作為國家(jia)新型基礎(chu)設(she)施，納入國家(jia)和地(di)方的各項能(neng)源發(fa)展規(gui)(gui)劃(hua)、電力發(fa)展規(gui)(gui)劃(hua)、可再生能(neng)源規(gui)(gui)劃(hua)，支(zhi)撐國家(jia)3060戰略目標落實。

全(quan)國政協(xie)委(wei)員(yuan)、淄博市政協(xie)副主席、民盟淄博市委(wei)主委(wei)，齊魯石化公司三(san)級(ji)協(xie)理員(yuan)達建文提出，加快建立碳排(pai)放監控體系，通(tong)過政策引(yin)導，采(cai)取調整(zheng)產業結構、優化能(neng)源結構等措施，達到(dao)碳排(pai)放總量控制(zhi)目標。

能源熱點二：氫能

氫能(neng)(neng)作(zuo)為(wei)(wei)二次(ci)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)，在(zai)世界能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)舞臺(tai)上發揮著越來越重要的(de)作(zuo)用。作(zuo)為(wei)(wei)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)領域的(de)“新(xin)寵”，大(da)力發展氫能(neng)(neng)對保障(zhang)我國能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安全(quan)、應對全(quan)球氣(qi)候變化意(yi)義重大(da)，也成為(wei)(wei)多年(nian)來兩會的(de)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)熱點(dian)。

全國(guo)政協(xie)委員(yuan)、中國(guo)石化(hua)(hua)集團公司總經(jing)理馬永生(sheng)提(ti)出，加強氫(qing)(qing)(qing)能產(chan)業頂層設計。堅持“綠(lv)(lv)氫(qing)(qing)(qing)”（風、光、水、核）原(yuan)則(ze)，依(yi)托氫(qing)(qing)(qing)能產(chan)業園和化(hua)(hua)工園區建設，重點圍繞氫(qing)(qing)(qing)能交通、綠(lv)(lv)氫(qing)(qing)(qing)化(hua)(hua)工產(chan)業，引導綠(lv)(lv)氫(qing)(qing)(qing)制取、氫(qing)(qing)(qing)車應(ying)用(yong)、用(yong)能降(jiang)碳、氫(qing)(qing)(qing)碳循環，超前加大高純氫(qing)(qing)(qing)制備、加氫(qing)(qing)(qing)站、氫(qing)(qing)(qing)氣儲運(yun)設施、氫(qing)(qing)(qing)燃(ran)(ran)料電池等(deng)基(ji)礎設施布局，有序推動煤、油(you)、氣等(deng)化(hua)(hua)石原(yuan)料及燃(ran)(ran)料合(he)理替代。

全國(guo)(guo)人大代(dai)表、上汽集(ji)團黨委書記陳虹(hong)提出(chu)，從國(guo)(guo)家層面(mian)制定我國(guo)(guo)的氫(qing)(qing)能戰(zhan)略發展(zhan)路(lu)線圖(tu)，明確階段性目(mu)標(biao)和分步實(shi)施的重點(dian)，統籌氫(qing)(qing)能戰(zhan)略落(luo)地實(shi)施。在氫(qing)(qing)燃料電池汽車示范城市群(qun)，對(dui)使用綠氫(qing)(qing)（可(ke)再生能源產生的氫(qing)(qing)能）進行(xing)一定時期的專項補(bu)貼。

能源熱點三：新能源消納

新(xin)(xin)能源的迅猛發展(zhan)，在有效緩解經濟社(she)會發展(zhan)對能源需求、改善(shan)環境(jing)質(zhi)量的同時，也帶來(lai)(lai)了一些(xie)新(xin)(xin)的問題，特別是其消(xiao)納工作，給電力系統帶來(lai)(lai)了新(xin)(xin)的挑戰。為實現碳達峰、碳中和目標(biao)，亟待超前研究謀劃新(xin)(xin)能源消(xiao)納工作，在全社(she)會形成新(xin)(xin)能源消(xiao)納合力，避免出(chu)現棄風棄光現象(xiang)，促進(jin)電力結構調整，最(zui)大限(xian)度(du)以清潔和綠色方(fang)式保障(zhang)電力充足供應。

全國人大代表、國網湖北省(sheng)電(dian)力(li)(li)有(you)限(xian)公司董事長肖(xiao)黎春認(ren)為，高(gao)比例新能源消納暴露電(dian)網輸(shu)送能力(li)(li)不足和(he)市(shi)場交(jiao)易(yi)不暢，需要同步加(jia)大電(dian)網建(jian)設力(li)(li)度、加(jia)強全國統一電(dian)力(li)(li)市(shi)場建(jian)設。當前各省(sheng)根據其省(sheng)情和(he)網情，設計了(le)(le)不同模式(shi)的(de)(de)電(dian)力(li)(li)市(shi)場交(jiao)易(yi)體系，增加(jia)跨省(sheng)區市(shi)場之間銜接的(de)(de)難(nan)度，存(cun)在制(zhi)(zhi)度差異性帶(dai)來的(de)(de)交(jiao)易(yi)壁壘，限(xian)制(zhi)(zhi)了(le)(le)新能源在更大范(fan)圍內(nei)互濟(ji)消納。

全(quan)國(guo)人大代表、通威集團董事局主席(xi)劉(liu)漢元認為(wei)，近年(nian)來，隨(sui)著光(guang)伏(fu)、風(feng)能(neng)等(deng)可再生能(neng)源(yuan)(yuan)的(de)(de)持(chi)續規模化(hua)(hua)發展(zhan)，全(quan)面替代化(hua)(hua)石能(neng)源(yuan)(yuan)的(de)(de)趨(qu)勢已(yi)日益明顯，其在(zai)電源(yuan)(yuan)側的(de)(de)滲透率逐(zhu)步提(ti)(ti)升(sheng)，需要電力系(xi)統同步提(ti)(ti)升(sheng)實時平衡與調峰能(neng)力，以(yi)保(bao)障可再生能(neng)源(yuan)(yuan)的(de)(de)有效消納。結合(he)儲(chu)(chu)能(neng)技術的(de)(de)發展(zhan)趨(qu)勢，我國(guo)在(zai)未來政策制定方(fang)面，應當充分考慮儲(chu)(chu)能(neng)在(zai)推動可再生能(neng)源(yuan)(yuan)消納以(yi)及提(ti)(ti)升(sheng)電網穩(wen)定性(xing)等(deng)方(fang)面的(de)(de)正外(wai)部性(xing)，設計合(he)理的(de)(de)儲(chu)(chu)能(neng)價格補償機(ji)(ji)制和市場準(zhun)入(ru)機(ji)(ji)制，持(chi)續優化(hua)(hua)儲(chu)(chu)能(neng)發展(zhan)模式，助力可再生能(neng)源(yuan)(yuan)高質(zhi)量發展(zhan)。

能源熱點四：新能源汽車

全國工商聯團體提案認為，進一步加(jia)(jia)強政策扶持力(li)(li)度(du)。建議從國家(jia)層面成立新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)汽(qi)車產業投資基金，支持我國新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)汽(qi)車產業健康(kang)發展。各(ge)級政府(fu)加(jia)(jia)大(da)政府(fu)公(gong)務車采購(gou)力(li)(li)度(du)，鼓勵(li)地方在公(gong)共(gong)服務領域更多使用新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)汽(qi)車，不(bu)僅(jin)要(yao)采購(gou)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)出租(zu)車和公(gong)交(jiao)客車，還要(yao)把新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)轎車納入公(gong)務用車采購(gou)清單中(zhong)，并將此(ci)作為地方的考核指(zhi)標之一，以(yi)此(ci)擴大(da)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)汽(qi)車需(xu)求，加(jia)(jia)快(kuai)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)汽(qi)車推(tui)廣和普及(ji)。

全國(guo)政協委員(yuan)、網易公(gong)司首席執(zhi)行官丁磊認為(wei)，建議出臺動力電池的國(guo)家強(qiang)制標準，“統(tong)一規格、互通互換”；將換電站作(zuo)為(wei)新(xin)(xin)基(ji)建重點，有(you)效解(jie)決續航(hang)里程(cheng)有(you)限的痛點，促進新(xin)(xin)能源汽車(che)發(fa)展，為(wei)“藍(lan)天保衛戰“貢(gong)獻力量(liang)。

全國人大代表、天能集(ji)團(tuan)董(dong)事(shi)長張天任提出認為，大力(li)推廣新能源低速電(dian)動(dong)車，培(pei)(pei)育(yu)壯大低速電(dian)動(dong)車產業，具有(you)重(zhong)要意義。鼓勵(li)具有(you)產業優勢的地(di)方政府(fu)，將新能源低速電(dian)動(dong)車納入“十四五”規劃，培(pei)(pei)育(yu)壯大一批具有(you)輻射力(li)、引領力(li)的產業集(ji)群(qun)；制定出臺(tai)產業扶持(chi)政策，如(ru)將新能源低速電(dian)動(dong)車納入政府(fu)采購(gou)，用于公(gong)安(an)、交(jiao)通(tong)、環衛、安(an)監(jian)等部門(men)；制定出臺(tai)鼓勵(li)大眾消(xiao)費的政策，如(ru)開展“汽車下(xia)鄉”，給予消(xiao)費補貼等。

能源熱點五：充電樁

充(chong)電樁難進(jin)小區已成為困擾(rao)許多新(xin)能源(yuan)車主的問題，需要多方通力合作。“十四五”期間，在碳達(da)峰、碳中和(he)目標(biao)驅(qu)動下(xia)，新(xin)能源(yuan)汽車產業還(huan)將加速發展。

全國政協(xie)委(wei)員、農工黨(dang)山東省(sheng)委(wei)會主委(wei)段青英建議，積極探索“政府(fu)主導(dao)、電(dian)網主動、多(duo)(duo)方(fang)協(xie)作”的居(ju)(ju)民區(qu)(qu)(qu)充(chong)(chong)電(dian)樁建設新模式，明確(que)房(fang)地產行政主管部門(men)、街(jie)道、社區(qu)(qu)(qu)、居(ju)(ju)委(wei)會，以及人(ren)防、綠化等各個政府(fu)部門(men)的主體責任，將年(nian)度居(ju)(ju)民區(qu)(qu)(qu)充(chong)(chong)電(dian)樁安裝數量(liang)細化分解到街(jie)道、社區(qu)(qu)(qu)，實現多(duo)(duo)方(fang)協(xie)同推進。

充(chong)(chong)電(dian)(dian)樁為何(he)難(nan)進小區(qu)(qu)？肖黎春分析，因個(ge)人充(chong)(chong)電(dian)(dian)樁施(shi)工(gong)需協調業委會(hui)、物業、人防(fang)、綠化、消防(fang)等(deng)多方(fang)主(zhu)體，固定車位(wei)(wei)建(jian)樁的難(nan)度較大。他建(jian)議推動住(zhu)宅(zhai)小區(qu)(qu)充(chong)(chong)電(dian)(dian)樁“統(tong)(tong)(tong)建(jian)統(tong)(tong)(tong)管(guan)”，落(luo)實房地產行政主(zhu)管(guan)部門、街(jie)道(dao)辦事處(chu)和居委會(hui)主(zhu)體責任，鼓勵由(you)社會(hui)運(yun)營商開展住(zhu)宅(zhai)小區(qu)(qu)充(chong)(chong)電(dian)(dian)樁統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)規(gui)劃(hua)設計、統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)建(jian)設改造、統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)運(yun)營運(yun)維，同時明確(que)住(zhu)宅(zhai)小區(qu)(qu)“統(tong)(tong)(tong)建(jian)統(tong)(tong)(tong)管(guan)”模式的電(dian)(dian)價執行標準(zhun)，將充(chong)(chong)電(dian)(dian)車位(wei)(wei)配建(jian)比例(li)等(deng)充(chong)(chong)電(dian)(dian)樁安裝(zhuang)敷(fu)設條件作為新建(jian)住(zhu)宅(zhai)小區(qu)(qu)的前置條件。