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兩會現場，全國政協(xie)委(wei)員、華(hua)能(neng)(neng)集團董事(shi)長、國際電工委(wei)員會主(zhu)席舒印彪在接受中國能(neng)(neng)源(yuan)報記者采訪時表(biao)示，目前華(hua)能(neng)(neng)正在全力推(tui)進核電項目建(jian)設。能(neng)(neng)源(yuan)轉型(xing)趨勢(shi)不可(ke)逆轉，華(hua)能(neng)(neng)一(yi)定要迎(ying)頭趕上，持續(xu)提升可(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)的裝機比重。

記者：今年華能在核電方面有什么新規劃？

舒印彪：目前核電(dian)方面，我們(men)最主(zhu)要任務是高(gao)質量地完(wan)成國家科技重大專項高(gao)溫氣冷堆核電(dian)站示范工程，我們(men)正在(zai)加快建設進度。

記者：在優化電源(yuan)結構、提升(sheng)清潔能(neng)(neng)源(yuan)占比(bi)方面(mian)，華能(neng)(neng)有何目(mu)標？

舒印彪：能(neng)(neng)源(yuan)轉型(xing)趨勢(shi)不(bu)可逆轉，華(hua)能(neng)(neng)一定要迎頭趕上(shang)，持(chi)續(xu)提升可再生能(neng)(neng)源(yuan)的(de)裝機比重。目前，我們的(de)一些新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)項目已取得不(bu)錯(cuo)的(de)效益，比如(ru)華(hua)能(neng)(neng)參與建(jian)設(she)的(de)江(jiang)蘇(su)如(ru)東30萬千瓦海(hai)上(shang)風電(dian)(dian)項目。這個項目也為(wei)今后華(hua)能(neng)(neng)海(hai)上(shang)風電(dian)(dian)開發積累了很多技術和建(jian)設(she)經(jing)驗。

記者：目前，廣東等地已經(jing)提出了有(you)關海上(shang)風電項目的競(jing)價細則，您如何(he)看待(dai)？

舒印彪：英國很早(zao)就開始實(shi)施海(hai)(hai)上風電競價(jia)了，只是在不(bu)同階段價(jia)格走勢不(bu)一，目(mu)前(qian)整體價(jia)格趨(qu)勢是下降的(de)。我認為不(bu)用太長(chang)時間，海(hai)(hai)上風電也(ye)能實(shi)現(xian)平(ping)價(jia)上網。

記者：您(nin)如(ru)何(he)看(kan)待煤(mei)電企業虧(kui)損(sun)問題，對于煤(mei)電企業轉型有何(he)建(jian)議？

舒印彪：當前煤(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)行業(ye)經(jing)營(ying)形勢十分嚴峻，虧損(sun)面已(yi)超過(guo)一(yi)半，主要原因在于(yu)(yu)煤(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)的燃(ran)(ran)料成(cheng)本得(de)不(bu)到有效疏導(dao)。煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭約(yue)占煤(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)70%的成(cheng)本，煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭價(jia)(jia)格(ge)(ge)上(shang)(shang)(shang)(shang)漲對(dui)(dui)發電(dian)(dian)(dian)企(qi)(qi)業(ye)經(jing)營(ying)成(cheng)本的影響(xiang)(xiang)不(bu)言(yan)而喻。雖然煤(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)企(qi)(qi)業(ye)與(yu)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭生(sheng)產企(qi)(qi)業(ye)簽(qian)訂了部分中長協合同，但煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭采(cai)購價(jia)(jia)格(ge)(ge)很大程(cheng)度上(shang)(shang)(shang)(shang)還是(shi)受到煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭市場(chang)(chang)價(jia)(jia)格(ge)(ge)波動影響(xiang)(xiang)。由(you)于(yu)(yu)上(shang)(shang)(shang)(shang)網電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)未能與(yu)煤(mei)(mei)(mei)(mei)價(jia)(jia)聯(lian)動，因此(ci)煤(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)企(qi)(qi)業(ye)面對(dui)(dui)燃(ran)(ran)料成(cheng)本大幅(fu)上(shang)(shang)(shang)(shang)升缺(que)乏有效應對(dui)(dui)手(shou)段。這是(shi)煤(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)企(qi)(qi)業(ye)面臨(lin)的主要困(kun)難。此(ci)外，電(dian)(dian)(dian)力(li)市場(chang)(chang)交易等方(fang)式也導(dao)致(zhi)電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)下降，煤(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)的盈(ying)利空間被進(jin)一(yi)步壓縮。

目(mu)前(qian)我(wo)國煤(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)仍(reng)占(zhan)發電(dian)(dian)(dian)總量(liang)的(de)70%，煤(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)企(qi)業以微利支撐了用能(neng)成本(ben)下降(jiang)和(he)(he)新能(neng)源發展(zhan)。我(wo)認為，煤(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)還將(jiang)繼續(xu)發展(zhan)，但其在發電(dian)(dian)(dian)裝機(ji)中的(de)比重會(hui)逐漸下降(jiang)，因此煤(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)必須(xu)加快結構(gou)調(diao)整和(he)(he)布局(ju)優(you)化，實現高(gao)質量(liang)的(de)發展(zhan)。下一(yi)步(bu)華能(neng)將(jiang)發揮煤(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)方(fang)面(mian)的(de)技術優(you)勢和(he)(he)管(guan)理優(you)勢，爭(zheng)取在優(you)化煤(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)機(ji)組建設運行和(he)(he)開發建設多能(neng)互補大型能(neng)源基地方(fang)面(mian)取得新進展(zhan)。

以(yi)華(hua)能的(de)(de)北(bei)線(xian)布局為例，我國西部和北(bei)部地(di)(di)區是煤(mei)炭(tan)富集區，適(shi)合建坑口電(dian)(dian)(dian)(dian)站，通過煤(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)聯營(ying)實現煤(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)一體(ti)化發(fa)(fa)展，所發(fa)(fa)的(de)(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)在滿(man)足當地(di)(di)市場(chang)需求的(de)(de)前提下，可(ke)以(yi)西電(dian)(dian)(dian)(dian)東(dong)送。這樣可(ke)以(yi)有(you)效降低(di)東(dong)部地(di)(di)區煤(mei)炭(tan)消費(fei)量(liang)，助力(li)(li)大(da)氣污染(ran)防治攻(gong)堅戰(zhan)；對(dui)企業自身來說，可(ke)以(yi)降低(di)煤(mei)炭(tan)運(yun)輸成本，提高應(ying)對(dui)煤(mei)炭(tan)市場(chang)波動的(de)(de)能力(li)(li)。此外，這些(xie)地(di)(di)區風能和太(tai)陽(yang)能資(zi)(zi)源也很豐富，適(shi)合打造煤(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)、風電(dian)(dian)(dian)(dian)、光伏(fu)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)等多(duo)能互補的(de)(de)大(da)型能源基地(di)(di)，實現協同發(fa)(fa)展，發(fa)(fa)揮(hui)規模效應(ying)，促進電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)資(zi)(zi)源優化配置。

記者：您如何看(kan)待(dai)目前我國煤電一體化進程？

舒印彪：經過多(duo)年(nian)努力，煤電一(yi)體化在我國已取得很大成效。需(xu)注意的是，一(yi)體化煤電基地，應該(gai)盡量避免多(duo)個開發主(zhu)體，因為(wei)分散開發會導(dao)致管(guan)理成本(ben)、運營成本(ben)增加，無法發揮(hui)規(gui)模(mo)效應。我更贊同集中開發，如果(guo)有多(duo)家投資主(zhu)體，可以探索(suo)混合所有制。

記者：您如何看(kan)待廠網(wang)不協調(diao)的問題？

舒印彪：過(guo)去(qu)廠(chang)網不協調主要(yao)體現在(zai)“棄風”“棄光(guang)”“棄水(shui)”上，現在(zai)已有很大改善。

這一改(gai)善源(yuan)于各(ge)方努力(li)(li)：首先(xian)，宏觀規劃上限批，限制了“棄風”“棄光”問題嚴重地區的發展速度(du)；其次，電(dian)(dian)網建設(she)速度(du)加快(kuai)，使可(ke)再(zai)生(sheng)能源(yuan)電(dian)(dian)力(li)(li)實現(xian)外送，融入大(da)電(dian)(dian)網；再(zai)次，電(dian)(dian)力(li)(li)現(xian)貨交易、峰谷(gu)電(dian)(dian)價等電(dian)(dian)力(li)(li)市場(chang)運(yun)行機(ji)制發揮(hui)作用(yong)，同時火(huo)電(dian)(dian)靈活性(xing)改(gai)造等也(ye)起到了積極作用(yong)。

記者：如何(he)理解火電靈活(huo)性(xing)改造的必要性(xing)？

舒印彪：火電(dian)(dian)靈活性(xing)改造(zao)是必要(yao)(yao)且(qie)重要(yao)(yao)的。火電(dian)(dian)今后要(yao)(yao)進行深(shen)度調(diao)峰(feng)，才能(neng)和風電(dian)(dian)、光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)(dian)等可再(zai)生能(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)(dian)相配(pei)合(he)，從而避免“棄風”“棄光(guang)”問題的出現。另外，為適應環保(bao)的要(yao)(yao)求，煤電(dian)(dian)發(fa)展一定(ding)要(yao)(yao)實現高效率和超(chao)低排(pai)放，最(zui)大程度地減少對環境的影(ying)響(xiang)。目前，我們正在做(zuo)一些火電(dian)(dian)靈活性(xing)改造(zao)項目，而且(qie)力度在加大。

靈(ling)活(huo)性(xing)改造(zao)涉及調(diao)(diao)峰等輔助服務(wu)問題(ti)(ti)。目前(qian)輔助服務(wu)在(zai)技術方面已(yi)經(jing)沒(mei)有(you)問題(ti)(ti)，需要盡(jin)快建立配(pei)套的市場機(ji)制(zhi)。發電(dian)(dian)(dian)企業進(jin)行火電(dian)(dian)(dian)機(ji)組(zu)靈(ling)活(huo)性(xing)改造(zao)，能(neng)顯著提(ti)高電(dian)(dian)(dian)力系統調(diao)(diao)峰能(neng)力，提(ti)高清(qing)潔能(neng)源(yuan)消(xiao)納水平，但(dan)改造(zao)投入較(jiao)大，同(tong)時火電(dian)(dian)(dian)機(ji)組(zu)發電(dian)(dian)(dian)量也會受到一(yi)定影(ying)(ying)響(xiang)，如果沒(mei)有(you)合(he)理的經(jing)濟補(bu)償機(ji)制(zhi)，勢必影(ying)(ying)響(xiang)發電(dian)(dian)(dian)企業的改造(zao)力度(du)和參與調(diao)(diao)峰的積極(ji)性(xing)。

記者：目前西北地(di)區的風電(dian)、光伏依然存在窩電(dian)，同(tong)時外(wai)送特(te)高壓通道的利用率并不高，您如何(he)看待這個現象？

舒印彪：如(ru)果特高(gao)壓(ya)只是輸送風電(dian)(dian)(dian)和光伏發電(dian)(dian)(dian)，利(li)用(yong)小時(shi)數只有一兩千個(ge)小時(shi)，利(li)用(yong)效(xiao)率(lv)肯定不高(gao)，但如(ru)果在發電(dian)(dian)(dian)端實現多能互補，綜合(he)水(shui)電(dian)(dian)(dian)、風電(dian)(dian)(dian)、光伏發電(dian)(dian)(dian)、煤電(dian)(dian)(dian)等多種類型，實現最優搭配，就(jiu)能大幅提升遠距離輸電(dian)(dian)(dian)效(xiao)果。

記者：您認(ren)為可再(zai)生能源(yuan)何時能夠(gou)實現(xian)自(zi)由、靈活、完全的消納？

舒印彪：我認(ren)為現在(zai)已經比較(jiao)好地實(shi)現了新能(neng)(neng)源消納目(mu)標(biao)，但達成(cheng)既有目(mu)標(biao)不是(shi)終點，還(huan)需(xu)要(yao)在(zai)實(shi)踐中不斷發(fa)(fa)展進步(bu)。目(mu)前我國的風(feng)電發(fa)(fa)展目(mu)標(biao)是(shi)3億千瓦裝機(ji)(ji)規(gui)模，未來規(gui)模會更(geng)大，屆時(shi)對電網(wang)的靈活度要(yao)求將更(geng)高。電源電網(wang)技術(shu)都將隨著新能(neng)(neng)源裝機(ji)(ji)規(gui)模增大而(er)不斷進步(bu)，為新能(neng)(neng)源發(fa)(fa)展提供更(geng)好的技術(shu)支撐(cheng)。

記者：今年(nian)是“電改”的(de)第(di)四個年(nian)頭(tou)，下一步“電改”可能(neng)會進入深水區，您覺(jue)得這(zhe)個階段有何難點？怎(zen)樣突破(po)？

舒印彪：電(dian)(dian)改(gai)的(de)(de)(de)(de)(de)根本目的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)建(jian)立一個(ge)公平開(kai)放(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)場機制，電(dian)(dian)改(gai)9號文(wen)的(de)(de)(de)(de)(de)基礎就是(shi)圍繞這一目的(de)(de)(de)(de)(de)而進行的(de)(de)(de)(de)(de)體制設計(ji)，電(dian)(dian)力產業(ye)鏈發(fa)(fa)生的(de)(de)(de)(de)(de)最大結構性改(gai)變就是(shi)開(kai)放(fang)(fang)了發(fa)(fa)電(dian)(dian)端(duan)和售電(dian)(dian)端(duan)，實行市(shi)場化交易，即“放(fang)(fang)開(kai)兩頭(tou)，管住(zhu)中間”。在(zai)發(fa)(fa)電(dian)(dian)端(duan)，從(cong)2002年底以“廠網分開(kai)”為主要標志的(de)(de)(de)(de)(de)電(dian)(dian)改(gai)到現在(zai)，多(duo)元化發(fa)(fa)電(dian)(dian)主體已經形(xing)成，競價上網基本成熟(shu)；在(zai)售電(dian)(dian)端(duan)，9號文(wen)新增了配電(dian)(dian)業(ye)務放(fang)(fang)開(kai)，引進多(duo)元主體投資，建(jian)立透明規范(fan)的(de)(de)(de)(de)(de)售電(dian)(dian)端(duan)市(shi)場成為電(dian)(dian)改(gai)的(de)(de)(de)(de)(de)突破口。

經過四年來的(de)探索和(he)努力(li)(li)(li)，9號文貫徹落(luo)實得非常成(cheng)功，這說明9號文的(de)改革設計符(fu)合電(dian)力(li)(li)(li)工(gong)業發(fa)展(zhan)規律，也兼顧了(le)“改到(dao)位”和(he)“保穩定”。一是促(cu)進(jin)(jin)了(le)電(dian)力(li)(li)(li)發(fa)展(zhan)；二是促(cu)進(jin)(jin)了(le)結構調整(zheng)、節能減排和(he)產業升(sheng)級；三(san)是在去落(luo)后產能方面取得很(hen)好成(cheng)效，提高了(le)發(fa)展(zhan)質量和(he)效率；四是競爭性的(de)電(dian)力(li)(li)(li)市(shi)場體(ti)系(xi)基本形成(cheng)，成(cheng)為現代化經濟體(ti)系(xi)的(de)組成(cheng)部分。當然，目前還有一些不到(dao)位的(de)地(di)方，需(xu)要(yao)在完善交易機制、建(jian)立輔(fu)助服務市(shi)場、打破(po)省間(jian)壁壘、促(cu)進(jin)(jin)清潔能源在更大范圍內消納等方面繼續努力(li)(li)(li)。

記者：您如何看待“今年是現貨交易元年”這一(yi)說法？

舒印彪：現貨(huo)(huo)交(jiao)易(yi)市場(chang)作為電力(li)交(jiao)易(yi)市場(chang)的補(bu)充形式(shi)，需要大力(li)推動(dong)。但由于電力(li)供應必須是長(chang)期(qi)穩定、安全可靠的，所以(yi)還(huan)應以(yi)長(chang)期(qi)合(he)同為主，現貨(huo)(huo)交(jiao)易(yi)為輔。

記者：售電企業也經過了洗牌，后期發展(zhan)會如何？

舒印彪：我國(guo)的(de)售(shou)電(dian)(dian)(dian)市(shi)場建(jian)設(she)仍處于探索推進過程中。之(zhi)前，由于售(shou)電(dian)(dian)(dian)市(shi)場規則不(bu)明確、入(ru)市(shi)資質要求不(bu)高等原(yuan)因，出現(xian)了有的(de)售(shou)電(dian)(dian)(dian)公司一成立就獲得暴利的(de)情況(kuang)，這是(shi)不(bu)合理的(de)，也是(shi)不(bu)可持續的(de)。

售電(dian)(dian)企業(ye)的職責不是(shi)(shi)簡單地買賣電(dian)(dian)力(li)，而是(shi)(shi)要為社(she)會(hui)提(ti)供更經(jing)濟更優質(zhi)的電(dian)(dian)力(li)保障(zhang)服(fu)務乃至綜合(he)能源服(fu)務。今后，售電(dian)(dian)端改革(ge)還有很多課題需要研究，比如如何(he)規范(fan)市(shi)場(chang)準入(ru)和退出(chu)，如何(he)監管售電(dian)(dian)業(ye)務運營等。李(li)克(ke)強總理在《政府工作報告》中(zhong)(zhong)提(ti)出(chu)以改革(ge)推動降(jiang)費，其(qi)中(zhong)(zhong)第一(yi)條就是(shi)(shi)要深(shen)化(hua)電(dian)(dian)力(li)市(shi)場(chang)化(hua)改革(ge)，降(jiang)低(di)制造(zao)業(ye)用電(dian)(dian)成本(ben)，一(yi)般(ban)工商業(ye)平均電(dian)(dian)價再降(jiang)低(di)10%。這對包括售電(dian)(dian)企業(ye)在內的所有電(dian)(dian)力(li)市(shi)場(chang)主(zhu)體來說，都是(shi)(shi)一(yi)次新的挑戰。除減稅降(jiang)費措施外，繼續通過電(dian)(dian)改激發電(dian)(dian)力(li)企業(ye)活力(li)、降(jiang)低(di)全(quan)社(she)會(hui)用能成本(ben)，仍將是(shi)(shi)政策選擇之一(yi)，其(qi)目的就是(shi)(shi)進一(yi)步釋放改革(ge)紅(hong)利(li)，提(ti)高我國產(chan)品競爭力(li)，這對實體經(jing)濟是(shi)(shi)利(li)好(hao)。