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近日，人民銀行通過碳減排支持工具向金融機構提供低成本資金，重點支持清潔能源、節能環保和碳減排技術三個碳減排領域。

碳減排支(zhi)持工具(ju)發放對(dui)象暫定為全國(guo)性金(jin)融(rong)(rong)機(ji)構，人民銀(yin)行通過“先貸(dai)(dai)后借”的直達機(ji)制(zhi)，對(dui)金(jin)融(rong)(rong)機(ji)構向碳減排重點領域內相關企業(ye)發放的符合(he)條件的碳減排貸(dai)(dai)款，按(an)貸(dai)(dai)款本(ben)金(jin)的60%提(ti)供資金(jin)支(zhi)持，利率為1.75%。期限1年，可(ke)展期2次。金(jin)融(rong)(rong)機(ji)構需向人民銀(yin)行提(ti)供合(he)格質押品。

清潔能(neng)(neng)源領域：主(zhu)要包(bao)括風力(li)發電(dian)、太陽能(neng)(neng)利(li)用(yong)(yong)、生物質能(neng)(neng)源利(li)用(yong)(yong)、抽水(shui)蓄能(neng)(neng)、氫能(neng)(neng)利(li)用(yong)(yong)、地熱能(neng)(neng)利(li)用(yong)(yong)、海(hai)洋能(neng)(neng)利(li)用(yong)(yong)、熱泵(beng)、高效儲能(neng)(neng)（包(bao)括電(dian)化學儲能(neng)(neng)）、智能(neng)(neng)電(dian)網、大(da)型風電(dian)光(guang)伏(fu)源網荷儲一體化項目、戶(hu)用(yong)(yong)分(fen)布式光(guang)伏(fu)整縣推進、跨地區清潔電(dian)力(li)輸送系統、應急備用(yong)(yong)和調峰電(dian)源等。

人民銀行文件原文及答記者問如下：

為貫(guan)徹(che)落實黨中央、國務院關于(yu)碳(tan)達峰、碳(tan)中和的(de)重要決策部署，完(wan)整(zheng)準確全面(mian)貫(guan)徹(che)新(xin)發展(zhan)理(li)念，人(ren)民銀(yin)行創(chuang)設推出碳(tan)減(jian)排(pai)支(zhi)持工(gong)具這一結(jie)構性貨幣政策工(gong)具，以穩(wen)步有(you)序、精準直達方式，支(zhi)持清潔(jie)能源、節(jie)能環保、碳(tan)減(jian)排(pai)技術等重點領域的(de)發展(zhan)，并撬動更(geng)多社會資金促進碳(tan)減(jian)排(pai)。

人民(min)銀行(xing)通過(guo)(guo)碳(tan)減(jian)(jian)排支(zhi)持(chi)工具(ju)向金(jin)(jin)融機(ji)(ji)構(gou)(gou)提供(gong)低成本資金(jin)(jin)，引導金(jin)(jin)融機(ji)(ji)構(gou)(gou)在自主決策(ce)、自擔風險的(de)(de)前提下，向碳(tan)減(jian)(jian)排重點(dian)領(ling)域內(nei)的(de)(de)各類企業一(yi)視(shi)同仁提供(gong)碳(tan)減(jian)(jian)排貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)，貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)利率應與同期限檔次貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)市場報(bao)價利率（LPR）大(da)致(zhi)持(chi)平。碳(tan)減(jian)(jian)排支(zhi)持(chi)工具(ju)發放(fang)對象暫定為(wei)(wei)全國性金(jin)(jin)融機(ji)(ji)構(gou)(gou)，人民(min)銀行(xing)通過(guo)(guo)“先貸(dai)(dai)后借”的(de)(de)直達(da)機(ji)(ji)制，對金(jin)(jin)融機(ji)(ji)構(gou)(gou)向碳(tan)減(jian)(jian)排重點(dian)領(ling)域內(nei)相(xiang)關企業發放(fang)的(de)(de)符合條件的(de)(de)碳(tan)減(jian)(jian)排貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)，按貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)本金(jin)(jin)的(de)(de)60%提供(gong)資金(jin)(jin)支(zhi)持(chi)，利率為(wei)(wei)1.75%。

為保障碳減排支持工具的(de)精準(zhun)性(xing)(xing)和直達(da)性(xing)(xing)，人民(min)銀行要求金融機構(gou)公開(kai)披露(lu)發放碳減排貸款(kuan)的(de)情況以(yi)及貸款(kuan)帶動(dong)的(de)碳減排數(shu)量等信(xin)息(xi)(xi)，并由(you)第三方專(zhuan)業機構(gou)對這些信(xin)息(xi)(xi)進(jin)行核實驗證，接受社會公眾監督。

碳減(jian)排支(zhi)持工具的推出將發揮政策示范效應(ying)，引導金融機(ji)構和(he)企業(ye)更充分(fen)地認識綠(lv)(lv)色轉型的重要意義，鼓(gu)勵社會資金更多(duo)投向綠(lv)(lv)色低碳領域(yu)，向企業(ye)和(he)公眾倡(chang)導綠(lv)(lv)色生產生活(huo)方式、循(xun)環經濟等理念，助力實現碳達峰、碳中和(he)目標。

人民銀行有關負責人就碳減排支持工具答記者問：

問:碳減排支持工(gong)具支持的項目有哪(na)些？

答(da)：為確保(bao)碳(tan)(tan)減(jian)排(pai)(pai)支(zhi)持工具精(jing)準(zhun)支(zhi)持具有(you)顯著碳(tan)(tan)減(jian)排(pai)(pai)效(xiao)應的(de)(de)(de)領域(yu)(yu)，人(ren)民銀行(xing)會同相關部門，按照國內多(duo)種(zhong)標(biao)準(zhun)交(jiao)集、與國際(ji)標(biao)準(zhun)接軌(gui)的(de)(de)(de)原則，以減(jian)少碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放為導向，重點(dian)支(zhi)持清潔能源、節能環保(bao)和(he)碳(tan)(tan)減(jian)排(pai)(pai)技(ji)術(shu)三個碳(tan)(tan)減(jian)排(pai)(pai)領域(yu)(yu)。初期的(de)(de)(de)碳(tan)(tan)減(jian)排(pai)(pai)重點(dian)領域(yu)(yu)范圍突出“小而精(jing)”，重點(dian)支(zhi)持正處于發展起步階(jie)段(duan)，但(dan)促進(jin)碳(tan)(tan)減(jian)排(pai)(pai)的(de)(de)(de)空間較大，給予一(yi)定(ding)的(de)(de)(de)金融支(zhi)持可以帶來顯著碳(tan)(tan)減(jian)排(pai)(pai)效(xiao)應的(de)(de)(de)行(xing)業(ye)。

具體而(er)言，清潔(jie)能(neng)源(yuan)領域主(zhu)要(yao)包括(kuo)風力(li)發電、太陽能(neng)利用(yong)(yong)、生(sheng)物質能(neng)源(yuan)利用(yong)(yong)、抽水蓄能(neng)、氫能(neng)利用(yong)(yong)、地熱能(neng)利用(yong)(yong)、海(hai)洋(yang)能(neng)利用(yong)(yong)、熱泵(beng)、高效儲(chu)(chu)能(neng)（包括(kuo)電化(hua)學儲(chu)(chu)能(neng)）、智能(neng)電網(wang)、大型風電光伏源(yuan)網(wang)荷儲(chu)(chu)一體化(hua)項目、戶用(yong)(yong)分布(bu)式光伏整縣推進(jin)、跨地區清潔(jie)電力(li)輸送系統(tong)、應急備用(yong)(yong)和調峰電源(yuan)等(deng)(deng)。節(jie)能(neng)環保領域主(zhu)要(yao)包括(kuo)工業領域能(neng)效提(ti)升、新(xin)型電力(li)系統(tong)改造等(deng)(deng)。碳(tan)減排技術領域主(zhu)要(yao)包括(kuo)碳(tan)捕集、封存與利用(yong)(yong)等(deng)(deng)。后(hou)續(xu)支持范圍可根據(ju)行業發展或政策需要(yao)進(jin)行調整。

碳減排支持工具(ju)是(shi)“做加(jia)法(fa)(fa)”，用增量(liang)資(zi)金支持清潔能源(yuan)(yuan)等重點領域的投資(zi)和建設(she)，從而增加(jia)能源(yuan)(yuan)總(zong)體供給(gei)能力(li)，金融機構應按市場化、法(fa)(fa)治化原則(ze)提供融資(zi)支持，助力(li)國家能源(yuan)(yuan)安全保供和綠(lv)色低碳轉型。

問:金融機(ji)構(gou)如何(he)申(shen)請碳減排支持(chi)工具(ju)的支持(chi)？

答：碳減排支(zhi)持(chi)工具(ju)向金融機構(gou)提(ti)供資金采取“先(xian)貸后借”的直達機制。金融機構(gou)在(zai)自(zi)主決策、自(zi)擔風險的前提(ti)下，向碳減排重(zhong)點領域內(nei)的各類(lei)企業一(yi)視同仁提(ti)供碳減排貸款(kuan)，貸款(kuan)利(li)率應與同期限檔次貸款(kuan)市場報價利(li)率（LPR）大致持(chi)平。

金(jin)融機構(gou)向(xiang)重點領(ling)域發(fa)放碳減排貸(dai)款后(hou)，可向(xiang)人民銀(yin)行申請資金(jin)支持。人民銀(yin)行按貸(dai)款本金(jin)的60%向(xiang)金(jin)融機構(gou)提(ti)供(gong)資金(jin)支持，利率為1.75%，期(qi)限1年，可展期(qi)2次。金(jin)融機構(gou)需向(xiang)人民銀(yin)行提(ti)供(gong)合格質(zhi)押品。

問:如(ru)何實(shi)現(xian)碳減(jian)排支持工具的(de)減(jian)排效果？

答：金(jin)融機(ji)(ji)構(gou)(gou)向人(ren)民銀行(xing)申請(qing)碳(tan)(tan)減(jian)排(pai)支(zhi)持(chi)工(gong)具時，需提供碳(tan)(tan)減(jian)排(pai)項(xiang)目相關(guan)貸款的(de)(de)碳(tan)(tan)減(jian)排(pai)數據(ju)，并承諾對公眾披露相關(guan)信息。金(jin)融機(ji)(ji)構(gou)(gou)參考(kao)碳(tan)(tan)減(jian)排(pai)項(xiang)目可行(xing)性(xing)研究報(bao)告、環(huan)評報(bao)告或市場認可的(de)(de)專業機(ji)(ji)構(gou)(gou)出具的(de)(de)評估報(bao)告，以(yi)及貸款占項(xiang)目總(zong)投資的(de)(de)比例，計算(suan)貸款的(de)(de)年度碳(tan)(tan)減(jian)排(pai)量。

金(jin)融機構(gou)獲得碳(tan)減(jian)(jian)排支持(chi)工具支持(chi)后，需按季度向(xiang)社會披露碳(tan)減(jian)(jian)排支持(chi)工具支持(chi)的(de)碳(tan)減(jian)(jian)排領域、項(xiang)目(mu)數量(liang)、貸款金(jin)額和加(jia)權平均(jun)利率以及碳(tan)減(jian)(jian)排數據(ju)等信(xin)息，接受社會公眾(zhong)監督。人民銀行將會同相(xiang)關部門，通過委托(tuo)第三方專(zhuan)業(ye)機構(gou)核(he)(he)查等多種方式，核(he)(he)實驗(yan)證金(jin)融機構(gou)信(xin)息披露的(de)真實性。

通過明確碳減排(pai)重(zhong)點領域、強化金融(rong)機(ji)構(gou)對碳減排(pai)的信息披露(lu)等制度安排(pai)，碳減排(pai)支持工具將發(fa)揮(hui)政(zheng)策示范效(xiao)應，引導金融(rong)機(ji)構(gou)和企業(ye)更充分地認識綠色(se)轉型的重(zhong)要意義，鼓(gu)勵(li)社(she)會資金更多投向綠色(se)低碳領域，向企業(ye)和公眾倡導綠色(se)生產(chan)生活方式(shi)、循環經濟等理念(nian)，助(zhu)力實現(xian)碳達峰、碳中和目標(biao)。