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國務院:加快推進沙漠戈壁荒漠地區大型風光基地和應急備用及調峰電源建設
發布者:admin | 來源:新華社 | 0評論 | 3589查看 | 2021-10-09 11:31:39    

國務院總理李克強10月8日主持召開國務院常務會議,進一步部署做好今冬明春電力和煤炭等供應,保障群眾基本生活和經濟平穩運行;會議明確,在保持居民、農業、公益性事業用電價格穩定的前提下,將市場交易電價上下浮動范圍由分別不超過10%、15%,調整為原則上均不超過20%,并做好分類調節,對高耗能行業可由市場交易形成價格,不受上浮20%的限制。


在電(dian)(dian)力供應(ying)緊(jin)張背景下(xia),近(jin)(jin)期全國多地出現(xian)限電(dian)(dian)。會議指(zhi)出,今年以來國際(ji)市場能源價格(ge)大(da)幅上漲,國內電(dian)(dian)力、煤炭供需持(chi)續(xu)偏緊(jin),多種(zhong)因素(su)導致近(jin)(jin)期一(yi)些地方出現(xian)拉閘限電(dian)(dian),給正常經(jing)濟運(yun)行和居民生活帶來影響。


針(zhen)對今冬(dong)明春電(dian)力(li)、煤(mei)炭供(gong)求壓力(li)依然較大的(de)情況,會議強調,保障(zhang)(zhang)能源安全、保障(zhang)(zhang)產業鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)穩定是“六保”的(de)重要內容(rong),要發揮好煤(mei)電(dian)油氣運(yun)(yun)保障(zhang)(zhang)機制作用,有(you)效運(yun)(yun)用市場化手段和(he)改革措(cuo)施,保證(zheng)電(dian)力(li)和(he)煤(mei)炭等供(gong)應(ying)。


一要堅持民(min)生優(you)先,保障好(hao)群眾生活和冬季(ji)取暖用(yong)(yong)能,確保發電(dian)供(gong)熱用(yong)(yong)煤(mei)特別(bie)是東北地(di)區冬季(ji)用(yong)(yong)煤(mei)用(yong)(yong)電(dian)。加(jia)強民(min)生用(yong)(yong)氣供(gong)應,適(shi)時組織(zhi)“南氣北上(shang)”增(zeng)加(jia)北方地(di)區取暖用(yong)(yong)氣。


二(er)要在(zai)保障安全生產的(de)前提下,推(tui)動具備(bei)增產潛(qian)力的(de)煤(mei)(mei)礦盡(jin)(jin)快(kuai)釋放(fang)產能,加(jia)快(kuai)已核準且基本建成的(de)露天煤(mei)(mei)礦投產達產,促進停產整改(gai)的(de)煤(mei)(mei)礦依法依規整改(gai)、盡(jin)(jin)早恢(hui)復(fu)生產。交通運輸部門要優先保障煤(mei)(mei)炭(tan)運輸,確保生產的(de)煤(mei)(mei)炭(tan)及時運到(dao)需要的(de)地(di)方。


三要支(zhi)持煤電企業增加電力供應。針對煤電企業困難,實施(shi)階段性稅收緩繳政(zheng)策,引導鼓勵金融機(ji)構保障煤電企業購(gou)煤等(deng)合理(li)融資需求(qiu)。


四要(yao)改革完(wan)善(shan)煤(mei)(mei)電價(jia)格市(shi)場化形成機制(zhi)。有序推動(dong)燃煤(mei)(mei)發(fa)電電量(liang)全(quan)部(bu)進入電力(li)市(shi)場,在(zai)保持居(ju)民、農業(ye)、公益(yi)性(xing)事業(ye)用(yong)(yong)電價(jia)格穩定(ding)的(de)前(qian)提下,將市(shi)場交易(yi)電價(jia)上下浮動(dong)范圍由(you)分別(bie)不超(chao)過(guo)(guo)10%、15%,調整為原則上均不超(chao)過(guo)(guo)20%,并做好分類調節,對高耗(hao)能行(xing)業(ye)可由(you)市(shi)場交易(yi)形成價(jia)格,不受上浮20%的(de)限制(zhi)。鼓勵地(di)方(fang)對小微(wei)企業(ye)和個體(ti)工商戶用(yong)(yong)電實行(xing)階段性(xing)優惠政策。


五要(yao)加(jia)快推進(jin)沙漠(mo)戈壁荒漠(mo)地區(qu)大型風電(dian)、光伏基地建設,加(jia)快應急(ji)備用和調峰電(dian)源(yuan)建設。積極推進(jin)煤炭、天然氣、原油儲(chu)備及(ji)儲(chu)能能力建設。


六要堅決遏制“兩高(gao)”項目(mu)盲目(mu)發展。完(wan)善地方能(neng)耗雙控(kong)機制,推動(dong)(dong)新增(zeng)可再生能(neng)源消費(fei)在一定時間內不納入能(neng)源消費(fei)總量。推動(dong)(dong)重點領域實施節能(neng)降碳改(gai)造(zao),在主要耗煤行業(ye)大(da)力推進煤炭節約利(li)用。


北(bei)京石油化工學院高級(ji)工程師(shi)楊軍認為,煤炭是我(wo)國當前重(zhong)要的(de)基礎性(xing)能源(yuan),煤炭價格波動對我(wo)國電力供給(gei)安全帶來重(zhong)要影(ying)響,靈活多樣的(de)市(shi)場化手(shou)段能夠充分發(fa)揮發(fa)電和(he)用電主體的(de)自主性(xing)和(he)積極性(xing)。


“電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)機制(zhi)是(shi)能(neng)源市場機制(zhi)的(de)(de)(de)(de)關鍵環節(jie)。對(dui)發電(dian)(dian)(dian)(dian)側而言,更加靈(ling)活的(de)(de)(de)(de)市場化電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)形成機制(zhi)可提(ti)升發電(dian)(dian)(dian)(dian)企業(ye)積極性(xing),保障電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)供應的(de)(de)(de)(de)安(an)全(quan)穩(wen)定;對(dui)用電(dian)(dian)(dian)(dian)側來(lai)說,用較高的(de)(de)(de)(de)上(shang)(shang)浮(fu)電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)促使(shi)高耗(hao)能(neng)行業(ye)補償煤電(dian)(dian)(dian)(dian)成本、引(yin)導其提(ti)高能(neng)效水平,用下(xia)浮(fu)電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)激勵能(neng)耗(hao)強度低(di)的(de)(de)(de)(de)生產(chan)主體(ti)進一步(bu)節(jie)能(neng)增效。”楊軍說,適度加大市場交易電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)上(shang)(shang)下(xia)浮(fu)動范圍對(dui)保障電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)安(an)全(quan)、促進能(neng)源低(di)碳(tan)轉型具有重要(yao)意義。


會議要(yao)(yao)(yao)求,要(yao)(yao)(yao)壓(ya)實各方能(neng)源保(bao)供和(he)安全生產(chan)責(ze)任(ren)(ren)。堅持(chi)實事求是,加強(qiang)統籌兼顧。各地(di)要(yao)(yao)(yao)嚴格落實屬地(di)管(guan)理責(ze)任(ren)(ren),做好有序用電(dian)(dian)管(guan)理,糾正有的地(di)方“一刀切”停產(chan)限產(chan)或“運動(dong)式”減(jian)碳,反(fan)對(dui)(dui)不作為(wei)(wei)、亂作為(wei)(wei)。主要(yao)(yao)(yao)產(chan)煤省和(he)重點煤企(qi)要(yao)(yao)(yao)按(an)要(yao)(yao)(yao)求落實增產(chan)增供任(ren)(ren)務。中(zhong)央發(fa)(fa)電(dian)(dian)企(qi)業(ye)要(yao)(yao)(yao)保(bao)障所屬火電(dian)(dian)機(ji)組應發(fa)(fa)盡發(fa)(fa)。電(dian)(dian)網企(qi)業(ye)要(yao)(yao)(yao)強(qiang)化電(dian)(dian)力運行調(diao)度(du)和(he)安全管(guan)理。對(dui)(dui)不落實能(neng)源保(bao)供責(ze)任(ren)(ren)的要(yao)(yao)(yao)嚴肅追責(ze)。

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