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12月21日，國務院新聞辦公室發布《新時代的中國能源發展》白皮書，并舉行發布會介紹有關情況。白皮書指出，新時代中國能源發展取得了歷史性成就，為服務經濟高質量發展、打贏脫貧攻堅戰和全面建成小康社會提供了重要支撐。

能源革命成果顯著

白皮(pi)書指出，中國(guo)堅(jian)(jian)定不(bu)移推進能(neng)源(yuan)革命，能(neng)源(yuan)生(sheng)產(chan)和利用(yong)方式發(fa)生(sheng)重(zhong)大變革，能(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)取(qu)得歷史(shi)性成就。能(neng)源(yuan)生(sheng)產(chan)和消費結構不(bu)斷優化，能(neng)源(yuan)利用(yong)效率顯著提(ti)高，生(sheng)產(chan)生(sheng)活用(yong)能(neng)條件明顯改善，能(neng)源(yuan)安(an)全保障能(neng)力持續增強(qiang)，為服務經濟高質(zhi)量發(fa)展(zhan)、打贏脫貧攻堅(jian)(jian)戰和全面建成小康社會提(ti)供(gong)了重(zhong)要支撐(cheng)。

中(zhong)國在能(neng)(neng)(neng)源(yuan)政策方面呈現出以(yi)(yi)下新(xin)特征(zheng)：一是堅(jian)持(chi)(chi)(chi)以(yi)(yi)人民(min)為中(zhong)心，始終把民(min)生用(yong)能(neng)(neng)(neng)放在首位，加(jia)(jia)強(qiang)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)普遍服務；二是堅(jian)持(chi)(chi)(chi)清(qing)潔(jie)(jie)低碳導向，加(jia)(jia)快能(neng)(neng)(neng)源(yuan)綠色低碳轉型，提高(gao)清(qing)潔(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)和(he)非化石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費比重(zhong)；三是堅(jian)持(chi)(chi)(chi)創(chuang)新(xin)核心地位，加(jia)(jia)快能(neng)(neng)(neng)源(yuan)科技自主(zhu)創(chuang)新(xin)步(bu)伐，推進能(neng)(neng)(neng)源(yuan)領域(yu)關鍵技術(shu)突破和(he)產業鏈協(xie)同技術(shu)進步(bu)；四(si)是堅(jian)持(chi)(chi)(chi)以(yi)(yi)改革促發展，建(jian)設高(gao)標準(zhun)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)市(shi)場體系，不斷釋放市(shi)場活力；五是堅(jian)持(chi)(chi)(chi)推動構建(jian)人類命運共同體，深(shen)化全球能(neng)(neng)(neng)源(yuan)治理合作，加(jia)(jia)快全球能(neng)(neng)(neng)源(yuan)綠色低碳轉型，共建(jian)清(qing)潔(jie)(jie)美麗世界。

新(xin)時代中(zhong)國(guo)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發展(zhan)取(qu)得了(le)(le)歷史性成就。黨的(de)十(shi)八大(da)以(yi)來，中(zhong)國(guo)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)生產和利用(yong)方(fang)式發生重(zhong)大(da)變革，基本形成了(le)(le)多輪(lun)驅動的(de)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)穩定供(gong)應體(ti)系，全(quan)面推進(jin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)節約，以(yi)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消費年(nian)(nian)均2.8%的(de)增(zeng)長支(zhi)撐了(le)(le)國(guo)民經濟(ji)年(nian)(nian)均7%的(de)增(zeng)長。清潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)占能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消費總量比(bi)(bi)重(zhong)達到(dao)23.4%，比(bi)(bi)2012年(nian)(nian)提(ti)(ti)高8.9個百分點，水電(dian)、風電(dian)、太陽(yang)能(neng)(neng)發電(dian)累計裝(zhuang)機(ji)規模(mo)均位居世界首位。建立了(le)(le)完備(bei)(bei)的(de)清潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)裝(zhuang)備(bei)(bei)制造(zao)產業鏈，支(zhi)撐清潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)開發利用(yong)。碳(tan)排放(fang)(fang)強(qiang)(qiang)度明顯下降(jiang)，中(zhong)國(guo)2019年(nian)(nian)碳(tan)排放(fang)(fang)強(qiang)(qiang)度比(bi)(bi)2005年(nian)(nian)降(jiang)低48.1%，提(ti)(ti)前實現了(le)(le)2015年(nian)(nian)提(ti)(ti)出(chu)碳(tan)排放(fang)(fang)強(qiang)(qiang)度下降(jiang)40%-45%的(de)目(mu)標。

“我(wo)們希望通過發布這部(bu)白皮(pi)書，讓大(da)家深入了(le)解(jie)中國在(zai)推動能源綠色低碳轉(zhuan)型方(fang)面付出的艱辛努力(li)，以及為應對全球氣候變(bian)化和促進能源可持續發展作出的積極貢獻。”國家能源局(ju)(ju)局(ju)(ju)長章建華表示。

電力供應總體平穩有序

進入(ru)冬季，如何(he)平衡保障供電(dian)與節(jie)能減(jian)排？

國家發(fa)展(zhan)改革委秘(mi)書長趙辰昕(xin)介紹，近期(qi)受(shou)工業(ye)生(sheng)產(chan)高速(su)增長以及低溫寒流疊加的影響(xiang)，電力需(xu)求超出預期(qi)，需(xu)求出現高速(su)增長，尤其是湖南省和江西省12月份用電需(xu)求增速(su)在全國位居前列(lie)。

其中，12月上旬，湖南(nan)最(zui)大用電負荷比(bi)過(guo)去最(zui)高(gao)(gao)峰(feng)負荷高(gao)(gao)出(chu)了(le)100多(duo)萬千瓦；江西(xi)省12月上旬發用電量同比(bi)增(zeng)長18.4%，最(zui)大用電負荷達到2631萬千瓦。

“夏季(ji)用(yong)電高峰往(wang)(wang)往(wang)(wang)會出現負(fu)荷(he)最大(da)的(de)情況(kuang)，江西這個情況(kuang)比(bi)夏季(ji)歷史最高負(fu)荷(he)也高出了50至60萬千瓦。湖(hu)南(nan)和江西都創造(zao)了高點。”趙(zhao)辰(chen)昕介紹，用(yong)電需(xu)求增加的(de)還有浙江省，12月上(shang)旬發用(yong)電量(liang)同比(bi)增長9.2%，增速(su)位居東部省份前列。

他指出(chu)，湖南、江西等省(sheng)份由于煤炭運輸距離(li)較遠，外(wai)受電(dian)能力受到限制，歷年(nian)來都(dou)是冬季(ji)保障(zhang)的重點地區。近(jin)期，針(zhen)對這幾(ji)個省(sheng)份出(chu)現的電(dian)力缺口(kou)，地方政府及時(shi)采取(qu)有序用電(dian)措施，有計劃地壓(ya)減了(le)(le)一部分工商(shang)業企業用電(dian)，確保了(le)(le)電(dian)力供需平(ping)衡(heng)和居民用電(dian)需要，保障(zhang)了(le)(le)電(dian)力整(zheng)體平(ping)穩運行。

“截至目前(qian)，電力(li)(li)供應總體保(bao)持了平(ping)穩(wen)有序(xu)，居民生活用電沒(mei)有受到影響。”趙辰昕表(biao)示，面對(dui)入冬以來(lai)用電需(xu)求的快速(su)增長，國家(jia)發展改革委、國家(jia)能(neng)源局會同有關部門和電力(li)(li)企(qi)業積極采取措施，切實保(bao)障(zhang)電力(li)(li)需(xu)求，確保(bao)電力(li)(li)供應總體平(ping)穩(wen)有序(xu)。

積極參與全球能源治理

一批重大能源(yuan)(yuan)合作項目落地(di)實施，能源(yuan)(yuan)合作多(duo)邊、雙(shuang)邊機制不(bu)斷完善(shan)，能源(yuan)(yuan)政策(ce)和(he)技(ji)術交流(liu)日益頻繁……在共建(jian)“一帶一路”倡議引領下(xia)，中國的(de)能源(yuan)(yuan)國際合作取得了豐碩成果。

白皮(pi)書倡(chang)議(yi)國(guo)際社會(hui)共同(tong)(tong)(tong)(tong)努力，協同(tong)(tong)(tong)(tong)推進能源(yuan)綠色低碳轉型，協同(tong)(tong)(tong)(tong)鞏固能源(yuan)領域多邊合作，協同(tong)(tong)(tong)(tong)暢(chang)通(tong)國(guo)際能源(yuan)貿易投資(zi)，協同(tong)(tong)(tong)(tong)促進欠發達(da)地(di)區能源(yuan)可及性，推進全(quan)(quan)(quan)球能源(yuan)可持續發展，維護全(quan)(quan)(quan)球能源(yuan)安全(quan)(quan)(quan)。

中國(guo)已成(cheng)為世界上最(zui)大的能源生產國(guo)和(he)世界上最(zui)大的能源消(xiao)費國(guo)。章建華表示，面對新形勢和(he)新挑戰，中國(guo)將務實推動“一(yi)帶一(yi)路”能源國(guo)際合作高質量(liang)發(fa)展。

一(yi)方面，積極(ji)參與全球能(neng)源治理合(he)(he)作。中國將秉承開放包容理念，建(jian)設好“一(yi)帶一(yi)路”能(neng)源合(he)(he)作伙伴關系(xi)，促進能(neng)源互利合(he)(he)作，繼續加強與國際(ji)組織多邊(bian)機(ji)制合(he)(he)作，積極(ji)開展各種多邊(bian)能(neng)源合(he)(he)作和交流活動(dong)。

另一方(fang)面，高質(zhi)量(liang)推(tui)動能(neng)源合(he)作(zuo)項目。中國(guo)將深度參與全球能(neng)源轉型變(bian)革(ge)，研究推(tui)進(jin)與有(you)關國(guo)家在(zai)核電、風電、光伏、智能(neng)電網、智慧能(neng)源、互聯互通等方(fang)面的(de)合(he)作(zuo)，研究綠色能(neng)源和綠色金(jin)融相(xiang)結合(he)的(de)政策，推(tui)動雙邊和多邊合(he)作(zuo)項目。