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5月17日(ri)，新(xin)華社受權發(fa)布(bu)《中(zhong)共中(zhong)央國務院(yuan)關于新(xin)時代推進(jin)西(xi)部(bu)(bu)大開發(fa)形(xing)成(cheng)新(xin)格局(ju)的(de)指導意(yi)見(jian)》（以下簡稱《意(yi)見(jian)》），指出(chu)要(yao)“加快形(xing)成(cheng)西(xi)部(bu)(bu)大開發(fa)新(xin)格局(ju)，推動(dong)西(xi)部(bu)(bu)地區(qu)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)”。

《意見》中明顯提到風電(dian)的內(nei)容有第二章第四(si)條“加(jia)(jia)強可(ke)再生能(neng)源開(kai)發利用，開(kai)展黃河梯級電(dian)站大(da)型儲能(neng)項目研究(jiu)，培(pei)育(yu)一批清潔能(neng)源基地。加(jia)(jia)快風電(dian)、光伏發電(dian)就地消(xiao)納。繼續加(jia)(jia)大(da)西電(dian)東送等(deng)跨省區重點輸電(dian)通道(dao)建(jian)設，提升(sheng)清潔電(dian)力(li)輸送能(neng)力(li)。加(jia)(jia)強電(dian)網調(diao)峰能(neng)力(li)建(jian)設，有效解決(jue)棄風棄光棄水問題。”

除(chu)此之外(wai)，《意(yi)見》就其他周邊產(chan)業也提(ti)出(chu)了要求：“推動(dong)發(fa)展(zhan)現(xian)代制造業和(he)戰略性(xing)新興產(chan)業。積極發(fa)展(zhan)大(da)數據(ju)、人工(gong)智能和(he)‘智能+’產(chan)業，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)工(gong)業互(hu)(hu)聯網。推動(dong)‘互(hu)(hu)聯網+教育(yu)’、‘互(hu)(hu)聯網+醫療’、‘互(hu)(hu)聯網+旅游(you)’等新業態(tai)發(fa)展(zhan)，推進網絡提(ti)速降費，加快發(fa)展(zhan)跨境(jing)電子商務(wu)。”“支持符合(he)環保、能效等標準要求的(de)高(gao)載能行業向西部清潔(jie)能源優勢地區集中。”

而(er)在政策(ce)(ce)(ce)方面，《意(yi)見》則提出要對(dui)西(xi)部(bu)(bu)落實財(cai)稅、金(jin)融、產業、用(yong)地(di)政策(ce)(ce)(ce)、人才、幫扶(fu)等多個方面的(de)(de)(de)支持政策(ce)(ce)(ce)（第七章(zhang)三(san)十到三(san)十五條），這比之前的(de)(de)(de)單純給(gei)西(xi)部(bu)(bu)延續(xu)減(jian)稅（所得稅由25%降(jiang)至15%）的(de)(de)(de)政策(ce)(ce)(ce)更(geng)加多樣化(hua)。因此(ci)，在需(xu)求拉(la)動和政策(ce)(ce)(ce)支持的(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)下，西(xi)部(bu)(bu)風資(zi)源稟賦(fu)優(you)勢會(hui)更(geng)加凸顯，未來(lai)西(xi)部(bu)(bu)的(de)(de)(de)風電開發(fa)前景會(hui)更(geng)加值得期待。

在新的(de)(de)政(zheng)(zheng)策指導下，減稅政(zheng)(zheng)策可能會在延續減稅政(zheng)(zheng)策的(de)(de)基礎上有進一步(bu)的(de)(de)寬松；而(er)無論是(shi)(shi)(shi)從資源稟賦(fu)還是(shi)(shi)(shi)從環境保(bao)護的(de)(de)要求來說，風電(dian)產(chan)業(ye)都(dou)會是(shi)(shi)(shi)西(xi)部地(di)區的(de)(de)重要產(chan)業(ye)；用地(di)政(zheng)(zheng)策和(he)人才政(zheng)(zheng)策則(ze)(ze)會降低企業(ye)負擔，提高職工收益，最終有利于風電(dian)及(ji)相關企業(ye)的(de)(de)經營(ying)活動；而(er)幫扶政(zheng)(zheng)策則(ze)(ze)會更有利于棄風限電(dian)問(wen)題的(de)(de)解決(jue)。

對(dui)于金融(rong)政策(ce)，則在(zai)(zai)第(di)五章第(di)十七條提(ti)出“提(ti)高(gao)西部(bu)地(di)區(qu)直接融(rong)資(zi)(zi)比例，支持符(fu)合條件(jian)的企(qi)業(ye)在(zai)(zai)境內外發(fa)行上市融(rong)資(zi)(zi)、再(zai)融(rong)資(zi)(zi)，通過發(fa)行公(gong)司(si)信用(yong)類債(zhai)券(quan)、資(zi)(zi)產證券(quan)化(hua)產品融(rong)資(zi)(zi)。西部(bu)貧(pin)困地(di)區(qu)企(qi)業(ye)首次公(gong)開發(fa)行上市、新三板掛(gua)牌、發(fa)行債(zhai)券(quan)、并購重組等適用(yong)綠(lv)色通道政策(ce)。”

聯系今(jin)年4月(yue)24日中國證(zheng)監會和國家發(fa)改委聯合發(fa)布的《中國證(zheng)監會國家發(fa)展改革委關(guan)于(yu)推進基礎設施領域不(bu)動產投資信(xin)托基金（REITs）試(shi)點(dian)相關(guan)工作的通知》（證(zheng)監發(fa)〔2020〕40號(hao)），REITs試(shi)點(dian)雖然與西(xi)部(bu)大開發(fa)無關(guan)，但不(bu)排除試(shi)點(dian)之后進行推廣，或在西(xi)部(bu)進行試(shi)點(dian)。據業界人士分析，該(gai)政策(ce)不(bu)僅有助于(yu)降低(di)央(yang)企負債率(lv)，而且能夠(gou)實(shi)現(xian)提高直接融(rong)資的目的。

綜合考慮，西(xi)(xi)部(bu)大開(kai)發政(zheng)策(ce)的(de)發布對很多產業會是重(zhong)要(yao)的(de)機遇，其中對于風(feng)電(dian)產業來(lai)說也(ye)十分重(zhong)要(yao)。因為該(gai)政(zheng)策(ce)不(bu)僅與風(feng)電(dian)重(zhong)回三北的(de)趨勢相(xiang)契合，同時也(ye)很可(ke)能會推動風(feng)電(dian)產業和市場向西(xi)(xi)部(bu)地區戰略轉(zhuan)(zhuan)移，本次戰略轉(zhuan)(zhuan)移將很可(ke)能會類似于2012年(nian)開(kai)始的(de)低風(feng)速市場轉(zhuan)(zhuan)移，和2015年(nian)開(kai)始的(de)海上風(feng)電(dian)市場轉(zhuan)(zhuan)移。

而(er)受到西(xi)部區域(yu)地理(li)因素(su)的影響，本次(ci)轉移很可能會(hui)存在兩(liang)個(ge)發展方(fang)向，即(ji)西(xi)北高風速區與西(xi)南高海(hai)拔區。