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黨(dang)的十八大以(yi)來，以(yi)習(xi)近(jin)平同(tong)志(zhi)為(wei)核心的黨(dang)中央提出了“四個革命、一(yi)(yi)個合(he)作”的國家能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)展新戰略，堅持清(qing)潔(jie)低碳、安全高效的發(fa)展理念，中國清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)(yuan)產業持續增長(chang)，能(neng)源(yuan)(yuan)結構明顯改(gai)善，“十三五(wu)”期(qi)間我國可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)新增投資(zi)總計約(yue)2.5萬億(yi)元，在過去10年中國成為(wei)全球可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)領域的最大投資(zi)國，可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)裝(zhuang)機規模也持續擴大，目前(qian)我國風電、光伏發(fa)電裝(zhuang)機“雙雙”突破2億(yi)千瓦，均為(wei)世界第一(yi)(yi)。

我國(guo)可再生能(neng)(neng)(neng)源技術裝(zhuang)備(bei)水平顯(xian)著提升，關(guan)鍵零部件(jian)基(ji)本(ben)實現國(guo)產化(hua)(hua)，相關(guan)新增專(zhuan)利(li)數量居(ju)國(guo)際(ji)前列，并(bing)構建了具有國(guo)際(ji)先進(jin)水平的完整(zheng)產業鏈；可再生能(neng)(neng)(neng)源的清潔能(neng)(neng)(neng)源替(ti)代作用日益(yi)突(tu)顯(xian)，極大(da)優化(hua)(hua)了我國(guo)的能(neng)(neng)(neng)源結構，對實現能(neng)(neng)(neng)源安全、大(da)氣污染防治以(yi)及溫室(shi)氣體排放控制等多重目(mu)標均作出(chu)突(tu)出(chu)貢獻。

目前我國(guo)能(neng)(neng)源結構仍存在(zai)著諸多(duo)問題，煤炭等化石能(neng)(neng)源占比還非常高(gao)，污染(ran)物排放和(he)二氧化碳排放強度過大，給(gei)生(sheng)態環(huan)境帶來(lai)了前所未有(you)的壓力。

可(ke)再生能源(yuan)技術創(chuang)新(xin)和(he)迭代的加(jia)速，光(guang)伏、風電等可(ke)再生能源(yuan)發電成本已經和(he)煤電接近，“十四五”期(qi)間，大幅度增加(jia)我國可(ke)再生能源(yuan)投資，是(shi)(shi)進一(yi)步加(jia)快清(qing)潔能源(yuan)替代、實現生態(tai)文明的根(gen)本途徑，也是(shi)(shi)構建清(qing)潔低碳、安全高效的能源(yuan)體系(xi)的必然(ran)選(xuan)擇。因此，建議：

一、提高(gao)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源規(gui)劃的(de)前瞻性和預(yu)見性。“十二五”期間(jian)，可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源裝機規(gui)劃目標(biao)是4.24億(yi)千(qian)瓦，由于目標(biao)過于保守，結果大幅(fu)度(du)(du)超(chao)預(yu)期完成；“十三五”規(gui)劃到2020年可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源裝機目標(biao)為6.8億(yi)千(qian)瓦，到2019年底裝機就(jiu)已(yi)達到7.94億(yi)千(qian)瓦。前幾期規(gui)劃低估了行業變革進步的(de)速度(du)(du)，導致(zhi)規(gui)劃形同虛設，隨之帶來配(pei)套設施跟不上、補貼(tie)矛盾突出、電網(wang)建設滯后等(deng)問題。

“十四五”規劃需承上啟下，積(ji)極吸取過往經驗教訓(xun)，大膽預測，科(ke)學(xue)部署(shu)，提(ti)前謀局。建議將2030年(nian)我國非(fei)化石能(neng)源(yuan)消費規劃占比提(ti)高到25%，2050年(nian)實(shi)現非(fei)化石能(neng)源(yuan)消費占比提(ti)高到50%，為實(shi)現社會(hui)主義生(sheng)態文明和(he)2050年(nian)實(shi)現富強(qiang)美麗的中國夢(meng)提(ti)供清潔可(ke)靠(kao)的動力。

二、“十(shi)四五”期(qi)間(jian)我國(guo)可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)規(gui)(gui)劃(hua)的具(ju)體建(jian)(jian)議。加大發展西(xi)北可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)基地項(xiang)目建(jian)(jian)設，在全國(guo)形(xing)成(cheng)北電(dian)(dian)(dian)(dian)南送(song)、西(xi)電(dian)(dian)(dian)(dian)東送(song)的清潔電(dian)(dian)(dian)(dian)力生(sheng)(sheng)產供應(ying)格局(ju)；鼓勵分布式可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)推廣應(ying)用(yong)，全面推動煤(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)靈活性改(gai)造，挖(wa)掘電(dian)(dian)(dian)(dian)網接納可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)潛力；支持更多可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)發電(dian)(dian)(dian)(dian)項(xiang)目中規(gui)(gui)劃(hua)配置電(dian)(dian)(dian)(dian)化學儲能(neng)系(xi)統，改(gai)善電(dian)(dian)(dian)(dian)能(neng)消納，同時加速推進可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)制(zhi)氫等新型能(neng)源(yuan)(yuan)示范應(ying)用(yong)。“十(shi)四五”期(qi)間(jian)建(jian)(jian)議光(guang)伏(fu)發電(dian)(dian)(dian)(dian)新增(zeng)規(gui)(gui)模不(bu)低于(yu)3億(yi)千(qian)瓦，風(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)新增(zeng)規(gui)(gui)模不(bu)低于(yu)1.5億(yi)千(qian)瓦。