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美國實現了能源消費穩中有降但經濟穩定增長，不是每個國家都有條件重復這一幕，可負擔的減排，是絕大多數國家必須直面的現實。

2017年6月1日，特(te)朗普宣布美(mei)國(guo)(guo)退出(chu)《巴黎協定》，引(yin)起軒然大波，給世(shi)人留下(xia)美(mei)國(guo)(guo)政府不關心溫(wen)室氣體減排的印(yin)象(xiang)，但(dan)事實(shi)并非如此(ci)。作為世(shi)界最大經濟體，2007年美(mei)國(guo)(guo)能源(yuan)消(xiao)耗(hao)產生的二氧化(hua)碳排放已經達峰，為美(mei)國(guo)(guo)政府開展國(guo)(guo)際能源(yuan)氣候外(wai)交(jiao)打(da)下(xia)了非常好的基礎(chu)。

1949年至2007年，美(mei)國能(neng)源(yuan)消耗(hao)產生的(de)二氧化碳排(pai)放量穩定增長，2007年以(yi)后(hou)穩定下降，2007年為美(mei)國能(neng)源(yuan)消耗(hao)的(de)碳排(pai)放達峰年。

1949年(nian)，美(mei)國能源消(xiao)耗(hao)產(chan)生的(de)二氧(yang)化碳(tan)為22.07億(yi)(yi)噸(dun)(dun)，直(zhi)至1961年(nian)的(de)13年(nian)間，保持在30億(yi)(yi)噸(dun)(dun)以(yi)下的(de)水平。從(cong)1962年(nian)后，美(mei)國能源消(xiao)耗(hao)二氧(yang)化碳(tan)排放(fang)數量(liang)快速增長(chang)(chang)(chang)，1969年(nian)突(tu)破(po)40億(yi)(yi)噸(dun)(dun)，1988年(nian)增長(chang)(chang)(chang)到49.81億(yi)(yi)噸(dun)(dun)，2006年(nian)增長(chang)(chang)(chang)到59.14億(yi)(yi)噸(dun)(dun)。

2007年(nian)，美(mei)國能(neng)源(yuan)消耗排放(fang)的二氧化碳為(wei)60.03億噸，此后逐漸走低(di)。2019年(nian)為(wei)51.46億噸，低(di)于1993年(nian)水平(ping)。2020年(nian)，受新冠肺(fei)炎疫情的沖(chong)擊，美(mei)國能(neng)源(yuan)消耗產(chan)生的二氧化碳排放(fang)量減少(shao)到(dao)只有45.74億噸，比2019年(nian)下(xia)降(jiang)了(le)11%。

美國(guo)能(neng)源信息署預測，從目(mu)前至(zhi)2035年，雖(sui)然會有所波動，但美國(guo)能(neng)源消(xiao)耗產生的二(er)氧化碳排放數量都將處于持續(xu)下降之中。

能源消費穩步下降，經濟穩定增長

美國一次能源(yuan)消費的達(da)峰(feng)比碳排放達(da)峰(feng)晚11年，2018年才達(da)峰(feng)。

2009年之后，美國被中國超越，退(tui)居世界第二能(neng)源(yuan)消費大國，但消費總(zong)量仍在增長(chang)，2018年達到峰值，為101.162千萬(wan)億英熱單位(wei)。2019年，美國一次能(neng)源(yuan)消費降(jiang)到100.274千萬(wan)億英熱單位(wei)，占全球(qiu)的比重略超過(guo)16%。2020年大降(jiang)至(zhi)92.47千萬(wan)億英熱單位(wei)。

美國能(neng)源信息署預測，從(cong)2020年(nian)(nian)至2037年(nian)(nian)，美國一次能(neng)源消費總量(liang)不僅將(jiang)低于2018年(nian)(nian)的水平，而且也將(jiang)低于2007年(nian)(nian)的水平。

2020年(nian)，新冠肺炎疫情嚴重沖(chong)擊(ji)了世界(jie)經濟(ji)(ji)，美國(guo)經濟(ji)(ji)也創下1946年(nian)以來最差紀(ji)錄，下降3.5%。即使如(ru)此，2020年(nian)的美國(guo)GDP仍高(gao)達20.93萬億(yi)美元，穩(wen)居(ju)世界(jie)第(di)一(yi)，人均GDP為(wei)6.34萬美元。

1949年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)至2020年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)的72年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)間(jian)，除少(shao)數(shu)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)份外，美(mei)國(guo)名義GDP一直(zhi)穩定增長。1949年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)，美(mei)國(guo)GDP為(wei)2725億(yi)美(mei)元(yuan)，人(ren)均(jun)(jun)1826.4美(mei)元(yuan)；1969年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)，美(mei)國(guo)GDP為(wei)10176億(yi)美(mei)元(yuan)，2000年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)邁過(guo)10萬(wan)億(yi)美(mei)元(yuan)，2018年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)邁過(guo)20萬(wan)億(yi)美(mei)元(yuan)，2019年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)為(wei)214332億(yi)美(mei)元(yuan)，人(ren)均(jun)(jun)6.53萬(wan)美(mei)元(yuan)，分(fen)別是1949年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)的78.65倍和35.75倍。

美國減排三要素

能源(yuan)(yuan)消耗(hao)產(chan)生的二氧化碳排(pai)放(fang)(fang)，短期主(zhu)要(yao)受(shou)天(tian)氣(qi)、能源(yuan)(yuan)價格和(he)(he)發電能源(yuan)(yuan)來源(yuan)(yuan)變化的影響，長期影響因(yin)素主(zhu)要(yao)包括：鼓勵低(di)排(pai)放(fang)(fang)或(huo)無排(pai)放(fang)(fang)技(ji)術的政(zheng)策、降低(di)成(cheng)本和(he)(he)提(ti)高(gao)效(xiao)率的新(xin)技(ji)術、需求側(ce)效(xiao)率提(ti)高(gao)、制造業、GDP和(he)(he)人口結(jie)構的變化等。近年來，美國減排(pai)之所(suo)以(yi)成(cheng)效(xiao)較好，可(ke)以(yi)簡單歸納為以(yi)下(xia)三(san)個(ge)方(fang)面(mian)：

（一）單位GDP能耗持續下降

能源(yuan)消(xiao)費下降(jiang)的(de)同時經濟能保持穩定的(de)增長，源(yuan)自能源(yuan)效率持續(xu)提升。

按2012年美元計算，1949年美國每美元實際GDP的能源消耗(hao)為15180英(ying)熱(re)單(dan)位(wei)。20世紀50年代至70年代中期(qi)，美國單(dan)位(wei)GDP能耗(hao)徘徊在14000至13000英(ying)熱(re)單(dan)位(wei)之(zhi)間。1985年，下降至9600英(ying)熱(re)單(dan)位(wei)，此后下降速度加快。2019年，美國單(dan)位(wei)GDP能耗(hao)僅為5250英(ying)熱(re)單(dan)位(wei)，僅為1949年的34.58%。

一個國家(jia)的工業化進程(cheng)，決定(ding)了這個國家(jia)的能(neng)(neng)源強度(du)。從20世紀90年代至(zhi)21世紀初，美(mei)國由工業化進入信息化的時代，帶來了能(neng)(neng)源強度(du)的不(bu)斷下降。

（二）能源結構(gou)持(chi)續優化

要實現碳達(da)峰和碳中(zhong)和，就必(bi)須相應地調整能源結構(gou)(gou)，1949年以(yi)來,美(mei)國能源消費結構(gou)(gou)持續優化。

直到1949年(nian)，美(mei)(mei)(mei)(mei)國一(yi)次能(neng)(neng)(neng)源消費結構中，煤炭都是第一(yi)大來源，當(dang)年(nian)占比(bi)37.48%。從1950年(nian)開始，石(shi)油(you)(you)成為(wei)美(mei)(mei)(mei)(mei)國第一(yi)大能(neng)(neng)(neng)源并保(bao)持至(zhi)今(jin)。美(mei)(mei)(mei)(mei)國進(jin)入石(shi)油(you)(you)時代，比(bi)1965年(nian)全世界邁(mai)入石(shi)油(you)(you)時代早了(le)整整15年(nian)。1958年(nian)，天然氣超(chao)過煤炭，成為(wei)美(mei)(mei)(mei)(mei)國第二大能(neng)(neng)(neng)源品類，并一(yi)直保(bao)持至(zhi)今(jin)。

美國能(neng)源消費結構最有標志性的(de)變化發(fa)生(sheng)(sheng)在2019年，當年由水(shui)力發(fa)電、風(feng)能(neng)、太陽能(neng)、地(di)熱能(neng)、生(sheng)(sheng)物質(zhi)能(neng)等構成的(de)可再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源，130多(duo)年來首次超(chao)過煤炭，成為(wei)第三(san)大能(neng)源，加上核(he)能(neng)，非化石能(neng)源已占(zhan)美國一次能(neng)源消費總(zong)量的(de)20%。

除消(xiao)費(fei)總量的(de)(de)結構優化外，為(wei)二氧化碳(tan)排放達峰做出重(zhong)要(yao)貢獻的(de)(de)還有(you)發電行(xing)業。美國能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)的(de)(de)第一(yi)大戶是(shi)發電部門(men)，2019年(nian)(nian)占能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)總量的(de)(de)37.03%。從1949年(nian)(nian)美國能(neng)(neng)源(yuan)信息署有(you)統計(ji)數據(ju)開始直(zhi)到2015年(nian)(nian)，煤(mei)炭(tan)一(yi)直(zhi)是(shi)美國發電用(yong)能(neng)(neng)的(de)(de)第一(yi)大來源(yuan)，但(dan)從2016年(nian)(nian)起天然(ran)氣成為(wei)第一(yi)大發電用(yong)能(neng)(neng)源(yuan)，所占的(de)(de)比重(zhong)不斷提高，2020年(nian)(nian)高達40%，可(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)為(wei)21%，核電為(wei)19%，煤(mei)炭(tan)只占19%。

發電用(yong)煤迅速下降(jiang)，極大推動(dong)了(le)美國的(de)碳達峰。2007年(nian)(nian)(nian)至(zhi)2019年(nian)(nian)(nian)，來(lai)自(zi)煤炭(tan)(tan)的(de)碳排(pai)放減少(shao)50%以上，總量超過10億(yi)噸，其中2019年(nian)(nian)(nian)比2018年(nian)(nian)(nian)下降(jiang)15%，減排(pai)1.84億(yi)噸；2005年(nian)(nian)(nian)至(zhi)2019年(nian)(nian)(nian)，發電行業累(lei)計減排(pai)54.74億(yi)噸，其中33.51億(yi)噸來(lai)源(yuan)于天(tian)然氣對煤炭(tan)(tan)的(de)替代。

（三(san)）強制(zhi)要求加(jia)優惠(hui)政(zheng)策

上(shang)世紀(ji)70年代的石油危機(ji)嚴重沖擊了美國，促使時任總統尼克松提出(chu)能(neng)源獨立計劃，此后(hou)歷屆美國政(zheng)府均將實現能(neng)源獨立作為能(neng)源政(zheng)策的核(he)心內容。

從(cong)20世紀80年代初的(de)(de)里根政府開始，聯邦政府大(da)力推行能源市場(chang)自由化政策，解除了(le)對天(tian)然氣的(de)(de)價格管(guan)制，努力營造一個充(chong)分競爭的(de)(de)、鼓勵私人投資和(he)技術進步(bu)的(de)(de)政策環境(jing)。

正是在能(neng)源(yuan)獨(du)立和(he)市場(chang)自(zi)由化、鼓勵(li)創新等(deng)政策的(de)(de)刺激下，無數中小企業(ye)前赴后繼(ji)，使得(de)頁巖革命成為現(xian)實，改變了美(mei)(mei)國和(he)世界(jie)油氣(qi)工業(ye)的(de)(de)格局，美(mei)(mei)國在實現(xian)能(neng)源(yuan)獨(du)立的(de)(de)同時，可以(yi)持續調整并(bing)優化能(neng)源(yuan)消(xiao)費結(jie)構。

與此(ci)同時，聯邦和地方政府的強制要求、優(you)惠及刺激政策，使得新能源(yuan)、可(ke)再生能源(yuan)得以大規模推廣使用。

2005年(nian)和2007年(nian)，美(mei)國(guo)分(fen)別(bie)頒布“能源政策法案(an)”和“能源獨立(li)和安全(quan)法案(an)”，要(yao)求銷售的車用燃(ran)料(liao)中添(tian)加生物燃(ran)料(liao)，設定到2022年(nian)消(xiao)費360億(yi)加侖可再生燃(ran)料(liao)的目標，明確每一個(ge)以石油(you)為(wei)基礎的汽油(you)或柴(chai)油(you)的煉油(you)廠或進口商(shang)，必須履行(xing)可再生燃(ran)料(liao)義務數量。

生(sheng)物質柴(chai)油由(you)于具有良好的溫(wen)室氣體減(jian)排得分，消費得到了鼓勵。在2004年的“美國就業法案”中，設立了“生(sheng)物質柴(chai)油稅(shui)收抵(di)免”條款，規定(ding)生(sheng)物質柴(chai)油或可(ke)再生(sheng)柴(chai)油每加侖享(xiang)受1美元的稅(shui)收抵(di)免。2016年，美國聯(lian)邦(bang)政(zheng)府為此項政(zheng)策提供(gong)的補貼為27億美元。

正是(shi)在法律的強制要求和優惠政策的刺激下，美國可(ke)再生燃(ran)料獲得了(le)長足的發展。2020年1月(yue)1日，美國燃(ran)料乙醇(chun)的生產(chan)能力高達113.4萬(wan)桶/天(tian)，生物質(zhi)柴油(you)的生產(chan)能力為16.7萬(wan)桶/天(tian)。

州政府(fu)對環境(jing)的(de)高要(yao)求，也在(zai)刺激能源行業升級(ji)技術，進而(er)推動全美的(de)持續減排。作為聯邦(bang)制國家，美國州政府(fu)在(zai)環境(jing)治理方面有(you)很大(da)的(de)自(zi)主性(xing)，并對推動全美的(de)環境(jing)治理發揮了(le)積極的(de)推動作用，其(qi)中最有(you)代(dai)表性(xing)的(de)就(jiu)是加州，可(ke)以說(shuo)加州引領了(le)美國的(de)環保減排潮流。

早在1953年(nian)，加(jia)(jia)州就(jiu)推(tui)廣空氣污染控(kong)制技術；60年(nian)代(dai)，加(jia)(jia)州在全(quan)美(mei)率先推(tui)行減少汽車(che)尾(wei)氣排放量的措(cuo)施；1970年(nian)，加(jia)(jia)州率先檢(jian)測PM10，1975年(nian)要求所有汽車(che)配備催化(hua)轉換(huan)器，1984年(nian)開測PM2.5。1988年(nian)，加(jia)(jia)州通過了(le)較聯邦政府(fu)更加(jia)(jia)嚴格的《加(jia)(jia)州潔凈空氣法》。

特朗普政府宣布(bu)美國(guo)退出《巴黎協定》后，2018年9月10日(ri)，加州州長布(bu)朗簽署一項法案，宣布(bu)到(dao)2045年加州將實(shi)現電力100%由清潔能源供應，完全放棄煤電等傳統(tong)化石(shi)能源。

目前，加州(zhou)(zhou)正在積極推動立法，計劃(hua)2022年禁止全州(zhou)(zhou)新建房屋使用天然氣，轉用電能，從(cong)而成為全美第一個(ge)告別(bie)天然氣的州(zhou)(zhou)。

可負擔的減排

當今世界上的(de)絕大多數國家，要想實現(xian)碳達峰和(he)碳中和(he)目標，都必須直面(mian)三大難題：一是解決好經濟增長-能源消費(fei)-溫室(shi)減排(pai)的(de)三角(jiao)關(guan)系，二是調整能源消費(fei)結構的(de)同時保障能源供應(ying)，三是環境治(zhi)理和(he)減排(pai)不能給社會(hui)大眾帶來(lai)難以承(cheng)受的(de)經濟負(fu)擔。

根據世(shi)界銀行的統(tong)計，以全球(qiu)人均GDP1.1萬美元為標(biao)準，當(dang)今世(shi)界80%以上(shang)的人口低于(yu)這個人均GDP，50%左右(you)人口還處于(yu)中下收入和低收入狀態(tai)。因此，大力(li)發展經(jing)濟(ji)和消(xiao)除(chu)貧困，是(shi)當(dang)下和未來(lai)相(xiang)當(dang)長時間世(shi)界各國政府都必(bi)須承擔的責任。

聯合(he)國在(zai)設定人(ren)(ren)(ren)類發展(zhan)指數(shu)(shu)時，將人(ren)(ren)(ren)均能源(yuan)消費100吉(ji)焦(jiao)列(lie)為(wei)(wei)參(can)考(kao)參(can)數(shu)(shu)之一。2019年，全球(qiu)(qiu)人(ren)(ren)(ren)均一次(ci)能源(yuan)消費為(wei)(wei)75.7吉(ji)焦(jiao)，其中亞太(tai)地區為(wei)(wei)61.1吉(ji)焦(jiao)，中南美洲為(wei)(wei)55吉(ji)焦(jiao)，非(fei)洲僅為(wei)(wei)15.2吉(ji)焦(jiao)。當(dang)前全球(qiu)(qiu)約80%的(de)人(ren)(ren)(ren)口(kou)，生活在(zai)人(ren)(ren)(ren)均能源(yuan)消費大大低于100吉(ji)焦(jiao)的(de)國家和地區，其中超過(guo)12億人(ren)(ren)(ren)口(kou)的(de)非(fei)洲處于能源(yuan)消費的(de)赤貧(pin)狀態。

從全(quan)球來看，當前(qian)以煤炭、石油和天然氣構成(cheng)的傳統化石能(neng)源(yuan)，占一次能(neng)源(yuan)消費總量(liang)84%以上(shang)，是當今(jin)人類社會消費的絕對(dui)主(zhu)體能(neng)源(yuan)，也是二氧化碳等溫室(shi)氣體排放的主(zhu)要來源(yuan)。

正是這三個(ge)80%，使得世(shi)界(jie)(jie)上沒有任何(he)一(yi)個(ge)組織(zhi)在(zai)對(dui)(dui)2030年(nian)和2050年(nian)的長(chang)(chang)周期預測(ce)中，會做出(chu)經濟(ji)增長(chang)(chang)和能(neng)源(yuan)消(xiao)費將(jiang)(jiang)下降的結論，對(dui)(dui)二(er)氧(yang)化碳排放的預測(ce)也持非常謹慎的觀點(dian)。大力呼吁開展(zhan)減排的國(guo)際能(neng)源(yuan)署(shu)，在(zai)其2020年(nian)版《世(shi)界(jie)(jie)能(neng)源(yuan)展(zhan)望(wang)》中給(gei)出(chu)的最保(bao)守預測(ce)是，到2030年(nian)世(shi)界(jie)(jie)經濟(ji)增長(chang)(chang)應(ying)保(bao)持在(zai)3%左右，一(yi)次能(neng)源(yuan)消(xiao)費增長(chang)(chang)至少應(ying)保(bao)持在(zai)1%以上，2025年(nian)－2030年(nian)間二(er)氧(yang)化碳排放增長(chang)(chang)也將(jiang)(jiang)超過1%。

能(neng)源(yuan)效率提升和(he)(he)能(neng)源(yuan)消費(fei)結(jie)構優(you)化，是(shi)美國(guo)(guo)(guo)減(jian)排的兩大關鍵因(yin)素，但對世(shi)界很多國(guo)(guo)(guo)家來說，沒(mei)有美國(guo)(guo)(guo)那(nei)樣的產業基礎(chu)和(he)(he)資源(yuan)基礎(chu)來實現優(you)化和(he)(he)提升。即使某個國(guo)(guo)(guo)家有經濟實力通過進(jin)口石油、天然(ran)氣和(he)(he)可再生能(neng)源(yuan)來優(you)化能(neng)源(yuan)結(jie)構，但能(neng)源(yuan)安全保障和(he)(he)經濟安全又會立即成為難題。

美(mei)(mei)國的(de)(de)能(neng)源價(jia)(jia)(jia)(jia)格低廉，能(neng)源消(xiao)費在百姓生活支出中所占的(de)(de)比重較低。美(mei)(mei)國的(de)(de)電價(jia)(jia)(jia)(jia)平(ping)均為11美(mei)(mei)分(fen)/千(qian)瓦時，汽油的(de)(de)零售(shou)價(jia)(jia)(jia)(jia)普(pu)遍保持(chi)在2.5美(mei)(mei)元/加侖上下，居民天然氣的(de)(de)價(jia)(jia)(jia)(jia)格為11美(mei)(mei)元/千(qian)立方英(ying)(ying)尺。2021年1月的(de)(de)寒冷冬季里，東北亞液化天然氣價(jia)(jia)(jia)(jia)格大漲了(le)約20倍，超過36美(mei)(mei)元/百萬(wan)英(ying)(ying)熱(re)(re)單(dan)(dan)位，但美(mei)(mei)國亨利(li)中心的(de)(de)天然氣現貨價(jia)(jia)(jia)(jia)格卻仍保持(chi)在3美(mei)(mei)元/百萬(wan)英(ying)(ying)熱(re)(re)單(dan)(dan)位以下。

其(qi)他國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家在兌(dui)現二氧化(hua)碳(tan)(tan)減排(pai)承諾時，就(jiu)沒有(you)美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)那樣的(de)幸運，其(qi)中(zhong)歐(ou)洲(zhou)最有(you)代表(biao)性。由于大力(li)(li)推進清(qing)潔能(neng)源(yuan)，歐(ou)洲(zhou)的(de)能(neng)源(yuan)支出近(jin)年(nian)來呈爆炸式增長，從2005年(nian)到2012年(nian)，歐(ou)盟的(de)電價(jia)上(shang)漲(zhang)了38%，天(tian)然氣價(jia)格上(shang)漲(zhang)了35%。自2000年(nian)以來，德(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)稅收減免和(he)可(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)補貼總(zong)支出超過2430億歐(ou)元，綠色政策使德(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家庭支出翻(fan)了一番。2018年(nian)底(di)，法國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)發(fa)生席卷(juan)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)黃衫(shan)軍運動(dong)，就(jiu)是因為車用燃料和(he)電費上(shang)漲(zhang)。2021年(nian)2月2日，道達爾首席執行官普亞恩表(biao)示(shi)，政府(fu)不僅(jin)要(yao)制定政策，還要(yao)說(shuo)明(ming)碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)項目的(de)成本，要(yao)向公民和(he)消費者解釋，每個(ge)人都需(xu)要(yao)付(fu)出努力(li)(li)。

即使作(zuo)為世界(jie)第(di)五大(da)經濟體的(de)美(mei)國加州，激進的(de)減排和(he)環保政策也帶來了能源成本高(gao)(gao)漲和(he)社會大(da)眾的(de)承(cheng)受問(wen)題。目(mu)前(qian)，加州汽油價(jia)格為每加侖3.438美(mei)元，大(da)大(da)高(gao)(gao)于全(quan)美(mei)平均價(jia)格，電(dian)價(jia)比(bi)全(quan)美(mei)平均電(dian)價(jia)高(gao)(gao)出47%，引(yin)發了很(hen)多抗(kang)議活動和(he)法律訴訟。

能源(yuan)消費結(jie)構的(de)(de)調整和(he)優化，尤其(qi)是(shi)可再生能源(yuan)的(de)(de)大(da)規模使用，必然帶來成本問題，在實現碳達峰和(he)碳中和(he)進(jin)程中，社(she)會大(da)眾(zhong)的(de)(de)能源(yuan)成本承受能力是(shi)必須考(kao)慮(lv)的(de)(de)因素。減排的(de)(de)同時把能源(yuan)價(jia)格上升控制在可承受的(de)(de)范圍內，社(she)會大(da)眾(zhong)才能接受并擁護(hu)減排。

對于世(shi)界上絕大多(duo)數(shu)國家來說，在宣布碳(tan)達峰和碳(tan)中和的時間表之(zhi)后，最該做的事情，也許(xu)是趁春天到(dao)來抓緊植樹造(zao)林，這(zhe)是實現碳(tan)達峰和碳(tan)中和最簡(jian)單的、最有效的手段。

注：本文原載2021年3月8日《財經》雜志；作者為中化集團經濟技術研究中心首席研究員王能全。