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據新華社消息：受國務院委托，財政部3月5日提請十三屆全國人大四次會議審查《關于2020年中央和地方預算執行情況與2021年中央和地方預算草案的報告》。

《報告》指出：2021年積極的財政(zheng)政(zheng)策要提質增效、更可持續。重點(dian)包括：一(yi)是(shi)(shi)(shi)保持適(shi)度支(zhi)出強度。二是(shi)(shi)(shi)優化和落實(shi)減稅降費(fei)政(zheng)策。三是(shi)(shi)(shi)增加中央對(dui)地方(fang)(fang)轉(zhuan)移支(zhi)付規模。四是(shi)(shi)(shi)合理確定赤字率。五是(shi)(shi)(shi)適(shi)度減少新增地方(fang)(fang)政(zheng)府(fu)專項(xiang)債券規模。六是(shi)(shi)(shi)不再(zai)發行(xing)抗疫特別國(guo)債。七是(shi)(shi)(shi)落實(shi)政(zheng)府(fu)過緊日(ri)子要求。八是(shi)(shi)(shi)更加突出績效導(dao)向。

1、推動創新發展和產業升級。

支(zhi)持加快科(ke)技自(zi)立自(zi)強。加大基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)投入，中央(yang)本級基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)支(zhi)出增長10.6%，重點用于國家自(zi)然科(ke)學基(ji)金，以及支(zhi)持基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)領域科(ke)研(yan)院所、科(ke)技創新基(ji)地、科(ke)研(yan)人才(cai)等(deng)。

推動產業(ye)(ye)鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)優化升級(ji)。統籌相關資金，支持制造(zao)業(ye)(ye)高(gao)質(zhi)量發展，深(shen)入實施產業(ye)(ye)基礎再造(zao)工程，加快構建自主可控(kong)、安全穩定的產業(ye)(ye)鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)。

激(ji)發企業和人才(cai)創新活力。延續(xu)執行企業研(yan)發費(fei)用(yong)加計扣除75%政(zheng)策，將制造業企業加計扣除比例(li)進一(yi)步提高(gao)到100%，用(yong)稅(shui)收優惠機制激(ji)勵企業加大研(yan)發投(tou)入。

2、支持實施擴大內需戰略。

穩(wen)定和擴(kuo)大(da)居民消費。加大(da)稅收、社保、轉(zhuan)移(yi)支(zhi)付等(deng)(deng)調節(jie)力(li)度，著力(li)優化收入分配(pei)結(jie)構，提高低收入群(qun)體收入，擴(kuo)大(da)中等(deng)(deng)收入群(qun)體，逐步改善城鄉、區域、不同群(qun)體間分配(pei)關系。

積極拓展投(tou)資(zi)空(kong)間。用好地(di)方政(zheng)府專項債券(quan)。中央預算內(nei)投(tou)資(zi)安排6100億元(yuan)，增加100億元(yuan)，繼續支持促進(jin)區域協調(diao)發展的重(zhong)大工程(cheng)(cheng)，推進(jin)“兩(liang)新(xin)一重(zhong)”等重(zhong)大工程(cheng)(cheng)建設。

在擴(kuo)大內需的(de)同時，積(ji)極采取措施促(cu)進進出口(kou)穩(wen)定。外經貿(mao)發展資金安排117億元(yuan)，增長10.2%，促(cu)進貿(mao)易(yi)創新發展。支持穩(wen)步(bu)推(tui)進海南自由貿(mao)易(yi)港建設(she)。

3、支持推進區域協調發展和新型城鎮化。

提升基本(ben)公共服務(wu)均等化水平。繼續(xu)增(zeng)加中(zhong)央對(dui)地方(fang)一般性轉移支(zhi)(zhi)付規模，重點加大對(dui)欠發達地區的(de)支(zhi)(zhi)持力度。

支(zhi)(zhi)持推動區域協(xie)調發(fa)(fa)展(zhan)。支(zhi)(zhi)持推進京津冀協(xie)同(tong)發(fa)(fa)展(zhan)、粵(yue)港澳大灣區建設、長三角一體(ti)化發(fa)(fa)展(zhan)。加快出臺長江(jiang)經(jing)濟(ji)帶發(fa)(fa)展(zhan)、黃河流域生態保護和高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)財政(zheng)支(zhi)(zhi)持政(zheng)策(ce)，研究制定“十四五”時期支(zhi)(zhi)持西藏、新疆經(jing)濟(ji)社會發(fa)(fa)展(zhan)財政(zheng)政(zheng)策(ce)體(ti)系(xi)。

支持推進以人為核心的新型城鎮化。中央(yang)財(cai)政農業轉(zhuan)移(yi)人口(kou)市民化獎勵資金安排350億元，健全成本分擔機制，保障農業轉(zhuan)移(yi)人口(kou)基本公共服務需求。

4、支持全面實施鄉村振興戰略。

保(bao)障國家糧(liang)食安全。落實藏(zang)糧(liang)于(yu)地、藏(zang)糧(liang)于(yu)技戰略，支持耕地保(bao)護(hu)和(he)地力(li)提升，大力(li)推進高標準農田和(he)農田水利設施(shi)建設，深入實施(shi)東北黑土地保(bao)護(hu)性(xing)耕作行動計劃。

支持(chi)(chi)提高(gao)農(nong)(nong)(nong)業(ye)質(zhi)量效益(yi)。加大(da)先進、高(gao)端、智能化(hua)農(nong)(nong)(nong)機購置補貼力(li)度。積極(ji)支持(chi)(chi)培育家(jia)庭農(nong)(nong)(nong)場、農(nong)(nong)(nong)民合(he)作(zuo)社(she)，推進適度規模經營(ying)，完善農(nong)(nong)(nong)業(ye)社(she)會化(hua)服務體系，著(zhu)力(li)構建現代農(nong)(nong)(nong)業(ye)經營(ying)體系。

推(tui)動鞏(gong)固(gu)(gu)拓(tuo)(tuo)展脫貧攻(gong)堅(jian)成(cheng)(cheng)果同鄉(xiang)村振(zhen)興有效銜接(jie)。保持(chi)財政支持(chi)政策和資金(jin)規模總體穩定，中央財政銜接(jie)推(tui)進鄉(xiang)村振(zhen)興補助資金(jin)（原中央財政專項(xiang)扶貧資金(jin)）安(an)排1561億元，增加100億元，重(zhong)點向鞏(gong)固(gu)(gu)拓(tuo)(tuo)展脫貧攻(gong)堅(jian)成(cheng)(cheng)果任(ren)務重(zhong)、鄉(xiang)村振(zhen)興底子差的地區傾斜。

5、支持加強污染防治和生態建設。

深入打(da)好污染防(fang)治(zhi)攻堅戰。大(da)氣污染防(fang)治(zhi)資金安(an)排275億元，增(zeng)(zeng)長10%，重(zhong)點支(zhi)持(chi)北方冬季清(qing)潔取暖和打(da)贏藍天保衛戰。水污染防(fang)治(zhi)資金安(an)排217億元，增(zeng)(zeng)長10.2%，主要用于長江等重(zhong)點流域水污染防(fang)治(zhi)。土壤污染防(fang)治(zhi)專項資金安(an)排44億元，增(zeng)(zeng)長10%，支(zhi)持(chi)土壤污染治(zhi)理與修復。

推進(jin)重點(dian)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)保護(hu)修(xiu)復。重點(dian)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)功能區轉移支付(fu)安排882億(yi)元，增(zeng)長11%，引(yin)導重點(dian)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)功能區保護(hu)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境、提供(gong)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)產品(pin)。

支持做好碳達峰、碳中和工作。進一步支持風電、光伏等可再生能源發展和非常規天然氣開采利用，增加可再生、清潔能源供給。

6、加強基本民生保障。

落實就業(ye)(ye)優先政(zheng)策(ce)。中央財(cai)政(zheng)就業(ye)(ye)補助(zhu)資金安排559億元(yuan)，增(zeng)加(jia)20億元(yuan)，支持(chi)地(di)方落實各項就業(ye)(ye)創業(ye)(ye)扶持(chi)政(zheng)策(ce)。

促(cu)進(jin)教(jiao)育高(gao)質量發展。城(cheng)鄉義務教(jiao)育補助經費安排1770億元，增長(chang)4.3%，鞏固完善城(cheng)鄉統(tong)一、重在農村(cun)的義務教(jiao)育經費保(bao)障機制。

穩步提高(gao)社會保障水平。繼續提高(gao)退休人員基本養老金。進一步提高(gao)企(qi)業職(zhi)工基本養老保險基金中央調劑比例(li)至4.5%。困難(nan)群眾(zhong)救助補助資金安排1473億元。

強化(hua)公(gong)共衛(wei)生(sheng)投入。居民醫保(bao)人(ren)(ren)均財政補(bu)(bu)助標(biao)(biao)準增加30元(yuan)，達到(dao)每(mei)(mei)人(ren)(ren)每(mei)(mei)年580元(yuan)，同(tong)步提(ti)(ti)高個(ge)人(ren)(ren)繳(jiao)費標(biao)(biao)準40元(yuan)，達到(dao)每(mei)(mei)人(ren)(ren)每(mei)(mei)年320元(yuan)，個(ge)人(ren)(ren)繳(jiao)費可按規定在稅前(qian)扣除。基本公(gong)共衛(wei)生(sheng)服(fu)務經費人(ren)(ren)均財政補(bu)(bu)助標(biao)(biao)準提(ti)(ti)高5元(yuan)，達到(dao)每(mei)(mei)人(ren)(ren)每(mei)(mei)年79元(yuan)。

支持發展文化(hua)事業和(he)文化(hua)產業。持續推進城鄉公(gong)共(gong)文化(hua)服務體系(xi)一(yi)體建設，提高文化(hua)惠民工程的覆(fu)蓋面和(he)實(shi)效性。

加(jia)強自然(ran)災(zai)(zai)(zai)害(hai)防治(zhi)(zhi)和(he)救助。農業保險保費(fei)補貼安排284億元，增長10.2%。自然(ran)災(zai)(zai)(zai)害(hai)防治(zhi)(zhi)體系建設補助資金(jin)安排93億元。中央自然(ran)災(zai)(zai)(zai)害(hai)救災(zai)(zai)(zai)資金(jin)安排130億元。

7.、支持國防、外交和政法工作。

加強(qiang)財(cai)力保(bao)障，大力支(zhi)持國防和(he)軍隊現代化(hua)建(jian)設，促進國防實力和(he)經濟實力同步提升。支(zhi)持推進中國特色大國外交。支(zhi)持全面(mian)提高(gao)公(gong)共安(an)全保(bao)障能力，推動建(jian)設更高(gao)水(shui)平的平安(an)中國。