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甘肅“136號文”:存量機制電價0.3078元/kWh,增量電量≤80%,執行12年
發布者:xylona | 來源:甘肅發改委 | 0評論 | 1439查看 | 2025-07-15 09:11:08    

7月(yue)14日,甘肅發改委公開征求《甘肅省(sheng)深化新(xin)能(neng)源上網電價市場化改革(ge)促(cu)進新(xin)能(neng)源高質量發展實施(shi)方案(an)(征求意見(jian)稿)》意見(jian)的公告發布。


省內集中式光伏、集中式風電、分布式光伏、分散式風電、光熱發電等所有新能源項目上網電量原則上全部進入電力市場,上網(wang)電價(jia)通過市場交(jiao)易(yi)形(xing)成(cheng)。新(xin)能(neng)源項目可依規報量(liang)報價(jia)參與交(jiao)易(yi),也可接受市場形(xing)成(cheng)的價(jia)格。


其中,單個分布式光(guang)伏項目(mu)可作為獨(du)立市(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體進(jin)(jin)入(ru)市(shi)場(chang)(chang),也可聚合后進(jin)(jin)入(ru)市(shi)場(chang)(chang);未直接或未聚合參與市(shi)場(chang)(chang)的分布式光(guang)伏項目(mu),暫默認(ren)為接受現貨市(shi)場(chang)(chang)月度發(fa)電側實時市(shi)場(chang)(chang)全部(bu)新(xin)能源項目(mu)加權平(ping)均價格進(jin)(jin)入(ru)市(shi)場(chang)(chang)交(jiao)易(yi)。


2025年6月1日以前投產的新能源存量項目:


(1)納入機制(zhi)的電(dian)量規(gui)模(mo)為154億(yi)千瓦(wa)時


(2)機制(zhi)電價為(wei):0.3078元/kWh


(3)執行期限按照2025年5月底項目剩余全生命周期合理利用小時數對應年份與投產滿20年對應年份兩者較早者確定;全生命周(zhou)期(qi)合理(li)利用小(xiao)時數(shu)無(wu)法確定的,按照投產滿20年確定。執(zhi)行期(qi)限到期(qi)后(hou),新能(neng)源項目對應(ying)的機制(zhi)電(dian)量(liang)規模自動(dong)從全省機制(zhi)電(dian)量(liang)規模減除。


(4)新能源項目以批準(備案)容量全部建成并網時間作為投產時間。其中:集中式光伏、集中式風電、分散式風電、光熱發電項目以電力業務許可證明確的并網日期作為投產時間;分布式(shi)光伏項(xiang)目以(yi)電網企業營銷系統的并(bing)網日(ri)期作為投(tou)產時間(jian)。


(5)扶貧類、特許經營權類、分布式光伏、平價示范、光熱發電項目上網電量全額納入機制電量范圍;分散(san)式風(feng)電及國家能源(yuan)局(ju)以國能新能〔2014〕541號)批復的風(feng)電項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)、保障(zhang)性(xing)平(ping)價項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(指(zhi)省內2021年12月31日前核準的不(bu)享(xiang)有(you)財政(zheng)補貼的新能源(yuan)并(bing)網項(xiang)(xiang)目(mu)(mu))按照風(feng)電年發電利用小(xiao)(xiao)時(shi)數(shu)1800小(xiao)(xiao)時(shi)、光(guang)伏年發電利用小(xiao)(xiao)時(shi)數(shu)1160小(xiao)(xiao)時(shi)納入機制電量范(fan)圍(wei);剩余(yu)(yu)機制電量規模由其余(yu)(yu)存(cun)量新能源(yuan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)按裝機容量等比例分配。


每(mei)年(nian)于9月底前預(yu)測下年(nian)度各(ge)類項(xiang)目電量(liang)規模,將單個項(xiang)目可(ke)申(shen)報(bao)(bao)的(de)(de)電量(liang)規模上(shang)限形成清(qing)單報(bao)(bao)送省發展改(gai)革委(wei)和省能源局(ju)審定后,在新能源云、網(wang)上(shang)國網(wang)平臺進(jin)行公示。單個新能源項(xiang)目在確定的(de)(de)規模范圍(wei)(wei)內(nei)每(mei)年(nian)自(zi)主(zhu)申(shen)報(bao)(bao)納(na)入(ru)機制(zhi)的(de)(de)電量(liang),但不得高于上(shang)一年(nian)(不含全額納(na)入(ru)機制(zhi)電量(liang)的(de)(de)項(xiang)目)。不參(can)與(yu)首次申(shen)報(bao)(bao)的(de)(de)存(cun)量(liang)項(xiang)目(不含分布(bu)式光(guang)伏項(xiang)目),視為(wei)放棄機制(zhi)電量(liang),并(bing)不再納(na)入(ru)機制(zhi)執行范圍(wei)(wei)。


2025年6月1日起投產的新能源增量項目:


(1)電量(liang)規(gui)模(mo)。每(mei)年(nian)(nian)新(xin)(xin)增納入機制(zhi)的(de)(de)電量(liang)規(gui)模(mo),根(gen)據國(guo)家下達的(de)(de)年(nian)(nian)度非水電可再(zai)生能(neng)源(yuan)(yuan)電力消納責任權重完(wan)成(cheng)情況,以及用戶承受能(neng)力等因素確定。超出消納責任權重的(de)(de),次年(nian)(nian)納入機制(zhi)的(de)(de)電量(liang)規(gui)模(mo)適(shi)當(dang)減少;未(wei)完(wan)成(cheng)的(de)(de),次年(nian)(nian)納入機制(zhi)的(de)(de)電量(liang)規(gui)模(mo)適(shi)當(dang)增加。通(tong)知實施后(hou)第一年(nian)(nian)新(xin)(xin)增納入機制(zhi)的(de)(de)電量(liang)占增量(liang)項目新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)上網電量(liang)的(de)(de)比例(li),與現(xian)有新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)非市(shi)場化比例(li)適(shi)當(dang)銜接,避免過度波動(dong)。單個項目申(shen)請納入機制(zhi)的(de)(de)電量(liang),應不高于其全(quan)部上網電量(liang)的(de)(de)80%。


(2)機(ji)制(zhi)(zhi)電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)。已投產(chan)和(he)未來12個(ge)月內投產(chan)、且未納入(ru)(ru)過(guo)機(ji)制(zhi)(zhi)執行范圍(wei)的新(xin)能源(yuan)項目均可(ke)參與競(jing)價(jia)(jia)(jia)(jia)。分(fen)(fen)布式光伏項目可(ke)自行參與也可(ke)聚合參與競(jing)價(jia)(jia)(jia)(jia),聚合商原(yuan)則上(shang)應(ying)參考售電(dian)(dian)(dian)(dian)公司資質。新(xin)能源(yuan)企業在省發展改革(ge)委(wei)制(zhi)(zhi)定的價(jia)(jia)(jia)(jia)格上(shang)、下限內申(shen)報(bao)電(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)和(he)電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)進行競(jing)價(jia)(jia)(jia)(jia),按(an)報(bao)價(jia)(jia)(jia)(jia)從(cong)低到高確(que)定入(ru)(ru)選(xuan)項目,機(ji)制(zhi)(zhi)電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)原(yuan)則上(shang)按(an)入(ru)(ru)選(xuan)項目最高報(bao)價(jia)(jia)(jia)(jia)確(que)定、但不得(de)高于競(jing)價(jia)(jia)(jia)(jia)上(shang)限。存(cun)在兩個(ge)以(yi)上(shang)項目按(an)機(ji)制(zhi)(zhi)電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)入(ru)(ru)選(xuan),則根據申(shen)報(bao)電(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)比例分(fen)(fen)配;申(shen)報(bao)電(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)未達到機(ji)制(zhi)(zhi)電(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)總規模(mo)時,按(an)照申(shen)報(bao)電(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)分(fen)(fen)配。


(3)執行期(qi)限。確定(ding)為12年(nian)。入(ru)(ru)選(xuan)(xuan)時(shi)(shi)(shi)已投(tou)(tou)產(chan)的項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)起始(shi)時(shi)(shi)(shi)間(jian)按(an)入(ru)(ru)選(xuan)(xuan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)公示(shi)競(jing)價(jia)周期(qi)首(shou)月確定(ding)。入(ru)(ru)選(xuan)(xuan)時(shi)(shi)(shi)未投(tou)(tou)產(chan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)起始(shi)時(shi)(shi)(shi)間(jian)按(an)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申報的投(tou)(tou)產(chan)時(shi)(shi)(shi)間(jian)確定(ding),若入(ru)(ru)選(xuan)(xuan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)未按(an)期(qi)投(tou)(tou)產(chan),實(shi)際(ji)投(tou)(tou)產(chan)前覆蓋機制電量自動失(shi)效,執行期(qi)限不順延。如實(shi)際(ji)投(tou)(tou)產(chan)時(shi)(shi)(shi)間(jian)較申報投(tou)(tou)產(chan)時(shi)(shi)(shi)間(jian)晚于6個(ge)月及以(yi)上(shang),該項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)當次競(jing)價(jia)入(ru)(ru)選(xuan)(xuan)結果作廢,并取消該項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)投(tou)(tou)資企業所有新能源項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)未來3年(nian)競(jing)價(jia)資格。


(4)原則上(shang)(shang)在(zai)每(mei)年(nian)10月(yue)(yue)底前(qian)組(zu)織開展(zhan)次年(nian)競價。省(sheng)發展(zhan)改革委會同省(sheng)能(neng)源局、省(sheng)工信廳于每(mei)年(nian)9月(yue)(yue)底前(qian)發布(bu)機(ji)制電量規(gui)模、機(ji)制電價上(shang)(shang)下限等規(gui)定(ding)要求(qiu)。2025年(nian)度競價工作分兩個(ge)批次組(zu)織2025年(nian)6月(yue)(yue)1日至2025年(nian)12月(yue)(yue)31日、2026年(nian)1月(yue)(yue)1日至2026年(nian)12月(yue)(yue)31日期間建成并(bing)網(wang)的新能(neng)源項目。


據《甘肅省新能源可持續發展價格結算機制競價實施細則》,競價主體范圍包括:


(1)2025年6月1日(ri)(含)至(zhi)競價公(gong)告發布(bu)時,已投(tou)產且未納(na)入過(guo)機(ji)制執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)范圍的新(xin)能源項目(mu)。納(na)入過(guo)機(ji)制的新(xin)能源項目(mu),執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)到(dao)期或在執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)期內申請退出(chu)的,均不再(zai)納(na)入機(ji)制執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)范圍,不得參與競價。


(2)競價公(gong)告(gao)發布時未投產,但經項目建設(she)單(dan)位自行(xing)評估,競價周(zhou)期內(nei)可以投產且未納入過機制執行(xing)范圍(wei)的新能源項目。


(3)分布式(shi)(shi)電源(yuan)聚合(he)商。分布式(shi)(shi)電源(yuan)聚合(he)商代(dai)理參與競價的(de)分布式(shi)(shi)光伏項目(mu)應滿足(zu)以上(1)(2)項條(tiao)件。


其中,分布式電源聚合商應為在甘肅省電力(li)交易(yi)中心有限公司(si)(si)注冊的售(shou)電公司(si)(si)或(huo)虛擬(ni)電廠。


為避免單個項目全電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)(liang)入圍(wei)機(ji)制電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)(liang)后(hou)非理性(xing)報(bao)價干擾市場,單個項目申報(bao)電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)(liang)規模不(bu)高于其年度預計全部上(shang)網電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)(liang)的80%。單個項目上(shang)網電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)(liang)規模根據裝機(ji)容(rong)量(liang)(liang)(liang)乘以(yi)同類型電(dian)(dian)(dian)源平均發(fa)電(dian)(dian)(dian)利用小時數并扣除廠用電(dian)(dian)(dian)、自(zi)(zi)發(fa)自(zi)(zi)用電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)(liang)后(hou)確(que)定。


項(xiang)目申(shen)報機(ji)制(zhi)電(dian)量(liang)規模上(shang)(shang)限(xian)=項(xiang)目裝機(ji)容量(liang)×上(shang)(shang)一年度同類型電(dian)源(風電(dian)/光伏)平(ping)均發(fa)電(dian)利用(yong)小時數×(1-年自發(fa)自用(yong)電(dian)量(liang)占發(fa)電(dian)量(liang)比(bi)例(li)下限(xian))×(1-平(ping)均廠用(yong)電(dian)率)×80%。


自(zi)發(fa)自(zi)用(yong)電(dian)量比例按(an)照省級能源(yuan)主管部(bu)門規定執行,未做(zuo)出規定時該數值取零;自(zi)然人戶用(yong)分(fen)布式光(guang)伏平(ping)均廠(chang)用(yong)電(dian)率取零。


分(fen)布式電源聚合商(shang)應為(wei)代理的每(mei)個項目分(fen)別(bie)申報(bao)機制電量,每(mei)個項目申報(bao)電量規模不高(gao)于(yu)其年(nian)度預計(ji)全部(bu)上網電量的80%。


原文如下:


1.jpg


為貫徹落實《國(guo)家發展改(gai)革委國(guo)家能源(yuan)局關于深化(hua)(hua)新能源(yuan)上網(wang)(wang)電(dian)價市(shi)場化(hua)(hua)改(gai)革促(cu)進新能源(yuan)高(gao)質量發展的通知》(發改(gai)價格〔2025〕136號)要求(qiu),結合甘肅實際,省(sheng)發展改(gai)革委牽頭起草了(le)《甘肅省(sheng)深化(hua)(hua)新能源(yuan)上網(wang)(wang)電(dian)價市(shi)場化(hua)(hua)改(gai)革促(cu)進新能源(yuan)高(gao)質量發展實施方(fang)案(征求(qiu)意見(jian)(jian)稿(gao))》,現面向社會公開征求(qiu)意見(jian)(jian)。


此次公(gong)開征(zheng)求意見的(de)起止時間為2025年(nian)7月14日(ri)至(zhi)(zhi)2025年(nian)7月18日(ri)。請將(jiang)相關意見建議反饋至(zhi)(zhi)電子郵箱:gsfgwjgc8159552 163.com。聯系電話(hua):0931-8929314。


感謝您的(de)參與(yu)和(he)支(zhi)持!


附件(jian):甘肅省深化新能源(yuan)上(shang)網電價市(shi)場化改革促進新能源(yuan)高質量發展實施方案(征求意見稿)


甘肅省發展和改革(ge)委員會(hui)


2025年(nian)7月14日


附件

甘肅省深化新能源上網電價市場化改革促進新能源高質量發展實施方案(征求意見稿)


為全面貫徹落實《國家發(fa)(fa)展改(gai)(gai)革(ge)委國家能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)局關于(yu)深化新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)上網電價市場化改(gai)(gai)革(ge)促(cu)進新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)高質量發(fa)(fa)展的通知》(發(fa)(fa)改(gai)(gai)價格〔2025〕136號)、《甘(gan)肅省打造全國重要的新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)及(ji)新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)裝(zhuang)備制(zhi)造基地(di)行動方案》(甘(gan)政辦發(fa)(fa)〔2025〕11號)等精(jing)神,促(cu)進新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)及(ji)新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)裝(zhuang)備制(zhi)造產業高質量發(fa)(fa)展,結合我省實際,制(zhi)定本(ben)實施方案。


一、全面(mian)推動新能(neng)源上網電量進入市場交易


(一)省內集中式(shi)光伏、集中式(shi)風(feng)(feng)電(dian)、分布式(shi)光伏、分散式(shi)風(feng)(feng)電(dian)、光熱發(fa)電(dian)等(deng)所有新能源項(xiang)目上(shang)(shang)網電(dian)量(liang)原(yuan)則上(shang)(shang)全(quan)部進入電(dian)力市場(chang),上(shang)(shang)網電(dian)價通過(guo)市場(chang)交(jiao)易形成。


(二)新(xin)能源項目(mu)(mu)可(ke)依規報量報價參與(yu)交易(yi)(yi),也可(ke)接受(shou)市(shi)(shi)場(chang)(chang)形成的價格。其中,單(dan)個分(fen)布式(shi)光伏項目(mu)(mu)可(ke)作為獨立市(shi)(shi)場(chang)(chang)主體進入(ru)市(shi)(shi)場(chang)(chang),也可(ke)聚(ju)(ju)合后進入(ru)市(shi)(shi)場(chang)(chang);未(wei)直接或未(wei)聚(ju)(ju)合參與(yu)市(shi)(shi)場(chang)(chang)的分(fen)布式(shi)光伏項目(mu)(mu),暫默認為接受(shou)現貨市(shi)(shi)場(chang)(chang)月度發電側實時市(shi)(shi)場(chang)(chang)全部新(xin)能源項目(mu)(mu)加權平均價格進入(ru)市(shi)(shi)場(chang)(chang)交易(yi)(yi)。


(三(san))參與跨(kua)省(sheng)跨(kua)區交(jiao)易的新能源電量(liang)、上網電價和(he)交(jiao)易機制按照國家跨(kua)省(sheng)跨(kua)區送(song)電相關政策執行。


二、建立健全支持新能源高質(zhi)量發展的(de)制度機制


(一)建(jian)立新能源可持續發展價格結(jie)算機制


新能源(yuan)項目進入電(dian)(dian)(dian)力(li)市場(chang)交易后,在市場(chang)外建(jian)立(li)差(cha)價(jia)(jia)結(jie)算機(ji)制,納入機(ji)制的新能源(yuan)電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)水平(ping)(以下簡稱機(ji)制電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia))、電(dian)(dian)(dian)量(liang)規(gui)模、執(zhi)行(xing)期(qi)限等由省(sheng)發展(zhan)改革(ge)委會同(tong)省(sheng)能源(yuan)局、省(sheng)工信廳(ting)明(ming)確。對納入機(ji)制的電(dian)(dian)(dian)量(liang),市場(chang)交易均價(jia)(jia)低于或高于機(ji)制電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)的差(cha)價(jia)(jia),由國網甘肅省(sheng)電(dian)(dian)(dian)力(li)公司按規(gui)定開展(zhan)差(cha)價(jia)(jia)結(jie)算。


(二)新能源可(ke)持續發展價格(ge)結算機制的電量規模、機制電價和執行期限


1.2025年6月1日以前投產的新能(neng)源存量項目


(1)納入機制的電(dian)量規(gui)模為154億(yi)千瓦時(shi)。


(2)機(ji)制電價為0.3078元/千瓦時。


(3)執行(xing)期限(xian)(xian)按(an)照2025年(nian)(nian)5月底項目(mu)剩余(yu)全生(sheng)命周期合理利(li)用(yong)小時(shi)數對(dui)應(ying)(ying)年(nian)(nian)份與(yu)投產(chan)滿20年(nian)(nian)對(dui)應(ying)(ying)年(nian)(nian)份兩者(zhe)較(jiao)早者(zhe)確定(ding)(ding);全生(sheng)命周期合理利(li)用(yong)小時(shi)數無(wu)法確定(ding)(ding)的,按(an)照投產(chan)滿20年(nian)(nian)確定(ding)(ding)。執行(xing)期限(xian)(xian)到期后,新能源項目(mu)對(dui)應(ying)(ying)的機(ji)制電量規模(mo)自動從全省機(ji)制電量規模(mo)減除。


(4)新能源(yuan)項目(mu)以批準(備案)容量全部建(jian)成并網(wang)時(shi)間(jian)(jian)(jian)作為投產(chan)時(shi)間(jian)(jian)(jian)。其中(zhong):集(ji)中(zhong)式光(guang)伏(fu)、集(ji)中(zhong)式風(feng)電(dian)(dian)(dian)、分散式風(feng)電(dian)(dian)(dian)、光(guang)熱發電(dian)(dian)(dian)項目(mu)以電(dian)(dian)(dian)力業務許可證(zheng)明確的并網(wang)日(ri)期作為投產(chan)時(shi)間(jian)(jian)(jian);分布(bu)式光(guang)伏(fu)項目(mu)以電(dian)(dian)(dian)網(wang)企(qi)業營銷系統的并網(wang)日(ri)期作為投產(chan)時(shi)間(jian)(jian)(jian)。


(5)扶貧(pin)類、特(te)許經營權(quan)類、分(fen)布式(shi)光(guang)伏、平價(jia)示(shi)范(fan)、光(guang)熱發電(dian)(dian)項目(mu)(mu)上網電(dian)(dian)量(liang)(liang)全額納(na)入機(ji)制電(dian)(dian)量(liang)(liang)范(fan)圍;分(fen)散式(shi)風(feng)(feng)電(dian)(dian)及國(guo)家能源(yuan)局以(yi)國(guo)能新能〔2014〕541號)批復的風(feng)(feng)電(dian)(dian)項目(mu)(mu)、保(bao)障(zhang)性平價(jia)項目(mu)(mu)(指(zhi)省內2021年12月31日前核(he)準的不享有財政補貼的新能源(yuan)并網項目(mu)(mu))按照風(feng)(feng)電(dian)(dian)年發電(dian)(dian)利用小(xiao)時(shi)(shi)數1800小(xiao)時(shi)(shi)、光(guang)伏年發電(dian)(dian)利用小(xiao)時(shi)(shi)數1160小(xiao)時(shi)(shi)納(na)入機(ji)制電(dian)(dian)量(liang)(liang)范(fan)圍;剩余(yu)機(ji)制電(dian)(dian)量(liang)(liang)規模(mo)由其余(yu)存量(liang)(liang)新能源(yuan)項目(mu)(mu)按裝機(ji)容量(liang)(liang)等(deng)比例分(fen)配。


(6)省能源局會同相關部門按照上(shang)述原(yuan)則,確(que)定符合條件(jian)的存量機制(zhi)電(dian)量項目清單。


(7)國網(wang)(wang)甘肅(su)省電(dian)(dian)力公(gong)司按照項目(mu)(mu)清(qing)(qing)單(dan)(dan),每(mei)年(nian)(nian)(nian)于9月底前(qian)預測下年(nian)(nian)(nian)度各類項目(mu)(mu)電(dian)(dian)量(liang)(liang)規模,將單(dan)(dan)個項目(mu)(mu)可(ke)申(shen)報(bao)(bao)(bao)的(de)(de)電(dian)(dian)量(liang)(liang)規模上限形成清(qing)(qing)單(dan)(dan)報(bao)(bao)(bao)送省發展改革委和省能源(yuan)局審定后(hou),在(zai)新能源(yuan)云、網(wang)(wang)上國網(wang)(wang)平臺(tai)進行(xing)公(gong)示。單(dan)(dan)個新能源(yuan)項目(mu)(mu)在(zai)確定的(de)(de)規模范圍內每(mei)年(nian)(nian)(nian)自主申(shen)報(bao)(bao)(bao)納入(ru)機制(zhi)(zhi)的(de)(de)電(dian)(dian)量(liang)(liang),但不(bu)得高于上一年(nian)(nian)(nian)(不(bu)含全額(e)納入(ru)機制(zhi)(zhi)電(dian)(dian)量(liang)(liang)的(de)(de)項目(mu)(mu))。不(bu)參與首(shou)次申(shen)報(bao)(bao)(bao)的(de)(de)存量(liang)(liang)項目(mu)(mu)(不(bu)含分布式光伏項目(mu)(mu)),視為放(fang)棄機制(zhi)(zhi)電(dian)(dian)量(liang)(liang),并不(bu)再納入(ru)機制(zhi)(zhi)執行(xing)范圍。


(8)鼓勵新能源項目通過設備更新改造升(sheng)級等方(fang)式提(ti)升(sheng)競爭力,主動參與市場競爭。


(9)享(xiang)有財政補貼的新(xin)能源(yuan)項目(mu),全(quan)生(sheng)命周期(qi)合(he)理利用小時(shi)數內的補貼標(biao)準繼續執(zhi)行(xing)原有規(gui)定。


2.2025年6月1日起投(tou)產的新能源(yuan)增量項(xiang)目


(1)電(dian)(dian)(dian)(dian)量規(gui)(gui)模(mo)。每年(nian)新增(zeng)(zeng)納入(ru)機制的(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)量規(gui)(gui)模(mo),根據國(guo)家下達(da)的(de)年(nian)度(du)非水電(dian)(dian)(dian)(dian)可再生能源電(dian)(dian)(dian)(dian)力消納責(ze)任權重完成(cheng)情況,以及用戶(hu)承(cheng)受能力等因(yin)素確(que)定(ding)。超(chao)出消納責(ze)任權重的(de),次年(nian)納入(ru)機制的(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)量規(gui)(gui)模(mo)適當(dang)減少(shao);未完成(cheng)的(de),次年(nian)納入(ru)機制的(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)量規(gui)(gui)模(mo)適當(dang)增(zeng)(zeng)加。通(tong)知實施后(hou)第一(yi)年(nian)新增(zeng)(zeng)納入(ru)機制的(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)量占增(zeng)(zeng)量項目新能源上(shang)(shang)網電(dian)(dian)(dian)(dian)量的(de)比(bi)例(li),與現有新能源非市場化比(bi)例(li)適當(dang)銜接,避免過度(du)波動。單個項目申請納入(ru)機制的(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)量,應不高于其(qi)全部上(shang)(shang)網電(dian)(dian)(dian)(dian)量的(de)80%。


(2)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)電(dian)價(jia)。已投產和(he)(he)未(wei)來(lai)12個月內投產、且未(wei)納(na)入過機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)執行范圍的(de)新能源項(xiang)目(mu)均可參與競(jing)價(jia)。分布式光伏(fu)項(xiang)目(mu)可自行參與也可聚(ju)合參與競(jing)價(jia),聚(ju)合商原則(ze)(ze)上應參考(kao)售電(dian)公司資質(zhi)。新能源企業(ye)在(zai)(zai)省發展改革委制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)的(de)價(jia)格(ge)上、下限內申報(bao)電(dian)量和(he)(he)電(dian)價(jia)進行競(jing)價(jia),按(an)報(bao)價(jia)從低到(dao)高(gao)確定(ding)入選項(xiang)目(mu),機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)電(dian)價(jia)原則(ze)(ze)上按(an)入選項(xiang)目(mu)最高(gao)報(bao)價(jia)確定(ding)、但(dan)不得高(gao)于(yu)競(jing)價(jia)上限。存在(zai)(zai)兩(liang)個以(yi)上項(xiang)目(mu)按(an)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)電(dian)價(jia)入選,則(ze)(ze)根據申報(bao)電(dian)量比(bi)例分配(pei);申報(bao)電(dian)量未(wei)達(da)到(dao)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)電(dian)量總規模(mo)時,按(an)照申報(bao)電(dian)量分配(pei)。


(3)執行期(qi)限。確(que)定(ding)為12年。入(ru)(ru)(ru)選時(shi)已投(tou)(tou)產(chan)(chan)的項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)起始時(shi)間(jian)按入(ru)(ru)(ru)選項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)公示(shi)競價(jia)周期(qi)首月(yue)確(que)定(ding)。入(ru)(ru)(ru)選時(shi)未投(tou)(tou)產(chan)(chan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)起始時(shi)間(jian)按項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申(shen)報的投(tou)(tou)產(chan)(chan)時(shi)間(jian)確(que)定(ding),若入(ru)(ru)(ru)選項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)未按期(qi)投(tou)(tou)產(chan)(chan),實(shi)(shi)際投(tou)(tou)產(chan)(chan)前覆(fu)蓋(gai)機制電量自動失效,執行期(qi)限不順延。如實(shi)(shi)際投(tou)(tou)產(chan)(chan)時(shi)間(jian)較申(shen)報投(tou)(tou)產(chan)(chan)時(shi)間(jian)晚于6個月(yue)及以上(shang),該項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)當(dang)次競價(jia)入(ru)(ru)(ru)選結果作廢,并取(qu)消(xiao)該項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)投(tou)(tou)資(zi)企業所(suo)有新能源項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)未來(lai)3年競價(jia)資(zi)格(ge)。


(4)原則上在每年10月(yue)(yue)(yue)(yue)底(di)前組(zu)織(zhi)開展(zhan)次年競(jing)價。省發(fa)展(zhan)改革(ge)委會同省能源局、省工(gong)信廳于(yu)每年9月(yue)(yue)(yue)(yue)底(di)前發(fa)布機制(zhi)電量規模(mo)、機制(zhi)電價上下限等規定要求。2025年度競(jing)價工(gong)作分(fen)兩個批次組(zu)織(zhi)2025年6月(yue)(yue)(yue)(yue)1日(ri)至2025年12月(yue)(yue)(yue)(yue)31日(ri)、2026年1月(yue)(yue)(yue)(yue)1日(ri)至2026年12月(yue)(yue)(yue)(yue)31日(ri)期間(jian)建(jian)成并網的新能源項目。


(三)新(xin)能源可(ke)持(chi)續(xu)發展價(jia)格結算(suan)機制(zhi)的(de)結算(suan)方式


1.對納(na)入機(ji)制的電量,國網甘肅省電力公司每月(yue)按機(ji)制電價開展差(cha)價結(jie)算,將新能源市場交(jiao)易均價與機(ji)制電價的差(cha)額納(na)入系統運行費用。初期不再開展其他(ta)形式的差(cha)價結(jie)算。


2.差價結算費用=機制電(dian)量*(機制電(dian)價-新能(neng)(neng)源(yuan)市(shi)(shi)(shi)場交易均價)。新能(neng)(neng)源(yuan)市(shi)(shi)(shi)場交易均價暫按現貨市(shi)(shi)(shi)場月(yue)度發電(dian)側實時市(shi)(shi)(shi)場全(quan)部新能(neng)(neng)源(yuan)項目(mu)加權平均價格確定,由(you)國網甘肅省電(dian)力(li)(li)公(gong)司在(zai)甘肅電(dian)力(li)(li)交易平臺按月(yue)發布。差價結算費用納入(ru)系(xi)統(tong)運(yun)行費,按月(yue)由(you)全(quan)體工商業(ye)用戶分攤或(huo)分享。


3.單個項目每年(nian)納入(ru)機(ji)制(zhi)的(de)電(dian)量需按天(tian)數平均分(fen)解至(zhi)月(yue)度(du)。實際(ji)上(shang)(shang)網電(dian)量低(di)于(yu)當(dang)月(yue)分(fen)解電(dian)量的(de),按實際(ji)上(shang)(shang)網電(dian)量結算,低(di)于(yu)的(de)部(bu)分(fen),可滾(gun)動至(zhi)下月(yue),但不(bu)再跨年(nian)滾(gun)動。若當(dang)年(nian)已(yi)結算機(ji)制(zhi)電(dian)價(jia)(jia)的(de)電(dian)量累計達(da)到年(nian)度(du)機(ji)制(zhi)電(dian)量規(gui)(gui)模,則超過部(bu)分(fen)不(bu)再執(zhi)行機(ji)制(zhi)電(dian)價(jia)(jia);若年(nian)底仍未達(da)到年(nian)度(du)機(ji)制(zhi)電(dian)量規(gui)(gui)模,則當(dang)年(nian)缺額部(bu)分(fen)電(dian)量不(bu)再執(zhi)行機(ji)制(zhi)電(dian)價(jia)(jia)。


(四)新能源(yuan)可(ke)持續發展(zhan)價(jia)格(ge)結算機制的(de)退出規則(ze)


已(yi)(yi)納入機制的新能(neng)源(yuan)項目,執行期限內可自愿(yuan)申(shen)請退(tui)(tui)出(chu)。新能(neng)源(yuan)項目執行到(dao)期,或(huo)者在期限內自愿(yuan)退(tui)(tui)出(chu)的,均不再(zai)納入機制執行范圍(wei)。已(yi)(yi)退(tui)(tui)出(chu)機制范圍(wei)的,機制電量規模不再(zai)遞(di)補(bu)。


三、加快完善與新型電(dian)力系統相適應的電(dian)力市場體系


(一)甘肅(su)能(neng)源(yuan)(yuan)監(jian)管辦牽頭完善(shan)電(dian)力中長(chang)期(qi)交(jiao)易實(shi)施細則(ze),促進中長(chang)期(qi)市(shi)場與現貨市(shi)場有效(xiao)銜(xian)接。中長(chang)期(qi)交(jiao)易由交(jiao)易雙方(fang)結合(he)實(shi)際需求(qiu)(qiu)合(he)理確定中長(chang)期(qi)合(he)同量(liang)價(jia)。適度放寬發電(dian)側(ce)中長(chang)期(qi)簽約比例(li)要求(qiu)(qiu),用(yong)戶側(ce)中長(chang)期(qi)簽約比例(li)相應調整(zheng)。新能(neng)源(yuan)(yuan)中長(chang)期(qi)簽約比例(li)不(bu)設下限(xian)。


(二)省工信廳牽頭完(wan)善電力現(xian)貨(huo)市(shi)場(chang)(chang)(chang)規則(ze),進一步(bu)優化現(xian)貨(huo)市(shi)場(chang)(chang)(chang)交易(yi),修訂現(xian)貨(huo)市(shi)場(chang)(chang)(chang)結算(suan)規則(ze),建立市(shi)場(chang)(chang)(chang)力監管機(ji)(ji)制,規范現(xian)貨(huo)市(shi)場(chang)(chang)(chang)交易(yi)行為。新(xin)能源(yuan)項目應全量參與(yu)日(ri)前(qian)可靠性機(ji)(ji)組組合(he)和實時市(shi)場(chang)(chang)(chang)。日(ri)前(qian)市(shi)場(chang)(chang)(chang)出(chu)(chu)清后,由調度(du)機(ji)(ji)構根據調度(du)預測(ce)的負荷(he)需求、新(xin)能源(yuan)出(chu)(chu)力信息,經營主體申報信息以及聯絡線計(ji)劃(hua)等(deng)進行日(ri)前(qian)可靠性機(ji)(ji)組組合(he),結果用于機(ji)(ji)組日(ri)前(qian)開停機(ji)(ji)與(yu)出(chu)(chu)力計(ji)劃(hua)。


(三)甘肅能源(yuan)監管辦(ban)牽頭完(wan)善電力輔(fu)助(zhu)服務(wu)市(shi)場運營規則,合(he)理設置并持續(xu)豐富輔(fu)助(zhu)服務(wu)市(shi)場交易品種,適時(shi)建立(li)開展爬(pa)坡、備用輔(fu)助(zhu)服務(wu)交易,加(jia)強與電能量市(shi)場有效銜(xian)接。


(四)省能(neng)源(yuan)局牽頭(tou)建立電力零售(shou)(shou)市場(chang)交易規(gui)則,規(gui)范(fan)零售(shou)(shou)市場(chang)運行;加(jia)(jia)快建立省級專(zhuan)用(yong)綠證賬(zhang)戶管(guan)理(li)辦法,統籌加(jia)(jia)強綠證管(guan)理(li)。


(五)省發展改革委牽頭完善(shan)省內電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力中長期(qi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)、現貨市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)、輔(fu)助(zhu)服(fu)務(wu)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)、零售市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)等(deng)價(jia)格(ge)(ge)形成(cheng)機(ji)(ji)(ji)制,進(jin)一步理順市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)價(jia)格(ge)(ge)形成(cheng)機(ji)(ji)(ji)制,穩妥(tuo)有(you)序推動電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)能(neng)量(liang)(liang)(liang)價(jia)格(ge)(ge)、容(rong)(rong)(rong)量(liang)(liang)(liang)價(jia)格(ge)(ge)和輔(fu)助(zhu)服(fu)務(wu)價(jia)格(ge)(ge)由(you)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)形成(cheng)。研究建立(li)發電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)側市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)化容(rong)(rong)(rong)量(liang)(liang)(liang)補(bu)償(chang)機(ji)(ji)(ji)制,現階段,采用(yong)固(gu)定(ding)(ding)容(rong)(rong)(rong)量(liang)(liang)(liang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)補(bu)償(chang)方式(shi),對(dui)煤(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)、電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網側新型儲能(neng)提供的(de)系統(tong)容(rong)(rong)(rong)量(liang)(liang)(liang)按貢獻予(yu)以(yi)補(bu)償(chang),后期(qi),結合電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)運行(xing)情(qing)況,建立(li)容(rong)(rong)(rong)量(liang)(liang)(liang)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang),凡是(shi)能(neng)提供容(rong)(rong)(rong)量(liang)(liang)(liang)的(de)各類電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)源及需(xu)求側資源都可通過參與容(rong)(rong)(rong)量(liang)(liang)(liang)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)獲(huo)得容(rong)(rong)(rong)量(liang)(liang)(liang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)費。建立(li)煤(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)機(ji)(ji)(ji)組(zu)運行(xing)成(cheng)本補(bu)償(chang)機(ji)(ji)(ji)制,制定(ding)(ding)煤(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)機(ji)(ji)(ji)組(zu)發電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)成(cheng)本核定(ding)(ding)辦(ban)法(fa),對(dui)煤(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)機(ji)(ji)(ji)組(zu)的(de)啟動成(cheng)本、必開機(ji)(ji)(ji)組(zu)成(cheng)本、機(ji)(ji)(ji)組(zu)空載成(cheng)本、上抬補(bu)償(chang)等(deng)予(yu)以(yi)補(bu)償(chang)。同步調整現貨市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)申報(bao)價(jia)格(ge)(ge)和出清價(jia)格(ge)(ge)限價(jia)區(qu)間。堅持“誰服(fu)務(wu)、誰受益,誰獲(huo)利(li)、誰承(cheng)擔”原則(ze),合理確定(ding)(ding)調頻(pin)、備用(yong)等(deng)服(fu)務(wu)價(jia)格(ge)(ge)上限,有(you)序規(gui)范輔(fu)助(zhu)服(fu)務(wu)費用(yong)傳導。


(六(liu))2025年底(di)前,各類市(shi)場交(jiao)易(yi)機(ji)制和價格(ge)機(ji)制優化完(wan)善,與新能(neng)源特性相適應的電力(li)市(shi)場機(ji)制建立健(jian)全,推(tui)動新能(neng)源公平進入(ru)市(shi)場交(jiao)易(yi),形成批發市(shi)場與零(ling)售市(shi)場高效協同運行的電力(li)市(shi)場體系。


四、持續強化支持新(xin)能源(yuan)高質(zhi)量發展的協同(tong)聯(lian)動(dong)機制


(一)強化各部門間工作協同,省發展改革委、省能(neng)(neng)源局、省工信廳(ting)及(ji)國(guo)網(wang)甘(gan)肅(su)省電力(li)公(gong)司(si)等相關(guan)部門要(yao)密切(qie)協作,周(zhou)密組織(zhi)(zhi)落實(shi),加(jia)強政策宣(xuan)傳(chuan)解讀(du),凝聚改革共識,及(ji)時(shi)回(hui)應社會(hui)關(guan)切(qie),解決(jue)政策實(shi)施(shi)(shi)中遇(yu)到的問題。甘(gan)肅(su)能(neng)(neng)源監管辦和省市(shi)場監管局要(yao)加(jia)強電力(li)市(shi)場運行(xing)和秩序的監督(du)檢查(cha),保障新(xin)能(neng)(neng)源公(gong)平參與(yu)交易,促進市(shi)場平穩運行(xing)。授(shou)權國(guo)網(wang)甘(gan)肅(su)省電力(li)公(gong)司(si)制(zhi)定(ding)新(xin)能(neng)(neng)源可持續(xu)發展價(jia)(jia)(jia)格結(jie)(jie)(jie)算機制(zhi)差(cha)(cha)價(jia)(jia)(jia)協議(yi)通用(yong)范本,并(bing)(bing)組織(zhi)(zhi)開展競(jing)(jing)價(jia)(jia)(jia)。實(shi)施(shi)(shi)細則包括發布競(jing)(jing)價(jia)(jia)(jia)公(gong)告(gao)、審查(cha)并(bing)(bing)確認競(jing)(jing)價(jia)(jia)(jia)主體資質、組織(zhi)(zhi)競(jing)(jing)價(jia)(jia)(jia)、公(gong)示(shi)和公(gong)布競(jing)(jing)價(jia)(jia)(jia)結(jie)(jie)(jie)果等。國(guo)網(wang)甘(gan)肅(su)省電力(li)公(gong)司(si)要(yao)做(zuo)好(hao)差(cha)(cha)價(jia)(jia)(jia)協議(yi)簽訂和差(cha)(cha)價(jia)(jia)(jia)結(jie)(jie)(jie)算等相關(guan)工作,在系統運行(xing)費(fei)用(yong)增加(jia)“新(xin)能(neng)(neng)源可持續(xu)發展價(jia)(jia)(jia)格結(jie)(jie)(jie)算機制(zhi)差(cha)(cha)價(jia)(jia)(jia)結(jie)(jie)(jie)算費(fei)用(yong)”科目(mu),對(dui)新(xin)能(neng)(neng)源可持續(xu)發展價(jia)(jia)(jia)格結(jie)(jie)(jie)算機制(zhi)執(zhi)行(xing)結(jie)(jie)(jie)果單獨歸(gui)集。新(xin)能(neng)(neng)源項目(mu)要(yao)主動配合(he)國(guo)網(wang)甘(gan)肅(su)省電力(li)公(gong)司(si)做(zuo)好(hao)差(cha)(cha)價(jia)(jia)(jia)協議(yi)簽訂工作,未(wei)按要(yao)求及(ji)時(shi)簽訂差(cha)(cha)價(jia)(jia)(jia)協議(yi)的視為放棄機制(zhi)電量。


(二(er))強(qiang)化價格(ge)政(zheng)策與新(xin)能源發(fa)展(zhan)規劃目(mu)標(biao)、新(xin)能源裝備制造(zao)產業發(fa)展(zhan)、中東(dong)部產業轉移、電網(wang)建設等協同配合、目(mu)標(biao)互補,提(ti)升新(xin)能源消納水平。


(三)強化(hua)(hua)改革與(yu)代理購(gou)電(dian)(dian)機制協(xie)同,優化(hua)(hua)居民農業(ye)等保(bao)障(zhang)性電(dian)(dian)量(liang)代理購(gou)電(dian)(dian)方(fang)式,當(dang)優發電(dian)(dian)量(liang)匹(pi)配保(bao)障(zhang)性電(dian)(dian)量(liang)后仍(reng)有不足或剩(sheng)余(yu)時,通過市場(chang)化(hua)(hua)方(fang)式交易(yi)差額電(dian)(dian)量(liang)。


(四)強化改革與綠電綠證(zheng)(zheng)交易政策協(xie)同,省(sheng)內綠電開展雙邊協(xie)商、掛牌交易,申(shen)報和成交價(jia)格(ge)分別明確電能量價(jia)格(ge)和綠證(zheng)(zheng)價(jia)格(ge),不單獨組織集中競價(jia)、滾(gun)動撮合(he)交易;納入可持續發展價(jia)格(ge)結算(suan)機(ji)制(zhi)的(de)電量,不重復獲得綠證(zheng)(zheng)收益(yi),綠電交易電量的(de)綠證(zheng)(zheng)收益(yi),采(cai)用當(dang)月(yue)綠電合(he)同電量、發電企業(ye)機(ji)制(zhi)外上網電量、電力用戶(hu)用電量三者取小(xiao)的(de)原則確定結算(suan)電量,以對應綠證(zheng)(zheng)價(jia)格(ge)結算(suan)。對應綠證(zheng)(zheng)全部劃轉至省(sheng)級(ji)專(zhuan)用綠證(zheng)(zheng)賬戶(hu),由全體工商業(ye)用戶(hu)共持。


(五(wu))強化(hua)改革(ge)與(yu)市(shi)場(chang)協同,新能(neng)源(yuan)參(can)與(yu)市(shi)場(chang)后因報價等因素未上網電(dian)量,不(bu)納入新能(neng)源(yuan)利(li)用率統計與(yu)考核。


(六)強化改(gai)革與優(you)化營商環境(jing)協同,堅決糾正不當(dang)干預電力市場行為(wei),不得向新能(neng)源企業(ye)分攤不合理(li)費用,不得將配置儲能(neng)作為(wei)新建新能(neng)源項目(mu)核準、并網(wang)、上(shang)網(wang)等的前置條(tiao)件。


(七)強化(hua)改革(ge)跟蹤(zong)問效(xiao)評(ping)估。各相(xiang)關部門要密切跟蹤(zong)市場(chang)價(jia)(jia)格波(bo)動、新(xin)能源(yuan)(yuan)發電(dian)成(cheng)本和收益(yi)變化(hua)、終(zhong)端用戶電(dian)價(jia)(jia)水平等(deng),認真評(ping)估改革(ge)對行(xing)業發展(zhan)和企業經營等(deng)方面的影響(xiang),及時總結(jie)改革(ge)成(cheng)效(xiao),優(you)化(hua)政策實施,持續增強市場(chang)價(jia)(jia)格信號對新(xin)能源(yuan)(yuan)發展(zhan)的引導作用。按(an)照(zhao)國家改革(ge)部署適時對新(xin)能源(yuan)(yuan)可持續發展(zhan)價(jia)(jia)格結(jie)算機(ji)制進行(xing)評(ping)估優(you)化(hua),條件成(cheng)熟時擇機(ji)退(tui)出。


本實施方(fang)案中(zhong)增量項(xiang)目自2025年6月1日起(qi)執(zhi)行(xing)(xing),存量項(xiang)目自2026年1月1日起(qi)執(zhi)行(xing)(xing)。政(zheng)(zheng)策執(zhi)行(xing)(xing)過程中(zhong)如(ru)(ru)遇重(zhong)大問題及時向(xiang)省(sheng)發(fa)展改革委、省(sheng)能源局報(bao)告。現(xian)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)策相關規(gui)定與(yu)本通知不符(fu)的(de),以本通知為(wei)準。期(qi)間如(ru)(ru)遇國家(jia)政(zheng)(zheng)策調整,按國家(jia)規(gui)定執(zhi)行(xing)(xing)。


附件:

甘肅省(sheng)新能源可持續發展價(jia)格結算機制競價(jia)實施細則


甘肅省發展和(he)改革(ge)委員會甘肅省能源局2025年7月14日


附件

甘肅省新能源可持續發展價格結算機制競價實施細則


為貫(guan)徹落實好《甘(gan)肅省深(shen)化(hua)新能源上網電價(jia)市場化(hua)改(gai)革促進新能源高質量發展實施方案(an)》(甘(gan)發改(gai)價(jia)格(ge)〔2025〕*號)要求(qiu),做好增量新能源項目競價(jia)工(gong)作,確保競爭公(gong)平(ping)、審核公(gong)正、結(jie)果公(gong)開,制定本實施細則。


一、競價模式


(一)競(jing)(jing)價(jia)(jia)組織方(fang)與(yu)競(jing)(jing)價(jia)(jia)平臺


組(zu)織(zhi)方:國(guo)網甘肅省電力公(gong)司。


競價(jia)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai):國網甘肅省電(dian)力(li)公司依托新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)云、網上國網等服務平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)競價(jia)業(ye)務功能(neng)(neng)模塊(以(yi)下簡稱(cheng)“競價(jia)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)”)開展(zhan)競價(jia)工作。通過新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)云(集中式新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)項目)、網上國網(分布式新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)項目)開展(zhan)項目申報、資(zi)料提交工作,在競價(jia)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)開展(zhan)資(zi)質審(shen)查、競價(jia)出清、結果公示(shi)等工作。


(二)適用范圍


本(ben)實(shi)施細則適用于2025年6月(yue)1日(含)后全容量并網的(de)新能(neng)源項(xiang)目,包括省(sheng)內(nei)集中(zhong)式(shi)光伏、集中(zhong)式(shi)風電(dian)、分布(bu)式(shi)光伏、分散(san)式(shi)風電(dian)、光熱發電(dian)項(xiang)目。


(三)全容量并網(wang)時(shi)間認定


新能源項目以(yi)批準(zhun)(備(bei)案)容(rong)量(liang)全(quan)部建(jian)成并(bing)網(wang)時(shi)(shi)間(jian)(jian)(jian)(jian)作為投產時(shi)(shi)間(jian)(jian)(jian)(jian),全(quan)容(rong)量(liang)并(bing)網(wang)認(ren)定(ding)時(shi)(shi)間(jian)(jian)(jian)(jian):集中式光伏(fu)(fu)、集中式風(feng)電(dian)(dian)、分(fen)散式風(feng)電(dian)(dian)、光熱發電(dian)(dian)項目以(yi)電(dian)(dian)力業(ye)(ye)務許可(ke)證(zheng)明確的并(bing)網(wang)時(shi)(shi)間(jian)(jian)(jian)(jian)為準(zhun),單個(ge)項目分(fen)多次辦(ban)理電(dian)(dian)力業(ye)(ye)務許可(ke)證(zheng)的,以(yi)最晚(wan)許可(ke)證(zheng)上明確的并(bing)網(wang)時(shi)(shi)間(jian)(jian)(jian)(jian)為準(zhun);分(fen)布式光伏(fu)(fu)項目以(yi)電(dian)(dian)網(wang)企(qi)業(ye)(ye)營(ying)銷系統確定(ding)的并(bing)網(wang)時(shi)(shi)間(jian)(jian)(jian)(jian)為準(zhun)。電(dian)(dian)力業(ye)(ye)務許可(ke)證(zheng)或電(dian)(dian)網(wang)企(qi)業(ye)(ye)營(ying)銷系統并(bing)網(wang)容(rong)量(liang)小于核準(zhun)(備(bei)案)容(rong)量(liang),視(shi)作項目未全(quan)容(rong)量(liang)并(bing)網(wang),需完(wan)成全(quan)部核準(zhun)(備(bei)案)容(rong)量(liang)投產或進(jin)行核準(zhun)(備(bei)案)容(rong)量(liang)變(bian)更(geng)后才可(ke)認(ren)定(ding)全(quan)容(rong)量(liang)并(bing)網(wang)。


(四)競(jing)價組織時間(jian)及周期


原則上(shang)在每(mei)年(nian)10月(yue)底前組(zu)織下一年(nian)度競(jing)價(jia)(jia)(jia)(jia)工作。省發展改革委會同(tong)省能源局(ju)、省工信廳(ting)每(mei)年(nian)9月(yue)底前明確(que)競(jing)價(jia)(jia)(jia)(jia)周期(qi)內競(jing)價(jia)(jia)(jia)(jia)電量規模、競(jing)價(jia)(jia)(jia)(jia)項目范(fan)圍、申報價(jia)(jia)(jia)(jia)格上(shang)下限、監督管(guan)理要求等相關(guan)事項。首次(ci)競(jing)價(jia)(jia)(jia)(jia)周期(qi)為2025年(nian)6月(yue)1日至(zhi)(zhi)2025年(nian)12月(yue)31日、2026年(nian)1月(yue)1日至(zhi)(zhi)2026年(nian)12月(yue)31日。后(hou)續年(nian)份,競(jing)價(jia)(jia)(jia)(jia)周期(qi)為次(ci)年(nian)1月(yue)1日至(zhi)(zhi)12月(yue)31日。


(五)競價主體與資質


1.競價主體條件


競價(jia)主體為具有法(fa)人(ren)資(zi)格或經法(fa)人(ren)單位授權(quan)的從事發電業務(wu)的企業。自然人(ren)用戶分布(bu)式光伏競價(jia)主體可以(yi)是(shi)自然人(ren)或分布(bu)式電源聚合商(shang)。


2.競價主體范圍


(1)2025年6月1日(含)至(zhi)競價(jia)公告發布時,已投產且未納入過機(ji)(ji)制執(zhi)行(xing)(xing)范圍(wei)的新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)項(xiang)目。納入過機(ji)(ji)制的新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)項(xiang)目,執(zhi)行(xing)(xing)到期(qi)或(huo)在執(zhi)行(xing)(xing)期(qi)內申請退(tui)出(chu)的,均不(bu)再納入機(ji)(ji)制執(zhi)行(xing)(xing)范圍(wei),不(bu)得參(can)與競價(jia)。


(2)競(jing)價(jia)公告(gao)發布(bu)時未(wei)投產(chan),但經項(xiang)目建設單位自行評估(gu),競(jing)價(jia)周期內(nei)可以投產(chan)且未(wei)納入過(guo)機制執行范(fan)圍(wei)的新能源(yuan)項(xiang)目。


(3)分(fen)布式電源聚(ju)合商。分(fen)布式電源聚(ju)合商代理參與競價的分(fen)布式光伏項目應滿足以上(1)(2)項條件。


3.競(jing)價(jia)主體(ti)資質要求


(1)已投產項目


集中(zhong)式光伏、集中(zhong)式風電(dian)、分散式風電(dian)、光熱發(fa)電(dian)項目(mu)需提(ti)供已納入省級及(ji)以(yi)上能源主管部門年度(du)實(shi)施(開(kai)發(fa)建(jian)設)方案或(huo)項目(mu)規劃的文(wen)(wen)件(jian),項目(mu)核準(備案)文(wen)(wen)件(jian),營業執照,項目(mu)并網(wang)驗收(shou)意(yi)見、項目(mu)并網(wang)調(diao)度(du)協議、項目(mu)電(dian)力業務許可證(zheng)等材料。


分(fen)布式(shi)光伏項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)需提供:項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)備案文件、購(gou)售電(dian)合同、分(fen)布式(shi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)戶號、主體資格證(zheng)明(自然人(ren)身份證(zheng)、營業執照、組(zu)織機構代碼證(zheng)等)等材料(liao)。


(2)未投產項目


集中式(shi)光伏、集中式(shi)風(feng)電(dian)、分散(san)式(shi)風(feng)電(dian)、光熱發電(dian)項目(mu)需(xu)提供(gong):列入政府(fu)能(neng)源主(zhu)管部(bu)門批準的電(dian)力發展規劃或(huo)專項規劃的文(wen)件(jian),營業執照,項目(mu)核準(備案)文(wen)件(jian)等(deng)材(cai)料。


分布式光伏項目需(xu)提(ti)供:項目備(bei)案文(wen)件(jian)、分布式項目戶號、主體資格證(zheng)明(自然人身份證(zheng)、營業執照、組織機構代碼證(zheng)等(deng))等(deng)材料。


(3)分(fen)布式電(dian)源聚合商


分布(bu)式(shi)(shi)電(dian)源聚(ju)合商(shang)應為(wei)在(zai)甘肅省電(dian)力(li)交易(yi)中心(xin)有(you)限(xian)公司注冊的(de)售電(dian)公司或虛擬電(dian)廠,需提(ti)供(gong):營業(ye)執照、被代(dai)(dai)(dai)理項(xiang)(xiang)目(mu)委(wei)托聚(ju)合商(shang)參(can)與競價的(de)代(dai)(dai)(dai)理協議,所代(dai)(dai)(dai)理分布(bu)式(shi)(shi)項(xiang)(xiang)目(mu)按照本實施細則“分布(bu)式(shi)(shi)光伏(fu)項(xiang)(xiang)目(mu)”相(xiang)關要求的(de)資(zi)料。在(zai)同一(yi)(yi)(yi)競價場(chang)次(ci),任(ren)一(yi)(yi)(yi)分布(bu)式(shi)(shi)光伏(fu)項(xiang)(xiang)目(mu)僅可選擇一(yi)(yi)(yi)家聚(ju)合商(shang)作為(wei)其競價代(dai)(dai)(dai)理機(ji)構(gou)。


(六)機制電量


1.機制電量規模


省發展改革(ge)委(wei)會同省能源局、省工信(xin)廳(ting)每年9月底(di)前明確增量(liang)(liang)項目機制電量(liang)(liang)規模(mo)。


2.單(dan)個(ge)項目(mu)申報(bao)機制電量(liang)規模上限


為(wei)避免單(dan)個項目(mu)全電(dian)(dian)(dian)量入圍(wei)機(ji)制電(dian)(dian)(dian)量后非理性報價干擾市場,單(dan)個項目(mu)申報電(dian)(dian)(dian)量規模不高于其(qi)年度(du)預計全部(bu)上網電(dian)(dian)(dian)量的80%。單(dan)個項目(mu)上網電(dian)(dian)(dian)量規模根據裝(zhuang)機(ji)容(rong)量乘以同類型電(dian)(dian)(dian)源平均(jun)發(fa)電(dian)(dian)(dian)利用(yong)小時數并扣除廠用(yong)電(dian)(dian)(dian)、自(zi)發(fa)自(zi)用(yong)電(dian)(dian)(dian)量后確定。


項目申(shen)報機制電(dian)(dian)量(liang)規模上限=項目裝(zhuang)機容量(liang)×上一年度同類型電(dian)(dian)源(風電(dian)(dian)/光伏)平(ping)(ping)均(jun)發電(dian)(dian)利用小時數×(1-年自發自用電(dian)(dian)量(liang)占發電(dian)(dian)量(liang)比(bi)例下限)×(1-平(ping)(ping)均(jun)廠用電(dian)(dian)率)×80%


自(zi)發(fa)自(zi)用(yong)電(dian)量比例按照省(sheng)級能源主管部門規定執行,未(wei)做出(chu)規定時該數值取零;自(zi)然人戶用(yong)分布式光(guang)伏平均廠用(yong)電(dian)率取零。


分(fen)布式電源(yuan)聚合商(shang)應(ying)為代理的每(mei)個項目(mu)分(fen)別申(shen)報機制電量,每(mei)個項目(mu)申(shen)報電量規模不高于其年度(du)預計全部上網電量的80%。


3.機制電量分解(jie)方式(shi)


單(dan)個項目每年納入(ru)機制的電(dian)量,入(ru)選時(shi)未投(tou)產(chan)項目從(cong)申報投(tou)產(chan)時(shi)間至(zhi)當年12月31日按天數平均分解至(zhi)月度(du)(du)。入(ru)選時(shi)已投(tou)產(chan)項目需從(cong)競價周期1月1日至(zhi)當年12月31日按天數平均分解至(zhi)月度(du)(du)。


(七)競價(jia)(jia)方式與競價(jia)(jia)上下限


1.競價方式


在(zai)競(jing)(jing)價(jia)(jia)(jia)周期(qi)內,各類(lei)型新能(neng)源(yuan)項目(mu)(mu)(mu)同權參與(yu)競(jing)(jing)價(jia)(jia)(jia)。新能(neng)源(yuan)項目(mu)(mu)(mu)在(zai)當期(qi)競(jing)(jing)價(jia)(jia)(jia)通知的價(jia)(jia)(jia)格上、下限(xian)及(ji)機制電量(liang)申(shen)報(bao)(bao)限(xian)額(e)內申(shen)報(bao)(bao)電價(jia)(jia)(jia)和電量(liang)進行競(jing)(jing)價(jia)(jia)(jia),按(an)(an)報(bao)(bao)價(jia)(jia)(jia)從(cong)低到高(gao)確定入(ru)選項目(mu)(mu)(mu),機制電價(jia)(jia)(jia)原則(ze)(ze)上按(an)(an)入(ru)選項目(mu)(mu)(mu)最高(gao)報(bao)(bao)價(jia)(jia)(jia)確定,且滿足競(jing)(jing)價(jia)(jia)(jia)上下限(xian)要求(qiu)。存(cun)在(zai)多個項目(mu)(mu)(mu)按(an)(an)照機制電價(jia)(jia)(jia)入(ru)選,則(ze)(ze)根據申(shen)報(bao)(bao)電量(liang)比例(li)分配剩余競(jing)(jing)價(jia)(jia)(jia)電量(liang)。申(shen)報(bao)(bao)電量(liang)未達到機制電量(liang)總規模(mo)時,按(an)(an)照申(shen)報(bao)(bao)電量(liang)分配(對(dui)應折算的機制電量(liang)四(si)舍五入(ru)后取整(zheng)數)。


2.申報價格要求


申報價(jia)格單(dan)位為“元(yuan)/千(qian)瓦時(shi)”,保留小數點后(hou)面4位,含增(zeng)值(zhi)稅。


3.競價上下限


省發展改(gai)革委會(hui)同省能源局(ju)、省工信廳每年9月底(di)前明確(que)增(zeng)量項目競價上(shang)下限。


(八)執行期限


新能源項目機制(zhi)電量執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)期(qi)限按照12年(nian)確定(ding)(年(nian)度特指自(zi)然年(nian))。首次競(jing)價,競(jing)價周(zhou)期(qi)在2025年(nian)6月(yue)1日(ri)至2025年(nian)12月(yue)31日(ri)的項目,入選時(shi)(shi)已投(tou)產的,從投(tou)產時(shi)(shi)間開始追(zhui)溯執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)機制(zhi)電量、計算(suan)執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)期(qi)限。


二、競價程序


(一)競價準備階段


甘肅省發展改革委授權國網甘肅省電力公(gong)司通過新能源云、網上國網等(deng)(deng)平臺(tai)發布年度競(jing)價(jia)公(gong)告(gao)。公(gong)告(gao)主(zhu)要內容(rong)包(bao)括年度機(ji)制電量規模、競(jing)價(jia)主(zhu)體資(zi)質要求、申報價(jia)格上下限、機(ji)制電量分(fen)解(jie)方式(shi)、執行期(qi)限、競(jing)價(jia)程序安(an)排(pai)、競(jing)價(jia)平臺(tai)(網址)、競(jing)價(jia)組織程序、咨詢方式(shi)等(deng)(deng)相關事項。


(二)資質審核階段


1.提交競價材料


擬參與競價的新能源項目或分(fen)布式電源聚(ju)合(he)商(shang)應根(gen)據競價組(zu)織公告要求,在(zai)規(gui)定期限內完成基本信(xin)息填寫(xie)、資(zi)質材料(liao)提報。聚(ju)合(he)商(shang)代(dai)理的分(fen)布式光伏基本信(xin)息及競價資(zi)質材料(liao)由聚(ju)合(he)商(shang)負責提報。


2.審核競價資質


國(guo)網甘肅省電力(li)公司依托競價平臺,在資(zi)(zi)料(liao)提(ti)交(jiao)截止日后(hou)5個(ge)工(gong)作日內對提(ti)交(jiao)材料(liao)的完整性(xing)、合(he)規性(xing)進行(xing)審核。資(zi)(zi)質材料(liao)等審核未通(tong)過(guo)(guo)的,統一回退并說明原因,參與(yu)競價的新能源項目或分布式光伏聚合(he)商應在3個(ge)工(gong)作日內修改并重新提(ti)交(jiao),逾期(qi)未重新提(ti)交(jiao)或提(ti)交(jiao)仍未通(tong)過(guo)(guo)審核的,取(qu)消競價資(zi)(zi)格(ge)。


3.公示審核結果


項目(mu)申報資料審核結(jie)束(shu)后,國(guo)網甘肅省電力公司對審核通(tong)過的項目(mu)名(ming)單進行(xing)公示,公示期5個(ge)工作日。


(三)競價實施階段


1.主體競價申報


公示期結(jie)束后(hou)3個(ge)工作日內,競價主體(ti)在(zai)競價平(ping)臺完成機(ji)(ji)制電(dian)(dian)量(liang)、電(dian)(dian)價申報(bao)。分布式電(dian)(dian)源聚合商應為代理的(de)每個(ge)項目分別申報(bao)機(ji)(ji)制電(dian)(dian)量(liang)、電(dian)(dian)價。電(dian)(dian)量(liang)、電(dian)(dian)價信息在(zai)提交(jiao)期限截止后(hou)自動封存,不再更改。


2.申報價格出清


國網甘肅(su)省電力公(gong)司按(an)照競價出(chu)清機制對各項目主體申(shen)報電量、電價開展出(chu)清工作。


3.公示競價結果


競(jing)價(jia)出清(qing)結(jie)束(shu)后,國(guo)網(wang)(wang)甘(gan)肅省(sheng)(sheng)電(dian)力(li)公(gong)(gong)司(si)(si)對(dui)出清(qing)的項(xiang)目(mu)名稱、項(xiang)目(mu)類型、機(ji)制電(dian)量、機(ji)制電(dian)價(jia)等信息進行公(gong)(gong)示(shi),公(gong)(gong)示(shi)期(qi)為5個工(gong)作(zuo)日(ri)。競(jing)價(jia)申報主(zhu)體對(dui)公(gong)(gong)示(shi)結(jie)果有異(yi)議的,須在公(gong)(gong)示(shi)期(qi)內向國(guo)網(wang)(wang)甘(gan)肅省(sheng)(sheng)電(dian)力(li)公(gong)(gong)司(si)(si)提(ti)出復議,并(bing)提(ti)供相(xiang)關證(zheng)明材料。復議仍未達成一致的,可向省(sheng)(sheng)發展改革委提(ti)出申訴(su),由省(sheng)(sheng)發展改革委組(zu)織相(xiang)關部(bu)門在3個工(gong)作(zuo)日(ri)內完(wan)成處置。公(gong)(gong)示(shi)期(qi)內未提(ti)出異(yi)議的,視(shi)為認可競(jing)價(jia)結(jie)果。


4.公布競價結果


公示期結(jie)束(shu)且各方(fang)無異議后,國網甘肅省電(dian)力公司在競價(jia)平臺發(fa)布(bu)競價(jia)結(jie)果(guo)。


5.機制(zhi)電量月度(du)分解


競(jing)(jing)價結果公布后(hou)3個(ge)工作日內,由國網甘肅(su)省電力公司按照(zhao)本實施細(xi)則確定(ding)的機制電量分(fen)解方式,完成(cheng)競(jing)(jing)價項目機制電量分(fen)解。


6.簽訂差價協議


競價結(jie)果公布1個(ge)月內,國網(wang)甘肅(su)省電力公司(si)應(ying)與(yu)入選的新能源項目(mu)簽(qian)訂差(cha)價結(jie)算協(xie)議。


7.未入選項目權利


當次競(jing)價(jia)未(wei)入(ru)選(xuan)項(xiang)目可繼續(xu)參(can)與(yu)后(hou)續(xu)競(jing)價(jia),獲得機(ji)制電量前(qian)可正常(chang)參(can)與(yu)電力(li)市(shi)場交易。當次競(jing)價(jia)入(ru)選(xuan)公布的項(xiang)目不可再(zai)次參(can)與(yu)后(hou)續(xu)競(jing)價(jia)活動。納入(ru)過機(ji)制的新能源項(xiang)目增(zeng)容(rong)擴建,經省能源局審核認(ren)定后(hou),增(zeng)容(rong)部分(fen)可作為新增(zeng)項(xiang)目申報參(can)加(jia)后(hou)續(xu)競(jing)價(jia)。


三、保障措施


(一)考核機制


參與競(jing)價(jia)(jia)的新能源項目(mu)應按(an)照本實(shi)施細則要(yao)求(qiu)提(ti)報競(jing)價(jia)(jia)資(zi)料,存在競(jing)價(jia)(jia)資(zi)料提(ti)供不(bu)全、超時、造假(jia)或審核資(zi)料不(bu)符合要(yao)求(qiu)未按(an)期補(bu)充提(ti)報等情(qing)況,取消當年競(jing)價(jia)(jia)資(zi)格。


參(can)與競(jing)價(jia)的(de)新能源(yuan)項(xiang)目(mu)應自覺維護競(jing)價(jia)秩序,嚴格遵守(shou)國家相關規(gui)定,依法(fa)合規(gui)參(can)與新能源(yuan)機制電量競(jing)價(jia)工作,不得濫用支配地位操縱競(jing)價(jia)價(jia)格,不得實行串通報(bao)價(jia)、哄抬價(jia)格及擾亂市場秩序等行為。存在以上行為的(de),經省市場監管(guan)局會(hui)同(tong)甘肅能源(yuan)監管(guan)辦認定后,依法(fa)依規(gui)處理。該(gai)項(xiang)目(mu)投(tou)資(zi)企業所(suo)有新能源(yuan)項(xiang)目(mu)當次競(jing)價(jia)入選結果作廢。


參與競(jing)(jing)價(jia)并納入機(ji)制(zhi)的(de)新能源項(xiang)目(mu)應嚴(yan)格(ge)(ge)按照(zhao)申(shen)報時間投產,如實際投產時間較申(shen)報投產時間晚于(yu)(yu)6個(ge)月(yue)及以上,該(gai)(gai)項(xiang)目(mu)當(dang)次(ci)競(jing)(jing)價(jia)入選(xuan)結果(guo)作廢(fei),并取(qu)消(xiao)該(gai)(gai)項(xiang)目(mu)投資(zi)企業所有新能源項(xiang)目(mu)未來3年競(jing)(jing)價(jia)資(zi)格(ge)(ge)。因重大政(zheng)策調(diao)整、自然災害等不可(ke)抗(kang)力(li)因素(su)變化導致的(de)延期,提供省級及以上主管部門出具的(de)證明文件,經省能源局審批后,可(ke)免于(yu)(yu)取(qu)消(xiao)后續競(jing)(jing)價(jia)資(zi)格(ge)(ge)。


(二(er))保密(mi)與信(xin)息安全


競價(jia)組織方(fang)及參與方(fang)要嚴守(shou)保(bao)密規定,充分發揮市(shi)場自律和社會監(jian)(jian)督作用。相關主管部門(men)要履(lv)行好市(shi)場監(jian)(jian)控和風險(xian)防控責任,對違(wei)反競價(jia)規則、串(chuan)通報(bao)價(jia)等違(wei)規行為依規開展監(jian)(jian)測。

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