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“一帶一路”:走向可持續發展
發布者:admin | 來源:北京周報網 | 0評論 | 4011查看 | 2021-02-20 12:42:24    

疫(yi)情(qing)(qing)(qing)(qing)大(da)流行以來,國際社會對中(zhong)國倡(chang)導并積極推進的“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)”建(jian)設(she)與發(fa)展情(qing)(qing)(qing)(qing)況表示高度(du)關(guan)注(zhu)。最(zui)近有(you)歐洲(zhou)媒體報道(dao)說,由于(yu)受疫(yi)情(qing)(qing)(qing)(qing)影響,2020年中(zhong)國對“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)”投(tou)資(zi)大(da)幅減少;有(you)人(ren)對“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)”債(zhai)務(wu)問題繼續表示關(guan)切;也(ye)有(you)人(ren)對“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)”投(tou)資(zi)于(yu)發(fa)展中(zhong)國家煤(mei)電建(jian)設(she)項目表示關(guan)注(zhu)。同時(shi),有(you)更多的人(ren)關(guan)心疫(yi)情(qing)(qing)(qing)(qing)下以及后疫(yi)情(qing)(qing)(qing)(qing)時(shi)代“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)”發(fa)展新機遇和(he)新趨勢。本文試圖對這(zhe)些與“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)”相關(guan)的熱點問題談些看法。


一、投資:總量不僅沒有減少,而且大幅增長


2020年(nian),中國(guo)(guo)對(dui)“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)”沿線國(guo)(guo)家非金(jin)融類(lei)直接投(tou)(tou)資(zi)總額(e)為177.9億美元(yuan),而2019年(nian)的(de)這(zhe)一(yi)投(tou)(tou)資(zi)額(e)只有150.4億美元(yuan)。因此(ci),2020年(nian)與上年(nian)相比,投(tou)(tou)資(zi)額(e)不(bu)僅沒有減少,反(fan)而增加了27.5億美元(yuan),增長18.3%;相應地(di),中國(guo)(guo)對(dui)“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)”沿線國(guo)(guo)家投(tou)(tou)資(zi)占其對(dui)外投(tou)(tou)資(zi)總額(e)的(de)比重(zhong)也由2019年(nian)的(de)13.6%上升到了2020年(nian)的(de)16.2%。


大家(jia)知道,“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”倡議是(shi)2013年(nian)(nian)(nian)秋(qiu)季提出的。隨后(hou)的2014年(nian)(nian)(nian),中國(guo)對“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”沿(yan)線國(guo)家(jia)的非金融類直接投資就迅速地從上一(yi)年(nian)(nian)(nian)的100億美(mei)元(yuan)左右增(zeng)加到(dao)了125.4億美(mei)元(yuan);2015年(nian)(nian)(nian)繼續增(zeng)加到(dao)148.2億美(mei)元(yuan),同比增(zeng)長(chang)18.2%;在2016年(nian)(nian)(nian)和2017年(nian)(nian)(nian)稍(shao)有回落后(hou),2018年(nian)(nian)(nian)超過了150億美(mei)元(yuan),達156.4億美(mei)元(yuan);2020年(nian)(nian)(nian)更是(shi)高達177.9億美(mei)元(yuan)。


“一帶(dai)一路”倡(chang)議提出7年來,中國對“一帶(dai)一路”沿線國家(jia)非金融類直接投(tou)資總(zong)額(e)已經(jing)超過了1,000億(yi)美元(yuan)(yuan),達1047.2億(yi)美元(yuan)(yuan),年平均投(tou)資額(e)149.6億(yi)美元(yuan)(yuan)。


2014-2020年中(zhong)國對“一帶一路(lu)”沿線國家的非金融類直接投資(億美元)。(資料來源(yuan):中(zhong)華人民共和國商務部)


顯而(er)易見,歐(ou)洲有的(de)媒體所(suo)做的(de)報道與(yu)(yu)實(shi)際(ji)情況完全不(bu)符。事實(shi)正(zheng)好相(xiang)反,盡管受到了新冠肺炎疫(yi)情的(de)不(bu)利(li)影響,但2020年中國(guo)(guo)對(dui)(dui)“一帶(dai)一路(lu)(lu)”沿線國(guo)(guo)家的(de)非金融類(lei)直接(jie)投(tou)資(zi)(zi)不(bu)僅(jin)沒有減少,而(er)且(qie)是(shi)“一帶(dai)一路(lu)(lu)”倡議提(ti)出(chu)7年來投(tou)資(zi)(zi)最多(duo)的(de)一年。與(yu)(yu)2019年相(xiang)比,2020年的(de)增(zeng)幅為18.3個百分點;與(yu)(yu)7年來的(de)年平(ping)均投(tou)資(zi)(zi)額(e)相(xiang)比,更(geng)是(shi)高出(chu)18.9個百分點。從(cong)中國(guo)(guo)對(dui)(dui)“一帶(dai)一路(lu)(lu)”沿線國(guo)(guo)家直接(jie)投(tou)資(zi)(zi)額(e)占其對(dui)(dui)外直接(jie)投(tou)資(zi)(zi)總額(e)的(de)比重來看,2013年不(bu)到10%,2020年已經提(ti)升(sheng)到了超過(guo)16%的(de)水(shui)平(ping)。


從(cong)項(xiang)目層面來看,在(zai)(zai)(zai)新(xin)冠(guan)肺炎疫情全(quan)球大(da)流行的(de)(de)初(chu)期階(jie)段,確(que)實有一(yi)(yi)些“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”建設(she)項(xiang)目被迫短暫停工(gong),但絕大(da)多數項(xiang)目都很快復工(gong)。不僅如此,即使是(shi)在(zai)(zai)(zai)去年疫情大(da)流行最嚴重的(de)(de)時期,中國與(yu)相關國家還啟動了一(yi)(yi)批新(xin)的(de)(de)建設(she)項(xiang)目,如匈(xiong)塞鐵路(lu)的(de)(de)匈(xiong)牙利段、在(zai)(zai)(zai)巴基(ji)斯坦建設(she)的(de)(de)科哈(ha)拉(la)水電(dian)(dian)站(zhan)(zhan)等。去年,中國還與(yu)日本(ben)、法國簽署(shu)了在(zai)(zai)(zai)卡(ka)塔爾建設(she)首個非化石燃料充(chong)電(dian)(dian)站(zhan)(zhan)的(de)(de)協議,也與(yu)烏干達(da)簽署(shu)了建設(she)光伏發電(dian)(dian)站(zhan)(zhan)的(de)(de)協議,等等。


總之,中(zhong)(zhong)國(guo)與(yu)相關國(guo)家(jia)共建(jian)(jian)“一帶(dai)一路”的(de)(de)(de)(de)決心是堅(jian)定的(de)(de)(de)(de),不(bu)會因疫(yi)情或(huo)其(qi)他突發因素的(de)(de)(de)(de)影響而有任何改(gai)變。隨(sui)著(zhu)中(zhong)(zhong)國(guo)與(yu)相關國(guo)家(jia)如沙特阿拉伯、埃及、匈牙利(li)、柬埔寨、菲(fei)律(lv)賓等(deng)國(guo)家(jia)聯合(he)成立多邊(bian)金融(rong)合(he)作中(zhong)(zhong)心,并積極拓(tuo)展(zhan)第三方(fang)市(shi)場(chang)合(he)作的(de)(de)(de)(de)更大(da)空(kong)間,中(zhong)(zhong)國(guo)和相關國(guo)家(jia)對“一帶(dai)一路”建(jian)(jian)設項(xiang)目的(de)(de)(de)(de)投資將繼續(xu)表(biao)現出(chu)總體上不(bu)斷增長的(de)(de)(de)(de)勢(shi)頭,而不(bu)是表(biao)現出(chu)減少(shao)的(de)(de)(de)(de)趨勢(shi)。


二、債務:沒有一個國家因參與共建“一帶一路”而陷于債務危機


國(guo)家(jia)(jia)的債務問(wen)題(ti),是(shi)一個歷史問(wen)題(ti),在(zai)“一帶一路”倡議提出之前就(jiu)(jiu)已存在(zai),而(er)且不(bu)僅僅只在(zai)發(fa)展中(zhong)國(guo)家(jia)(jia)存在(zai),發(fa)達國(guo)家(jia)(jia)也存在(zai)這一問(wen)題(ti),比較典型的例(li)子就(jiu)(jiu)是(shi)2008年(nian)全球金融危(wei)機(ji)后歐洲一些(xie)國(guo)家(jia)(jia)爆發(fa)了(le)比較嚴重的債務危(wei)機(ji)并(bing)且持續時(shi)間比較長(chang)。


2008年以來,世界各國債務快(kuai)速增(zeng)加,最(zui)直接的原因(yin)就是(shi)為了應對全球金融(rong)危機所(suo)帶來的不利影(ying)響,許多(duo)國家都實(shi)施了財(cai)政(zheng)刺激(ji)政(zheng)策,比(bi)較典型的就是(shi)美國和歐盟所(suo)實(shi)施的量化寬(kuan)松(song)政(zheng)策。這就直接造成了國際資(zi)(zi)本(ben)市(shi)場上的資(zi)(zi)金總量大(da)幅增(zeng)加,且(qie)很多(duo)資(zi)(zi)金都流向了發(fa)展中國家。由于資(zi)(zi)金總量多(duo)了,因(yin)此(ci)國際金融(rong)機構發(fa)放的貸款也比(bi)較多(duo),很多(duo)發(fa)展中國家的外債都增(zeng)加了。


“一帶(dai)一路”倡議提出以(yi)(yi)來(lai),中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)確(que)實增(zeng)加了對(dui)有(you)些共建國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)資(zi)(zi)金支持(chi)(chi),但中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)從一開(kai)始就堅(jian)持(chi)(chi)了三(san)個基(ji)本原(yuan)則:一是共商(shang)共建共享,與相關國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)共同(tong)討論建設項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)及其資(zi)(zi)金安排,絕不(bu)強(qiang)制任(ren)何國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)建設任(ren)何項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu),更不(bu)強(qiang)制任(ren)何國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)向中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)借(jie)債(zhai);二是堅(jian)持(chi)(chi)市場主導(dao)(dao)、企業(ye)主體,中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企業(ye)和相關國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)企業(ye)在市場原(yuan)則基(ji)礎上開(kai)展(zhan)(zhan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)合作(zuo),項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)資(zi)(zi)金也主要(yao)是企業(ye)通過國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際資(zi)(zi)本市場而(er)得以(yi)(yi)解決的(de),包括多元化的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際融資(zi)(zi)、PPP融資(zi)(zi)等方式,政(zheng)府間(jian)直(zhi)接借(jie)款(kuan)的(de)數量很(hen)少;三(san)是堅(jian)持(chi)(chi)發(fa)展(zhan)(zhan)導(dao)(dao)向,建設項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)選擇都是根據國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)(zhan)戰略(lve)需(xu)要(yao)而(er)確(que)定的(de),以(yi)(yi)確(que)保項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)建成后對(dui)促(cu)進國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)經濟社會發(fa)展(zhan)(zhan)能(neng)夠起(qi)到重要(yao)的(de)積極作(zuo)用。


因此(ci),“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”建(jian)設推進7年多(duo)來,世界上沒(mei)有(you)任(ren)何一(yi)(yi)個國(guo)(guo)(guo)家因為(wei)參與(yu)共建(jian)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”而(er)陷入(ru)債務危機。即使(shi)是經(jing)常被(bei)有(you)的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家和(he)(he)有(you)的(de)(de)(de)(de)人不斷提到的(de)(de)(de)(de)斯里(li)蘭(lan)卡個案,其領(ling)導人前不久公(gong)開表(biao)示,該國(guo)(guo)(guo)對(dui)華債務只(zhi)占其國(guo)(guo)(guo)家外債總(zong)額的(de)(de)(de)(de)12%。該國(guo)(guo)(guo)債務的(de)(de)(de)(de)絕大部分實際上都(dou)是來自金(jin)融市場的(de)(de)(de)(de)借款和(he)(he)多(duo)邊(bian)機構的(de)(de)(de)(de)貸款,即使(shi)是對(dui)華債務,也主要是低息優惠貸款。而(er)對(dui)于(yu)(yu)斯里(li)蘭(lan)卡的(de)(de)(de)(de)漢班托(tuo)塔港(gang)建(jian)設項目而(er)言,中國(guo)(guo)(guo)企(qi)業(ye)-招商局花一(yi)(yi)定數量(liang)的(de)(de)(de)(de)資(zi)金(jin)根據市場規則(ze)和(he)(he)公(gong)平交易原則(ze)購得70%的(de)(de)(de)(de)股(gu)權以及租用港(gang)口(kou)和(he)(he)周邊(bian)土地(di)建(jian)設工(gong)業(ye)園99年,屬于(yu)(yu)典型的(de)(de)(de)(de)市場行(xing)為(wei),不應被(bei)政治化(hua)。


另外,經常(chang)被(bei)有的(de)(de)人提出質疑的(de)(de)中(zhong)巴經濟走廊(lang)建設的(de)(de)債務(wu)問題,實際(ji)情況是(shi),總體(ti)上(shang)80%的(de)(de)項(xiang)目(mu)資(zi)(zi)金都是(shi)由中(zhong)國企業(ye)和巴基(ji)(ji)斯坦企業(ye)共同出資(zi)(zi)成立的(de)(de)合資(zi)(zi)企業(ye)依據市場規則獲(huo)得(de)的(de)(de)融資(zi)(zi),只(zhi)有20%的(de)(de)項(xiang)目(mu)資(zi)(zi)金基(ji)(ji)于債務(wu)融資(zi)(zi)。


對于中(zhong)國(guo)企業(ye)投資500多億人民(min)幣建設中(zhong)老鐵路(lu)的問題,中(zhong)國(guo)和相關國(guo)家都是從(cong)促進(jin)區域經濟(ji)長期發展(zhan)(zhan)(zhan)的角度來考慮的,不僅將直接促進(jin)老撾和中(zhong)國(guo)經濟(ji)發展(zhan)(zhan)(zhan),而且也將直接有利(li)于促進(jin)老撾、泰國(guo)、中(zhong)國(guo)經濟(ji)的一(yi)體化發展(zhan)(zhan)(zhan),乃至促進(jin)整個東南(nan)亞經濟(ji)的一(yi)體化發展(zhan)(zhan)(zhan)。


中(zhong)(zhong)國(guo)提出(chu)(chu)共建“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)”倡議后,特別重視債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)務可(ke)(ke)持(chi)續性(xing)問(wen)題(ti)。2017年,中(zhong)(zhong)國(guo)與(yu)(yu)26個“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)”國(guo)家簽(qian)署(shu)了《“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)”融資指導原則》;2019年,中(zhong)(zhong)國(guo)財(cai)政部發布了《“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)”債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)務可(ke)(ke)持(chi)續性(xing)分(fen)(fen)析(xi)框架(jia)》,對“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)”項目(mu)(mu)的債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)務可(ke)(ke)持(chi)續性(xing)分(fen)(fen)析(xi)流程與(yu)(yu)標準、項目(mu)(mu)所在(zai)國(guo)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)務風險(xian)分(fen)(fen)析(xi)、債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)務承受力壓力測試、債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)務風險(xian)管理(li)等提出(chu)(chu)了詳(xiang)細分(fen)(fen)析(xi)框架(jia),以提升(sheng)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)務風險(xian)管理(li)水(shui)平,提高(gao)建設項目(mu)(mu)經濟效果。


對于那些(xie)確實難以按時償(chang)債(zhai)(zhai)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)家(jia),中(zhong)國(guo)(guo)從來沒有逼過(guo)債(zhai)(zhai),而(er)是通過(guo)友好(hao)協商方式解決。中(zhong)國(guo)(guo)政府去年已(yi)經(jing)免除了(le)對非洲(zhou)國(guo)(guo)家(jia)截止(zhi)到2020年底的(de)(de)(de)無息(xi)貸款;為(wei)了(le)減緩(huan)(huan)新冠肺炎疫情對發展中(zhong)國(guo)(guo)家(jia)債(zhai)(zhai)務的(de)(de)(de)影響,中(zhong)國(guo)(guo)積(ji)極落實G20緩(huan)(huan)債(zhai)(zhai)倡議(yi),緩(huan)(huan)債(zhai)(zhai)額(e)已(yi)達13.53億(yi)美元,約占G20緩(huan)(huan)債(zhai)(zhai)總額(e)的(de)(de)(de)27.5%,是G20中(zhong)貢獻(xian)最(zui)大的(de)(de)(de)國(guo)(guo)家(jia),甚至占到了(le)G7國(guo)(guo)家(jia)緩(huan)(huan)債(zhai)(zhai)總額(e)的(de)(de)(de)83.9%。


三、能源:與相關國家共同推進能源轉型發展


到目(mu)前為(wei)止,與中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)共(gong)建“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia),絕(jue)大多數都是經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)水平比較落(luo)后的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)。這(zhe)些(xie)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)水平之所以(yi)仍然很(hen)低,當然有(you)很(hen)多客觀原因(yin),但(dan)其中(zhong)一(yi)個(ge)很(hen)重(zhong)(zhong)(zhong)要的(de)(de)原因(yin)就(jiu)是嚴重(zhong)(zhong)(zhong)缺(que)電(dian)(dian)(dian)。“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)平均的(de)(de)人(ren)(ren)均電(dian)(dian)(dian)力(li)裝機只有(you)0.5千(qian)瓦,人(ren)(ren)均用電(dian)(dian)(dian)量不足2000千(qian)瓦時/年,遠低于(yu)世(shi)界平均水平。由于(yu)缺(que)電(dian)(dian)(dian),這(zhe)些(xie)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)就(jiu)很(hen)難(nan)發(fa)展(zhan)(zhan)制(zhi)造業(ye),農業(ye)現代化水平也很(hen)難(nan)提高。通過在(zai)這(zhe)些(xie)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)新建一(yi)些(xie)發(fa)電(dian)(dian)(dian)站(zhan)(zhan),增加國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)供電(dian)(dian)(dian)能(neng)(neng)力(li),對促(cu)進這(zhe)些(xie)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)和提高人(ren)(ren)民生(sheng)活質量都具有(you)至關重(zhong)(zhong)(zhong)要的(de)(de)作用。因(yin)此(ci),在(zai)“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”國(guo)(guo)(guo)(guo)際合作中(zhong),能(neng)(neng)源建設(she)(she)(she)意義重(zhong)(zhong)(zhong)大,能(neng)(neng)源建設(she)(she)(she)項(xiang)目(mu)也就(jiu)相(xiang)應地比較多一(yi)些(xie)。以(yi)中(zhong)巴(ba)經(jing)濟走廊建設(she)(she)(she)項(xiang)目(mu)為(wei)例,由于(yu)巴(ba)基斯坦嚴重(zhong)(zhong)(zhong)缺(que)電(dian)(dian)(dian),因(yin)此(ci)電(dian)(dian)(dian)站(zhan)(zhan)建設(she)(she)(she)項(xiang)目(mu)占所有(you)建設(she)(she)(she)項(xiang)目(mu)總數的(de)(de)60%以(yi)上。


總體(ti)而言,中國(guo)目(mu)(mu)(mu)前實施(shi)的基本政(zheng)策是控制(zhi)煤電發(fa)展規模(mo)。中國(guo)政(zheng)府已發(fa)布(bu)了《關于促進應(ying)對氣(qi)候變化投(tou)融(rong)資的指導(dao)意(yi)見》,限(xian)制(zhi)對涉(she)煤建(jian)設(she)項目(mu)(mu)(mu)的投(tou)資;中國(guo)人民銀(yin)行于2020年(nian)修訂(ding)了《綠色債券支(zhi)持項目(mu)(mu)(mu)目(mu)(mu)(mu)錄》,不再支(zhi)持涉(she)及煤和煤電等傳統化石能源項目(mu)(mu)(mu)建(jian)設(she)。


這樣的基本(ben)政策也(ye)在(zai)(zai)共建(jian)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”過(guo)程(cheng)中(zhong)(zhong)得到(dao)了很(hen)(hen)(hen)好(hao)體現(xian)。譬如說,中(zhong)(zhong)國在(zai)(zai)巴(ba)(ba)基斯坦(tan)建(jian)設(she)(she)的電(dian)(dian)站(zhan),很(hen)(hen)(hen)多(duo)都屬(shu)于可再生(sheng)能(neng)源類型的,譬如說水電(dian)(dian)站(zhan)就有(you)卡洛特(Karot)、瑪爾(er)(Mahl)、蘇(su)吉(ji)吉(ji)納(na)里(li)(Suki Kinari)、達蘇(su)(Dasu)、科哈拉(Kohala)、阿(a)扎德(de)帕坦(tan)(Azad Pattan)等(deng);除(chu)了水電(dian)(dian)站(zhan)外(wai),中(zhong)(zhong)國也(ye)在(zai)(zai)巴(ba)(ba)基斯坦(tan)建(jian)設(she)(she)了很(hen)(hen)(hen)多(duo)風電(dian)(dian)項(xiang)目(mu),如薩菲爾(er)(Sapphire)、塔帕(Tapal)、瑪斯特(Master)、薩察(cha)爾(er)(Sachal)、哈瓦(wa)(Hawa)、特里(li)肯波斯頓(Tricon Boston)等(deng),而且很(hen)(hen)(hen)多(duo)風電(dian)(dian)站(zhan)如Sapphire、Tapal、Master、Sachal等(deng)都已(yi)投入(ru)商業運行,經濟和社會效率也(ye)都很(hen)(hen)(hen)好(hao);還有(you)核電(dian)(dian)站(zhan)如卡拉奇核電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)(K2、K3)和太(tai)陽(yang)能(neng)發(fa)電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)如建(jian)設(she)(she)在(zai)(zai)巴(ba)(ba)哈瓦(wa)爾(er)布爾(er)市(Bahawalpur)Quaid-e-Azam Solar Park的100MW光伏電(dian)(dian)站(zhan)等(deng)清(qing)潔能(neng)源項(xiang)目(mu)。除(chu)了在(zai)(zai)巴(ba)(ba)基斯坦(tan)大量(liang)地(di)建(jian)設(she)(she)了很(hen)(hen)(hen)多(duo)清(qing)潔能(neng)源電(dian)(dian)站(zhan)外(wai),也(ye)與相(xiang)關國家在(zai)(zai)黑山共建(jian)莫祖(zu)拉風電(dian)(dian)站(zhan),在(zai)(zai)阿(a)聯(lian)酋建(jian)設(she)(she)迪拜(bai)光熱電(dian)(dian)站(zhan)等(deng)清(qing)潔能(neng)源項(xiang)目(mu)。


但(dan)考慮(lv)到有(you)(you)些(xie)國(guo)家(jia)并(bing)不具(ju)備清(qing)(qing)潔能(neng)源(yuan)發電(dian)的(de)(de)資源(yuan)稟賦(fu),卻擁有(you)(you)比較(jiao)豐(feng)富的(de)(de)煤(mei)炭資源(yuan),加上(shang)目前(qian)清(qing)(qing)潔能(neng)源(yuan)發電(dian)成本仍然(ran)相(xiang)對較(jiao)高,因此“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”建(jian)設項目中(zhong)(zhong)確實也有(you)(you)一(yi)(yi)些(xie)煤(mei)電(dian)項目,譬如說中(zhong)(zhong)國(guo)在(zai)巴(ba)基斯坦建(jian)設的(de)(de)薩(sa)希瓦爾電(dian)站(zhan)(zhan)、卡(ka)西姆電(dian)站(zhan)(zhan)等就是燃煤(mei)電(dian)站(zhan)(zhan),但(dan)都采用(yong)了(le)世(shi)界領先(xian)的(de)(de)清(qing)(qing)潔燃煤(mei)技(ji)術,二(er)氧(yang)化碳排放量嚴格地控(kong)制在(zai)國(guo)際先(xian)進水平。


總之,中國正充分利用共(gong)建(jian)“一帶(dai)一路(lu)”機遇(yu),與相關國家(jia)一道(dao),共(gong)同(tong)地推進能源轉型(xing)發展(zhan),大力發展(zhan)可再生能源,減少二(er)氧化碳(tan)排放,為積極應對氣候(hou)變(bian)化做貢獻;即使是在綜合考(kao)慮多方(fang)面因(yin)素后仍然與有關國家(jia)共(gong)同(tong)建(jian)設一些(xie)煤電項目,但會(hui)通(tong)過(guo)運用世界先進技術而堅決地做到低碳(tan)生產,清潔生產。中國所堅持的基本目標就是共(gong)同(tong)建(jian)設綠(lv)色、低碳(tan)、可持續(xu)的“一帶(dai)一路(lu)”。


四、疫苗:“一帶一路”國際合作新領域


鑒于目前新冠肺炎疫(yi)情仍然全球大流行的(de)現實情況(kuang),“一帶一路(lu)”國際合(he)作(zuo)應該把疫(yi)苗合(he)作(zuo)放在十分(fen)重要(yao)的(de)位(wei)置,努力把“一帶一路(lu)”建設成為保護各國人民生(sheng)命(ming)安(an)全和(he)身(shen)體健康(kang)的(de)“生(sheng)命(ming)之路(lu)”和(he)“健康(kang)之路(lu)”。


中國(guo)(guo)醫藥(yao)企業(ye)正嚴(yan)格按照(zhao)科(ke)學規(gui)律和監(jian)管要求,規(gui)范有序地開展疫(yi)(yi)苗(miao)(miao)研發(fa)工作。目前中國(guo)(guo)已(yi)有16個疫(yi)(yi)苗(miao)(miao)品(pin)種(zhong)進(jin)入臨(lin)床(chuang)試驗,其(qi)中6個疫(yi)(yi)苗(miao)(miao)品(pin)種(zhong)已(yi)開展三期(qi)臨(lin)床(chuang)試驗。中國(guo)(guo)政府已(yi)經(jing)(jing)批準了(le)兩種(zhong)疫(yi)(yi)苗(miao)(miao)附條件上市,即來自中國(guo)(guo)國(guo)(guo)藥(yao)集團和科(ke)興(xing)公司的(de)(de)(de)疫(yi)(yi)苗(miao)(miao)。經(jing)(jing)過嚴(yan)格的(de)(de)(de)科(ke)學把關和十(shi)分廣泛(fan)的(de)(de)(de)試驗,中國(guo)(guo)企業(ye)研發(fa)的(de)(de)(de)疫(yi)(yi)苗(miao)(miao)表現(xian)出四個十(shi)分顯著的(de)(de)(de)優勢:一(yi)是(shi)(shi)安全性(xing)(xing)和有效(xiao)性(xing)(xing)很高(gao);二是(shi)(shi)采用(yong)(yong)了(le)成熟的(de)(de)(de)技(ji)術路線,那就是(shi)(shi)滅(mie)活疫(yi)(yi)苗(miao)(miao)技(ji)術,已(yi)被廣泛(fan)應用(yong)(yong)于其(qi)他病毒(du)疫(yi)(yi)苗(miao)(miao);三是(shi)(shi)副作用(yong)(yong)少;四是(shi)(shi)疫(yi)(yi)苗(miao)(miao)運輸對冷鏈運輸和儲(chu)存(cun)設施的(de)(de)(de)要求較低,在攝氏2度到8度之間就可以。


中(zhong)國企業目前正(zheng)在與俄羅斯、埃及、印度尼西亞、巴(ba)基斯坦、阿聯酋(qiu)等(deng)10多(duo)個“一(yi)帶(dai)一(yi)路”伙伴國進(jin)行疫(yi)(yi)苗(miao)三期(qi)臨床試驗。中(zhong)國企業(國藥集團)發布(bu)的在阿聯酋(qiu)疫(yi)(yi)苗(miao)三期(qi)臨床試驗中(zhong)期(qi)報告顯示,疫(yi)(yi)苗(miao)對抗病(bing)毒感染有效率達86%,中(zhong)和抗體(ti)陽(yang)轉率為99%,能100%地預防中(zhong)重(zhong)度病(bing)例,且無(wu)嚴重(zhong)安全隱患。


目前部(bu)分“一帶一路”伙伴國(guo)已經(jing)批準開(kai)始使(shi)用中國(guo)企業生產的疫苗了,包(bao)括阿聯酋、印度尼西亞、巴林(lin)、巴基斯坦、約(yue)旦、土耳其(qi)、巴西、智(zhi)利、埃及、菲律賓(bin)、匈(xiong)牙利等20多個國(guo)家。


中(zhong)國(guo)(guo)(guo)已(yi)鄭重承諾,新(xin)冠疫(yi)(yi)(yi)(yi)苗研發(fa)(fa)完(wan)成并(bing)投入使用(yong)后,將(jiang)作為(wei)全球公共產品(pin),為(wei)實(shi)現(xian)疫(yi)(yi)(yi)(yi)苗在發(fa)(fa)展中(zhong)國(guo)(guo)(guo)家的(de)可(ke)及性和可(ke)負擔(dan)性做出中(zhong)國(guo)(guo)(guo)貢獻(xian)。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)加(jia)入了(le)“新(xin)冠肺(fei)炎疫(yi)(yi)(yi)(yi)苗實(shi)施計(ji)劃”,并(bing)應世衛組(zu)織(zhi)方(fang)面請(qing)求,已(yi)決定向該(gai)計(ji)劃提(ti)供1000萬劑疫(yi)(yi)(yi)(yi)苗,主要(yao)地用(yong)于發(fa)(fa)展中(zhong)國(guo)(guo)(guo)家。基于“一帶一路”國(guo)(guo)(guo)際合作平臺(tai),中(zhong)國(guo)(guo)(guo)將(jiang)為(wei)更多相關國(guo)(guo)(guo)家提(ti)供疫(yi)(yi)(yi)(yi)苗服務(wu),促(cu)進(jin)全球抗(kang)疫(yi)(yi)(yi)(yi)盡快取得全面勝利。


五、雙循環:“一帶一路”國際合作新動能


基于(yu)中(zhong)(zhong)國(guo)進(jin)入新(xin)發展(zhan)階段后所面臨的(de)新(xin)環(huan)境、新(xin)特點,中(zhong)(zhong)國(guo)提(ti)出了構建“雙(shuang)循(xun)環(huan)”新(xin)發展(zhan)格局(ju)。所謂“雙(shuang)循(xun)環(huan)”,一(yi)個循(xun)環(huan)就是(shi)指中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)內(nei)的(de)經(jing)(jing)濟循(xun)環(huan);另一(yi)個循(xun)環(huan)就是(shi)指中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)(jing)濟與世(shi)(shi)界經(jing)(jing)濟之間的(de)循(xun)環(huan)。中(zhong)(zhong)國(guo)試圖通過構建“雙(shuang)循(xun)環(huan)”的(de)新(xin)發展(zhan)格局(ju),既進(jin)一(yi)步(bu)促(cu)進(jin)中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)(jing)濟發展(zhan),同時也(ye)為(wei)世(shi)(shi)界經(jing)(jing)濟發展(zhan)提(ti)供新(xin)動能。


中(zhong)國(guo)之所(suo)以目前(qian)特別(bie)強調促進(jin)國(guo)內經濟循環,主要是(shi)因(yin)為(wei)中(zhong)國(guo)市(shi)場巨大(da)(da),而且目前(qian)也有(you)(you)條(tiao)件做到(dao)(dao)這一(yi)點(dian)。中(zhong)國(guo)有(you)(you)14億人口,其中(zhong)中(zhong)等收入人口已超4億人,有(you)(you)1.3億個市(shi)場主體,不論(lun)是(shi)消(xiao)費(fei)還(huan)是(shi)投資,市(shi)場空間(jian)都很(hen)大(da)(da)。尤其是(shi)近幾年來,中(zhong)國(guo)的消(xiao)費(fei)對(dui)經濟增(zeng)長的促進(jin)作(zuo)用越來越凸顯(xian)出來,成為(wei)促進(jin)中(zhong)國(guo)經濟增(zeng)長的主要力量:2010年,中(zhong)國(guo)的消(xiao)費(fei)占(zhan)GDP比重(zhong)還(huan)只有(you)(you)49.3%,不到(dao)(dao)50%,隨后幾年快速增(zeng)加,2016年超過55%,2019年達到(dao)(dao)了(le)55.8%,2020年的嚴重(zhong)疫(yi)情(qing)給消(xiao)費(fei)增(zeng)長帶來了(le)一(yi)定程度的沖(chong)擊,因(yin)此(ci)稍有(you)(you)回落,為(wei)54.3%。


在消費不斷增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)的(de)(de)(de)同時,國(guo)內(nei)(nei)(nei)投資(zi)也(ye)仍然保持穩定增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)勢頭,因此內(nei)(nei)(nei)需對(dui)中(zhong)國(guo)經濟增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)的(de)(de)(de)拉動作(zuo)用越來越大(da):2010年,內(nei)(nei)(nei)需占GDP比(bi)重已(yi)經超過(guo)(guo)96%,2018年更是超過(guo)(guo)99%,但(dan)由于疫情影(ying)響(xiang),2020年稍有回落,為97.4%,也(ye)是一(yi)個很高的(de)(de)(de)水平。伴隨著中(zhong)國(guo)經濟結構以及人民消費結構的(de)(de)(de)進(jin)一(yi)步變化,中(zhong)國(guo)內(nei)(nei)(nei)需增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)潛力將進(jin)一(yi)步得以發揮,內(nei)(nei)(nei)需對(dui)促(cu)進(jin)中(zhong)國(guo)經濟增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)的(de)(de)(de)作(zuo)用進(jin)一(yi)步增(zeng)(zeng)強。


從(cong)國(guo)際循環來看,隨(sui)著中(zhong)國(guo)對外(wai)開放度的(de)(de)(de)進一(yi)步(bu)增(zeng)強,一(yi)方面,中(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)進口(kou)以及(ji)中(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)對外(wai)直接投資(zi)(OFDI)繼(ji)續保持(chi)平(ping)穩增(zeng)長(chang)態勢;另一(yi)方面,中(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)出口(kou)與外(wai)商(shang)直接投資(zi)繼(ji)續快速(su)增(zeng)長(chang)。


即使(shi)是2020年(nian)受到如此嚴峻(jun)的(de)疫情沖擊,以美元(yuan)計(ji),中(zhong)國對外(wai)貿(mao)易(yi)總(zong)額仍(reng)然達到了46462.57億美元(yuan)的(de)新(xin)高(gao)水(shui)平(ping),較(jiao)2019年(nian)增(zeng)長1.5%。其中(zhong)出(chu)口25906.46億美元(yuan),增(zeng)長3.6%;進口20556.12億美元(yuan),較(jiao)2019年(nian)下降1.07%;全年(nian)貿(mao)易(yi)順差5350.3億美元(yuan),較(jiao)2019年(nian)大幅增(zeng)長了26.9%。


2020年(nian)(nian)中(zhong)國(guo)對外(wai)直接投資1329.4億美元(yuan),同比增長3.3%;全(quan)(quan)(quan)年(nian)(nian)流入中(zhong)國(guo)的外(wai)商(shang)直接投資(FDI)繼續增加(jia)到1443.7億美元(yuan),同比增長4.5%,成為去年(nian)(nian)全(quan)(quan)(quan)球(qiu)吸收外(wai)商(shang)直接投資最多的國(guo)家。這說(shuo)(shuo)明用(yong)有的人鼓吹(chui)“脫鉤”和“去全(quan)(quan)(quan)球(qiu)化”,只是脫離(li)實際的說(shuo)(shuo)法而(er)已,根(gen)本解釋(shi)不(bu)了當前全(quan)(quan)(quan)球(qiu)經(jing)濟發(fa)展(zhan)的客觀事實,至少中(zhong)國(guo)與(yu)全(quan)(quan)(quan)球(qiu)經(jing)濟的聯(lian)系越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)緊(jin),而(er)且隨著中(zhong)國(guo)對外(wai)開(kai)放的大(da)門越(yue)(yue)開(kai)越(yue)(yue)大(da),這樣(yang)的聯(lian)系也(ye)會越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)強(qiang)。


“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路”是中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)促(cu)進(jin)“雙循環(huan)”發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)平臺(tai)。依托這一(yi)(yi)(yi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際合作(zuo)平臺(tai),中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)與(yu)“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路”國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)已經在(zai)貿(mao)易、投資(zi)、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際產(chan)能合作(zuo)等各(ge)方面取(qu)得了(le)重(zhong)大(da)突破性發(fa)展(zhan)(zhan)。2020年,中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)與(yu)“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路”沿(yan)線國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)之(zhi)(zhi)間的(de)(de)(de)進(jin)出(chu)口增(zeng)長1%;其中中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)與(yu)東(dong)盟(meng)10國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)之(zhi)(zhi)間的(de)(de)(de)進(jin)出(chu)口增(zeng)長了(le)7%;中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)對“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路”沿(yan)線國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)非金融直接投資(zi)更是大(da)幅增(zeng)長了(le)18.3%。在(zai)中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)與(yu)東(dong)盟(meng)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)貿(mao)易與(yu)投資(zi)關(guan)系(xi)進(jin)一(yi)(yi)(yi)步提(ti)升的(de)(de)(de)基(ji)礎上,東(dong)盟(meng)10國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)與(yu)中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、日(ri)本(ben)、韓國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、澳大(da)利亞、新(xin)西(xi)蘭于2020年正式(shi)簽(qian)署了(le)區(qu)域(yu)(yu)全(quan)面經濟(ji)伙伴關(guan)系(xi)(RCEP)協定(ding),對促(cu)進(jin)整個地區(qu)及其各(ge)相關(guan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)都具有十(shi)分重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)積極意義,對進(jin)一(yi)(yi)(yi)步推進(jin)共建(jian)“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路”在(zai)該區(qu)域(yu)(yu)的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)也將產(chan)生重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)積極影響。


六、數字化:“一帶一路”國際合作新機遇


在(zai)新冠(guan)肺炎疫情全球大流行的(de)情況下,國與國之(zhi)(zhi)間、企(qi)業與企(qi)業之(zhi)(zhi)間、人(ren)與人(ren)之(zhi)(zhi)間的(de)交往、交易、交流方式都發(fa)(fa)生(sheng)了很(hen)大改(gai)變,其中一個重要的(de)變化就是基(ji)于互(hu)聯網的(de)快(kuai)速(su)數(shu)字(zi)化發(fa)(fa)展,進(jin)而直接促(cu)進(jin)了許多(duo)不同形(xing)式的(de)新業態發(fa)(fa)展,尤其是直接促(cu)進(jin)了網上購物(wu)、網絡(luo)教育、網絡(luo)游戲、遠(yuan)程醫療(liao)等服(fu)務業的(de)快(kuai)速(su)發(fa)(fa)展,數(shu)字(zi)經濟引起了世界各國的(de)普(pu)遍(bian)重視。


基(ji)于共(gong)建“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”國(guo)(guo)際合作平臺(tai),中國(guo)(guo)已與16個(ge)國(guo)(guo)家簽署了(le)數字(zi)經濟合作諒解備忘錄,與22個(ge)國(guo)(guo)家共(gong)同打(da)造“絲路(lu)電商(shang)”合作平臺(tai)。為了(le)協助(zhu)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”相關(guan)國(guo)(guo)家抗擊疫情(qing),中國(guo)(guo)醫療專家去年通過視頻會議(yi)方(fang)式與許多國(guo)(guo)家的同行交流防疫和診(zhen)療經驗。


中(zhong)國通過推進(jin)數(shu)字產業化(hua)(hua)和產業數(shu)字化(hua)(hua)發展(zhan)(zhan),數(shu)字經濟對國家(jia)GDP的貢獻率已經達(da)到(dao)了三分之二的水平,為(wei)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”相關(guan)國家(jia)提(ti)供(gong)了有(you)益(yi)參考。其中(zhong)最重要的啟(qi)示(shi)在于,發展(zhan)(zhan)中(zhong)國家(jia)如(ru)果在第四次工(gong)業革命快(kuai)速(su)推進(jin)的新(xin)的歷史時期,能(neng)夠有(you)效(xiao)地(di)促進(jin)數(shu)字化(hua)(hua)轉(zhuan)型發展(zhan)(zhan),就很有(you)可(ke)能(neng)走(zou)出一(yi)(yi)條新(xin)的跨越式發展(zhan)(zhan)道路,其現(xian)代化(hua)(hua)發展(zhan)(zhan)路徑不僅大大縮短,而且還(huan)能(neng)更(geng)好地(di)滿足聯合國2030年(nian)可(ke)持續發展(zhan)(zhan)議程(cheng)所提(ti)出的要求,更(geng)加有(you)效(xiao)地(di)應對氣候(hou)變(bian)化(hua)(hua),更(geng)加有(you)效(xiao)地(di)促進(jin)可(ke)持續發展(zhan)(zhan)。


為了贏得這次數字化轉型發(fa)展的(de)巨大歷史機遇,充分發(fa)揮“一帶一路”國(guo)際合(he)作(zuo)平臺的(de)積(ji)極作(zuo)用(yong),我們認為目前(qian)應特別(bie)注意(yi)做(zuo)好以下四方面(mian)的(de)工作(zuo):


一(yi)是充(chong)分利用先進的(de)(de)數字技(ji)術(shu),助力防(fang)(fang)(fang)疫抗(kang)疫工(gong)作(zuo)取(qu)得更好(hao)成效(xiao)(xiao)。譬如說中國(guo)在疫情(qing)大(da)(da)流行(xing)期間(jian)通(tong)過掃(sao)描健康碼(ma)而對人們的(de)(de)新冠肺炎感染情(qing)況進行(xing)有效(xiao)(xiao)辨識的(de)(de)數字技(ji)術(shu),就(jiu)很值得廣(guang)大(da)(da)的(de)(de)“一(yi)帶一(yi)路”相(xiang)關國(guo)家借鑒和推廣(guang)運用。又比如說,通(tong)過視頻會議(yi)交(jiao)流防(fang)(fang)(fang)疫抗(kang)疫經驗、通(tong)過遠(yuan)程(cheng)醫(yi)療(liao)方(fang)式進行(xing)有效(xiao)(xiao)會診等都直接有助于使各國(guo)的(de)(de)防(fang)(fang)(fang)疫抗(kang)疫工(gong)作(zuo)取(qu)得更好(hao)效(xiao)(xiao)果。


二是除了重視傳統(tong)基(ji)建外,需(xu)要加(jia)強新基(ji)建建設(she)。通(tong)過(guo)5G等(deng)先進(jin)的電(dian)信(xin)基(ji)礎設(she)施建設(she),加(jia)快推(tui)進(jin)發展中國家的數字轉型發展進(jin)程,促進(jin)智慧農業(ye)、智能制造、智慧城市、信(xin)息(xi)產(chan)業(ye)等(deng)基(ji)于數字化技術的經濟與社會發展。


三是秉持公平(ping)正(zheng)義和(he)多邊主義,共同維護(hu)數據(ju)(ju)(ju)(ju)安全(quan)。中(zhong)國已于(yu)2020年提出了《全(quan)球數據(ju)(ju)(ju)(ju)安全(quan)倡(chang)議(yi)》,倡(chang)導(dao)各國共同努(nu)力維護(hu)全(quan)球供應鏈的開放、安全(quan)和(he)穩定,反(fan)對(dui)(dui)利用(yong)信息技術(shu)破壞或竊取他(ta)國關鍵(jian)基礎設(she)施重要數據(ju)(ju)(ju)(ju)、侵害個人信息或從事針對(dui)(dui)他(ta)國的大規模監控,不得強(qiang)制(zhi)要求本國企業將境外數據(ju)(ju)(ju)(ju)存儲在境內或直接向企業調取境外數據(ju)(ju)(ju)(ju),企業不得在產品和(he)服(fu)務中(zhong)設(she)置后門(men),等(deng)等(deng)。


四是在數字(zi)化時代,要特別注意(yi)采取多方面的(de)有效措施,防止因(yin)為(wei)“數字(zi)鴻溝”問(wen)題導致部分國家和部分人民(min)而陷于新(xin)的(de)貧困。


注:作者系北京師范大學一帶一路學院執行院長。

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