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文/羅佐縣中國石化經濟技術研究院，中國石化報

新冠肺炎疫情(qing)在全球蔓延，世界(jie)各國(guo)再一(yi)次將后(hou)疫情(qing)時(shi)代經(jing)濟(ji)恢復寄希望于加大綠色低碳經(jing)濟(ji)發展力度。近一(yi)段時(shi)間，包括我(wo)國(guo)在內的近30個國(guo)家和(he)地區相繼發布了在21世紀中葉前后(hou)實現碳中和(he)的目標。

我國(guo)(guo)將采取(qu)更加有力(li)(li)的政策和(he)(he)(he)(he)措施，二氧化碳排(pai)放(fang)力(li)(li)爭于2030年前達到(dao)峰(feng)值(zhi)，努力(li)(li)爭取(qu)在2060年前實現碳中(zhong)(zhong)和(he)(he)(he)(he)。這是中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)在巴黎協定之后第(di)一(yi)個長期氣候目(mu)標，也是第(di)一(yi)次(ci)提到(dao)碳中(zhong)(zhong)和(he)(he)(he)(he)。碳排(pai)放(fang)與能源(yuan)(yuan)消(xiao)費密切相關。我國(guo)(guo)一(yi)次(ci)能源(yuan)(yuan)消(xiao)費結(jie)構具(ju)有“一(yi)煤獨(du)大”的特點，較之其他國(guo)(guo)家(jia)和(he)(he)(he)(he)地區，我國(guo)(guo)實現碳排(pai)放(fang)和(he)(he)(he)(he)碳中(zhong)(zhong)和(he)(he)(he)(he)目(mu)標意義更重(zhong)大、任務更艱(jian)巨。

近30個國家和地區發布碳中和目標，我國煤炭比重大加劇了目標的實現難度

目(mu)前發布碳中(zhong)(zhong)和(he)(he)目(mu)標的近30個國(guo)家(jia)和(he)(he)地區中(zhong)(zhong)，我(wo)國(guo)煤炭占一次(ci)能源消費比重為58%，除低于南非(fei)70.6%的水平外，遠高于其他國(guo)家(jia)和(he)(he)地區。

整個歐洲煤(mei)炭(tan)消費占一次能源比例為14%；加拿大是(shi)煤(mei)炭(tan)出(chu)口國，但其煤(mei)炭(tan)占一次能源消費比例僅為4%；亞洲的(de)日本(ben)能源缺乏(fa)，煤(mei)炭(tan)占比也僅為26%。

我國(guo)目前(qian)二氧化碳排放量(liang)超(chao)過(guo)100億(yi)噸，約占(zhan)世界的1/3，煤(mei)炭消費對此作出了(le)很大“貢(gong)獻(xian)”。經過(guo)過(guo)去十年(nian)的去煤(mei)化努力(li)，我國(guo)煤(mei)炭在一次能源(yuan)中占(zhan)比實(shi)現了(le)顯(xian)著下降，但目前(qian)依然(ran)遠高于(yu)世界平均水平。

我國(guo)是世界(jie)上人(ren)口最多(duo)的國(guo)家(jia)，目前工業化(hua)(hua)、城(cheng)市化(hua)(hua)進程還遠未達(da)到發達(da)國(guo)家(jia)水平，發展(zhan)過(guo)程中依(yi)然需要借助(zhu)能(neng)源消費增長。按照我國(guo)能(neng)源革命戰略的規(gui)劃，到2030年(nian)(nian)，將能(neng)源總量控制在50億噸標準煤以內，到2050年(nian)(nian)能(neng)源總量控制在60億噸標準煤。

但從目前發展態勢看，能(neng)(neng)源(yuan)總量控制和能(neng)(neng)效提升的(de)“雙控”目標(biao)實現起來有一定難(nan)度。當前至21世紀中(zhong)葉，我(wo)國能(neng)(neng)源(yuan)消費總量至少(shao)還有10多億噸標(biao)準煤的(de)增(zeng)長(chang)空間。要在能(neng)(neng)源(yuan)需求增(zeng)長(chang)中(zhong)實現去煤化轉型，是(shi)我(wo)國今后能(neng)(neng)源(yuan)領域的(de)長(chang)期任務(wu)。

能源結(jie)構長期以煤為主的現(xian)實國(guo)情(qing)，使得(de)我國(guo)實現(xian)碳減(jian)排和碳中和非常(chang)不易，需要(yao)付出(chu)比其他國(guo)家更為艱辛的努力。綜合目前國(guo)內(nei)能源結(jie)構現(xian)狀及能源低碳發展(zhan)需求(qiu)判斷，現(xian)階段加快推進煤改氣(qi)對于(yu)碳排放達(da)峰及碳中和目標的實現(xian)具有重要(yao)意義。

天然氣和可再生能源需協同發展，能源消費大國需迎接能源供應波動風險挑戰

大力發展可再生能源，是實現碳排放(fang)達峰(feng)和(he)降低(di)碳中和(he)排放(fang)基(ji)數(shu)，繼(ji)而降低(di)碳中和(he)難度的現實選擇。但可再生能源在(zai)供應穩定性方面(mian)存在(zai)不足(zu)，將來能否得到較好(hao)彌(mi)補還是未知(zhi)數(shu)。

理論上，雖(sui)可(ke)以通過組建可(ke)再(zai)生(sheng)能源(yuan)相互(hu)協(xie)同(tong)系統彌(mi)補這方面的(de)不足，但實(shi)踐起來并(bing)不那么(me)容易。目前，世界上還沒有完(wan)全(quan)依賴(lai)可(ke)再(zai)生(sheng)能源(yuan)支撐(cheng)經濟運行(xing)的(de)國(guo)家(jia)。

全球可再生能(neng)(neng)源(yuan)在一(yi)次能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)(xiao)費(fei)中占比(bi)較(jiao)高的(de)國(guo)(guo)家(jia)普遍具有“人口和經濟規(gui)模相對較(jiao)小”的(de)特征，如挪(nuo)(nuo)威、丹麥和冰島。這些國(guo)(guo)家(jia)非化石能(neng)(neng)源(yuan)占比(bi)雖然較(jiao)高，但其能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)(xiao)費(fei)總量(liang)較(jiao)小。例如，挪(nuo)(nuo)威的(de)水電占能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)(xiao)費(fei)的(de)比(bi)例為(wei)63%，但其總能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)(xiao)費(fei)僅為(wei)6000萬(wan)噸標(biao)準煤/年。即便出現(xian)能(neng)(neng)源(yuan)供(gong)應波動，由(you)于涉及范圍較(jiao)小，應對起來相對容易。能(neng)(neng)源(yuan)需求大國(guo)(guo)則不同，一(yi)旦出現(xian)能(neng)(neng)源(yuan)供(gong)應波動風(feng)險，其影響和損失巨(ju)大，難以(yi)估(gu)量(liang)。

德國(guo)(guo)、法國(guo)(guo)等(deng)老牌(pai)發達國(guo)(guo)家雖然也大力倡導可(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)，并(bing)出臺了(le)宏偉發展(zhan)規(gui)劃，但未來不(bu)會完(wan)全放棄化(hua)石能(neng)源(yuan)。當下(xia)，化(hua)石能(neng)源(yuan)占(zhan)一次能(neng)源(yuan)比重德國(guo)(guo)為(wei)77.4%、法國(guo)(guo)為(wei)51%，屬于(yu)歐盟成員國(guo)(guo)化(hua)石能(neng)源(yuan)占(zhan)比較高(gao)的國(guo)(guo)家。

按照歐盟(meng)的能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)展規(gui)劃，到2050年(nian)可再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)占能(neng)(neng)源(yuan)消費總量55%，法(fa)國、德(de)國是其重(zhong)要成員國，其能(neng)(neng)源(yuan)轉型應該與歐盟(meng)一(yi)致；美(mei)國加利福尼亞州可再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)相對發(fa)達，其未來的發(fa)展目(mu)標也僅是可再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)在(zai)一(yi)次(ci)能(neng)(neng)源(yuan)中占比達到60%。這(zhe)種(zhong)搭配可以確保(bao)能(neng)(neng)源(yuan)供應穩定性。

2020年美國(guo)加利福尼(ni)亞州的能(neng)源(yuan)運(yun)行情況是(shi)很好(hao)的例子。由(you)于突(tu)發(fa)事件影(ying)響(xiang)，加利福尼(ni)亞州一度出現(xian)大(da)面積停(ting)電，這一案例給過度依賴可再生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)的能(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)思路敲響(xiang)了警鐘。人們既要(yao)兼(jian)顧能(neng)源(yuan)供應穩定，又要(yao)兼(jian)顧環保目標(biao)，現(xian)實的選擇就是(shi)天然(ran)氣(qi)與可再生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)協同(tong)發(fa)展(zhan)。

此(ci)外，目前(qian)發布碳中(zhong)和目標的(de)多數國(guo)(guo)家中(zhong)，天然氣已(yi)經扮演了能(neng)源供應(ying)主力軍的(de)角色(se)，也在一(yi)定程(cheng)度上(shang)(shang)(shang)驗證了上(shang)(shang)(shang)述觀點。奧地利、加拿大、德國(guo)(guo)、葡(pu)萄(tao)牙(ya)、日本、西班(ban)牙(ya)及(ji)英(ying)國(guo)(guo)天然氣在一(yi)次能(neng)源消費中(zhong)占比均在20%以(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)，其(qi)中(zhong)英(ying)國(guo)(guo)和葡(pu)萄(tao)牙(ya)的(de)天然氣消費占比在35%以(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)。

疫(yi)情后世界再(zai)次聚焦綠色低碳發展，可再(zai)生(sheng)能源更具備了加快發展優勢

在發布碳中(zhong)和目標后，國內外(wai)(wai)政策及(ji)時調整，瞄準了培育天然氣主體地(di)位能源的工(gong)作方針，國內外(wai)(wai)天然氣供應充分及(ji)價格走低。

供給側(ce)方面(mian)，全(quan)球(qiu)天然(ran)(ran)氣的勘探(tan)程度整體(ti)低于石(shi)油，隨著新(xin)技術在油氣勘探(tan)開發中的普遍(bian)應(ying)用，天然(ran)(ran)氣的可獲(huo)得性不斷(duan)增(zeng)(zeng)強。未(wei)來，除美(mei)國(guo)、俄羅斯外，中東、非洲(zhou)都有(you)望成為繼石(shi)油之后(hou)新(xin)的天然(ran)(ran)氣供應(ying)增(zeng)(zeng)長點。

國(guo)內供應方面，自從我國(guo)石油公司執行七年(nian)行動計劃、加大勘(kan)探(tan)力度以來(lai)，國(guo)內油氣(qi)發現實現了(le)低油氣(qi)價(jia)格下的逆(ni)轉，2019年(nian)，常規(gui)天(tian)然(ran)氣(qi)新增(zeng)(zeng)探(tan)明地(di)質儲量(liang)為8090.9億(yi)(yi)立方米，其中非常規(gui)天(tian)然(ran)氣(qi)中頁巖(yan)氣(qi)新增(zeng)(zeng)探(tan)明地(di)質儲量(liang)為7644億(yi)(yi)立方米，新增(zeng)(zeng)探(tan)明技術可采儲量(liang)1838.4億(yi)(yi)立方米，成為天(tian)然(ran)氣(qi)增(zeng)(zeng)儲主力。

需求側方面，伴隨著美(mei)國、日本、韓國及歐洲等國家(jia)和地(di)區的(de)天然(ran)氣(qi)(qi)消費逐(zhu)漸(jian)達到平臺期(qi)，國際(ji)市場天然(ran)氣(qi)(qi)供應(ying)將保持(chi)充(chong)足，氣(qi)(qi)價上(shang)浮空間(jian)小。與(yu)此同時，疫情期(qi)間(jian)全(quan)球(qiu)可再(zai)生能(neng)源(yuan)雖然(ran)需求規(gui)模有所下降(jiang)，但仍(reng)保持(chi)正增(zeng)長，而包括天然(ran)氣(qi)(qi)在內的(de)化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)需求出現負增(zeng)長。可再(zai)生能(neng)源(yuan)在與(yu)化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)的(de)競爭中“占(zhan)了上(shang)風”。

疫情后(hou)，世(shi)界再次聚(ju)焦綠色低碳發展，可再生能源更具備了加(jia)快發展的先天優勢。能源替代及非(fei)化石能源技術(shu)進步帶來的成本下降，將(jiang)成為氣價“天花(hua)板”。

什么是碳中和？

按照維基百科(ke)的定義，碳(tan)中和(he)是指通(tong)過平衡二(er)(er)氧(yang)化碳(tan)排放與碳(tan)去(qu)除(chu)，通(tong)常是通(tong)過碳(tan)補償，或(huo)簡單地(di)完全(quan)取消二(er)(er)氧(yang)化碳(tan)排放（向“后碳(tan)經濟”過渡），實現二(er)(er)氧(yang)化碳(tan)凈零(ling)排放。

碳中和的定義，指實現凈碳足跡為零，即增加的溫(wen)室(shi)氣體量(liang)與減少量(liang)相等。

碳中和狀態可以通過兩種方式實現

1.通(tong)過特殊的方(fang)式(shi)去(qu)除溫室氣(qi)體，例如碳補償

通(tong)過(guo)自然過(guo)程(cheng)之外的碳消除(chu)，來平衡(heng)二氧化碳排放(fang)，通(tong)常是通(tong)過(guo)碳補償，或(huo)通(tong)過(guo)從大氣中移除(chu)或(huo)封(feng)存(cun)二氧化碳的過(guo)程(cheng)，來彌補其他地方的排放(fang)。

2.通過(guo)改變能源來源和工業流程(cheng)減少碳排放(fang)

例如轉向使用可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能源可(ke)以減少(shao)排(pai)放到(dao)大氣中的(de)二氧化碳。雖然可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能源和不(bu)可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能源都產生(sheng)(sheng)碳排(pai)放，但可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能源的(de)碳排(pai)放較少(shao)，幾乎為零。

哪些國家和地區確立了碳中和（凈零排放）目標？

目(mu)前，已(yi)有(you)近30個(ge)(ge)(ge)國家和地區確(que)立了(le)(le)“零碳”或“碳中(zhong)和”的(de)(de)氣候(hou)目(mu)標，能源氣候(hou)智(zhi)庫的(de)(de)凈零排(pai)放跟蹤表統計了(le)(le)各(ge)個(ge)(ge)(ge)國家進展情況(kuang)，包(bao)括已(yi)實現碳中(zhong)和目(mu)標的(de)(de)兩個(ge)(ge)(ge)國家，已(yi)立法(fa)的(de)(de)7個(ge)(ge)(ge)國家，處于(yu)立法(fa)中(zhong)狀態的(de)(de)包(bao)括歐盟（作為整體(ti)）及其他3個(ge)(ge)(ge)國家和地區。另外(wai)，有(you)15個(ge)(ge)(ge)國家發布(bu)了(le)(le)政策(ce)宣示(shi)文檔。

在今年9月我國(guo)確立(li)2060年前努力實(shi)現碳(tan)(tan)(tan)中和(he)目標(biao)(biao)之前，我國(guo)曾確立(li)過兩次(ci)減碳(tan)(tan)(tan)目標(biao)(biao)。第(di)一次(ci)是(shi)2009年，確立(li)到2020年單位生(sheng)產總值二(er)氧化碳(tan)(tan)(tan)排放比2005年下降(jiang)40%~45%的控制溫室氣體排放行(xing)動目標(biao)(biao)。

第二(er)次是2015年，進(jin)一步提(ti)出在2030年左右，二(er)氧化碳排放達(da)到峰值，并爭(zheng)取(qu)盡早達(da)峰。

截至2019年(nian)底(di)，我國(guo)(guo)碳強度較2005年(nian)已經下降(jiang)了48.1%，非化石能源占(zhan)比達15.3%，均(jun)已提(ti)前(qian)實現(xian)承諾的(de)2020年(nian)目標，并且為實現(xian)2030年(nian)的(de)國(guo)(guo)家自(zi)主貢獻目標奠定了良好基礎。