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當前，雄(xiong)(xiong)安新(xin)(xin)區(qu)“1+4+26”規劃(hua)體(ti)系(xi)(xi)和“1+N”政策體(ti)系(xi)(xi)基本建(jian)(jian)立，已從(cong)頂層設(she)計和規劃(hua)編制(zhi)階(jie)(jie)段轉入大規模實(shi)質(zhi)性建(jian)(jian)設(she)階(jie)(jie)段。綠(lv)(lv)色低(di)碳是雄(xiong)(xiong)安新(xin)(xin)區(qu)高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)的(de)(de)普遍形態(tai)。堅持生態(tai)優先、綠(lv)(lv)色發(fa)展(zhan)，貫徹“綠(lv)(lv)水(shui)青山(shan)就是金(jin)山(shan)銀山(shan)”理(li)念，充分體(ti)現生態(tai)文(wen)明建(jian)(jian)設(she)要求，是雄(xiong)(xiong)安新(xin)(xin)區(qu)努(nu)力打(da)造貫徹落實(shi)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念的(de)(de)創新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)示范(fan)(fan)區(qu)和新(xin)(xin)時代(dai)生態(tai)文(wen)明典范(fan)(fan)城市的(de)(de)基礎(chu)支撐(cheng)。

當前，全國(guo)(guo)碳排(pai)放權交(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)(chang)建設已進入關鍵(jian)階段，積極推動雄安新(xin)區建設碳交(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)(chang)并盡(jin)快(kuai)與碳市(shi)場(chang)(chang)建設國(guo)(guo)家戰(zhan)(zhan)略對接，完全契(qi)合雄安新(xin)區建設綠色低(di)碳之城、打造推動高質(zhi)量發展全國(guo)(guo)樣(yang)板(ban)的戰(zhan)(zhan)略定位，是盡(jin)快(kuai)實現雄安新(xin)區全國(guo)(guo)性交(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)(chang)“零突破”、匹(pi)配其國(guo)(guo)家戰(zhan)(zhan)略地位的重要契(qi)機。

推動碳排放權交易，是我國實施積極應對氣候變化國家戰略和推進綠色發展的重要政策工具

氣候變化(hua)是(shi)全球(qiu)性重(zhong)大(da)挑戰，我國高度(du)重(zhong)視應對氣候變化(hua)問題。習近平總書(shu)記多次(ci)強調，應對氣候變化(hua)不是(shi)別人(ren)要(yao)我們做(zuo)，而是(shi)我們自己要(yao)做(zuo)，是(shi)我國可持續發(fa)展的內在要(yao)求，是(shi)推動(dong)構建(jian)人(ren)類命運共同體(ti)的責任擔當。

2015年，我國(guo)(guo)在(zai)(zai)《聯合國(guo)(guo)氣候變化框架(jia)公約》巴黎氣候大會上提(ti)出(chu)2030年中國(guo)(guo)“國(guo)(guo)家(jia)(jia)自主貢(gong)獻(xian)”目標，承(cheng)諾2030年中國(guo)(guo)碳(tan)排(pai)放(fang)強度比2005年下降60%-65%，2030年左右二氧化碳(tan)排(pai)放(fang)總(zong)量達峰（且努(nu)力早日達峰）。2019年7月(yue)，李克強總(zong)理在(zai)(zai)國(guo)(guo)家(jia)(jia)應對(dui)氣候變化及節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)減(jian)(jian)(jian)排(pai)工作領導小組會議上指出(chu)，確(que)保兌現(xian)2030年國(guo)(guo)家(jia)(jia)自主貢(gong)獻(xian)目標的(de)承(cheng)諾需要付出(chu)艱(jian)苦卓絕的(de)努(nu)力，要更加注重運用經濟(ji)政(zheng)策、法規標準等手(shou)段調動(dong)各方面節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)減(jian)(jian)(jian)排(pai)的(de)內在(zai)(zai)積極性，健全促進綠色發展的(de)價格機制，加快(kuai)建(jian)立碳(tan)排(pai)放(fang)權交易市場，構建(jian)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)減(jian)(jian)(jian)排(pai)長效機制。

加快推進(jin)(jin)碳排放權交(jiao)易市場建(jian)設，是(shi)我(wo)國(guo)推進(jin)(jin)綠色低碳轉(zhuan)型、實現(xian)國(guo)家自主貢(gong)獻目標的重要工具。

碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)權(quan)交易系(xi)(xi)統(tong)，簡稱“碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)交易系(xi)(xi)統(tong)”（Emissions Trading System/Scheme，ETS），是一(yi)種旨(zhi)在減(jian)(jian)少溫室氣體(ti)排(pai)(pai)放(fang)(fang)的市場化(hua)節能減(jian)(jian)排(pai)(pai)政策工具。碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)交易系(xi)(xi)統(tong)是基(ji)于“總(zong)量(liang)控制與交易”原則，政府對一(yi)定行業(ye)的碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)實施總(zong)量(liang)控制，納入碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)交易體(ti)系(xi)(xi)的企業(ye)排(pai)(pai)放(fang)(fang)的每噸二氧化(hua)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)都必須獲(huo)得(de)(de)相應的碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)配(pei)額(e)，企業(ye)可獲(huo)得(de)(de)、購買或(huo)交易這(zhe)些配(pei)額(e)。作為一(yi)種市場化(hua)價格機制，碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)（排(pai)(pai)放(fang)(fang)權(quan)）交易通過(guo)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)配(pei)額(e)交易機制鼓勵(li)減(jian)(jian)排(pai)(pai)，激勵(li)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)配(pei)額(e)有剩余的企業(ye)（地區）通過(guo)出(chu)售配(pei)額(e)獲(huo)得(de)(de)減(jian)(jian)排(pai)(pai)收益，并激勵(li)持續的減(jian)(jian)排(pai)(pai)技術創新。

在碳(tan)交易體系中，政府對(dui)碳(tan)排放配額(e)可(ke)以進行免(mian)費分配或拍(pai)賣(mai)（或兩者結合）。碳(tan)排放配額(e)拍(pai)賣(mai)收入，可(ke)以根(gen)據政府的(de)優(you)先重點用(yong)于能效提(ti)升和(he)可(ke)再生能源開發利用(yong)等氣候領域(yu)項目(mu)，也(ye)常用(yong)于幫(bang)助受碳(tan)價影(ying)響的(de)弱(ruo)勢群體和(he)低收入群體。

2011年10月(yue)，國家發展(zhan)改革委確定在(zai)北京、天(tian)津、上海、重慶、廣東（廣州）、湖北、深(shen)圳開展(zhan)碳排放權交(jiao)易試(shi)點，2013年6月(yue)，深(shen)圳率先啟動碳交(jiao)易；2016年9月(yue)，福(fu)建省(sheng)為貫徹落實《國家生態文明(ming)試(shi)驗區（福(fu)建）實施方(fang)案》，加入碳交(jiao)易試(shi)點。

目前，8個試(shi)點地區覆(fu)蓋了(le)電力、鋼鐵、水(shui)泥、建筑(zhu)、交(jiao)通(tong)運輸(shu)、石油化(hua)工(gong)等行(xing)業(ye)超過3200家(jia)重點排放企業(ye)，整(zheng)體履(lv)約良好，低(di)碳(tan)(tan)意識不斷提(ti)高，實現了(le)碳(tan)(tan)排放總量和強度“雙下(xia)降”。2018年(nian)我(wo)國試(shi)點省(sheng)市(shi)碳(tan)(tan)排放權交(jiao)易平(ping)均(jun)價格(ge)為21.3元(yuan)/噸；截至2018年(nian)底，我(wo)國碳(tan)(tan)市(shi)場累計成(cheng)交(jiao)量接近(jin)8億噸，累計成(cheng)交(jiao)額超過110億元(yuan)。

在大范(fan)圍、長時(shi)間試點基(ji)礎(chu)上(shang)，2017年12月，我國正式啟動全(quan)國統(tong)一碳(tan)排放權(quan)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)市(shi)場建設，按計劃，2020年全(quan)國碳(tan)市(shi)場將進行模擬交(jiao)易(yi)(yi)(yi)并正式上(shang)線。預計2020年建成(cheng)運行后，我國碳(tan)市(shi)場初期(qi)覆蓋上(shang)限(xian)將占全(quan)國排放總量的(de)30%。“十四五”時(shi)期(qi)，我國將基(ji)本建成(cheng)制度(du)完(wan)善(shan)、交(jiao)易(yi)(yi)(yi)活躍、監(jian)管嚴格(ge)、公開透明(ming)的(de)全(quan)國碳(tan)市(shi)場，屆時(shi)將超(chao)過歐(ou)盟(meng)碳(tan)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)系(xi)統(tong)，成(cheng)為全(quan)球規模最大的(de)碳(tan)市(shi)場。

推(tui)動(dong)碳排(pai)放權交易，是(shi)我國(guo)(guo)實現(xian)有效(xiao)減排(pai)、確(que)保(bao)以最有效(xiao)成本(ben)實現(xian)我國(guo)(guo)國(guo)(guo)家自主貢(gong)獻目標的(de)基礎性制度安(an)排(pai)和關鍵舉措，也是(shi)貫徹落實新發(fa)展理念，切(qie)實促進(jin)技術進(jin)步和產業升(sheng)級，推(tui)動(dong)綠色低(di)碳轉(zhuan)型、實現(xian)高質(zhi)量發(fa)展的(de)重要激勵機制。

我國(guo)碳(tan)(tan)交易(yi)試點(dian)產生(sheng)了(le)顯著的減排(pai)(pai)(pai)效應和(he)社會效益(yi)。以湖北碳(tan)(tan)交易(yi)試點(dian)為例，一是(shi)(shi)促進了(le)節能減排(pai)(pai)(pai)技術創新，驅動了(le)節能減碳(tan)(tan)與(yu)經(jing)濟高(gao)質量發(fa)展的協(xie)同效應，該省單位GDP碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)下降幅度和(he)經(jing)濟增長速度在(zai)全國(guo)排(pai)(pai)(pai)位均持(chi)續上升；二是(shi)(shi)通過(guo)向銀行質押碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)配(pei)額，拓寬了(le)控排(pai)(pai)(pai)企業低碳(tan)(tan)技術研發(fa)和(he)項目融資渠道；三是(shi)(shi)發(fa)揮了(le)綠色扶貧作用，如紅(hong)安縣(xian)老區戶用沼氣(qi)項目通過(guo)抵償機制在(zai)碳(tan)(tan)市場(chang)交易(yi)，收益(yi)1300萬元。

國際碳排放權交易市場發展現狀和未來趨勢

自2005年歐盟啟動全球首個(ge)碳(tan)交易(yi)市(shi)場(chang)(chang)以來，國(guo)際碳(tan)市(shi)場(chang)(chang)規(gui)模不(bu)(bu)斷擴大(da)。目前，全球共(gong)有20個(ge)正在運行中(zhong)(zhong)的碳(tan)排放權交易(yi)系(xi)(xi)(xi)統(tong)（ETS），這些規(gui)模不(bu)(bu)同的碳(tan)交易(yi)系(xi)(xi)(xi)統(tong)涵蓋1個(ge)超國(guo)家系(xi)(xi)(xi)統(tong)（歐盟）、4個(ge)國(guo)家系(xi)(xi)(xi)統(tong)、15個(ge)省(sheng)或州系(xi)(xi)(xi)統(tong)以及7個(ge)城(cheng)市(shi)系(xi)(xi)(xi)統(tong)，覆蓋27個(ge)司法管(guan)轄區(qu)，此外，6個(ge)司法管(guan)轄區(qu)計劃未來幾年啟動碳(tan)交易(yi)系(xi)(xi)(xi)統(tong)（包含中(zhong)(zhong)國(guo)）。

截至2018年(nian)底，全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)碳(tan)(tan)(tan)市(shi)場(chang)覆蓋的(de)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)量占(zhan)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)排(pai)放(fang)總(zong)量由2005年(nian)的(de)5%上升(sheng)至8%，碳(tan)(tan)(tan)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)體GDP占(zhan)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)經(jing)濟(ji)總(zong)量的(de)37%，碳(tan)(tan)(tan)市(shi)場(chang)拍(pai)賣籌(chou)集資金累(lei)計超過(guo)573億美(mei)元。據國(guo)際碳(tan)(tan)(tan)行動伙(huo)伴(ban)組織(zhi)（ICAP）預計，考(kao)慮到中(zhong)國(guo)全(quan)(quan)國(guo)碳(tan)(tan)(tan)市(shi)場(chang)建成運行，2020年(nian)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)碳(tan)(tan)(tan)市(shi)場(chang)覆蓋排(pai)放(fang)份(fen)額將(jiang)(jiang)(jiang)跳(tiao)升(sheng)至14%（碳(tan)(tan)(tan)交易規模將(jiang)(jiang)(jiang)達(da)(da)到75億噸二氧化碳(tan)(tan)(tan)當量），碳(tan)(tan)(tan)市(shi)場(chang)GDP份(fen)額將(jiang)(jiang)(jiang)達(da)(da)到70%。

當前(qian)，全球(qiu)正面臨持續嚴(yan)峻的(de)氣(qi)(qi)候問題挑戰，各(ge)國(guo)2030年自主(zhu)貢(gong)獻目(mu)標與實現巴(ba)黎氣(qi)(qi)候協定(ding)目(mu)標仍存在(zai)巨大缺口(kou)。為碳(tan)排放權(quan)定(ding)價、構建碳(tan)交(jiao)易(yi)市場，已成為國(guo)際社會(hui)促(cu)進低碳(tan)發展(zhan)和技術創新的(de)關(guan)鍵政策工具。除目(mu)前(qian)已運(yun)行的(de)碳(tan)市場外，還(huan)有(you)許(xu)多(duo)國(guo)家(jia)或地區正在(zai)籌建或考慮建立碳(tan)交(jiao)易(yi)系統（包含中國(guo)、俄羅斯、日本(ben)、墨西(xi)哥、巴(ba)西(xi)等國(guo)家(jia)系統以及美(mei)國(guo)各(ge)州等區域系統）。

隨著越(yue)來(lai)越(yue)多的(de)國(guo)家或地區考慮(lv)將碳(tan)市場(chang)作(zuo)為節能減排的(de)政策工(gong)具，碳(tan)交易已(yi)逐漸成為全球應對氣候變化政策的(de)核心(xin)支柱(zhu)（全球目前(qian)主要碳(tan)市場(chang)運行(xing)情況見表2）。

需要指出的是(shi)，盡管特朗普政府宣(xuan)稱退出巴黎協定、推出“平價清(qing)潔能源”（Affordable Clean Energy，ACE）規則(ze)代替奧巴馬政府的《清(qing)潔電力(li)計劃》（Clean Power Plan，CPP），但(dan)美(mei)國(guo)州或區域(yu)層面的減(jian)排努力(li)并未停止（美(mei)國(guo)大部(bu)分州都制定有自己的減(jian)排計劃），目前已有25個州加入美(mei)國(guo)氣(qi)候聯盟（U.S.ClimateAlliance，其減(jian)排目標與巴黎協定一致）。

此外，美國東(dong)北(bei)部和中大西洋地區(qu)13個(ge)州聯(lian)合提(ti)出了“運輸與(yu)氣候倡議（TCI）”，旨在實現運輸部門溫室氣體減排(pai)和減少運輸系統對高碳燃料的依(yi)賴；通過多年(nian)協(xie)商談判(pan)，2018年(nian)12月(yue)，其(qi)中10個(ge)TCI參與(yu)州宣布將制定(ding)一項區(qu)域低碳交(jiao)通政策，其(qi)目(mu)標旨在建立(li)碳定(ding)價和交(jiao)易機制。

建設全國碳市場契合雄安新區戰略定位，是實現雄安全國性交易市場戰略布局“零突破”的重要契機

生(sheng)態(tai)(tai)環境和生(sheng)態(tai)(tai)文明(ming)建設(she)(she)(she)是(shi)(shi)雄安新(xin)(xin)區規劃建設(she)(she)(she)的(de)重要支點(dian)，綠(lv)(lv)色、智能、創新(xin)(xin)是(shi)(shi)雄安新(xin)(xin)區的(de)顯著(zhu)特征。“雄安質量”的(de)一個突出表現就是(shi)(shi)，確保70%藍(lan)綠(lv)(lv)生(sheng)態(tai)(tai)底色，把(ba)建設(she)(she)(she)綠(lv)(lv)色生(sheng)態(tai)(tai)宜居新(xin)(xin)城(cheng)區作為基本主線和首(shou)要定位，充分體(ti)現生(sheng)態(tai)(tai)文明(ming)建設(she)(she)(she)要求(qiu)。

雄(xiong)安(an)(an)新(xin)(xin)(xin)區(qu)著力(li)建設綠(lv)(lv)色(se)智(zhi)慧新(xin)(xin)(xin)城(cheng)，將100%綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳理念貫穿(chuan)到整個規(gui)劃編制過(guo)程和每(mei)個建設項目，引導形成綠(lv)(lv)色(se)投(tou)資、綠(lv)(lv)色(se)消費和綠(lv)(lv)色(se)生(sheng)活理念。雄(xiong)安(an)(an)新(xin)(xin)(xin)區(qu)將是綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳、開放創新(xin)(xin)(xin)、信息智(zhi)能、宜居宜業的(de)未(wei)來生(sheng)態與(yu)創新(xin)(xin)(xin)之都，是藍(lan)綠(lv)(lv)交(jiao)織、水城(cheng)共(gong)融、人與(yu)自(zi)然(ran)和諧共(gong)生(sheng)的(de)美麗家(jia)園(yuan)和新(xin)(xin)(xin)時代(dai)生(sheng)態文明典范城(cheng)市。

在雄(xiong)(xiong)(xiong)安(an)新(xin)區(qu)建(jian)(jian)立全(quan)國(guo)性(xing)碳(tan)市(shi)場(chang)符合(he)雄(xiong)(xiong)(xiong)安(an)戰(zhan)略定位和(he)政策支(zhi)持(chi)。中(zhong)共中(zhong)央、國(guo)務(wu)院《關于支(zhi)持(chi)河(he)北(bei)雄(xiong)(xiong)(xiong)安(an)新(xin)區(qu)全(quan)面深化(hua)(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)和(he)擴大開放(fang)(fang)的指導(dao)意見(jian)》（以下(xia)簡稱《指導(dao)意見(jian)》）要(yao)求(qiu)，雄(xiong)(xiong)(xiong)安(an)新(xin)區(qu)要(yao)推進生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)文明(ming)改(gai)(gai)革(ge)創新(xin)，將自然生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)優勢(shi)轉化(hua)(hua)(hua)為(wei)經濟社(she)會發(fa)展優勢(shi)，完善(shan)市(shi)場(chang)化(hua)(hua)(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)保護機制(zhi)和(he)創新(xin)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)文明(ming)體制(zhi)機制(zhi)，建(jian)(jian)成綠(lv)色(se)(se)發(fa)展城市(shi)典范(fan)。《指導(dao)意見(jian)》強調，支(zhi)持(chi)雄(xiong)(xiong)(xiong)安(an)積極創新(xin)綠(lv)色(se)(se)金融產品和(he)服務(wu)，支(zhi)持(chi)設立綠(lv)色(se)(se)金融產品交(jiao)易中(zhong)心，發(fa)展生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境類金融衍生(sheng)(sheng)(sheng)品；有序推動金融資(zi)源集聚(ju)，研究建(jian)(jian)立金融資(zi)產交(jiao)易平臺等金融基礎設施，有序推進金融科(ke)技領域前沿(yan)性(xing)研究成果在雄(xiong)(xiong)(xiong)安(an)率先(xian)落地，建(jian)(jian)設高(gao)標(biao)準(zhun)、高(gao)技術(shu)含量的雄(xiong)(xiong)(xiong)安(an)金融科(ke)技中(zhong)心。《中(zhong)國(guo)（河(he)北(bei)）自由貿易試驗(yan)區(qu)總體方案》強調，在雄(xiong)(xiong)(xiong)安(an)片區(qu)建(jian)(jian)設金融創新(xin)先(xian)行區(qu)引領雄(xiong)(xiong)(xiong)安(an)高(gao)質量發(fa)展，要(yao)求(qiu)加(jia)快培育排污(wu)權(quan)、節能量、水權(quan)等環境權(quan)益交(jiao)易市(shi)場(chang)，開展碳(tan)排放(fang)(fang)權(quan)、水權(quan)和(he)新(xin)能源現(xian)貨交(jiao)易。

積極(ji)推動建(jian)立(li)雄安(an)新區(qu)碳交易(yi)市場，一方(fang)面，完全契合雄安(an)新區(qu)打造新時代高質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展樣(yang)板的(de)目標定位和特點，有助于(yu)解(jie)決雄安(an)貫徹落(luo)實新發(fa)(fa)(fa)展理念、建(jian)設綠色低(di)碳之(zhi)城(cheng)的(de)巨(ju)額資金投入問(wen)題。中共(gong)中央、國務院《關(guan)于(yu)對(dui)〈河北雄安(an)新區(qu)規劃綱(gang)要(yao)〉的(de)批復(fu)》（以下簡稱《批復(fu)》）要(yao)求，雄安(an)要(yao)在對(dui)符合我國未來發(fa)(fa)(fa)展方(fang)向、對(dui)全國起重(zhong)要(yao)示范帶(dai)動作用、對(dui)經(jing)濟(ji)社(she)會發(fa)(fa)(fa)展有重(zhong)要(yao)影響(xiang)的(de)體制(zhi)機(ji)制(zhi)改革創新上先(xian)行先(xian)試(shi)，爭取率先(xian)在重(zhong)要(yao)領域(yu)和關(guan)鍵環節取得新突破。

碳交易市場(chang)(chang)建(jian)設，是用市場(chang)(chang)機制推動減排(pai)和綠色低碳發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)重大(da)制度創(chuang)(chuang)新(xin)，是落實(shi)《批復》和《指導(dao)意見》要求雄安(an)著力(li)在創(chuang)(chuang)新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)、城(cheng)市治理等方(fang)面先(xian)行先(xian)試(shi)、率(lv)先(xian)突破精神的(de)(de)重要舉(ju)措(cuo)。通(tong)過碳交易市場(chang)(chang)，將(jiang)雄安(an)綠色低碳的(de)(de)生產生活方(fang)式和城(cheng)市建(jian)設運營模式產生的(de)(de)碳排(pai)放(fang)配額節(jie)約轉化為雄安(an)高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)資金(jin)(jin)循(xun)環投入，切(qie)實(shi)解決“綠水青山(shan)(shan)就是金(jin)(jin)山(shan)(shan)銀山(shan)(shan)”理念(nian)的(de)(de)“變現”問(wen)題，不僅(jin)能為雄安(an)綠色低碳的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)模式提(ti)供持續資金(jin)(jin)支持、推動可持續發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，而且能形成(cheng)正向激勵效應，充分(fen)發(fa)(fa)(fa)揮(hui)雄安(an)新(xin)區(qu)貫徹落實(shi)新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)理念(nian)的(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)示范區(qu)效應。

另(ling)一(yi)方面(mian)，全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)碳市(shi)(shi)場(chang)建(jian)設已進入關鍵階段，爭取(qu)碳市(shi)(shi)場(chang)國(guo)(guo)(guo)(guo)家戰略(lve)(lve)落(luo)地(di)雄安，一(yi)步到位加(jia)快推(tui)進雄安全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)性碳市(shi)(shi)場(chang)建(jian)設進程(cheng)，是匹配雄安未來發展(zhan)及其國(guo)(guo)(guo)(guo)家戰略(lve)(lve)地(di)位的(de)重要(yao)(yao)(yao)契(qi)機。高起點規劃高標準建(jian)設雄安新(xin)區，是習近平總書記親自(zi)謀劃推(tui)動的(de)重大(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)家戰略(lve)(lve)，是疏解北京非首都功能、深入推(tui)進京津冀協同(tong)發展(zhan)、打造新(xin)時代(dai)高質量(liang)發展(zhan)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)樣(yang)板(ban)和(he)建(jian)設現代(dai)化經濟體系新(xin)引(yin)(yin)擎的(de)重大(da)歷史(shi)性戰略(lve)(lve)選擇，是繼深圳特區和(he)上海(hai)浦東新(xin)區之后又一(yi)具有(you)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)意義的(de)新(xin)區。當前，深圳和(he)上海(hai)都有(you)證券(quan)交(jiao)(jiao)易所等全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)性交(jiao)(jiao)易市(shi)(shi)場(chang)，雄安新(xin)區迫切需要(yao)(yao)(yao)適合(he)自(zi)身(shen)戰略(lve)(lve)定位、能夠引(yin)(yin)領未來高質量(liang)發展(zhan)需要(yao)(yao)(yao)的(de)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)性交(jiao)(jiao)易市(shi)(shi)場(chang)。

目(mu)前，全(quan)(quan)國碳市場(chang)建設已進入法規制度體(ti)系(xi)、技術(shu)規范體(ti)系(xi)、注冊(ce)登記(ji)和(he)交易系(xi)統等基礎(chu)設施體(ti)系(xi)建設和(he)能(neng)力(li)建設等管理體(ti)系(xi)建設攻堅階段并已取得積極進展，全(quan)(quan)國碳市場(chang)建成(cheng)運(yun)行指日可待(dai)。盡快實現碳市場(chang)國家(jia)戰(zhan)略與(yu)雄(xiong)安新(xin)區對接，完全(quan)(quan)契(qi)合雄(xiong)安重大(da)國家(jia)戰(zhan)略定位。

全(quan)國(guo)碳市(shi)(shi)場屬于典(dian)型(xing)的“非首都功能”，爭取全(quan)國(guo)碳市(shi)(shi)場盡快落(luo)戶雄(xiong)安(an)，雄(xiong)安(an)就可以直接參建和依托碳市(shi)(shi)場國(guo)家(jia)系統，不僅不需要(yao)自己再單獨構建，節(jie)省資源和時間成本，后(hou)來居上；而且一(yi)步到位實現雄(xiong)安(an)新(xin)區全(quan)國(guo)性交易(yi)市(shi)(shi)場“零突破”，這是構建匹(pi)配雄(xiong)安(an)國(guo)家(jia)戰略地位標志性工程的重要(yao)契機。

鑒于我國(guo)(guo)碳市場建(jian)設(she)的(de)(de)現實需要和強(qiang)大需求，雄(xiong)(xiong)安新(xin)(xin)區(qu)(qu)應(ying)緊緊把握(wo)綠色低碳發展示范區(qu)(qu)的(de)(de)優勢和我國(guo)(guo)實施積極應(ying)對氣(qi)候變化國(guo)(guo)家(jia)(jia)戰略的(de)(de)機遇(yu)，充分吸收運用國(guo)(guo)家(jia)(jia)支(zhi)持(chi)政策、推(tui)動全國(guo)(guo)碳市場盡快落地。這(zhe)也是推(tui)進雄(xiong)(xiong)安新(xin)(xin)區(qu)(qu)國(guo)(guo)家(jia)(jia)生(sheng)態文明試驗區(qu)(qu)建(jian)設(she)、落實中國(guo)(guo)（河北）自由貿易試驗區(qu)(qu)雄(xiong)(xiong)安片區(qu)(qu)“建(jian)設(she)金融(rong)創新(xin)(xin)先行區(qu)(qu)”的(de)(de)先手棋和重要抓手。

雄安(an)(an)新區不僅自身要實現綠色低碳和(he)高質(zhi)量發展(zhan)，而且在(zai)綠色低碳發展(zhan)的技術(shu)和(he)服務(wu)創(chuang)(chuang)新輸出(chu)、綠色項目技術(shu)咨詢和(he)設(she)計服務(wu)、建立(li)常(chang)態(tai)化環境信息(xi)披(pi)露制(zhi)(zhi)度等(deng)方面，可以基(ji)于新區建設(she)發展(zhan)實踐和(he)依托（全國(guo)性）碳市場大(da)膽探索、先(xian)(xian)行(xing)先(xian)(xian)試(shi)；同時，在(zai)碳金融及其衍生品創(chuang)(chuang)新、綠色金融評估認證、標(biao)準制(zhi)(zhi)定(ding)和(he)國(guo)際互(hu)認機制(zhi)(zhi)等(deng)產(chan)業鏈上，將雄安(an)(an)金融創(chuang)(chuang)新先(xian)(xian)行(xing)區建設(she)做深做實，創(chuang)(chuang)造碳交(jiao)易和(he)碳金融的“雄安(an)(an)標(biao)準”和(he)“雄安(an)(an)質(zhi)量”。