國家發展改革(ge)委2月5日發布了(le)《省級電網輸(shu)配(pei)(pei)電價(jia)定價(jia)辦(ban)法》和(he)《區(qu)域電網輸(shu)電價(jia)格定價(jia)辦(ban)法》兩份(fen)文件(jian),進一步提升輸(shu)配(pei)(pei)電價(jia)核定的規(gui)范(fan)性(xing)、合理性(xing)。
《省級電(dian)網(wang)輸(shu)(shu)配(pei)電(dian)價定價辦法》提出(chu),核(he)(he)(he)(he)定省級電(dian)網(wang)輸(shu)(shu)配(pei)電(dian)價,要(yao)先核(he)(he)(he)(he)定電(dian)網(wang)企業輸(shu)(shu)配(pei)電(dian)業務的準許收入(ru),再(zai)以準許收入(ru)為基礎核(he)(he)(he)(he)定分(fen)電(dian)壓等級和各類(lei)用戶(hu)輸(shu)(shu)配(pei)電(dian)價。省級電(dian)網(wang)輸(shu)(shu)配(pei)電(dian)價在每(mei)一監管(guan)(guan)周期開始前(qian)核(he)(he)(he)(he)定,監管(guan)(guan)周期為3年。
該辦法還要求,電網企(qi)業應對各電壓(ya)等(deng)級(ji)的資產、費(fei)用、收入、輸配售(shou)電量、負荷、用戶報裝容量、線損率、投資計(ji)劃完成(cheng)進(jin)度(du)等(deng)與輸配電價(jia)相(xiang)關的基礎數據,按相(xiang)關規定進(jin)行統計(ji)歸集,并于每年5月(yue)底之前將上一年有關數據及(ji)材料報送國務院價(jia)格(ge)主管部門和省級(ji)政(zheng)府價(jia)格(ge)主管部門。
《區域(yu)電(dian)網輸電(dian)價(jia)格定(ding)價(jia)辦法(fa)》則提出,明晰定(ding)價(jia)規(gui)(gui)則,規(gui)(gui)范(fan)定(ding)價(jia)程序(xu),科學(xue)確定(ding)方法(fa),最(zui)大限(xian)度減少自(zi)由裁量權,提高(gao)政(zheng)府定(ding)價(jia)的法(fa)治化、規(gui)(gui)范(fan)化、透(tou)明度。
“此次(ci)發布的(de)兩個文件均是(shi)對相關試行辦(ban)法修訂后形成(cheng)的(de)。”廈門大學中(zhong)國新能源政策(ce)研究院院長林伯(bo)強在接受(shou)上(shang)證報記者(zhe)采訪時表示(shi),對比此前相關文件來(lai)看,這兩個文件首先對于電(dian)網收(shou)費定價進行了進一(yi)步完(wan)善,其次(ci)結(jie)合目(mu)前光伏(fu)、風(feng)電(dian)等可再生能源發展情(qing)況以及電(dian)力市場改革現狀,對原有的(de)內容進行了調整和完(wan)善。
“輸(shu)配電(dian)(dian)價(jia)是(shi)電(dian)(dian)改(gai)非常重(zhong)要的環節,把輸(shu)配電(dian)(dian)價(jia)搞好,那么未(wei)來(lai)電(dian)(dian)力(li)市場改(gai)革相對就會更容(rong)易一些。”林伯強(qiang)表示。
除了上(shang)述文(wen)件,國家能源局(ju)不久前發布(bu)了關(guan)于征(zheng)求《電(dian)力(li)中長(chang)期交易基本規則(征(zheng)求意見稿)》意見的函。
熟(shu)悉電改(gai)的研究員(yuan)對記者表示,該征(zheng)求意(yi)見稿提(ti)出了年度、月度以及(ji)月內(多日)交易概(gai)念,還明(ming)確了風電、光伏發電企業的電費(fei)結算方式(shi),有助于推動以市場化方式(shi)促進清潔(jie)能源消納。
“從(cong)近期相關部委發布(bu)的文件來看(kan),推(tui)動電(dian)改深化(hua)的決心還是很大的。”林(lin)伯強表示,電(dian)價處于溫和甚至下降過(guo)程中,改革相對容易推(tui)進。他預測(ce),今年市場化(hua)交易的電(dian)量有望繼續(xu)增加。通過(guo)交易,價格或進一步(bu)下降。