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CSPPLAZA光熱發電網訊：近日，國(guo)家發改(gai)委印發了(le)《區域電網輸(shu)電價(jia)格定(ding)價(jia)辦(ban)法(fa)(fa)》（簡稱(cheng)“方法(fa)(fa)”），旨在進一步提(ti)升輸(shu)配電價(jia)核定(ding)的規范(fan)性、合理性。《方法(fa)(fa)》明晰(xi)定(ding)價(jia)規則，規范(fan)定(ding)價(jia)程(cheng)序(xu)，科學確(que)定(ding)方法(fa)(fa)，最大限(xian)度(du)減少了(le)自由(you)裁量權(quan)，提(ti)高了(le)政府(fu)定(ding)價(jia)的法(fa)(fa)治(zhi)化、規范(fan)化、透(tou)明度(du)。

以下為文件原文：

國家發展改革委關于印發《區域電網輸電價格定價辦法》的通知

發改價(jia)格規〔2020〕100號

各(ge)省、自(zi)治區、直轄(xia)市(shi)發展改革委（物(wu)價局），國家電網有限(xian)公(gong)司、南方電網有限(xian)責(ze)任公(gong)司、內(nei)蒙古電力（集團）有限(xian)責(ze)任公(gong)司：

為(wei)貫徹(che)落實《中共(gong)中央國(guo)務院關于(yu)進一步深化電力體制改(gai)革(ge)的若干意(yi)見》（中發〔2015〕9號(hao)）、《關于(yu)推進價(jia)(jia)格(ge)(ge)機制改(gai)革(ge)的若干意(yi)見》（中發〔2015〕28號(hao)）決策部署，持續深化電價(jia)(jia)改(gai)革(ge)，進一步提升輸配電價(jia)(jia)核定(ding)(ding)的規范性(xing)、合理性(xing)，經商(shang)國(guo)家能(neng)源局，對《區(qu)域電網(wang)輸電價(jia)(jia)格(ge)(ge)定(ding)(ding)價(jia)(jia)辦法（試行）》（發改(gai)價(jia)(jia)格(ge)(ge)〔2017〕2269號(hao)）作了修(xiu)訂，形成了《區(qu)域電網(wang)輸電價(jia)(jia)格(ge)(ge)定(ding)(ding)價(jia)(jia)辦法》。現印(yin)發你們，請按照(zhao)執行。

國家發展改革委

2020年(nian)1月19日(ri)

附件：

區域電網輸電價格定價辦法

第一章 總則

第一條為科學合理核(he)定區域電(dian)網輸電(dian)價(jia)格(ge)，健全(quan)輸電(dian)定價(jia)制(zhi)度，根據《中(zhong)(zhong)華人民共(gong)(gong)和(he)國價(jia)格(ge)法(fa)》《中(zhong)(zhong)華人民共(gong)(gong)和(he)國電(dian)力法(fa)》《中(zhong)(zhong)共(gong)(gong)中(zhong)(zhong)央國務院關(guan)于(yu)推進價(jia)格(ge)機(ji)制(zhi)改革(ge)的(de)若干意見》（中(zhong)(zhong)發〔2015〕28號(hao)）《中(zhong)(zhong)共(gong)(gong)中(zhong)(zhong)央國務院關(guan)于(yu)進一步(bu)深化電(dian)力體制(zhi)改革(ge)的(de)若干意見》（中(zhong)(zhong)發〔2015〕9號(hao)）的(de)相關(guan)規定，制(zhi)定本辦(ban)法(fa)。

第二條本辦法(fa)適用(yong)于區域電(dian)網輸電(dian)價(jia)格的(de)核定。區域電(dian)網輸電(dian)價(jia)格，是指區域電(dian)網運(yun)(yun)行機(ji)構(gou)運(yun)(yun)營區域共用(yong)輸電(dian)網絡提供(gong)的(de)電(dian)量輸送和系(xi)統安全(quan)及可靠(kao)性服務(wu)的(de)價(jia)格。

第三(san)條核定(ding)區域電(dian)網(wang)輸(shu)電(dian)價格遵循以下原則。

（一）提升電(dian)(dian)網效率。強化電(dian)(dian)網企業成(cheng)(cheng)本(ben)約(yue)束，以嚴格的成(cheng)(cheng)本(ben)監審(shen)為(wei)基礎，按照(zhao)“準(zhun)許成(cheng)(cheng)本(ben)加合理收益(yi)”方法核定輸電(dian)(dian)準(zhun)許收入；健(jian)全激勵約(yue)束機(ji)制，促(cu)進電(dian)(dian)網企業加強管理降低(di)成(cheng)(cheng)本(ben)。

（二）合理分(fen)攤成(cheng)本。區域電網既保障省級電進(jin)清潔能源在更大范(fan)圍內優(you)化配置。

（四）規范(fan)定(ding)價(jia)(jia)行為(wei)。明(ming)晰定(ding)價(jia)(jia)規則，規范(fan)定(ding)價(jia)(jia)程序，科學(xue)確定(ding)方法，最大限(xian)度(du)(du)減少自由裁量權(quan)，提高政府定(ding)價(jia)(jia)的法治化、規范(fan)化、透明(ming)度(du)(du)。

第四條區域電(dian)(dian)(dian)網輸(shu)電(dian)(dian)(dian)價(jia)格(ge)，先核定(ding)區域電(dian)(dian)(dian)網輸(shu)電(dian)(dian)(dian)業(ye)務的準許收入，再以此為基礎核定(ding)。區域電(dian)(dian)(dian)網輸(shu)電(dian)(dian)(dian)價(jia)格(ge)在每一監(jian)管周(zhou)期(qi)開始前(qian)核定(ding)，監(jian)管周(zhou)期(qi)為三年。

第五條(tiao)電網企業應對區(qu)域跨省(sheng)交流共(gong)用網絡的資產、費用、收入、投資計劃(hua)及(ji)完(wan)成(cheng)進(jin)度、區(qu)域及(ji)各省(sheng)月最大負荷、發電量(liang)、用電量(liang)，每條(tiao)輸(shu)電線路長度、實際平均負荷、穩(wen)定(ding)限(xian)額，輸(shu)電量(liang)、線損率、跨區(qu)跨省(sheng)交易情(qing)況等與輸(shu)電價(jia)格相(xiang)關(guan)(guan)的基(ji)礎數(shu)據，按相(xiang)關(guan)(guan)規定(ding)進(jin)行統計歸集(ji)，于每年5月底之(zhi)前報送國務(wu)院價(jia)格主(zhu)管部門(men)，并抄送相(xiang)關(guan)(guan)省(sheng)級價(jia)格主(zhu)管部門(men)。

第二章 準許收入的計算方法

第六條區(qu)域電網準許(xu)收入由準許(xu)成(cheng)本、準許(xu)收益(yi)和稅金構(gou)成(cheng)。

第(di)七(qi)條(tiao)準(zhun)許成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)由基期(qi)準(zhun)許成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)、監(jian)(jian)(jian)管周(zhou)期(qi)新增和(he)(he)減少(shao)準(zhun)許成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)構(gou)成(cheng)(cheng)。基期(qi)準(zhun)許成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)，根(gen)據輸(shu)配電定價(jia)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)監(jian)(jian)(jian)審辦法(fa)(fa)等(deng)規定，經(jing)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)監(jian)(jian)(jian)審核定。監(jian)(jian)(jian)管周(zhou)期(qi)新增和(he)(he)減少(shao)準(zhun)許成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)，按監(jian)(jian)(jian)管周(zhou)期(qi)內預計(ji)(ji)合理新增和(he)(he)減少(shao)的準(zhun)許成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)計(ji)(ji)算。計(ji)(ji)算方(fang)法(fa)(fa)參照《省級電網輸(shu)配電價(jia)定價(jia)辦法(fa)(fa)》執行(xing)。

第八條準許收益(yi)按可計(ji)提(ti)收益(yi)的有效資(zi)產(chan)(chan)乘以(yi)(yi)準許收益(yi)率計(ji)算。可計(ji)提(ti)收益(yi)的有效資(zi)產(chan)(chan)，是(shi)指(zhi)電網企業投資(zi)形(xing)成的輸電線路、變電設備以(yi)(yi)及其他與輸電業務(wu)相關(guan)的資(zi)產(chan)(chan)，包括固定資(zi)產(chan)(chan)凈(jing)值(zhi)、無(wu)形(xing)資(zi)產(chan)(chan)凈(jing)值(zhi)和營運成本。

符合電力規劃并履行(xing)按權限核準等(deng)程序的新增區域電網(wang)共用網(wang)絡投資(zi)，納入可計(ji)提收益的有效(xiao)資(zi)產范圍。具(ju)體由國家電網(wang)公司進行(xing)申報。

可計提收益的(de)有效(xiao)資產及準(zhun)許收益率計算方法(fa)參照《省(sheng)級電網(wang)輸(shu)配電價(jia)定價(jia)辦(ban)法(fa)》執行。

第(di)九(jiu)條稅金依(yi)據現行國家相關(guan)稅法規定核(he)定執行。包括所(suo)得稅、城市(shi)維護建設稅、教育費附加。

第三章 輸電價格的計算方法

第十條(tiao)區域(yu)電(dian)網準(zhun)許收入通過容(rong)量(liang)(liang)電(dian)費(fei)(fei)(fei)和電(dian)量(liang)(liang)電(dian)費(fei)(fei)(fei)兩種方式(shi)回收。容(rong)量(liang)(liang)電(dian)費(fei)(fei)(fei)與電(dian)量(liang)(liang)電(dian)費(fei)(fei)(fei)比例計算公式(shi)為：容(rong)量(liang)(liang)電(dian)費(fei)(fei)(fei):電(dian)量(liang)(liang)電(dian)費(fei)(fei)(fei)=（折舊費(fei)(fei)(fei)+人工(gong)費(fei)(fei)(fei)）:運行維護(hu)費(fei)(fei)(fei)（不含人工(gong)費(fei)(fei)(fei)）

第十(shi)一(yi)條電(dian)(dian)量(liang)電(dian)(dian)費隨(sui)區域電(dian)(dian)網(wang)實際交(jiao)易結算電(dian)(dian)量(liang)收取(qu)，由(you)購(gou)電(dian)(dian)方(fang)支付(fu)。容(rong)量(liang)電(dian)(dian)費按照(zhao)受益付(fu)費原則，向區域內各省級電(dian)(dian)網(wang)公司收取(qu)。

第十(shi)二條各(ge)(ge)省級電(dian)(dian)(dian)(dian)網公(gong)司向區域(yu)電(dian)(dian)(dian)(dian)網支付的容量電(dian)(dian)(dian)(dian)費，以區域(yu)電(dian)(dian)(dian)(dian)網對各(ge)(ge)省級電(dian)(dian)(dian)(dian)網提供安全及可(ke)靠性服務的程度為基(ji)礎，綜合考慮(lv)跨區跨省送(song)（受）電(dian)(dian)(dian)(dian)量、年最大負(fu)荷、省間聯絡線備用(yong)率和供電(dian)(dian)(dian)(dian)可(ke)靠性等因素確定。

計算公式為：

各(ge)省(sheng)級(ji)(ji)電(dian)(dian)網(wang)承(cheng)擔的(de)容量電(dian)(dian)費比例=R1×（該省(sheng)級(ji)(ji)電(dian)(dian)網(wang)跨(kua)(kua)區(qu)跨(kua)(kua)省(sheng)結算(suan)送（受）電(dian)(dian)量÷Σ區(qu)域(yu)(yu)內各(ge)省(sheng)級(ji)(ji)電(dian)(dian)網(wang)跨(kua)(kua)區(qu)跨(kua)(kua)省(sheng)結算(suan)送（受）電(dian)(dian)量）+R2×（該省(sheng)級(ji)(ji)電(dian)(dian)網(wang)非(fei)同時年(nian)最(zui)高負(fu)荷÷Σ各(ge)省(sheng)級(ji)(ji)電(dian)(dian)網(wang)非(fei)同時年(nian)最(zui)高負(fu)荷）+R3×Σ（該省(sheng)級(ji)(ji)電(dian)(dian)網(wang)與區(qu)域(yu)(yu)電(dian)(dian)網(wang)各(ge)聯絡線的(de)穩定(ding)限額-實際平(ping)(ping)均負(fu)荷）/〔2×Σ（區(qu)域(yu)(yu)電(dian)(dian)網(wang)各(ge)省(sheng)間聯絡線穩定(ding)限額-實際平(ping)(ping)均負(fu)荷）〕

其中：

R1=（區(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)電(dian)網(wang)統調機組(zu)跨(kua)區(qu)(qu)跨(kua)省(sheng)(sheng)(sheng)結(jie)(jie)算送(song)電(dian)量+Σ區(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)內(nei)(nei)各(ge)省(sheng)(sheng)(sheng)級電(dian)網(wang)統調機組(zu)跨(kua)區(qu)(qu)跨(kua)省(sheng)(sheng)(sheng)結(jie)(jie)算送(song)電(dian)量）÷（區(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)電(dian)網(wang)統調機組(zu)發電(dian)量+Σ區(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)內(nei)(nei)各(ge)省(sheng)(sheng)(sheng)級電(dian)網(wang)統調機組(zu)發電(dian)量）或者Σ區(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)內(nei)(nei)各(ge)省(sheng)(sheng)(sheng)級電(dian)網(wang)跨(kua)區(qu)(qu)跨(kua)省(sheng)(sheng)(sheng)結(jie)(jie)算受(shou)電(dian)量÷Σ區(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)內(nei)(nei)各(ge)省(sheng)(sheng)(sheng)級電(dian)網(wang)省(sheng)(sheng)(sheng)內(nei)(nei)售電(dian)量

R2=（1-R1）÷2×區(qu)域電(dian)網緊密程度調(diao)整系數(shu)

區域電網緊密程度調(diao)整系(xi)(xi)數反映(ying)各區域內省級電網聯系(xi)(xi)的緊密程度。計算公式(shi)為：

（區(qu)域內跨(kua)省(sheng)交(jiao)(jiao)易電(dian)(dian)量÷區(qu)域總(zong)用電(dian)(dian)量）÷（Σ各區(qu)域內跨(kua)省(sheng)交(jiao)(jiao)易電(dian)(dian)量÷Σ各區(qu)域總(zong)用電(dian)(dian)量）

R3=1-R1-R2

當區域電網緊密程度(du)調(diao)整(zheng)系數過大(da)導致R3為(wei)負時，R3取0，相應R2=1-R1。

第(di)十三條華北電(dian)(dian)網(wang)(wang)準許收入扣除京(jing)津(jin)唐(tang)(tang)(tang)電(dian)(dian)網(wang)(wang)應(ying)單(dan)獨承(cheng)(cheng)擔部(bu)分后，為京(jing)津(jin)唐(tang)(tang)(tang)電(dian)(dian)網(wang)(wang)與華北電(dian)(dian)網(wang)(wang)內其他(ta)省級電(dian)(dian)網(wang)(wang)共(gong)同(tong)承(cheng)(cheng)擔部(bu)分。京(jing)津(jin)唐(tang)(tang)(tang)電(dian)(dian)網(wang)(wang)應(ying)單(dan)獨承(cheng)(cheng)擔的準許收入，按京(jing)津(jin)唐(tang)(tang)(tang)電(dian)(dian)網(wang)(wang)自用(yong)固(gu)(gu)定(ding)資產原(yuan)值(zhi)占華北電(dian)(dian)網(wang)(wang)固(gu)(gu)定(ding)資產原(yuan)值(zhi)的比例核定(ding)。

京津唐電(dian)(dian)網與華(hua)北電(dian)(dian)網內其他省(sheng)級電(dian)(dian)網共同承擔的準許收(shou)入，按第十(shi)條確定(ding)容(rong)量(liang)電(dian)(dian)費(fei)和(he)電(dian)(dian)量(liang)電(dian)(dian)費(fei)之間的分(fen)攤比(bi)例，按第十(shi)二(er)條確定(ding)容(rong)量(liang)電(dian)(dian)費(fei)的分(fen)攤比(bi)例。

京津(jin)唐(tang)電(dian)網內(nei)各(ge)省級(ji)電(dian)網應(ying)分攤的(de)容量電(dian)費，以(yi)京津(jin)唐(tang)電(dian)網單獨承(cheng)擔的(de)準許收入加上其應(ying)分攤的(de)容量電(dian)費為基礎，按照其與(yu)京津(jin)唐(tang)電(dian)網最大負(fu)荷的(de)同時負(fu)荷比例確(que)定。

京(jing)津唐電網范圍(wei)內(nei)，位于(yu)北京(jing)、天津、河北境(jing)內(nei)的電廠參(can)與京(jing)津唐地區交易電量不納入華北電網電量電費計收(shou)范圍(wei)。

第(di)十四條分攤(tan)給(gei)各(ge)省(sheng)級電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)公司的(de)容量(liang)電(dian)(dian)(dian)(dian)費(fei)作為上級電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)分攤(tan)費(fei)用(yong)納入省(sheng)級電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)準許收入，通過省(sheng)級電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)輸配電(dian)(dian)(dian)(dian)價回收，按各(ge)省(sheng)級電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)終端(duan)售電(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)（含市場化電(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)）確(que)定(ding)標(biao)準收取。

第四章 輸電價格的調整機制

第十五(wu)條建立(li)準許收(shou)入平(ping)衡調整機制。對上一(yi)監管周(zhou)期內受新(xin)增(zeng)投(tou)資(zi)、電量(liang)增(zeng)長等(deng)影(ying)響(xiang)區域電網(wang)實際收(shou)入超過（低于(yu)）準許收(shou)入的部(bu)分，在本監管周(zhou)期或下一(yi)監管周(zhou)期定(ding)價時平(ping)滑處理(li)。省級電網(wang)分攤(tan)的容量(liang)電費(fei)在監管周(zhou)期之間調整過大、一(yi)個周(zhou)期消化有困難的，可以在兩個監管周(zhou)期內平(ping)滑處理(li)。

第十(shi)六條監管周期內(nei)遇有國家(jia)重(zhong)大政(zheng)策調(diao)整(zheng)、發生重(zhong)大自然災害(hai)、不(bu)可抗力等(deng)因素造成(cheng)的(de)成(cheng)本重(zhong)大變化，電(dian)網企業可以(yi)向國家(jia)發展改(gai)革委申請對(dui)準(zhun)許(xu)收入和輸(shu)電(dian)價格(ge)作適當調(diao)整(zheng)。

第五章 附則

第十七條本辦法由國家發展(zhan)改革(ge)委負責(ze)解(jie)釋。

第十八條本辦(ban)(ban)法自發(fa)布之日起實施(shi)，有效期(qi)5年。《國(guo)家發(fa)展改革委(wei)關于印發(fa)<區(qu)域電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)輸電(dian)(dian)價(jia)格定(ding)價(jia)辦(ban)(ban)法（試行）><跨省跨區(qu)專(zhuan)項(xiang)工程輸電(dian)(dian)價(jia)格定(ding)價(jia)辦(ban)(ban)法（試行）>和(he)<關于制(zhi)定(ding)地方電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)和(he)增量(liang)配(pei)電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)配(pei)電(dian)(dian)價(jia)格的(de)指導意(yi)見(jian)>的(de)通知》（發(fa)改價(jia)格規〔2017〕2269號(hao)）中《區(qu)域電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)輸電(dian)(dian)價(jia)格定(ding)價(jia)辦(ban)(ban)法（試行）》同時廢止。