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十部門:鼓勵對國家級經開區發展風電、光電等清潔能源予以支持
發布者:xylona | 來源:商務部 | 0評論 | 3444查看 | 2023-01-05 18:17:18    

日前(qian),國家發改委、商務(wu)(wu)部(bu)、工信部(bu)、自然資(zi)源(yuan)部(bu)、生態(tai)環境部(bu)、交通(tong)運輸部(bu)、市場監管總局(ju)、海關總署、稅務(wu)(wu)總局(ju)、銀(yin)保監會10部(bu)門近日聯(lian)合發布《關于(yu)支(zhi)持國家級經濟(ji)技術(shu)開發區(qu)創新提升更好發揮示范作用若(ruo)干措施的(de)通(tong)知(zhi)(zhi)》(簡稱(cheng)《通(tong)知(zhi)(zhi)》)。


《通知(zhi)》提出(chu),推(tui)(tui)進綠色低碳循環發(fa)展。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)國家(jia)級(ji)經開區(qu)內制造(zao)業(ye)企業(ye)積極創建綠色制造(zao)標桿。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)國家(jia)級(ji)經開區(qu)創建生態文(wen)明建設示范區(qu)(生態工業(ye)園區(qu))。大力(li)發(fa)展環境友好型(xing)綠色產業(ye),引(yin)入綠色低碳技(ji)術,通過綠色升級(ji)改造(zao)推(tui)(tui)進低碳轉型(xing)和節能(neng)減排。鼓勵對國家(jia)級(ji)經開區(qu)發(fa)展風電、光電、地熱等清潔能(neng)源予(yu)以支(zhi)(zhi)持(chi)(chi),推(tui)(tui)動國家(jia)級(ji)經開區(qu)內企業(ye)參與(yu)綠色電力(li)交易,持(chi)(chi)續提升新能(neng)源裝機容量(liang)和可再生能(neng)源使用比例。


全文如下:


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各省、自治區(qu)、直(zhi)轄(xia)市及計劃(hua)單列市、新(xin)疆生(sheng)(sheng)產(chan)建(jian)設兵團商務(wu)、發展(zhan)改革、工(gong)業(ye)和信息化(hua)、自然資源、生(sheng)(sheng)態環(huan)境、交通運輸(shu)、市場監管部門,海(hai)關(guan)總署廣東(dong)分署、各直(zhi)屬海(hai)關(guan),稅務(wu)總局各省、自治區(qu)、直(zhi)轄(xia)市及計劃(hua)單列市稅務(wu)局,各銀保監局,各國家(jia)級經濟技術開發區(qu):


為全面貫徹黨(dang)的(de)(de)(de)(de)二十大精神,把發(fa)展(zhan)經濟(ji)的(de)(de)(de)(de)著力點放在實(shi)體經濟(ji)上,根(gen)據《國務院(yuan)關于印(yin)發(fa)扎實(shi)穩住(zhu)經濟(ji)一(yi)攬子政(zheng)策(ce)措施(shi)的(de)(de)(de)(de)通知(zhi)》(國發(fa)〔2022〕12號(hao))及其接續(xu)政(zheng)策(ce)要(yao)求,支(zhi)持國家級(ji)經濟(ji)技術(shu)開發(fa)區(以下簡稱(cheng)國家級(ji)經開區)穩定和擴大制(zhi)造業(ye)(ye)引資(zi)規模,著力解決制(zhi)造業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)所需資(zi)金、土地、人才等資(zi)源要(yao)素瓶頸制(zhi)約,支(zhi)持綜合(he)發(fa)展(zhan)水平考核評價排名(ming)靠前(qian)的(de)(de)(de)(de)國家級(ji)經開區創新提(ti)(ti)升更好發(fa)揮示范作用(yong),提(ti)(ti)出如(ru)下措施(shi):


一、加大招(zhao)商引(yin)資支持力(li)度


(一)拓寬招商(shang)引(yin)資資源。發揮(hui)中(zhong)國(guo)國(guo)際投資貿易(yi)洽談會(hui)(hui)、中(zhong)國(guo)國(guo)際進口博覽會(hui)(hui)等平臺優(you)勢,加大(da)對國(guo)家(jia)(jia)級經開(kai)區的(de)宣傳推(tui)介力(li)度。探索從國(guo)家(jia)(jia)級經開(kai)區選(xuan)派符合(he)條件的(de)干部赴駐外(wai)使領(ling)館經商(shang)機構工作,拓寬對外(wai)交流渠(qu)道。


(二)用足用好資(zi)金政策。充分利用現有資(zi)金渠道(dao),支持國(guo)家(jia)級經開區舉(ju)辦(ban)各類招商引資(zi)活動,打造國(guo)際(ji)合作新載(zai)體(ti),提升(sheng)載(zai)體(ti)服(fu)務(wu)集約(yue)化(hua)、專業(ye)化(hua)、智(zhi)能化(hua)水平,促進相關(guan)外(wai)向型產(chan)業(ye)發(fa)展。


(三(san))擴大(da)(da)開(kai)放平臺(tai)疊加優勢。支持服務業擴大(da)(da)開(kai)放綜合試(shi)點省市(shi)所屬(shu)國家(jia)級(ji)(ji)經開(kai)區承(cheng)擔試(shi)點任務。鼓勵國家(jia)級(ji)(ji)經開(kai)區內符合條(tiao)件的企(qi)業用好自由貿(mao)易(yi)試(shi)驗(yan)區、綜合保稅區平臺(tai)政策,按規(gui)定開(kai)展“兩頭在(zai)外”的保稅維修、跨(kua)境(jing)電(dian)商貿(mao)易(yi)便(bian)利化等創新業務。


二、強化制(zhi)造業項目(mu)要(yao)素(su)保(bao)障


(四)優化項(xiang)目環評(ping)流程。在(zai)符合(he)園(yuan)區(qu)規劃環評(ping)結論和審(shen)查要求的基(ji)礎上,對國(guo)家級經(jing)開區(qu)內(nei)的重大制造業(ye)項(xiang)目依法(fa)簡化項(xiang)目環評(ping)內(nei)容,優化審(shen)批服務;對符合(he)生態環境準入(ru)要求的項(xiang)目加快(kuai)環評(ping)審(shen)批。


(五)保障項(xiang)(xiang)目(mu)用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)需求。鼓勵對(dui)國家(jia)級經開區(qu)實(shi)施(shi)重(zhong)大(da)引(yin)資項(xiang)(xiang)目(mu)建設用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)予以支持(chi),通(tong)過創(chuang)新產(chan)(chan)業(ye)(ye)用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)分類、鼓勵土地(di)(di)混合使用(yong)(yong)(yong)(yong)、提高產(chan)(chan)業(ye)(ye)用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)容(rong)積(ji)率(lv)上限、預留產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展空間資源(yuan)(yuan)等(deng)措施(shi),滿足(zu)引(yin)進高端制(zhi)造業(ye)(ye)外資項(xiang)(xiang)目(mu)用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)需求。各地(di)(di)自然資源(yuan)(yuan)主管(guan)部(bu)門(men)應(ying)積(ji)極介入產(chan)(chan)業(ye)(ye)項(xiang)(xiang)目(mu)生成階段(duan)或(huo)項(xiang)(xiang)目(mu)可研過程,通(tong)過節(jie)約(yue)(yue)(yue)集(ji)約(yue)(yue)(yue)用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)專(zhuan)門(men)評價,推動新上項(xiang)(xiang)目(mu)達到國內同行(xing)業(ye)(ye)節(jie)約(yue)(yue)(yue)集(ji)約(yue)(yue)(yue)用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)先(xian)進水(shui)平。改進完(wan)善(shan)開發(fa)區(qu)節(jie)約(yue)(yue)(yue)集(ji)約(yue)(yue)(yue)評價考核指(zhi)標體系,按實(shi)際(ji)控(kong)制(zhi)或(huo)管(guan)理面積(ji)實(shi)事求是考核節(jie)約(yue)(yue)(yue)集(ji)約(yue)(yue)(yue)水(shui)平。


(六)加大財政金(jin)融(rong)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)力度(du)。用好中(zhong)央(yang)和地方現有資金(jin)渠道,并(bing)積極(ji)引(yin)導(dao)社會資本,支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)實施(shi)符合(he)條件(jian)的制(zhi)造(zao)業(ye)項目,促(cu)進外向型產業(ye)提(ti)質(zhi)增效。鼓勵各(ge)類金(jin)融(rong)機(ji)構結合(he)職能定位(wei)和業(ye)務范圍,加大對國家級經開區基礎(chu)設施(shi)建設和制(zhi)造(zao)業(ye)發展支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)力度(du),助力區內基礎(chu)設施(shi)建設和制(zhi)造(zao)業(ye)項目轉型升級及綠色改造(zao)。


三、著(zhu)力(li)推動制造業提質增效


(七)提升產業(ye)(ye)(ye)創新(xin)能(neng)(neng)力。鼓勵(li)國家級(ji)經開(kai)區(qu)內制造業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)應(ying)用(yong)(yong)人工智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)、大數(shu)據、工業(ye)(ye)(ye)云(yun)等(deng)新(xin)技(ji)術,以工業(ye)(ye)(ye)互(hu)聯網平(ping)臺(tai)為依托(tuo),開(kai)展智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)制造,提升數(shu)字化(hua)、網絡(luo)化(hua)、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化(hua)發(fa)(fa)展水平(ping)。在產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)中運用(yong)(yong)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)采購、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)物流、供應(ying)鏈(lian)集成等(deng)技(ji)術,推動整體產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)融(rong)合和智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)發(fa)(fa)展,對于國家級(ji)經開(kai)區(qu)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)制造優秀企(qi)業(ye)(ye)(ye),優先支持(chi)其申報“智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)制造標準(zhun)應(ying)用(yong)(yong)試(shi)點”“高新(xin)技(ji)術產業(ye)(ye)(ye)標準(zhun)化(hua)試(shi)點示范”。支持(chi)鼓勵(li)設立外資研發(fa)(fa)中心(xin)。


(八)積(ji)極(ji)培育產業(ye)(ye)(ye)集群(qun)。發揮國(guo)家級經開區產業(ye)(ye)(ye)集聚優勢,強化在“穩鏈(lian)”“補鏈(lian)”“固鏈(lian)”“強鏈(lian)”中的重(zhong)要作用(yong),依(yi)托主(zhu)導產業(ye)(ye)(ye)和優勢產業(ye)(ye)(ye),構建以企業(ye)(ye)(ye)為主(zhu)導、產學研用(yong)合作的創(chuang)新(xin)(xin)(xin)網(wang)絡,發展新(xin)(xin)(xin)技術、新(xin)(xin)(xin)模式、新(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)態(tai),推(tui)動傳統制造業(ye)(ye)(ye)轉型升級和先(xian)進制造業(ye)(ye)(ye)、戰略性新(xin)(xin)(xin)興產業(ye)(ye)(ye)集群(qun)化發展。支持國(guo)家級經開區積(ji)極(ji)參與(yu)先(xian)進制造業(ye)(ye)(ye)集群(qun)發展專項行動。


(九)推進綠(lv)(lv)色(se)低碳(tan)循環發(fa)展(zhan)。支(zhi)持(chi)國家(jia)(jia)級(ji)經開(kai)區(qu)內制(zhi)造(zao)業企(qi)業積(ji)極(ji)創建綠(lv)(lv)色(se)制(zhi)造(zao)標桿。支(zhi)持(chi)國家(jia)(jia)級(ji)經開(kai)區(qu)創建生態文明建設示(shi)范區(qu)(生態工(gong)業園(yuan)區(qu))。大力發(fa)展(zhan)環境(jing)友好型綠(lv)(lv)色(se)產(chan)業,引入綠(lv)(lv)色(se)低碳(tan)技術,通過綠(lv)(lv)色(se)升級(ji)改造(zao)推進低碳(tan)轉型和節能減排。鼓勵對國家(jia)(jia)級(ji)經開(kai)區(qu)發(fa)展(zhan)風(feng)電(dian)(dian)、光電(dian)(dian)、地(di)熱(re)等清潔能源(yuan)(yuan)予以支(zhi)持(chi),推動國家(jia)(jia)級(ji)經開(kai)區(qu)內企(qi)業參與綠(lv)(lv)色(se)電(dian)(dian)力交易,持(chi)續(xu)提升新能源(yuan)(yuan)裝(zhuang)機容量和可再生能源(yuan)(yuan)使用比例。


四、全力維護產業鏈供應鏈穩定


(十)建立(li)物(wu)(wu)流保障(zhang)機(ji)制。更好統籌(chou)疫情(qing)防控與經(jing)濟社會(hui)發(fa)展,充(chong)分發(fa)揮國務院物(wu)(wu)流保通(tong)(tong)保暢工作(zuo)領導小組辦公室作(zuo)用(yong),指導各地(di)加強與制造(zao)業企(qi)業的(de)跟蹤對接,保障(zhang)物(wu)(wu)流運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)暢通(tong)(tong),推(tui)動制造(zao)業項目(mu)盡快落地(di)。鼓勵地(di)方政府對港口(kou)、航運(yun)(yun)(yun)等物(wu)(wu)流運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)保障(zhang)重點企(qi)業給予防疫補貼(tie)等支(zhi)持(chi)(chi),加大完善貨運(yun)(yun)(yun)樞(shu)紐集疏運(yun)(yun)(yun)條(tiao)件的(de)政策扶(fu)持(chi)(chi)力度,進(jin)一步提(ti)升通(tong)(tong)關效率和跨(kua)境貿易便利化水(shui)平。鼓勵國家級經(jing)開區之間(jian)探(tan)索建立(li)產業鏈供應鏈重點企(qi)業疫情(qing)防控跨(kua)區域互信(xin)制度,地(di)方政府對納入互信(xin)制度的(de)企(qi)業,予以復(fu)工復(fu)產、海(hai)關通(tong)(tong)關、物(wu)(wu)流運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)等方面的(de)支(zhi)持(chi)(chi)政策,保障(zhang)原材(cai)料、成品等運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)暢通(tong)(tong)。


(十一)便(bian)利商(shang)務(wu)人員(yuan)出(chu)入境。在做好疫情防(fang)控(kong)前提(ti)下,為國家(jia)(jia)級經(jing)開區重(zhong)點(dian)(dian)外資(zi)制(zhi)(zhi)造業企業、在談重(zhong)大和重(zhong)點(dian)(dian)外資(zi)制(zhi)(zhi)造業項目(mu)高管、技(ji)術(shu)人員(yuan)及家(jia)(jia)屬出(chu)入境提(ti)供便(bian)利化服務(wu)保障。


(十二)推動產(chan)業(ye)鏈協(xie)同(tong)發展。支持國家(jia)(jia)級經(jing)開區(qu)(qu)(qu)重點產(chan)業(ye)龍頭企(qi)業(ye)及配(pei)套企(qi)業(ye)協(xie)同(tong)復工復產(chan)。建立(li)國家(jia)(jia)級經(jing)開區(qu)(qu)(qu)直接聯(lian)系機制,加強園區(qu)(qu)(qu)之(zhi)間聯(lian)系溝通(tong),鼓(gu)勵國家(jia)(jia)級經(jing)開區(qu)(qu)(qu)與中西部(bu)地(di)區(qu)(qu)(qu)主導產(chan)業(ye)相近的(de)國家(jia)(jia)級經(jing)開區(qu)(qu)(qu)加強產(chan)業(ye)轉移(yi)與配(pei)套協(xie)作,維護上(shang)下(xia)游(you)產(chan)業(ye)鏈供(gong)應鏈穩定(ding)。

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