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靶向發力,可再生能源政策供給加大
發布者:xylona | 來源:經濟參考報 | 0評論 | 3789查看 | 2022-09-19 09:32:29    

進一(yi)步推動大型(xing)風電光(guang)伏(fu)基地(di)建成(cheng)并網;加強部(bu)分地(di)區新能源消(xiao)納(na)利用研究;對符合政(zheng)策性(xing)開發性(xing)金融工具的風電光(guang)伏(fu)和抽水蓄能項(xiang)目,力爭能納(na)盡納(na)……近期(qi),從中央(yang)到地(di)方,可再生能源政(zheng)策供給(gei)力度進一(yi)步加大,項(xiang)目建設“快(kuai)馬加鞭(bian)”,政(zheng)策性(xing)開發性(xing)資金入局“保(bao)駕(jia)護航”,金融機構也通過深(shen)化融資對接(jie)、創新產品等方式(shi)提速“輸血”,進一(yi)步帶動產業(ye)升級。


項目建設“快馬加鞭”


9月15日,協鑫(xin)浙江建德(de)240萬千瓦抽水蓄能(neng)電(dian)站(zhan)籌備工程開工。這(zhe)座華東地區最大的(de)抽水蓄能(neng)電(dian)站(zhan),已被列入(ru)國家能(neng)源局發(fa)布(bu)的(de)《抽水蓄能(neng)中長期發(fa)展規劃(2021-2035年)》、“十四五”重點實施項目,計劃2029年投產發(fa)電(dian)。


“電(dian)站(zhan)投產后,將為浙江電(dian)網(wang)輸(shu)送源(yuan)(yuan)(yuan)源(yuan)(yuan)(yuan)不斷(duan)的(de)綠色能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan),預(yu)計年節約(yue)燃煤(mei)消耗(hao)量約(yue)48萬(wan)噸(dun),減少碳排(pai)放96萬(wan)噸(dun)。”協鑫集團副董事(shi)長、總裁朱鈺峰(feng)介(jie)紹(shao)說,這座巨型電(dian)網(wang)“充電(dian)寶”不僅(jin)有(you)助于華東電(dian)網(wang)進(jin)一步優化電(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)結構,還將帶動(dong)周(zhou)邊居民(min)就業、旅游資源(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)及城鎮化建(jian)設。


今(jin)年(nian)以(yi)來(lai),我國(guo)(guo)可再生能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)持(chi)續保(bao)持(chi)平穩快速增(zeng)(zeng)長(chang)。國(guo)(guo)家(jia)能(neng)(neng)源(yuan)局(ju)數據顯(xian)示,今(jin)年(nian)1至7月全(quan)國(guo)(guo)可再生能(neng)(neng)源(yuan)新(xin)增(zeng)(zeng)裝機(ji)6502萬千瓦,占全(quan)國(guo)(guo)新(xin)增(zeng)(zeng)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)裝機(ji)的77%;全(quan)國(guo)(guo)可再生能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)量(liang)1.52萬億千瓦時,占全(quan)國(guo)(guo)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)量(liang)的31.8%;全(quan)國(guo)(guo)可再生能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)在建(jian)項目儲備充足;全(quan)國(guo)(guo)主要流域(yu)水能(neng)(neng)利用(yong)率98.6%、風電(dian)(dian)(dian)平均利用(yong)率96.1%、光伏(fu)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)平均利用(yong)率97.9%。第一批(pi)(pi)以(yi)沙漠、戈(ge)壁(bi)、荒(huang)漠地(di)區為重點的大型(xing)風電(dian)(dian)(dian)光伏(fu)基地(di)全(quan)部開工,第二批(pi)(pi)基地(di)項目部分已開工建(jian)設,第三(san)批(pi)(pi)基地(di)項目正在抓緊組織開展(zhan)有(you)關工作。


日前,國家能(neng)源局召開(kai)(kai)8月份全國可再生能(neng)源開(kai)(kai)發建設(she)(she)形勢分析視頻會提(ti)出,要進(jin)一步(bu)推動大型風(feng)電光伏基地建成(cheng)(cheng)并網(wang),第(di)一批基地項(xiang)目(mu)盡快(kuai)完(wan)成(cheng)(cheng)所有(you)項(xiang)目(mu)核(he)準(備案),盡快(kuai)提(ti)交接(jie)網(wang)申(shen)請,加快(kuai)項(xiang)目(mu)主體建設(she)(she),按期完(wan)成(cheng)(cheng)2022年承諾(nuo)并網(wang)目(mu)標,加快(kuai)配套儲能(neng)調峰設(she)(she)施建設(she)(she),確保同步(bu)建成(cheng)(cheng)投產;第(di)二批基地項(xiang)目(mu)盡快(kuai)完(wan)成(cheng)(cheng)業(ye)主遴選,盡快(kuai)開(kai)(kai)工(gong)建設(she)(she)。


金融“供血”提速跟進


隨著可再生能源項(xiang)目建設加速推進,金(jin)融輸(shu)血也是靶向(xiang)發(fa)力。


從打造專項模式(shi)、創新(xin)產品(pin)到成立工作專班,助推可再(zai)生能源項目融資,金融機構亮(liang)出實招(zhao)。例如(ru),興(xing)業(ye)銀行(xing)(xing)與(yu)光(guang)伏(fu)龍頭企業(ye)合作探索“綠色+普惠”模式(shi),形成“經銷商(shang)+農戶(hu)”的光(guang)伏(fu)行(xing)(xing)業(ye)全產品(pin)服(fu)務(wu)體系(xi)。截至6月末(mo),該行(xing)(xing)風電光(guang)伏(fu)貸款余(yu)額是576億元,較年初增長(chang)96.5%。


政策性資(zi)金也加快(kuai)入局。農發(fa)行成立工(gong)作專(zhuan)班,開(kai)展精準對接服務,日前成功投(tou)放農發(fa)基礎設(she)施基金5.65億(yi)元(yuan),用于阿克蘇柯坪(ping)200兆瓦光伏發(fa)電(dian)項目等三個(ge)項目。國開(kai)行成立雙碳研究院,明確“十四五”期間設(she)立總規(gui)模為5000億(yi)元(yuan)的能源領域專(zhuan)項貸款,并(bing)參與河南省66個(ge)試點縣屋頂光伏發(fa)電(dian)開(kai)發(fa)的整(zheng)體推進(jin)。


整體(ti)來看,金融對可再生能(neng)源(yuan)的支持范圍(wei)已從過(guo)去的光(guang)伏(fu)、風(feng)能(neng)電站(zhan)、“風(feng)光(guang)水火儲一體(ti)化”綜合能(neng)源(yuan)基(ji)地,延伸至光(guang)伏(fu)、風(feng)能(neng)材料(liao)加工(gong)、裝配、跨區輸電通(tong)道(dao)、抽水蓄能(neng)、配售電等多個(ge)領域。


“金融在(zai)(zai)支(zhi)(zhi)持(chi)可再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源發(fa)展(zhan)(zhan)方(fang)(fang)面(mian)(mian),能(neng)(neng)(neng)夠很好(hao)發(fa)揮(hui)(hui)優化(hua)資(zi)源配置、合理進行風(feng)險(xian)定(ding)(ding)價、篩選(xuan)優質(zhi)企(qi)業(ye)等重要支(zhi)(zhi)撐和推(tui)動(dong)(dong)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)。”澳門國際銀(yin)行發(fa)展(zhan)(zhan)研究部副總經(jing)理任濤表示,可再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源發(fa)展(zhan)(zhan)作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)支(zhi)(zhi)撐我國實現雙碳目標的新興領域(yu),政策穩定(ding)(ding)性和確定(ding)(ding)性比較突出(chu),金融能(neng)(neng)(neng)夠發(fa)揮(hui)(hui)其(qi)在(zai)(zai)風(feng)險(xian)定(ding)(ding)價等方(fang)(fang)面(mian)(mian)的功能(neng)(neng)(neng),篩選(xuan)出(chu)優質(zhi)能(neng)(neng)(neng)源主體,助力其(qi)在(zai)(zai)產業(ye)鏈(lian)中更好(hao)發(fa)揮(hui)(hui)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong),并(bing)通(tong)過(guo)加強資(zi)金監(jian)管和風(feng)險(xian)預警等方(fang)(fang)式凈化(hua)可再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源生態,推(tui)動(dong)(dong)可再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源真正(zheng)可持(chi)續發(fa)展(zhan)(zhan)。


國家能(neng)源局在上述視頻會上要(yao)求,進一步加強可(ke)再生能(neng)源發(fa)展要(yao)素保障(zhang),推動解決新能(neng)源開發(fa)建設面臨的(de)用地用海問題,對符合政策性(xing)開發(fa)性(xing)金融工具的(de)風電光伏和(he)抽(chou)水蓄能(neng)項目,力爭能(neng)納(na)盡(jin)納(na)。


任濤(tao)建議(yi),進一步加大(da)可再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)領域的政(zheng)策(ce)支(zhi)持力度,包括(kuo)但不限(xian)于(yu)適當提高信(xin)貸不良容忍(ren)度、降(jiang)低風險權重、提供(gong)優(you)惠(hui)利率(lv)、綠(lv)色專項再貸款、財政(zheng)貼息和稅(shui)收優(you)惠(hui)等等。同時,將可再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)領域信(xin)貸和債(zhai)券納入宏觀(guan)審慎(shen)評估框架,激勵金融(rong)機構為(wei)可再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)提供(gong)資金支(zhi)持,引導金融(rong)機構將更多資金投向可再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)領域。


央地政策供給加大


除了資金保障,可(ke)再生能源協同開發、消納利用(yong)(yong)、用(yong)(yong)地用(yong)(yong)海等問題(ti)也(ye)不容忽視。


國家(jia)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局在上(shang)述視頻會(hui)上(shang)要求(qiu),進一步(bu)(bu)加(jia)大政(zheng)策(ce)供(gong)給和行業服務,加(jia)強部(bu)分(fen)地(di)(di)區新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消納(na)利用研究,加(jia)強新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)電預測預警(jing),加(jia)大區域可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)協(xie)同規(gui)劃(hua)、協(xie)同開(kai)發(fa)(fa)和聯(lian)合調度,進一步(bu)(bu)發(fa)(fa)揮新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)在能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)保(bao)供(gong)中的作用;著(zhu)力推動新(xin)增可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消費不納(na)入能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消費總(zong)量控制的政(zheng)策(ce)落地(di)(di),盡(jin)快(kuai)完善可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)電綠色(se)電力證書(shu)交易制度,進一步(bu)(bu)做好可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)展(zhan)長期政(zheng)策(ce)供(gong)給。


多地(di)紛紛力挺可再(zai)生(sheng)能源發展(zhan)(zhan)。近日國務院發布關于支(zhi)持(chi)山東深化新舊(jiu)動能轉換推動綠色(se)低碳(tan)高質量(liang)發展(zhan)(zhan)的意(yi)見,明(ming)確支(zhi)持(chi)山東大(da)力發展(zhan)(zhan)可再(zai)生(sheng)能源,打(da)造千萬(wan)千瓦(wa)級深遠海海上風(feng)電基(ji)地(di),利用魯(lu)北鹽堿灘涂地(di)、魯(lu)西南采煤沉陷區等建(jian)設規模化風(feng)電光伏(fu)基(ji)地(di),探索(suo)分布式光伏(fu)融合發展(zhan)(zhan)模式。


《廣(guang)西能(neng)源發(fa)展“十四(si)五(wu)”規劃》提出(chu),擴(kuo)大風電、光(guang)伏發(fa)電等可再生能(neng)源開發(fa)利(li)用規模,“十四(si)五(wu)”期間,全區新增陸上風電并網裝機不低于1500萬(wan)千瓦,新增光(guang)伏發(fa)電并網裝機不低于1300萬(wan)千瓦;全區核準(zhun)開工海上風電裝機750萬(wan)千瓦,其中力爭新增并網裝機300萬(wan)千瓦。


廈(sha)門大(da)學中國能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)經濟(ji)研(yan)究中心教授孫傳旺認(ren)為,可再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)富集省份應當協(xie)同推進(jin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)轉型與能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安全,加快構建多能(neng)(neng)互補(bu)綜合利(li)用體系。并(bing)且,進(jin)一步提升電網投資,加快推進(jin)區域電網和省際電網之間(jian)的互聯(lian)互通,促進(jin)多能(neng)(neng)互補(bu)基地(di)的協(xie)同優化調度。


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