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為加快(kuai)推(tui)進能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)綠(lv)色低(di)碳轉(zhuan)型，我(wo)國各(ge)省都大(da)力推(tui)進風電(dian)和光伏發(fa)(fa)電(dian)項目，使得新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)行業進入(ru)爆發(fa)(fa)式增長階段。為緊抓這一重要發(fa)(fa)展機(ji)遇，各(ge)大(da)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)央企(qi)均積極搶占(zhan)各(ge)地風電(dian)和光伏開發(fa)(fa)資(zi)源(yuan)(yuan)，加快(kuai)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)產(chan)業發(fa)(fa)展。盡管我(wo)國新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)展空(kong)間非常大(da)，但對各(ge)地潛在開發(fa)(fa)資(zi)源(yuan)(yuan)的爭(zheng)搶日益(yi)激(ji)烈(lie)，能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)央企(qi)面對的挑戰(zhan)增多，主要來源(yuan)(yuan)于地方能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)政策(ce)。

能(neng)源央企在各地(di)(di)提(ti)前(qian)儲備(bei)的(de)項目(mu)(mu)，并不一定都能(neng)進(jin)入當(dang)地(di)(di)擬實施(shi)的(de)項目(mu)(mu)名錄。各地(di)(di)方(fang)政府為有序推(tui)進(jin)當(dang)地(di)(di)新(xin)能(neng)源產業發展，對(dui)保(bao)障性消納項目(mu)(mu)制定競(jing)爭性配置方(fang)案，每(mei)年(nian)(nian)進(jin)行(xing)一次競(jing)爭性配置即(ji)項目(mu)(mu)優選評比，在儲能(neng)配置、經濟(ji)社(she)會貢獻等(deng)方(fang)面得分(fen)高(gao)的(de)項目(mu)(mu)可進(jin)入當(dang)年(nian)(nian)的(de)實施(shi)名單，對(dui)市場(chang)化(hua)并網項目(mu)(mu)，則提(ti)出了多種(zhong)推(tui)進(jin)路徑(jing)。

面對(dui)新(xin)的(de)(de)行業形勢，各能(neng)源(yuan)央企有必要盡(jin)快研究(jiu)各地新(xin)能(neng)源(yuan)項目(mu)實施推進(jin)政策和未來趨勢，制定(ding)相應的(de)(de)應對(dui)辦法(fa)，提升(sheng)競爭能(neng)力，以加快對(dui)新(xin)能(neng)源(yuan)項目(mu)的(de)(de)獲取和實施推進(jin)。

西北(bei)五省(sheng)及內蒙古(gu)是新能源(yuan)大省(sheng)，同時(shi)由于(yu)沙漠、戈壁、荒漠風電光伏基地的(de)(de)(de)推(tui)進(jin)，西北(bei)五省(sheng)及內蒙古(gu)新能源(yuan)資(zi)源(yuan)成為各(ge)能源(yuan)央企(qi)爭搶的(de)(de)(de)重點區域。為使研(yan)究(jiu)更加聚焦和具體(ti)，提(ti)高內容措(cuo)施(shi)的(de)(de)(de)指導性，本研(yan)究(jiu)將主(zhu)要針對西北(bei)五省(sheng)和內蒙古(gu)的(de)(de)(de)新能源(yuan)項(xiang)目實(shi)施(shi)推(tui)進(jin)政策(ce)進(jin)行分析，并提(ti)出(chu)有(you)效的(de)(de)(de)應對策(ce)略(lve)。

西北五省及內蒙古新能源項目推進政策分析

西(xi)北(bei)(bei)地(di)區風(feng)電(dian)光伏資(zi)(zi)源(yuan)量非常大，將是(shi)我國新能(neng)源(yuan)電(dian)力增長的主(zhu)要地(di)區。但由于風(feng)電(dian)光伏波動(dong)性大，調節能(neng)力的建設成(cheng)為(wei)制約新能(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)的關鍵因素(su)，因此，需要與(yu)其(qi)他調節性電(dian)源(yuan)一體化發(fa)展(zhan)。同時，風(feng)電(dian)光伏作(zuo)為(wei)西(xi)北(bei)(bei)地(di)區重(zhong)要的優(you)質資(zi)(zi)源(yuan)，已被西(xi)北(bei)(bei)各地(di)政府作(zuo)為(wei)帶動(dong)當地(di)經濟的重(zhong)要引(yin)擎，把資(zi)(zi)源(yuan)與(yu)當地(di)經濟社會發(fa)展(zhan)的綁定(ding)，形(xing)成(cheng)了通過風(feng)電(dian)光伏資(zi)(zi)源(yuan)換產業投資(zi)(zi)的政策特征。

風電光伏項目需與儲能一體化建設

風電(dian)光伏項目(mu)配(pei)置儲能(neng)已成(cheng)硬(ying)性規定。西(xi)北各省（區）均(jun)通(tong)過制度文件或競爭性配(pei)置方案，明確(que)新建項目(mu)儲能(neng)配(pei)置比例不低于(yu)10%、連續儲能(neng)時長2小時以(yi)上。新能(neng)源企業可以(yi)通(tong)過自建或購買共享儲能(neng)，達到這一要(yao)求。

長時(shi)儲能(neng)(neng)的政策推進(jin)力度(du)也正逐步加(jia)大。目前風電(dian)光(guang)(guang)伏項目配置的儲能(neng)(neng)主要是以電(dian)化學儲能(neng)(neng)為主。由于電(dian)化學儲能(neng)(neng)一(yi)般儲能(neng)(neng)時(shi)長僅有(you)2-4小時(shi)，無(wu)法(fa)解(jie)決以天(tian)或月為周期的調(diao)峰問(wen)題，未來(lai)，長時(shi)儲能(neng)(neng)技術(shu)(shu)將成為新(xin)型電(dian)力系統建設的最大制約因(yin)(yin)素。因(yin)(yin)此(ci)，太陽能(neng)(neng)豐富地區開始加(jia)強對光(guang)(guang)熱發(fa)電(dian)技術(shu)(shu)的推進(jin)。內蒙(meng)古提出到2030年，光(guang)(guang)熱發(fa)電(dian)裝機規模(mo)(mo)(mo)達到300萬千瓦(wa)左(zuo)右。到2030年，青海光(guang)(guang)熱電(dian)站裝機規模(mo)(mo)(mo)達到300萬千瓦(wa)以上(shang)。甘肅省提出支持(chi)新(xin)能(neng)(neng)源企(qi)業攻克光(guang)(guang)熱發(fa)電(dian)關鍵技術(shu)(shu)，為全國大規模(mo)(mo)(mo)發(fa)展光(guang)(guang)熱發(fa)電(dian)奠定堅實基礎。此(ci)外，各省均提出要加(jia)大氫(qing)能(neng)(neng)發(fa)展，開展大容量多元儲能(neng)(neng)技術(shu)(shu)應用推廣。

擁有調峰資源成為風電光伏項目重要推進路徑

一是明(ming)確火(huo)電、水(shui)電、抽(chou)水(shui)蓄能(neng)電站可以通過(guo)增加調峰能(neng)力配(pei)建(jian)(jian)風電光伏項(xiang)目。國家(jia)發展(zhan)(zhan)改革委(wei)、能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)局《關(guan)于促進新(xin)時代新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)高質量發展(zhan)(zhan)的(de)實(shi)施方案》提(ti)出要加大(da)力度規劃(hua)建(jian)(jian)設以大(da)型風光電基(ji)地為基(ji)礎(chu)、以其周邊清潔(jie)高效先進節能(neng)的(de)煤(mei)電為支撐(cheng)、以穩定(ding)安全可靠的(de)特高壓輸變電線路為載體的(de)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)供給消納體系(xi)。按(an)(an)照(zhao)推動(dong)煤(mei)炭和(he)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)優化(hua)組合的(de)要求，鼓勵煤(mei)電企業(ye)與(yu)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)企業(ye)開展(zhan)(zhan)實(shi)質性聯營。新(xin)疆規定(ding)水(shui)電站按(an)(an)新(xin)增調峰能(neng)力等(deng)比例配(pei)建(jian)(jian)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)規模(mo)，對抽(chou)水(shui)蓄能(neng)項(xiang)目給予一定(ding)的(de)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)項(xiang)目配(pei)套規模(mo)。內(nei)蒙古(gu)規定(ding)抽(chou)水(shui)蓄能(neng)、氣電可以配(pei)套建(jian)(jian)設新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)項(xiang)目。

二是允許儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)項目(mu)配(pei)(pei)建(jian)(jian)(jian)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)項目(mu)。內(nei)蒙古規(gui)(gui)(gui)定通過新(xin)增化學(xue)儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)、空(kong)(kong)氣儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)、光(guang)(guang)(guang)熱電(dian)(dian)站等儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)或(huo)調峰能(neng)(neng)力，可以(yi)配(pei)(pei)建(jian)(jian)(jian)一定規(gui)(gui)(gui)模(mo)的新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)項目(mu)。新(xin)增負荷年用電(dian)(dian)量應不低于(yu)對(dui)應新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)項目(mu)年發(fa)電(dian)(dian)量的80%，剩(sheng)余新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)(dian)量占用盟市保(bao)障(zhang)性消納空(kong)(kong)間。新(xin)疆規(gui)(gui)(gui)定，結合自治區電(dian)(dian)網(wang)消納實際(ji)，對(dui)建(jian)(jian)(jian)設4小(xiao)時(shi)以(yi)上(shang)時(shi)長(chang)儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)項目(mu)的企業，允許配(pei)(pei)建(jian)(jian)(jian)儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)規(gui)(gui)(gui)模(mo)4倍的風(feng)電(dian)(dian)光(guang)(guang)(guang)伏發(fa)電(dian)(dian)項目(mu)，鼓勵光(guang)(guang)(guang)伏與儲(chu)(chu)(chu)熱型光(guang)(guang)(guang)熱發(fa)電(dian)(dian)以(yi)9∶1規(gui)(gui)(gui)模(mo)配(pei)(pei)建(jian)(jian)(jian)。

風電光伏開發與生態治理相結合

西(xi)北多個省（區(qu)(qu)）的多數優質新能(neng)源資(zi)源處于沙(sha)漠、荒漠地帶(dai)，土(tu)地沙(sha)化嚴重，因此，當(dang)地政府(fu)借助(zhu)新能(neng)源基地大(da)開(kai)發契機，提出要(yao)推進“光伏+生(sheng)態(tai)修復”項(xiang)目(mu)建(jian)設，構(gou)建(jian)新能(neng)源開(kai)發與生(sheng)態(tai)保護(hu)(hu)協同(tong)融合的發展格局。其中，內蒙古明確(que)“光伏+治(zhi)沙(sha)、采煤沉陷(xian)區(qu)(qu)治(zhi)理(li)、礦區(qu)(qu)治(zhi)理(li)等生(sheng)態(tai)保護(hu)(hu)修復項(xiang)目(mu)”可配置保障(zhang)性新能(neng)源建(jian)設規模。

風電光伏開發與經濟社會發展相融合

多數省(sheng)(sheng)（區）推行資源(yuan)與產(chan)業(ye)(ye)融(rong)合發(fa)展(zhan)政策，即通過資源(yuan)吸引對(dui)清(qing)潔能源(yuan)產(chan)業(ye)(ye)或其(qi)他產(chan)業(ye)(ye)投資，促(cu)進地方經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)。西北各省(sheng)(sheng)（區）的(de)(de)保障性項目競配(pei)評分(fen)指標(biao)中，多數都設定了(le)“經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)社會貢獻(xian)”指標(biao)，包括(kuo)(kuo)對(dui)省(sheng)(sheng)（區）的(de)(de)稅(shui)收貢獻(xian)、關聯(lian)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)貢獻(xian)等(deng)。這一指標(biao)所占分(fen)值非常高（20-30%），屬于關鍵指標(biao)。企業(ye)(ye)要想(xiang)在風電光伏資源(yuan)的(de)(de)獲取上(shang)具有較強的(de)(de)競爭力(li)，必須積極參(can)加(jia)當(dang)地的(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)投資，特別是(shi)加(jia)大對(dui)清(qing)潔能源(yuan)領域(yu)包括(kuo)(kuo)新能源(yuan)、抽水蓄能、儲能、氫(qing)能等(deng)重(zhong)大項目的(de)(de)投資，全面融(rong)入當(dang)地能源(yuan)轉(zhuan)型和經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)社會發(fa)展(zhan)。

新(xin)疆經濟社會貢(gong)獻(xian)要求：提高自(zi)治(zhi)(zhi)區新(xin)能(neng)源產(chan)業制造能(neng)力，推動國(guo)家、自(zi)治(zhi)(zhi)區重大能(neng)源項目(mu)建設(she)做(zuo)出突出貢(gong)獻(xian)，形成國(guo)家級新(xin)能(neng)源領域科技研究中(zhong)(zhong)心、數據中(zhong)(zhong)心或重大應用示范，助力自(zi)治(zhi)(zhi)區打贏脫貧攻(gong)堅(jian)戰做(zuo)出突出貢(gong)獻(xian)，以及(ji)參與(yu)自(zi)治(zhi)(zhi)區碳減排項目(mu)投資等。

甘肅經濟社會貢獻(xian)要求：近五(wu)年(nian)投資企業在省內繳稅、解決就業以及項目所在地政(zheng)府認為(wei)有其他貢獻(xian)的(de)方(fang)面。

內(nei)(nei)蒙(meng)古經(jing)濟社(she)會貢獻(xian)(xian)要求：（1）根(gen)(gen)據(ju)申報主體(ti)（或所屬集團公司）2020年1月(yue)(yue)1日至2021年6月(yue)(yue)30日在內(nei)(nei)蒙(meng)古自(zi)治(zhi)區(qu)(qu)非(fei)發(fa)電業務(wu)的固定資產投資貢獻(xian)(xian)、地方稅收貢獻(xian)(xian)進行評分(fen)。（2）根(gen)(gen)據(ju)光伏(fu)治(zhi)沙/采煤沉陷區(qu)(qu)治(zhi)理(li)(li)/礦區(qu)(qu)治(zhi)理(li)(li)/復墾區(qu)(qu)治(zhi)理(li)(li)等綜合利用模式、覆蓋面(mian)積(ji)、投入產出情況及(ji)生態(tai)治(zhi)理(li)(li)效(xiao)果等進行評分(fen)。（3）鼓勵落地風/光/儲前(qian)沿先(xian)進技(ji)術、工藝(yi)及(ji)裝備制造業，促進自(zi)治(zhi)區(qu)(qu)綠色轉型(xing)發(fa)展。

寧夏經濟社會貢(gong)獻要求：在寧稅收貢(gong)獻、與各(ge)地簽訂的產業(ye)合作(zuo)協(xie)議、在寧清潔能源投資(zi)總額(e)（其他產業(ye)總額(e)減半(ban)）、投資(zi)進度。

綜合能力決定申報項目的成功機率

通過對各(ge)省競爭性配(pei)置(zhi)主要評(ping)分指(zhi)標進行梳理，可以(yi)歸納為(wei)9類評(ping)價(jia)指(zhi)標：前期工作、投資能力、投資業(ye)績(ji)、技術能力、申報電價(jia)、儲能配(pei)置(zhi)、“新能源+”新模式、經濟社會貢獻。

除了(le)地(di)方經濟社會貢(gong)獻因素(su)(su)占(zhan)(zhan)有(you)很(hen)高(gao)的分(fen)(fen)值(zhi)外，儲能(neng)配(pei)置、投資(zi)能(neng)力和業績，技(ji)術方案(an)先進性、前(qian)期(qi)工作等(deng)指標(biao)所占(zhan)(zhan)分(fen)(fen)值(zhi)相對較(jiao)高(gao)，多在10分(fen)(fen)或10分(fen)(fen)以(yi)上(shang)，也都是重(zhong)(zhong)要影響因素(su)(su)。新(xin)能(neng)源+、技(ji)術能(neng)力僅有(you)個別省份明確作為評價指標(biao)，分(fen)(fen)值(zhi)為5分(fen)(fen)左右，重(zhong)(zhong)要性不如其他指標(biao)，但也應關(guan)注(zhu)。

以上9個(ge)指(zhi)標(biao)(biao)中，投資(zi)能(neng)(neng)(neng)力和業(ye)績、技(ji)術能(neng)(neng)(neng)力、經濟社會(hui)貢獻是(shi)針(zhen)(zhen)對(dui)企業(ye)，其他指(zhi)標(biao)(biao)是(shi)針(zhen)(zhen)對(dui)項目本身。企業(ye)在(zai)9個(ge)指(zhi)標(biao)(biao)方面的(de)綜合(he)得分決定了其項目能(neng)(neng)(neng)否通過(guo)競爭性(xing)配置進(jin)入實施清單。因此企業(ye)必須在(zai)各個(ge)指(zhi)標(biao)(biao)上構(gou)建能(neng)(neng)(neng)力，特別是(shi)對(dui)于(yu)幾個(ge)分值較高的(de)指(zhi)標(biao)(biao)，必須進(jin)行針(zhen)(zhen)對(dui)性(xing)的(de)能(neng)(neng)(neng)力建設。

新能源企業在基地項目開發中面臨的挑戰

強對資源分布和電網規劃的信息獲取能力

目前，各(ge)大能(neng)源(yuan)央企(qi)都在加快(kuai)搶占風電光伏(fu)可開(kai)(kai)發(fa)(fa)資(zi)(zi)源(yuan)。因此，獲(huo)取(qu)各(ge)地資(zi)(zi)源(yuan)分布(bu)信息，有的(de)放矢，盡快(kuai)搶占各(ge)地有效開(kai)(kai)發(fa)(fa)資(zi)(zi)源(yuan)成為(wei)集團公司新能(neng)源(yuan)企(qi)業(ye)最重要的(de)市(shi)場(chang)開(kai)(kai)發(fa)(fa)環節。

不(bu)(bu)過，即使(shi)實現(xian)了大量的資源儲備，也并不(bu)(bu)一(yi)定都能(neng)轉(zhuan)化為(wei)可實施(shi)的項目，很多資源由于(yu)距離(li)電(dian)(dian)網較(jiao)遠，不(bu)(bu)具(ju)備接入條(tiao)件而(er)被長期擱置(zhi)。因(yin)此，及(ji)時掌握各地電(dian)(dian)網規劃信息(xi)，了解風電(dian)(dian)光伏開(kai)(kai)發資源的成熟度，也成為(wei)一(yi)件非(fei)常重要(yao)的事情。由于(yu)這些具(ju)體信息(xi)由相關部門(men)掌握且不(bu)(bu)對外公開(kai)(kai)，需要(yao)企業不(bu)(bu)斷挖掘(jue)獲取(qu)路(lu)徑，以能(neng)夠及(ji)時獲取(qu)。

需加強對儲能業務的開展和成本控制

目(mu)前(qian)，風電(dian)光伏項目(mu)配置儲(chu)能(neng)(neng)(neng)已成硬性(xing)規定，而且，儲(chu)能(neng)(neng)(neng)配置比例越(yue)高，越(yue)有(you)利(li)于(yu)項目(mu)獲(huo)得批(pi)準，未來儲(chu)能(neng)(neng)(neng)設施建設將是一塊很大的(de)(de)業(ye)(ye)務(wu)。但是儲(chu)能(neng)(neng)(neng)的(de)(de)配置，將造成電(dian)站(zhan)成本(ben)增加，同時，對儲(chu)能(neng)(neng)(neng)設施的(de)(de)運維管控，技(ji)術要求也比較高，因此(ci)，儲(chu)能(neng)(neng)(neng)業(ye)(ye)務(wu)怎么開展，技(ji)術如何(he)(he)培育，成本(ben)如何(he)(he)控制(zhi)(zhi)，需要做好籌劃，既實現儲(chu)能(neng)(neng)(neng)與風電(dian)光伏業(ye)(ye)務(wu)的(de)(de)有(you)效協同，又能(neng)(neng)(neng)有(you)效控制(zhi)(zhi)成本(ben)，保持(chi)高效的(de)(de)運行狀態。

需加強對調峰站點資源的謀劃與獲取

火電(dian)(dian)、水電(dian)(dian)、抽蓄電(dian)(dian)站可(ke)根據其新增調峰能(neng)力，獲(huo)取(qu)(qu)(qu)一定規模的(de)風電(dian)(dian)光(guang)伏開(kai)發指標。特(te)別是對(dui)于(yu)沙漠、戈(ge)壁、荒漠新能(neng)源(yuan)大基(ji)地(di)項(xiang)目，由(you)于(yu)需要(yao)基(ji)于(yu)火電(dian)(dian)支撐才能(neng)并網外送，擁有火電(dian)(dian)資源(yuan)的(de)企(qi)業(ye)在獲(huo)取(qu)(qu)(qu)項(xiang)目上(shang)占有很大的(de)優勢(shi)。但并不是所(suo)有能(neng)源(yuan)央企(qi)都擁有火電(dian)(dian)以及水電(dian)(dian)資產，缺少(shao)調峰電(dian)(dian)源(yuan)的(de)企(qi)業(ye)，后續需要(yao)加強對(dui)調峰電(dian)(dian)源(yuan)的(de)謀劃和獲(huo)取(qu)(qu)(qu)，以促進對(dui)基(ji)地(di)項(xiang)目資源(yuan)的(de)獲(huo)取(qu)(qu)(qu)。

需加強對地方清潔能源建設的全面參與

參與地方(fang)重大能(neng)源(yuan)(yuan)項目包括(kuo)風(feng)電(dian)、光伏(fu)、氫能(neng)、增量(liang)配電(dian)網等的多少，已(yi)成(cheng)(cheng)為地方(fang)政府(fu)在(zai)新能(neng)源(yuan)(yuan)項目競爭(zheng)性(xing)配置(zhi)時所考慮的因素。同時，清潔能(neng)源(yuan)(yuan)業(ye)務(wu)體系(xi)的搭建，有利于(yu)全(quan)(quan)面(mian)參與地方(fang)能(neng)源(yuan)(yuan)和(he)經濟社會低碳(tan)轉(zhuan)型，擴(kuo)大企(qi)業(ye)影響力(li)，形成(cheng)(cheng)品牌效應(ying)。目前(qian)，五大電(dian)力(li)央企(qi)在(zai)西北各省正全(quan)(quan)力(li)推進氫能(neng)、綜合能(neng)源(yuan)(yuan)、光熱發電(dian)等業(ye)務(wu)，其他新能(neng)源(yuan)(yuan)企(qi)業(ye)多數仍聚(ju)焦于(yu)風(feng)電(dian)光伏(fu)開(kai)發，業(ye)務(wu)相對單一，缺少多元業(ye)務(wu)之間(jian)的互(hu)促(cu)互(hu)濟。

需加強對綜合競爭能力的培育構建

在(zai)(zai)(zai)新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源項目(mu)競(jing)爭(zheng)性配置(zhi)中(zhong)，投(tou)資能(neng)(neng)力(li)(li)和(he)業(ye)績(ji)、技術(shu)能(neng)(neng)力(li)(li)等，是重要的(de)(de)評分指(zhi)標(biao)，因(yin)此，企業(ye)必須加(jia)強包括以上(shang)要素在(zai)(zai)(zai)內的(de)(de)綜合能(neng)(neng)力(li)(li)的(de)(de)構建。投(tou)資能(neng)(neng)力(li)(li)和(he)投(tou)資業(ye)績(ji)主要指(zhi)新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源電站投(tou)資建設規模。技術(shu)能(neng)(neng)力(li)(li)主要用(yong)新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源技術(shu)研究成果(guo)進行(xing)衡(heng)量，目(mu)前，多數新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源企業(ye)在(zai)(zai)(zai)新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源技術(shu)研究方(fang)面，缺少(shao)投(tou)入和(he)成果(guo)積累。面臨(lin)著嚴峻的(de)(de)市(shi)場競(jing)爭(zheng)，相(xiang)關企業(ye)必須采取措施，盡(jin)快提(ti)升與新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源項目(mu)競(jing)爭(zheng)配置(zhi)指(zhi)標(biao)有關的(de)(de)綜合能(neng)(neng)力(li)(li)，提(ti)升競(jing)爭(zheng)力(li)(li)。

新能源企業增強競爭力的系統性應對措施

提升儲能業務開展能力

一是制(zhi)定(ding)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)業(ye)務(wu)(wu)開展(zhan)(zhan)的(de)(de)系(xi)統(tong)性方(fang)案。新能(neng)(neng)源(yuan)企(qi)(qi)業(ye)應(ying)就儲(chu)(chu)能(neng)(neng)業(ye)務(wu)(wu)開展(zhan)(zhan)方(fang)式、技(ji)術領域選擇、技(ji)術力量培育、運維管控模式、盈利模式等，專設課題開展(zhan)(zhan)研(yan)究，形成較(jiao)為系(xi)統(tong)的(de)(de)可落地的(de)(de)實施方(fang)案，以高效指導企(qi)(qi)業(ye)在儲(chu)(chu)能(neng)(neng)業(ye)務(wu)(wu)上的(de)(de)決策以及專業(ye)化公司儲(chu)(chu)能(neng)(neng)業(ye)務(wu)(wu)的(de)(de)開展(zhan)(zhan)。

二(er)是加大(da)(da)成(cheng)本(ben)(ben)管控，通過合理(li)(li)加大(da)(da)儲能配(pei)置促進風(feng)電(dian)(dian)光伏(fu)資源獲(huo)取。可通過與領先(xian)儲能企業合作，形(xing)成(cheng)優(you)勢資源互補，實現供應鏈整體成(cheng)本(ben)(ben)最優(you)，以(yi)及通過自身的(de)(de)系統集成(cheng)與管控技術(shu)優(you)化，從而(er)實現儲能電(dian)(dian)站的(de)(de)開發建設成(cheng)本(ben)(ben)的(de)(de)大(da)(da)幅(fu)優(you)化，為提高風(feng)光電(dian)(dian)站儲能配(pei)置比例騰出增長(chang)空間(jian)。這樣一方面(mian)通過合理(li)(li)的(de)(de)高配(pei)置策略，為風(feng)電(dian)(dian)光伏(fu)競爭性配(pei)置提供助力(li)；另一方面(mian)通過自建儲能，獲(huo)取更多的(de)(de)市場(chang)化并網風(feng)電(dian)(dian)光伏(fu)項目。

加強調峰電源開發謀劃

一是主動開展(zhan)煤(mei)(mei)電(dian)(dian)靈(ling)(ling)活性改(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)(zao)。多個省份規定，煤(mei)(mei)電(dian)(dian)機組實施(shi)靈(ling)(ling)活性改(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)(zao)，可(ke)按改(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)(zao)后新增(zeng)調峰能(neng)(neng)力(li)配置一定規模的新能(neng)(neng)源項目。對(dui)于擁有煤(mei)(mei)電(dian)(dian)的能(neng)(neng)源央企(qi)，可(ke)通(tong)過主動開展(zhan)煤(mei)(mei)電(dian)(dian)靈(ling)(ling)活性改(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)(zao)，或將自備(bei)機組轉為公(gong)用(yong)應急調峰電(dian)(dian)源，增(zeng)強調峰能(neng)(neng)力(li)，以此來獲取新能(neng)(neng)源配套指(zhi)標。靈(ling)(ling)活性改(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)(zao)的投資成本，可(ke)通(tong)過靈(ling)(ling)活性改(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)(zao)補(bu)貼、參與輔助(zhu)電(dian)(dian)力(li)市(shi)場(chang)交易，以及配置新能(neng)(neng)源項目來得到彌補(bu)，保障總體盈利。

二(er)是加強(qiang)抽(chou)水(shui)蓄(xu)能(neng)(neng)站點資(zi)源(yuan)(yuan)獲取(qu)(qu)。內蒙(meng)古和西北五(wu)省為促(cu)進(jin)新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)高(gao)比例消納，均大(da)(da)力(li)發(fa)展抽(chou)水(shui)蓄(xu)能(neng)(neng)，“十四五(wu)”擬推進(jin)多(duo)個(ge)抽(chou)水(shui)蓄(xu)能(neng)(neng)電(dian)站，并通過新一(yi)輪抽(chou)水(shui)蓄(xu)能(neng)(neng)站點評估(gu)，能(neng)(neng)有(you)更多(duo)的潛在站點資(zi)源(yuan)(yuan)進(jin)入(ru)實施規(gui)劃。能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)央企(qi)應加大(da)(da)力(li)度獲取(qu)(qu)尚沒有(you)確(que)定投資(zi)主體的抽(chou)水(shui)蓄(xu)能(neng)(neng)電(dian)站，同時，加大(da)(da)對擁有(you)抽(chou)水(shui)蓄(xu)能(neng)(neng)電(dian)站資(zi)源(yuan)(yuan)的民企(qi)或地方國企(qi)對外合(he)作的摸底，爭取(qu)(qu)從(cong)民企(qi)手中獲得一(yi)部分抽(chou)水(shui)蓄(xu)能(neng)(neng)電(dian)站控股權。

三是探索全(quan)(quan)面開展光(guang)熱(re)(re)(re)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)業務。目前，西北各省大力推進光(guang)熱(re)(re)(re)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)，如新(xin)(xin)疆提出，鼓勵光(guang)伏與儲熱(re)(re)(re)型光(guang)熱(re)(re)(re)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)以(yi)(yi)(yi)9∶1規(gui)模(mo)配建。光(guang)熱(re)(re)(re)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)可具有長(chang)時儲能(neng)(neng)能(neng)(neng)力，可以(yi)(yi)(yi)與風電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)、光(guang)伏發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)相結合(he)，有效抑制電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力波動(dong)性(xing)、平(ping)滑電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力輸出。在(zai)國(guo)(guo)家(jia)雙碳(tan)目標(biao)驅動(dong)下，我(wo)國(guo)(guo)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)裝機規(gui)模(mo)將更加快速增(zeng)(zeng)長(chang)，而火電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)建設空(kong)間進一步(bu)壓縮(suo)。光(guang)熱(re)(re)(re)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)站作為(wei)儲熱(re)(re)(re)型新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)站，通(tong)(tong)過增(zeng)(zeng)加應急鍋爐(lu)備(bei)用發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)，可以(yi)(yi)(yi)全(quan)(quan)時段替代(dai)火電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)裝機，為(wei)系統提供電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)量支撐，同(tong)時可以(yi)(yi)(yi)實現以(yi)(yi)(yi)少量低碳(tan)能(neng)(neng)源(yuan)帶(dai)動(dong)更大規(gui)模(mo)可再生能(neng)(neng)源(yuan)開發(fa)(fa)(fa)，可以(yi)(yi)(yi)助力我(wo)國(guo)(guo)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)開發(fa)(fa)(fa)目標(biao)和碳(tan)達(da)峰(feng)目標(biao)早日完(wan)成。中能(neng)(neng)建西北院研究結果(guo)初(chu)步(bu)表明(ming)，2030年前青海新(xin)(xin)增(zeng)(zeng)1000MW～5000MW光(guang)熱(re)(re)(re)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)站，通(tong)(tong)過增(zeng)(zeng)加10%～20%左右應急備(bei)用發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)量可以(yi)(yi)(yi)完(wan)全(quan)(quan)替代(dai)相同(tong)容量火電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)，從而應對季節性(xing)缺電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)問(wen)(wen)題(ti)或極端天氣下的電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)量不足問(wen)(wen)題(ti)，保障電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力可靠供應。

全面參與地方清潔低碳轉型

隨(sui)著(zhu)高(gao)耗能(neng)(neng)產(chan)業(ye)(ye)向西(xi)部轉移(yi)，西(xi)北(bei)地區高(gao)耗能(neng)(neng)行(xing)業(ye)(ye)如石化、冶煉等企(qi)業(ye)(ye)或工(gong)業(ye)(ye)園(yuan)區越來越多(duo)，園(yuan)區清(qing)(qing)潔低碳(tan)(tan)轉型任務(wu)艱巨，而大量的園(yuan)區清(qing)(qing)潔低碳(tan)(tan)轉型也(ye)為新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)企(qi)業(ye)(ye)開(kai)展增(zeng)量配電網、綜合能(neng)(neng)源(yuan)服務(wu)、低碳(tan)(tan)節(jie)能(neng)(neng)改(gai)造等，提供(gong)了很大的市場。同時，參與工(gong)業(ye)(ye)園(yuan)區碳(tan)(tan)減(jian)排(pai)也(ye)是(shi)各(ge)省積極支持(chi)的領域，如新(xin)疆(jiang)將(jiang)企(qi)業(ye)(ye)在(zai)疆(jiang)投資碳(tan)(tan)減(jian)排(pai)行(xing)業(ye)(ye)作(zuo)為重(zhong)要評分(fen)批標，寧夏將(jiang)清(qing)(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)(ye)鏈投資額作(zuo)為重(zhong)要評分(fen)指標。

工(gong)業(ye)(ye)園(yuan)區(qu)對電力(li)和(he)蒸汽需求量(liang)很大，參與工(gong)業(ye)(ye)園(yuan)區(qu)綜合(he)能(neng)源服務(wu)（多能(neng)互補供應系+統），僅靠分布式風電光伏(fu)難以滿(man)足園(yuan)區(qu)對電力(li)和(he)蒸汽的需求，仍需要基(ji)于(yu)(yu)穩定的電源如煤電、氣(qi)電、核電來(lai)做(zuo)支(zhi)撐。新(xin)能(neng)源企(qi)業(ye)(ye)可通(tong)過與其(qi)他火電企(qi)業(ye)(ye)合(he)作，或通(tong)過自主投資熱電聯供來(lai)服務(wu)于(yu)(yu)工(gong)業(ye)(ye)園(yuan)區(qu)的全面低碳(tan)轉型(xing)。

提升綜合競爭能力

一是(shi)提升投(tou)(tou)資(zi)業(ye)(ye)(ye)績。投(tou)(tou)資(zi)能力和(he)業(ye)(ye)(ye)績是(shi)新能源(yuan)(yuan)項目(mu)競(jing)(jing)(jing)爭性(xing)配置中(zhong)的重要評(ping)分指標(biao)(biao)。新能源(yuan)(yuan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)可以通過以集團名義(yi)參與西(xi)北各省的新能源(yuan)(yuan)項目(mu)競(jing)(jing)(jing)標(biao)(biao)或與其他能源(yuan)(yuan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)建立(li)聯(lian)合(he)(he)體(ti)參與競(jing)(jing)(jing)標(biao)(biao)，將業(ye)(ye)(ye)績等(deng)進行合(he)(he)并，從(cong)而(er)增強(qiang)競(jing)(jing)(jing)標(biao)(biao)能力。

首先是(shi)以(yi)集(ji)(ji)團(tuan)公司(si)名(ming)義(yi)競(jing)(jing)標(biao)提升競(jing)(jing)爭能力。在以(yi)集(ji)(ji)團(tuan)公司(si)名(ming)義(yi)進行投標(biao)情(qing)況下，允許(xu)通(tong)過(guo)聚合集(ji)(ji)團(tuan)公司(si)所有產業板塊在當(dang)地的(de)(de)投資(zi)(zi)業績(ji)和在新能源領(ling)域的(de)(de)投資(zi)(zi)業績(ji)，以(yi)及集(ji)(ji)團(tuan)各單位的(de)(de)技術成(cheng)果技術能力等參與競(jing)(jing)標(biao)評分，從(cong)而(er)可以(yi)獲得(de)相對更高的(de)(de)分數，有利于在競(jing)(jing)標(biao)中獲勝。

其(qi)次(ci)與(yu)其(qi)他能(neng)源企業(ye)(ye)(ye)建立(li)競(jing)標聯合(he)體(ti)提(ti)(ti)升競(jing)爭能(neng)力(li)。在集(ji)團公司業(ye)(ye)(ye)績(ji)和能(neng)滿(man)足不了一(yi)些特定的(de)(de)(de)指標要(yao)求時，可通過(guo)與(yu)具有互補性的(de)(de)(de)地方(fang)(fang)能(neng)源企業(ye)(ye)(ye)，或風(feng)電光(guang)伏(fu)制(zhi)造企業(ye)(ye)(ye)如上海電氣、金風(feng)科技(ji)、協(xie)鑫集(ji)團等建立(li)戰略合(he)作，以聯合(he)體(ti)形(xing)式參與(yu)項目競(jing)標，這樣可以將雙方(fang)(fang)業(ye)(ye)(ye)績(ji)、能(neng)力(li)等各方(fang)(fang)面的(de)(de)(de)數據進行合(he)并，從而提(ti)(ti)高在一(yi)些特定的(de)(de)(de)關鍵指標上的(de)(de)(de)得分。

二是強(qiang)(qiang)(qiang)化技(ji)術能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)。技(ji)術能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)也是新能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)項目競(jing)爭性(xing)配置的(de)一項評(ping)分指標(biao)。多(duo)數能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)央企(qi)在傳統能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)領(ling)域(yu)積(ji)累(lei)(lei)了雄厚(hou)的(de)技(ji)術能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)，但在新能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)領(ling)域(yu)缺少技(ji)術能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)積(ji)累(lei)(lei)。為提升企(qi)業(ye)(ye)在新能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)領(ling)域(yu)的(de)競(jing)爭力(li)(li)，需(xu)要(yao)盡(jin)快開(kai)展(zhan)新能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)技(ji)術研(yan)發規劃(hua)。建(jian)(jian)議在儲能(neng)(neng)(neng)(neng)、制(zhi)氫(qing)、智慧能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)技(ji)術等方(fang)面(mian)(mian)，加強(qiang)(qiang)(qiang)技(ji)術研(yan)發，參與甚至(zhi)牽(qian)頭國家或行業(ye)(ye)標(biao)準的(de)制(zhi)定，盡(jin)快形成一批有關新能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)研(yan)發、標(biao)準等方(fang)面(mian)(mian)的(de)成果。加強(qiang)(qiang)(qiang)技(ji)術能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)建(jian)(jian)設不(bu)僅僅是為了增(zeng)強(qiang)(qiang)(qiang)企(qi)業(ye)(ye)的(de)競(jing)標(biao)能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)，更重要(yao)的(de)是能(neng)(neng)(neng)(neng)逐步培(pei)育科技(ji)核心競(jing)爭力(li)(li)，在市場上建(jian)(jian)立全面(mian)(mian)的(de)競(jing)爭優勢，樹立企(qi)業(ye)(ye)品牌，實現可持續和高質量發展(zhan)。

雙碳目標下，新能(neng)(neng)(neng)源加快(kuai)(kuai)替(ti)代(dai)化石能(neng)(neng)(neng)源，未來電力系統(tong)中，新能(neng)(neng)(neng)源發(fa)電將成(cheng)為主(zhu)體。我國(guo)約一半的(de)風能(neng)(neng)(neng)、太陽能(neng)(neng)(neng)可開(kai)發(fa)資源在西北和內蒙古，加快(kuai)(kuai)對西北新能(neng)(neng)(neng)源開(kai)發(fa)政策要點的(de)掌握，透析發(fa)展趨(qu)勢(shi)，把握發(fa)展規律，實現企業在西北區域(yu)新能(neng)(neng)(neng)源裝(zhuang)機的(de)快(kuai)(kuai)速增長(chang)，將決定能(neng)(neng)(neng)源央(yang)企未來的(de)增長(chang)空間。