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在(zai)近日召開的西北(bei)新(xin)能(neng)源(yuan)高比例發展研(yan)討會(hui)上，與會(hui)專(zhuan)家認為(wei)，隨著西北(bei)更大(da)規模的新(xin)能(neng)源(yuan)接入電網，系統消納(na)面臨著巨大(da)挑戰，尤其是(shi)新(xin)能(neng)源(yuan)電量(liang)滲透率從20%提高到40%的時候，電力系統消納(na)挑戰將(jiang)更為(wei)嚴(yan)峻。

業內專(zhuan)家認為，隨著高(gao)比(bi)例新能源并(bing)網，目(mu)前的峰谷價差和輔助服務機制會(hui)顯得力(li)不從心(xin)，而解決新能源消納問題的關鍵在(zai)于(yu)電力(li)市場(chang)(chang)的運行(xing)方(fang)式(shi)，需要完(wan)善乃至重塑現行(xing)電力(li)市場(chang)(chang)。

外送電比例最高市場化提升消納率

西北電(dian)(dian)網(wang)是一(yi)個新能(neng)源大(da)規模、高(gao)比(bi)例(li)、高(gao)集(ji)中(zhong)裝(zhuang)(zhuang)機的(de)同(tong)步電(dian)(dian)網(wang)，是我國(guo)供電(dian)(dian)面(mian)積最大(da)、電(dian)(dian)力外(wai)送比(bi)例(li)最高(gao)的(de)區(qu)(qu)域電(dian)(dian)網(wang)，包括陜(shan)西、甘肅、青(qing)海、寧夏、新疆五省區(qu)(qu)電(dian)(dian)網(wang)。預(yu)計到(dao)2030年(nian)，西北新能(neng)源裝(zhuang)(zhuang)機將達到(dao)3.5億千瓦(wa)，相當于(yu)2020年(nian)新能(neng)源裝(zhuang)(zhuang)機的(de)3倍，西北地區(qu)(qu)將面(mian)臨前所未有的(de)消納壓力。

國(guo)網西北(bei)分部專家陳天恩介紹，新(xin)能源(yuan)發展過程中出現(xian)過嚴重(zhong)的棄(qi)電(dian)(dian)(dian)問(wen)題(ti)，2016年西北(bei)新(xin)能源(yuan)棄(qi)電(dian)(dian)(dian)率達到(dao)高峰。當年新(xin)能源(yuan)裝機占(zhan)全國(guo)的32.7%，全社會用電(dian)(dian)(dian)量僅占(zhan)全國(guo)的10.4%，新(xin)能源(yuan)棄(qi)電(dian)(dian)(dian)量占(zhan)全國(guo)的58.6%，平均棄(qi)電(dian)(dian)(dian)率為(wei)29%。在我(wo)國(guo)新(xin)能源(yuan)以(yi)保障性收購為(wei)主(zhu)的政策背景下，西北(bei)新(xin)能源(yuan)棄(qi)電(dian)(dian)(dian)問(wen)題(ti)倒(dao)逼消納市場化，新(xin)能源(yuan)利用率由2016年的71%提高到(dao)2021年的95%。

“西北(bei)電力市場(chang)自運行以(yi)來，年(nian)均(jun)提升西北(bei)電網(wang)新能(neng)源利(li)用率(lv)4.06%。”西安(an)交(jiao)通大學教(jiao)授李更豐表示，西北(bei)區域(yu)新能(neng)源市場(chang)化的消納手段(duan)逐漸發展，跨區直(zhi)流輸送能(neng)力、省間市場(chang)化交(jiao)易、調(diao)峰輔助服務市場(chang)、中(zhong)長期交(jiao)易和日前實時交(jiao)易有效(xiao)銜接。截至(zhi)2021年(nian)底，西北(bei)電網(wang)跨區交(jiao)易電量(liang)已經(jing)接近(jin)3000億千瓦時。

業內專家判斷(duan)(duan)，西(xi)北(bei)地(di)區(qu)(qu)新能(neng)源(yuan)利(li)用(yong)率“五連(lian)升”的(de)(de)(de)勢頭(tou)將在(zai)今年被打斷(duan)(duan)，西(xi)北(bei)地(di)區(qu)(qu)新能(neng)源(yuan)大發展帶來(lai)的(de)(de)(de)消(xiao)納(na)壓(ya)力持續增長。電(dian)力市場的(de)(de)(de)運行(xing)方(fang)式(shi)將成(cheng)為解(jie)決(jue)新能(neng)源(yuan)消(xiao)納(na)問(wen)題的(de)(de)(de)關鍵，如(ru)何充分利(li)用(yong)西(xi)北(bei)地(di)區(qu)(qu)資源(yuan)稟賦優勢、省間互(hu)補特性，建立多層次靈活市場交易(yi)體(ti)系，突破西(xi)北(bei)地(di)區(qu)(qu)新能(neng)源(yuan)受阻的(de)(de)(de)瓶(ping)頸，是(shi)業內亟(ji)需解(jie)決(jue)的(de)(de)(de)問(wen)題。

電力價格波動劇烈市場集中度過高

記者(zhe)采(cai)訪了解到，西北(bei)(bei)新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)市(shi)場(chang)化的(de)特(te)點是“三(san)大(da)(da)(da)一多(duo)”，即(ji)送(song)端大(da)(da)(da)基地(di)、市(shi)場(chang)大(da)(da)(da)規(gui)模、配(pei)置大(da)(da)(da)范(fan)圍、多(duo)品種交易。目(mu)前，西北(bei)(bei)新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)市(shi)場(chang)化配(pei)置范(fan)圍已覆蓋21個省，省間(jian)新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)配(pei)置約800億千瓦(wa)時。在(zai)碳達峰(feng)碳中和目(mu)標指引下，如今西北(bei)(bei)正在(zai)加(jia)快(kuai)推進以沙漠(mo)、戈壁、荒漠(mo)地(di)區(qu)為重點的(de)大(da)(da)(da)型風電(dian)、光伏基地(di)建設，隨著新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)電(dian)量滲透率的(de)進一步提高(gao)，電(dian)力市(shi)場(chang)也(ye)面(mian)臨新(xin)(xin)的(de)挑戰(zhan)。

“最(zui)不容(rong)忽視的(de)(de)是，西北(bei)新能源市場化(hua)的(de)(de)‘大(da)而(er)不強’。”陳天恩直(zhi)言，當前新能源市場存在的(de)(de)主要(yao)問題是，市場化(hua)價(jia)格(ge)形(xing)成機制(zhi)有(you)待完善、電力(li)(li)市場集中(zhong)度過高、交(jiao)(jiao)易風(feng)險防(fang)范基礎薄(bo)弱。以市場化(hua)價(jia)格(ge)為例，目前西北(bei)電力(li)(li)價(jia)格(ge)水(shui)平(ping)波動劇烈。比如，省(sheng)內現貨電力(li)(li)試點的(de)(de)甘肅省(sheng)，出(chu)清電價(jia)頻繁以最(zui)低限價(jia)和(he)最(zui)高限價(jia)出(chu)現。省(sheng)間交(jiao)(jiao)易電價(jia)最(zui)低每千瓦(wa)時不到(dao)3分錢，最(zui)高超過4元/千瓦(wa)時，波動較大(da)。

談(tan)及(ji)西北(bei)市(shi)場集中度(du)過高(gao)問題，陳天恩表(biao)示，一是(shi)(shi)省(sheng)域(yu)發電(dian)環節市(shi)場集中度(du)高(gao)，如今西北(bei)地區央企(qi)(qi)(qi)(qi)煤電(dian)整合后(hou)形成(cheng)了“一省(sheng)一企(qi)(qi)(qi)(qi)”的格局(ju)，陜西、甘(gan)肅、青海、寧夏的第一大火(huo)(huo)電(dian)企(qi)(qi)(qi)(qi)業在本(ben)省(sheng)的火(huo)(huo)電(dian)裝機占比均超過本(ben)省(sheng)火(huo)(huo)電(dian)裝機的50%，新疆最大火(huo)(huo)電(dian)企(qi)(qi)(qi)(qi)業市(shi)場份(fen)額(e)約40%。二是(shi)(shi)跨區直流通道購電(dian)主(zhu)體單(dan)(dan)一，從跨區直流通道電(dian)能(neng)交易西北(bei)送端(duan)多(duo)個發電(dian)主(zhu)體參加，形成(cheng)競(jing)爭態勢。但(dan)是(shi)(shi)，跨區送電(dian)受(shou)端(duan)尚未開放用戶、售電(dian)公司購電(dian)，基本(ben)為單(dan)(dan)一購電(dian)，多(duo)通道市(shi)場份(fen)額(e)在90%以上，呈現寡頭壟斷。

擴大配置范圍打破消納壁壘

鑒(jian)于(yu)西(xi)北(bei)新能源(yuan)市(shi)場(chang)化的(de)情(qing)況，業內專(zhuan)家建議，現階(jie)段的(de)工作重點是(shi)推動西(xi)北(bei)電(dian)力(li)市(shi)場(chang)由大到強，應(ying)分(fen)階(jie)段完(wan)善(shan)西(xi)北(bei)電(dian)力(li)市(shi)場(chang)架(jia)構。對于(yu)現貨市(shi)場(chang)建設，應(ying)從(cong)分(fen)散(san)式(shi)逐步過(guo)渡到集中式(shi)市(shi)場(chang)；對于(yu)輔助服務市(shi)場(chang)，應(ying)分(fen)階(jie)段建設，遵循(xun)“先(xian)區域、后省(sheng)內”的(de)發展模式(shi)；對于(yu)容量補償(chang)機(ji)制，應(ying)建立“可(ke)靠性(xing)+靈活(huo)性(xing)”雙軌運(yun)行(xing)制容量市(shi)場(chang)。

“目前，西(xi)北新能源電力市(shi)場(chang)(chang)化(hua)處于初級(ji)階(jie)段(duan)。”李更豐表示，推薦西(xi)北現貨采取兩步(bu)走的(de)方(fang)式(shi)(shi)建(jian)設(she)，第(di)一階(jie)段(duan)用部(bu)分電量(liang)參(can)與(yu)現貨市(shi)場(chang)(chang)競價的(de)分散式(shi)(shi)方(fang)式(shi)(shi)穩步(bu)推進。第(di)二階(jie)段(duan)過渡到全(quan)電量(liang)進行集中式(shi)(shi)市(shi)場(chang)(chang)出(chu)清。“高比例新能源電力系統(tong)的(de)市(shi)場(chang)(chang)化(hua)消納系統(tong)建(jian)設(she)，除了傳統(tong)的(de)市(shi)場(chang)(chang)機制設(she)計外，更需要關(guan)注各市(shi)場(chang)(chang)直接的(de)聯系，建(jian)設(she)‘橫向(xiang)融合、縱(zong)向(xiang)貫通(tong)’的(de)全(quan)方(fang)位、多層(ceng)次電力市(shi)場(chang)(chang)。”

在(zai)業(ye)內專家看來，區(qu)域和省內市(shi)場(chang)銜(xian)(xian)接要立(li)足西北實際。西北電(dian)(dian)網和其他(ta)不同層次市(shi)場(chang)的耦合和銜(xian)(xian)接方面，推動探索組建電(dian)(dian)力交(jiao)易中心聯(lian)營體，加強區(qu)域西北和其他(ta)地區(qu)的動態銜(xian)(xian)接，規范(fan)全國統一(yi)市(shi)場(chang)的基本交(jiao)易規則，充分發揮西北資源互濟互補長(chang)期統一(yi)調(diao)度的優勢。

此外(wai)(wai)，完善西北新能源(yuan)(yuan)(yuan)市(shi)場化，還應(ying)豐富電(dian)(dian)力(li)市(shi)場參與主體的多樣性。電(dian)(dian)力(li)系統架構(gou)以(yi)(yi)火電(dian)(dian)為(wei)(wei)核心(xin)過渡到(dao)以(yi)(yi)新能源(yuan)(yuan)(yuan)為(wei)(wei)核心(xin)多種主體并存(cun)的架構(gou)，除了傳統能源(yuan)(yuan)(yuan)和(he)新能源(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)外(wai)(wai)，儲能、分布式能源(yuan)(yuan)(yuan)、需求響應(ying)、聚合商等均(jun)可推(tui)動(dong)電(dian)(dian)力(li)系統靈活(huo)調(diao)節能力(li)的提升(sheng)。

國網能(neng)源(yuan)研(yan)究院(yuan)副院(yuan)長蔣(jiang)莉萍提出，對于西(xi)北新能(neng)源(yuan)發電量占比已超(chao)過20%的電力系(xi)統而(er)言，需要用(yong)建團隊思路(lu)(lu)通過創新的技術手段、管理手段和市場機制，借(jie)助(zhu)跨省跨區(qu)互(hu)濟并充分挖掘新能(neng)源(yuan)參與電力系(xi)統平衡的能(neng)力，而(er)不是(shi)停留在過去新能(neng)源(yuan)占比較低時的“養孩子”思路(lu)(lu)。