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2020年(nian)(nian)是(shi)決勝全面建成小康社會的(de)收官之(zhi)年(nian)(nian)，是(shi)實現第一(yi)個百年(nian)(nian)奮斗目標的(de)關鍵之(zhi)年(nian)(nian)，注定是(shi)中(zhong)國發展(zhan)歷(li)(li)史(shi)上極具歷(li)(li)史(shi)意(yi)義的(de)一(yi)年(nian)(nian)。

2020年(nian)開局不(bu)利，新冠肺炎疫情(qing)驟(zou)然(ran)襲(xi)來。經(jing)過全國(guo)上下艱苦努力，我國(guo)疫情(qing)防控形勢持續向好，生(sheng)產生(sheng)活秩(zhi)序正在(zai)加(jia)快恢復。但(dan)全球新冠肺炎疫情(qing)短期內不(bu)會(hui)結束，其引發的(de)(de)危(wei)機及次生(sheng)危(wei)機正影響著全球的(de)(de)政治生(sheng)態、經(jing)濟形勢和社會(hui)秩(zhi)序。我們將(jiang)面臨極(ji)其復雜的(de)(de)局面和更加(jia)嚴(yan)峻的(de)(de)挑戰。所以，2020年(nian)也(ye)必是(shi)極(ji)其特殊的(de)(de)一年(nian)。

電(dian)力規劃設計總院(yuan)始終與(yu)國家能(neng)源(yuan)電(dian)力發展同(tong)呼(hu)吸、共命運(yun)，致力于為(wei)構建綠色低碳、安全(quan)高(gao)效(xiao)的(de)現代能(neng)源(yuan)體(ti)系提供高(gao)質量(liang)智力支持。為(wei)統籌做好疫情防(fang)(fang)控和經濟社會(hui)發展各項工(gong)作，“十(shi)四五”能(neng)源(yuan)行業發展亟待全(quan)面重(zhong)估形勢，克“危”尋“機”，謀長遠促轉型，保供應防(fang)(fang)風險，以創(chuang)新賦(fu)能(neng)高(gao)質量(liang)發展，確(que)保實(shi)現決勝全(quan)面建成小康(kang)社會(hui)、決戰脫(tuo)貧攻堅(jian)目標任務。

很難想象“百年未有之大變(bian)局”會(hui)以這樣的(de)方式展開(kai)，迅猛擴散的(de)疫情讓亞洲(zhou)(zhou)、歐洲(zhou)(zhou)和美洲(zhou)(zhou)等地區主要(yao)經(jing)濟(ji)體選擇(ze)“禁(jin)足”“閉戶”“封(feng)城”“鎖(suo)國”等管控(kong)模(mo)式，工(gong)廠(chang)停工(gong)、商店停業(ye)、交通停運，給全球(qiu)經(jing)濟(ji)發展、社會(hui)治理和國際秩序等投射下長期(qi)而深遠影響(xiang)。疫情沖擊，能(neng)源(yuan)行(xing)業(ye)避無可避，當前(qian)正值“十四五”能(neng)源(yuan)規劃編制前(qian)期(qi)，我們需(xu)要(yao)盤點疫情影響(xiang)，明確(que)當前(qian)挑(tiao)戰，找準未來定位，為將要(yao)發生的(de)變(bian)化做好準備。

疫情致能源發展三大新趨勢

疫情導致(zhi)能源發(fa)展外(wai)部(bu)(bu)形(xing)勢出現(xian)新(xin)變化(hua)，主要體現(xian)在能源消費增量大幅(fu)萎縮(suo)、外(wai)部(bu)(bu)發(fa)展環境更趨(qu)復(fu)雜、能源新(xin)型業態活躍興起等(deng)方面。

一、能源需求增長更趨平緩

今(jin)年1-2月，我國(guo)(guo)(guo)原煤產量(liang)、原油加工量(liang)和發(fa)電量(liang)都出現負增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)，能(neng)源(yuan)行業(ye)(ye)(ye)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)動力(li)減弱。其(qi)實，經(jing)濟(ji)由高(gao)速(su)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)轉向高(gao)質量(liang)發(fa)展后(hou)，我國(guo)(guo)(guo)能(neng)源(yuan)消費就已進入(ru)中(zhong)低(di)速(su)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)周期(qi)(qi)，2015年后(hou)的(de)(de)平均增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)低(di)于(yu)3.0%，疊加這場(chang)百(bai)年未遇(yu)疫(yi)情(qing)沖擊，增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)轉負實屬正常。但是，疫(yi)情(qing)本(ben)身可(ke)能(neng)還不(bu)是最大(da)沖擊，疫(yi)情(qing)后(hou)的(de)(de)次生沖擊——“世界(jie)產業(ye)(ye)(ye)格局(ju)松動”才是。越來越多(duo)國(guo)(guo)(guo)家(jia)意識到，無論(lun)經(jing)濟(ji)怎么全(quan)球(qiu)化，與國(guo)(guo)(guo)家(jia)安全(quan)、人民(min)生命直(zhi)接相關產業(ye)(ye)(ye)都需要(yao)掌(zhang)握在自己手(shou)里(li)。可(ke)以預見，疫(yi)情(qing)后(hou)很多(duo)國(guo)(guo)(guo)家(jia)都會重(zhong)新評估本(ben)國(guo)(guo)(guo)產業(ye)(ye)(ye)體系，開始回收、扶持基(ji)礎(chu)(chu)產業(ye)(ye)(ye)和民(min)生產業(ye)(ye)(ye)，這將可(ke)能(neng)沖擊世界(jie)產業(ye)(ye)(ye)格局(ju)，甚至中(zhong)國(guo)(guo)(guo)制造業(ye)(ye)(ye)基(ji)礎(chu)(chu)，讓(rang)我國(guo)(guo)(guo)能(neng)源(yuan)需求增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)曲線趨于(yu)平緩。雖然有“新基(ji)建”政策(ce)刺(ci)激增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)，但是短期(qi)(qi)脈沖對(dui)長(chang)期(qi)(qi)趨勢影響有限，因為疫(yi)情(qing)改變了各國(guo)(guo)(guo)對(dui)全(quan)球(qiu)化的(de)(de)“看法”。

二、能源國際競爭更趨激烈

需求減弱，短期難(nan)有(you)好轉，但(dan)政策(ce)刺激(ji)卻讓(rang)能(neng)(neng)源(yuan)供應變(bian)得更加(jia)富余，依(yi)賴原油和石(shi)化產(chan)品(pin)出(chu)口的國家很“受(shou)傷”，國際能(neng)(neng)源(yuan)博弈(yi)進入(ru)激(ji)烈(lie)模(mo)式。與(yu)俄羅斯就石(shi)油減產(chan)談崩后，沙特宣(xuan)布石(shi)油出(chu)口量提高至1000萬桶/日以(yi)上，并啟(qi)動(dong)價(jia)格大戰，國際油價(jia)直(zhi)接開(kai)啟(qi)史詩級暴(bao)跌。較之以(yi)往，世界能(neng)(neng)源(yuan)重鎮中東的局勢變(bian)得更加(jia)復雜、敏感(gan)、脆(cui)弱、多變(bian)，隨時可能(neng)(neng)成為全球地緣政治熱點。

實現“能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)獨(du)立(li)”后，集(ji)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)費大(da)(da)國(guo)、能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)生產(chan)大(da)(da)國(guo)、能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)出(chu)口(kou)大(da)(da)國(guo)三重屬性(xing)于一身的“新美國(guo)”浮(fu)出(chu)水面(mian)，能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)不僅是大(da)(da)國(guo)競爭工(gong)具和(he)武器(qi)，也(ye)是美國(guo)“再次(ci)偉大(da)(da)”的載體行業(ye)。為擴大(da)(da)油氣出(chu)口(kou)空(kong)間，美國(guo)重啟對伊朗(lang)的制裁，全面(mian)禁運委內瑞(rui)拉，竭力阻礙(ai)北溪2線，施壓中國(guo)進(jin)口(kou)美國(guo)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)產(chan)品(pin)，在世(shi)界(jie)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)霸權戰略(lve)目標主導下，美國(guo)對外能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)政策日(ri)趨咄咄逼人。世(shi)界(jie)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)市場(chang)關系愈(yu)發政治化，能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)地緣政治不穩定(ding)性(xing)增加。

三、能源新生業態更趨活躍

疫情影響也(ye)不(bu)(bu)全是負面(mian)的(de)(de)。百業滯(zhi)轉下，在線(xian)教育(yu)、在線(xian)會(hui)議、在線(xian)娛樂和(he)網(wang)(wang)紅(hong)直播等逆勢而起，1-2月互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)商務(wu)(wu)活動(dong)指數(shu)高于服務(wu)(wu)業商務(wu)(wu)活動(dong)指數(shu)11個百分點，儼(yan)然成為一抹顯眼(yan)亮色。進入(ru)21世(shi)紀(ji)后，世(shi)界各國均(jun)把新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)能(neng)(neng)源技術視為新(xin)(xin)(xin)(xin)一輪產業變(bian)革突破口(kou)，新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)能(neng)(neng)源技術正以前所未有的(de)(de)速度加(jia)快迭代，并與云(yun)計(ji)算、大數(shu)據、物聯(lian)網(wang)(wang)和(he)人工智能(neng)(neng)等現(xian)代信息技術深度融合，不(bu)(bu)斷催(cui)生(sheng)(sheng)(sheng)出能(neng)(neng)源新(xin)(xin)(xin)(xin)生(sheng)(sheng)(sheng)業態(tai)(tai)。相比“十三五(wu)”初期，新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)能(neng)(neng)源的(de)(de)核心關鍵技術已獲得(de)更(geng)多突破，新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)能(neng)(neng)源的(de)(de)開(kai)發利用也(ye)變(bian)得(de)更(geng)加(jia)經濟高效，風能(neng)(neng)、太陽能(neng)(neng)、地(di)熱(re)能(neng)(neng)、生(sheng)(sheng)(sheng)物質能(neng)(neng)早已“飛入(ru)尋常百姓家”，海洋(yang)能(neng)(neng)和(he)氫能(neng)(neng)的(de)(de)利用也(ye)已起步，多能(neng)(neng)互(hu)補、“互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)+”智慧(hui)能(neng)(neng)源等能(neng)(neng)源業態(tai)(tai)紛(fen)紛(fen)落地(di)生(sheng)(sheng)(sheng)根。疫情下，活躍的(de)(de)在線(xian)經濟不(bu)(bu)斷解鎖(suo)全新(xin)(xin)(xin)(xin)生(sheng)(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)(sheng)活方(fang)式(shi)，同(tong)時也(ye)加(jia)快了以智能(neng)(neng)化為特征的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)能(neng)(neng)源產業發展和(he)新(xin)(xin)(xin)(xin)生(sheng)(sheng)(sheng)業態(tai)(tai)崛起。

能源發展定位應轉向“保供應”“促發展”并重

疫情已導致(zhi)部分(fen)產(chan)(chan)業供應鏈斷(duan)裂(lie)、產(chan)(chan)業鏈破壞，部分(fen)國(guo)家短期經(jing)濟衰退在(zai)所難(nan)免，歐(ou)美國(guo)家部分(fen)產(chan)(chan)業抵御不住下行(xing)壓(ya)力而(er)轉移(yi)的概率已大(da)大(da)增加，這將帶來新一輪(lun)全(quan)球資產(chan)(chan)抄底(di)，加速全(quan)球產(chan)(chan)業鏈重構。歷(li)史證明，每一輪(lun)經(jing)濟周期切換(huan)都(dou)是產(chan)(chan)業“拾貝”好機會，美國(guo)就(jiu)(jiu)利用二戰的機會收割(ge)了(le)德意志帝國(guo)的技術、產(chan)(chan)品和人才。所以，誰(shui)先走出疫情，誰(shui)先恢復(fu)生產(chan)(chan)，誰(shui)就(jiu)(jiu)能先搶得產(chan)(chan)業承接先機。

通過全(quan)國(guo)(guo)動員抗疫，我國(guo)(guo)國(guo)(guo)內疫情(qing)基本得(de)到控制，本土增(zeng)長(chang)病例趨近于零，規模以上企業(ye)復工復產(chan)率超過90%，中國(guo)(guo)已是(shi)新冠疫情(qing)下世(shi)界(jie)最安全(quan)、全(quan)球(qiu)生產(chan)能力最穩定地區。率先走出泥潭的中國(guo)(guo)經濟，仍是(shi)全(quan)球(qiu)“最靚(jing)的仔”，這將幫助中國(guo)(guo)贏(ying)得(de)產(chan)業(ye)和(he)資本的青睞，搶得(de)產(chan)業(ye)鏈(lian)重構的先發戰略機(ji)遇。

作(zuo)為攸關國(guo)計(ji)民生(sheng)的重(zhong)要(yao)行業(ye)，長期以(yi)來，我國(guo)能(neng)源行業(ye)定位于(yu)生(sheng)產供給，核心任務就是提(ti)供能(neng)源產品，滿足經濟(ji)社會發展(zhan)對(dui)能(neng)源日益增(zeng)長的需(xu)要(yao)。

同時能(neng)源也是最重要的(de)應(ying)用產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，是促進社會經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)引擎產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，關聯(lian)著眾多其(qi)他行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，在占(zhan)GDP約(yue)30%的(de)裝備制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)中，就有約(yue)60%的(de)通用裝備應(ying)用于(yu)能(neng)源行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)。在當前潛在經(jing)濟增(zeng)速下降之時，能(neng)源行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)須充分發(fa)(fa)(fa)揮引領和(he)帶動作用，通過(guo)自身創新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)為其(qi)他產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)提供應(ying)用場(chang)景，帶動關聯(lian)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，拉動國民經(jing)濟增(zeng)長。

此外(wai)，能源裝(zhuang)備(bei)制造業(ye)技(ji)術(shu)密集(ji)、產(chan)業(ye)關(guan)聯度高，多(duo)數分支領域都(dou)屬(shu)于戰略(lve)新(xin)興產(chan)業(ye)范疇，是(shi)承載歐美日技(ji)術(shu)密集(ji)型產(chan)業(ye)轉移的主體行業(ye)，是(shi)產(chan)業(ye)鏈重構的主要(yao)領域。

疫情是(shi)人類的災難，但也是(shi)完(wan)成產業轉型升級的機會。“十(shi)四五”及以后一段時間，能(neng)源(yuan)發展(zhan)(zhan)定位應由“保(bao)供(gong)(gong)應”轉向“保(bao)供(gong)(gong)應”和“促發展(zhan)(zhan)”并重(zhong)。能(neng)源(yuan)行業在完(wan)成保(bao)障(zhang)能(neng)源(yuan)供(gong)(gong)給任(ren)務的同(tong)時，還有兩個(ge)重(zhong)要角色需要扮演。

一是(shi)通(tong)過自(zi)身創新發(fa)(fa)展，創造市(shi)場需求，為(wei)其他產業(ye)提供“用武之地”，助推其他行業(ye)和國(guo)民經濟發(fa)(fa)展。二是(shi)緊(jin)緊(jin)抓(zhua)住這(zhe)次(ci)時間窗口為(wei)2-3年的全球(qiu)產業(ye)鏈重構戰略機(ji)遇期(qi)，積極接納歐(ou)美日技(ji)術密集型產業(ye)轉移，補鏈擴(kuo)鏈，加速完成我(wo)國(guo)能源技(ji)術和裝(zhuang)備制造轉型升級。

“十四五”能源規劃應重點關注五個問題

疫(yi)情影響廣(guang)泛而深遠，“十四五”能源規劃需(xu)結合(he)疫(yi)情發展形勢，提高重(zhong)(zhong)點(dian)任務的針對性和(he)有效(xiao)性，統籌(chou)好“穩增長”與“求(qiu)發展”之間的平衡，有以下(xia)幾(ji)方面需(xu)要重(zhong)(zhong)點(dian)關注。

一、重點關注能源安全保障

當(dang)前，我國油(you)氣進口量還處于不(bu)斷(duan)上(shang)升態勢，在越趨(qu)惡劣(lie)的國際政(zheng)治經濟環境(jing)下，破壞對方能源供給成為國際政(zheng)治和軍事角力(li)中(zhong)常用手段，疫情又致國際能源市場(chang)愈發復(fu)雜多變(bian)，我國獲取(qu)能源的難度和不(bu)確定(ding)性不(bu)斷(duan)增(zeng)加。“家中(zhong)有糧，心中(zhong)不(bu)慌”，保障(zhang)供給安(an)全(quan)還是“十四(si)五(wu)”能源發展的基本要求，要重點關注以(yi)下幾(ji)方面內容：

一(yi)是穩油(you)增氣(qi)保(bao)供應(ying)，守住(zhu)國內原油(you)和(he)天然氣(qi)產(chan)能底線，提(ti)升油(you)氣(qi)核心和(he)底線需(xu)求保(bao)障能力。

二是充(chong)分考慮煤(mei)炭的(de)“壓艙石”和(he)煤(mei)電(dian)(dian)機組的(de)托底(di)保障作用(yong)，合理安排煤(mei)炭保障產能和(he)儲備煤(mei)電(dian)(dian)機組。

三是從國家安全(quan)戰略(lve)高度加強(qiang)能源(yuan)應急(ji)保(bao)障能力(li)建設，特別(bie)是電力(li)應急(ji)保(bao)障能力(li)和信息網(wang)絡安全(quan)水平，增強(qiang)抗打擊能力(li)和應急(ji)恢復能力(li)。

二、重點關注清潔產業壯大

壯大清(qing)(qing)潔(jie)(jie)能(neng)(neng)源產業是十(shi)九大做出(chu)的(de)重大部署，全(quan)球氣(qi)候變化、各國百姓訴(su)求(qiu)、國際前沿潮流都在(zai)倡導(dao)清(qing)(qing)潔(jie)(jie)發展，越來越多社(she)會主體(ti)愿意為綠(lv)色轉(zhuan)型付費買單。清(qing)(qing)潔(jie)(jie)產業已是新經(jing)濟增長點(dian)，是新一輪(lun)工業革命的(de)關鍵領(ling)域(yu)，關乎未來發展主動(dong)權(quan)、產業競爭力和能(neng)(neng)源安(an)全(quan)。清(qing)(qing)潔(jie)(jie)低碳(tan)還要(yao)繼續作為“十(shi)四(si)五”能(neng)(neng)源發展主方向(xiang)，清(qing)(qing)潔(jie)(jie)能(neng)(neng)源能(neng)(neng)用盡用，并且(qie)要(yao)創造條件多加(jia)利用，應重點(dian)關注以下兩項工作：

一是提(ti)升可(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)開發優先級(ji)，用好用足風能(neng)(neng)、太(tai)陽(yang)能(neng)(neng)、生物(wu)質(zhi)、水電、核電和天然氣等清潔能(neng)(neng)源(yuan)，要(yao)從(cong)國(guo)家能(neng)(neng)源(yuan)發展(zhan)高度考慮布局產業(ye)，而不能(neng)(neng)僅停留(liu)在壯大行業(ye)發展(zhan)規模。

二是(shi)加大(da)城鄉(xiang)用能基礎設(she)施覆蓋范圍，在居民生活、工農業生產和交通運(yun)輸等領域加快加大(da)清潔能源替代(dai)，鼓勵(li)多用綠色(se)清潔能源，讓生產生活模(mo)式變(bian)“綠”。

三、重點關注能源科技創新

3月18日，我國在南海神狐海域進行的“可燃冰”第二輪試采取得成功，肆虐的疫情(qing)沒能(neng)阻擋能(neng)源(yuan)科(ke)技創新步伐。當(dang)下，深度融合云計算、大(da)數據(ju)、物聯網、人工智能(neng)和區塊鏈等現代信息(xi)技術的數字(zi)能(neng)源(yuan)經濟正迎(ying)面走來，但技術裝備應用“卡脖子”情(qing)況卻時有發生。

“創(chuang)新是(shi)引領發展的第一動力”，“十四(si)五”能(neng)源科技創(chuang)新應重點(dian)關注(zhu)以下事項(xiang)：

一(yi)是聚焦“卡(ka)脖子”技(ji)術，加(jia)快推(tui)進(jin)自主研發(fa)和技(ji)術替代，加(jia)快相對成熟(shu)技(ji)術裝備的推(tui)廣(guang)應(ying)用。

二是加(jia)強可燃冰、儲能(neng)和氫(qing)能(neng)等(deng)前沿技術應用引導和市場培育(yu)，壯大(da)新動能(neng)。三是構建多種(zhong)能(neng)源形(xing)態靈活轉(zhuan)換、智能(neng)協同的(de)智慧(hui)能(neng)源系(xi)統，推進示范工(gong)程建設，依靠能(neng)源數據(ju)等(deng)新生(sheng)產要素(su)，探(tan)索數字能(neng)源經濟新模(mo)式。

四、重點關注能源惠民利民

我國能(neng)源地域發展水平差異(yi)較大，現階(jie)段農村(cun)地區(qu)天然氣(qi)管網(wang)覆蓋(gai)率極低，供電可靠率較城市(shi)明顯偏低，北方地區(qu)農村(cun)居民還(huan)在使用低效爐灶(zao)、劣質燃料，非商(shang)品(pin)能(neng)源約占三分之一。

“十四五”期間(jian)，能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)行業還要在惠民利(li)民方面下(xia)大(da)力氣，重(zhong)點(dian)關注(zhu)以下(xia)事項：一是(shi)加大(da)農村(cun)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)基礎設施建設，增強(qiang)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)普(pu)遍服務(wu)能(neng)(neng)(neng)力，提升農村(cun)居民優質能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)可獲(huo)得率，滿足農村(cun)多樣化能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)需求。二是(shi)以深度貧(pin)困(kun)地區為重(zhong)點(dian)，繼續推(tui)進能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)精準扶(fu)貧(pin)工程，加大(da)革命(ming)老區、民族(zu)地區、邊疆地區和貧(pin)困(kun)地區大(da)型能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)項目開發建設支持力度，共(gong)享能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發展福祉。

五、重點關注國際能源合作

疫情再次(ci)表(biao)明人類是一個(ge)休戚與共的命(ming)(ming)(ming)運(yun)(yun)共同(tong)體(ti)(ti)，但人類命(ming)(ming)(ming)運(yun)(yun)共同(tong)體(ti)(ti)遠不止共防(fang)病(bing)毒，更多(duo)國際(ji)事務都(dou)需要(yao)秉持人類命(ming)(ming)(ming)運(yun)(yun)共同(tong)體(ti)(ti)理(li)念(nian)，加強(qiang)團(tuan)結(jie)合作。疫情過后，國際(ji)政治經濟格局可(ke)能會(hui)發生明顯(xian)變化，不乏(fa)出現西方(fang)另行主(zhu)導國際(ji)秩序的可(ke)能，并(bing)把(ba)中國排(pai)斥在外。

能源(yuan)是國(guo)際合作的重中之重，“十四五”期間(jian)需重點關注以下(xia)事項(xiang)：

一是在能(neng)源(yuan)安(an)全新(xin)戰(zhan)略指導下，遵循共商共建共享原則，加快(kuai)構建多主體、多方向(xiang)、多渠(qu)道(dao)的能(neng)源(yuan)進口格(ge)局，保障開放條件下的能(neng)源(yuan)安(an)全。

二是以更開放心態推進能(neng)源行業規則、制度(du)與國際規則和(he)慣例廣(guang)泛(fan)接軌，為中國企業全球配(pei)置資(zi)源提(ti)供(gong)穩(wen)定制度(du)保(bao)障。

三是以“一(yi)帶一(yi)路(lu)”沿線國家地區為重(zhong)點，加快能源設(she)施(shi)互聯互通(tong)，抓好重(zhong)大標志(zhi)性合作項目，推動能源裝備、技術(shu)和服(fu)務“走出去”。

2020年(nian)必定是特(te)殊(shu)的一(yi)年(nian)，時(shi)處兩個百年(nian)戰(zhan)略目標交匯期，承前(qian)啟后。2020年(nian)也(ye)必定是不平凡的一(yi)年(nian)，開局就(jiu)面(mian)臨影(ying)響深(shen)遠的困難(nan)。“石以砥焉(yan)，化鈍為利”，疫情之下，“十四五(wu)”能源規劃需(xu)直面(mian)當前(qian)形勢，克(ke)服不利因(yin)素，推進轉型升級，謀劃長(chang)遠發展，讓中國能源這(zhe)艘航母行穩致遠。