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近年(nian)(nian)來(lai)，隨著我國(guo)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)轉(zhuan)型進程(cheng)的(de)不斷(duan)(duan)推進，以光伏(fu)發(fa)電(dian)(dian)、風力(li)發(fa)電(dian)(dian)為代表(biao)的(de)新能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)電(dian)(dian)裝(zhuang)(zhuang)機規模不斷(duan)(duan)擴大(da)。據(ju)統計，截止到(dao)2019年(nian)(nian)底，我國(guo)新能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)電(dian)(dian)累計裝(zhuang)(zhuang)機已達(da)4.15億(yi)千(qian)瓦(wa)，占(zhan)全國(guo)電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)總裝(zhuang)(zhuang)機的(de)21%，其中(zhong)光伏(fu)發(fa)電(dian)(dian)2.05億(yi)千(qian)瓦(wa)，占(zhan)比10.2%，風力(li)發(fa)電(dian)(dian)2.1億(yi)千(qian)瓦(wa)，占(zhan)比10.4%。

高速發(fa)展(zhan)的(de)新能源(yuan)產業已然成為(wei)我(wo)國能源(yuan)結(jie)構中不容忽視的(de)一部分。然而，事物總是存(cun)在兩面性，新能源(yuan)產業同樣如此，伴隨高速發(fa)展(zhan)而來的(de)就是難(nan)解(jie)的(de)新能源(yuan)消納問題。

發電側百花齊放需求側消費放緩

近年來，我國(guo)新能源(yuan)裝機(ji)量及發(fa)電量始終保(bao)持增長態勢(shi)，新能源(yuan)發(fa)電量在總發(fa)電量中的占比(bi)也逐年提高，統計數據顯示，2019年我國(guo)新能源(yuan)發(fa)電量已經達到(dao)6295億千(qian)瓦時，占總發(fa)電量的8.6%。

在太(tai)(tai)陽(yang)(yang)能(neng)(neng)發電領(ling)域(yu)，發展趨勢同樣向喜。截止2019年底，我國(guo)太(tai)(tai)陽(yang)(yang)能(neng)(neng)發電累計裝(zhuang)機容(rong)量已達20468萬千(qian)(qian)瓦時，其(qi)中(zhong)光伏(fu)發電20426萬千(qian)(qian)瓦；太(tai)(tai)陽(yang)(yang)能(neng)(neng)發電量也是一路高歌(ge)猛進，2019年全國(guo)太(tai)(tai)陽(yang)(yang)能(neng)(neng)發電量2238億千(qian)(qian)瓦時，同比增長27%，占全國(guo)總(zong)發電量的3.1%，不得(de)不說我國(guo)的太(tai)(tai)陽(yang)(yang)能(neng)(neng)發電產業發展速度(du)確實(shi)飛快(kuai)，但與之相(xiang)比，我國(guo)太(tai)(tai)陽(yang)(yang)能(neng)(neng)光伏(fu)發電的利用率就顯得(de)不甚樂(le)觀了。

在2012-2016年間，雖然我國(guo)光(guang)伏(fu)裝(zhuang)機、發電量飛速增長，但光(guang)伏(fu)利(li)用率確逐年走(zou)低(di)，這種勢頭在2017年之后才得到緩解，但至今依舊(jiu)未能達到之前的最高峰值。

從(cong)宏(hong)觀角度(du)而(er)言，我國目前正(zheng)處于經濟形勢相對穩(wen)定、社會(hui)持續(xu)發展(zhan)階段，經濟增(zeng)長模式正(zheng)由追(zhui)求(qiu)(qiu)數量擴張轉為(wei)(wei)追(zhui)求(qiu)(qiu)質量改(gai)善(shan)，企業(ye)規模增(zeng)速漸(jian)緩，相應的(de)社會(hui)用電(dian)需求(qiu)(qiu)放緩；而(er)從(cong)微觀角度(du)而(er)言，風電(dian)、光(guang)伏(fu)等非水可再(zai)生能(neng)源在我國能(neng)源結(jie)構中發電(dian)占(zhan)比不(bu)斷增(zeng)加，發電(dian)側(ce)風光(guang)水火核“百花(hua)齊(qi)放”的(de)現象顯現，供(gong)大(da)于求(qiu)(qiu)的(de)電(dian)力(li)供(gong)給結(jie)構使得新能(neng)源消(xiao)納問題成為(wei)(wei)光(guang)伏(fu)、風電(dian)企業(ye)共同的(de)困擾。

規劃與基建并行國網提速新能源消納

隨著(zhu)新(xin)能源(yuan)(yuan)領(ling)域棄風、棄光量的(de)不斷增加，新(xin)能源(yuan)(yuan)消(xiao)納問題(ti)越來越制約(yue)著(zhu)我國能源(yuan)(yuan)轉型(xing)以及電力行(xing)業的(de)可持(chi)續發(fa)展，俗話說“火(huo)車跑得快(kuai)，全靠車頭帶”，在解決新(xin)能源(yuan)(yuan)消(xiao)納問題(ti)上(shang)也同(tong)樣如此(ci)。

2018年底《清潔能源(yuan)消(xiao)(xiao)納(na)行動(dong)計劃(hua)(2018-2020年)》的(de)出臺就是最好的(de)證(zheng)明，國(guo)(guo)家(jia)發改(gai)委(wei)、國(guo)(guo)家(jia)能源(yuan)局通過該《行動(dong)計劃(hua)》規定了2018-2020年間每年的(de)消(xiao)(xiao)納(na)指(zhi)標：“2020年，確保全國(guo)(guo)平均風(feng)電(dian)(dian)利(li)用率(lv)達(da)(da)到(dao)國(guo)(guo)際先進(jin)水平(力(li)(li)爭達(da)(da)到(dao)95%左右(you))，棄風(feng)率(lv)控(kong)制在合(he)理(li)水平(力(li)(li)爭控(kong)制在5%左右(you))；光伏發電(dian)(dian)利(li)用率(lv)高(gao)于(yu)(yu)95%，棄光率(lv)低(di)于(yu)(yu)5%”；還進(jin)一步明確了棄電(dian)(dian)量(liang)、棄電(dian)(dian)率(lv)的(de)概念和界定標準(zhun)，指(zhi)出“原則上，對風(feng)電(dian)(dian)、光伏發電(dian)(dian)利(li)用率(lv)超過95%的(de)區(qu)域(yu)，其限發電(dian)(dian)量(liang)不再計入全國(guo)(guo)限電(dian)(dian)量(liang)統計。”這(zhe)一政策的(de)施行很大(da)程(cheng)度上刺激(ji)了新(xin)能源(yuan)電(dian)(dian)站并(bing)網(wang)及消(xiao)(xiao)納(na)的(de)力(li)(li)度。

作(zuo)為(wei)我國(guo)(guo)(guo)(guo)電(dian)網建設的(de)支柱企業國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)電(dian)網公司(si)對于新(xin)能(neng)源消納問題同樣十分重(zhong)視。不久前，其發布的(de)《2020年(nian)重(zhong)點工作(zuo)任務(wu)》中就明確提出，要(yao)通過優化新(xin)增裝機規模(mo)和布局(ju)、強化目標考核等措施，做(zuo)好新(xin)能(neng)源并網服(fu)務(wu)和消納，確保風電(dian)、光(guang)伏發電(dian)利用率均達到(dao)95%以(yi)上(shang)。雖然(ran)“95%”的(de)指標國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)電(dian)網在(zai)前兩年(nian)就已有提及，但(dan)(dan)據(ju)了解(jie)此前的(de)推廣規模(mo)并未覆蓋到(dao)全網，今年(nian)可以(yi)說是國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)電(dian)網首(shou)次面(mian)向全網制定(ding)“確保風電(dian)、光(guang)伏發電(dian)利用率均達到(dao)95%以(yi)上(shang)”的(de)指標，這不但(dan)(dan)表明解(jie)決新(xin)能(neng)源消納問題已經(jing)被國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)電(dian)網列為(wei)工作(zuo)的(de)重(zhong)點，也能(neng)看出國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)電(dian)網未來在(zai)新(xin)能(neng)源領域或許(xu)會有更多打算。

其實(shi)，棄(qi)(qi)風棄(qi)(qi)光(guang)現象的(de)出(chu)現，不外(wai)乎兩個原因，一是，新能(neng)源近年來裝(zhuang)機占比逐漸提高，使得原本以(yi)傳統能(neng)源電(dian)力(li)(li)為主的(de)電(dian)網系統的(de)調峰壓力(li)(li)增大；二(er)是，雖(sui)然(ran)我國(guo)特高壓電(dian)網建設在國(guo)際上名列前茅，但中國(guo)幅員遼闊，至今仍然(ran)存(cun)在著(zhu)部分(fen)特高壓通道輸電(dian)能(neng)力(li)(li)不足的(de)問(wen)題，使得新能(neng)源電(dian)力(li)(li)外(wai)送受(shou)限。

近兩年，國家電網(wang)對于新能(neng)源(yuan)消納(na)送(song)(song)(song)出(chu)工(gong)程的建(jian)(jian)設也是愈發(fa)重(zhong)視(shi)。根據公開資(zi)料顯示，國家電網(wang)2018年完成電網(wang)投(tou)資(zi)4889億(yi)元，重(zhong)點在于持續加強(qiang)新能(neng)源(yuan)并(bing)(bing)網(wang)和送(song)(song)(song)出(chu)工(gong)程建(jian)(jian)設，建(jian)(jian)成了(le)5430公里新能(neng)源(yuan)并(bing)(bing)網(wang)及(ji)(ji)送(song)(song)(song)出(chu)線路，滿足了(le)506個(ge)新能(neng)源(yuan)發(fa)電項目并(bing)(bing)網(wang)和省內輸(shu)(shu)送(song)(song)(song)的需(xu)要。而(er)國網(wang)能(neng)源(yuan)研究(jiu)(jiu)院新能(neng)源(yuan)與(yu)統(tong)計研究(jiu)(jiu)所所長(chang)李瓊慧前不久曾表示，2019年對于750千萬及(ji)(ji)以下新能(neng)源(yuan)并(bing)(bing)網(wang)及(ji)(ji)輸(shu)(shu)送(song)(song)(song)工(gong)程的總投(tou)資(zi)預計達120億(yi)元，滿足了(le)4206個(ge)新能(neng)源(yuan)發(fa)電項目并(bing)(bing)網(wang)的需(xu)要。新能(neng)源(yuan)消納(na)范圍的擴大、輸(shu)(shu)送(song)(song)(song)工(gong)程建(jian)(jian)設的不斷增資(zi)，都(dou)為解決(jue)光伏(fu)、風電消納(na)問題鋪好了(le)前路。

以(yi)下為近期復工、開工的(de)涉(she)及新(xin)能源的(de)特高壓工程：

1）青海~河南(nan)±800千伏特高壓直(zhi)流工(gong)程：風電2GW，光伏3GW

2）雅中(zhong)～江西±800千伏(fu)特高(gao)壓(ya)直流(liu)工程：光伏(fu)20GW

3）陜北～武漢±800千伏特高壓直(zhi)流工(gong)程：火電8GW，新能(neng)源(yuan)3GW

4）張北～雄安1000千(qian)伏特高(gao)壓(ya)交流工(gong)程(cheng)：風電2.9GW

5）張北柔(rou)性直流(liu)電(dian)網試驗示(shi)范工(gong)程(cheng)：清潔能源4.5GW

6）蒙西～晉中1000千伏特(te)高壓交流：總輸送(song)容(rong)量8000MW