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從(cong)擺脫資源(yuan)(yuan)依(yi)賴到走向技術(shu)創新(xin)，我國(guo)(guo)(guo)(guo)作為世界(jie)上(shang)第一大能(neng)源(yuan)(yuan)生產國(guo)(guo)(guo)(guo)和消(xiao)費國(guo)(guo)(guo)(guo)，正在(zai)為世界(jie)貢獻可行的能(neng)源(yuan)(yuan)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)方案。在(zai)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)關鍵期，應(ying)如何(he)化解國(guo)(guo)(guo)(guo)家能(neng)源(yuan)(yuan)安(an)全矛盾?針(zhen)對這個(ge)問題，記(ji)者日前采訪了國(guo)(guo)(guo)(guo)家應(ying)對氣候變化戰(zhan)略研(yan)究和國(guo)(guo)(guo)(guo)際合作中(zhong)心原主任、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)能(neng)源(yuan)(yuan)研(yan)究會常務理事李俊峰。

從資源依賴走向技術依賴

在全球(qiu)能源(yuan)變革(ge)背景下，如何才能做好能源(yuan)安全這(zhe)篇大文章“?技術(shu)創新(xin)是(shi)能源(yuan)轉型的(de)最大推動(dong)力，更是(shi)平(ping)衡能源(yuan)安全各維度(du)的(de)重要(yao)工(gong)具。”面對記(ji)者的(de)疑問，李俊峰一(yi)針(zhen)見血地(di)指出。

近(jin)年來，李俊峰曾(ceng)在多(duo)(duo)個公開場合強調(diao)“技術(shu)依賴”是推(tui)動能源變革(ge)的基石(shi)，呼吁行業(ye)跳(tiao)出(chu)固有(you)的思維(wei)定勢，以多(duo)(duo)維(wei)視角解讀(du)能源安全。

“當代(dai)能(neng)源(yuan)安全(quan)已經不再局限(xian)于以(yi)國家層面(mian)能(neng)源(yuan)供需安全(quan)為(wei)核心的傳統觀念。”李俊峰認(ren)為(wei)，隨著化(hua)石能(neng)源(yuan)利用弊(bi)端的日益突出，能(neng)源(yuan)安全(quan)已演(yan)變(bian)為(wei)包含能(neng)源(yuan)的戰略、技術、商業、環(huan)境等多方面(mian)因素在內的綜合性概(gai)念，成為(wei)全(quan)球共同的挑戰。

采(cai)訪中(zhong)，記(ji)者了(le)(le)解到(dao)，2002年~2018年，全球(qiu)可(ke)(ke)(ke)再(zai)(zai)生能(neng)源(yuan)的(de)比重(zhong)提(ti)高(gao)了(le)(le)5個(ge)百(bai)(bai)分點，歐盟總的(de)能(neng)源(yuan)消費減少了(le)(le)8000萬噸油當量(liang)，可(ke)(ke)(ke)再(zai)(zai)生能(neng)源(yuan)供應(ying)卻增加了(le)(le)1.26億噸油當量(liang);近(jin)幾(ji)年來，經濟合作與發展組織(OECD)國家新增的(de)能(neng)源(yuan)主(zhu)要(yao)依靠可(ke)(ke)(ke)再(zai)(zai)生能(neng)源(yuan)滿足;此外，中(zhong)國的(de)煤炭占比下降(jiang)了(le)(le)12個(ge)百(bai)(bai)分點，達到(dao)了(le)(le)58.7%，煤電占比下降(jiang)了(le)(le)15個(ge)百(bai)(bai)分點，可(ke)(ke)(ke)再(zai)(zai)生能(neng)源(yuan)發電提(ti)高(gao)了(le)(le)12個(ge)百(bai)(bai)分點，其中(zhong)非(fei)水(shui)可(ke)(ke)(ke)再(zai)(zai)生能(neng)源(yuan)提(ti)高(gao)了(le)(le)9個(ge)百(bai)(bai)分點。

“這9個百分點意味著(zhu)增(zeng)加(jia)了7000億(yi)千(qian)瓦左右(you)的(de)電量，相當(dang)于(yu)近3億(yi)噸標準煤(mei)，令(ling)電力變得更(geng)加(jia)可靠，大幅提高了能(neng)源安全性(xing)。”李俊(jun)峰對記者分析說。

來自(zi)國(guo)家能(neng)源局公布數據顯(xian)示，近兩年，全國(guo)煤(mei)(mei)炭(tan)消(xiao)(xiao)費量(liang)均低于2013年的42.4億噸“，十三五”期間(jian)，長三角、京津冀(ji)魯重點地區煤(mei)(mei)炭(tan)消(xiao)(xiao)費量(liang)預期比(bi)2015年下降5%~10%，用能(neng)結構向(xiang)更加(jia)清潔化、低碳化、多元化轉(zhuan)型(xing)。

日前，國家能(neng)源局發展規劃(hua)司司長李福龍(long)也表示(shi)，2018年(nian)，非化石能(neng)源占一次能(neng)源消費總量的比重已(yi)達(da)(da)14.3%。經過今明兩年(nian)的努力，可以實現2020年(nian)達(da)(da)到15%的目標(biao)。

值得(de)(de)注意的(de)是，“富煤貧油(you)少(shao)氣”是我國(guo)(guo)能源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)稟賦的(de)特征，也(ye)是制定能源(yuan)(yuan)政策不(bu)得(de)(de)不(bu)考(kao)慮的(de)國(guo)(guo)情。對此，李俊峰認為(wei)，作(zuo)為(wei)世界第一大能源(yuan)(yuan)生產(chan)國(guo)(guo)和消費國(guo)(guo)，在傳統的(de)資源(yuan)(yuan)依賴框架下(xia)，我國(guo)(guo)能源(yuan)(yuan)安全將難以得(de)(de)到保障，必須堅定以技術(shu)依賴為(wei)核心(xin)的(de)能源(yuan)(yuan)轉(zhuan)型路徑，為(wei)國(guo)(guo)際社會提(ti)供(gong)可行的(de)“中國(guo)(guo)方案”。

與我國相同，長(chang)期以來，煤(mei)炭(tan)(tan)是德(de)國的主要能源，燃煤(mei)發(fa)電一度(du)占比高達80%以上。然(ran)而隨著(zhu)全球(qiu)能源轉(zhuan)型(xing)加速(su)推(tui)進，德(de)國加快了退出煤(mei)炭(tan)(tan)能源的進程。今(jin)年較(jiao)早前，德(de)國政府(fu)決定在2038年前逐步實(shi)現(xian)停(ting)止使(shi)用煤(mei)炭(tan)(tan)能源，隨后在9月，政策支持再度(du)加碼(ma)，德(de)國政府(fu)計劃通過立法(fa)撥款400億歐(ou)元，幫助煤(mei)炭(tan)(tan)產區向可持續經濟轉(zhuan)型(xing)。

“事(shi)實證(zheng)明(ming)，從(cong)資源(yuan)依賴走(zou)向技(ji)術依賴，這條以(yi)德國(guo)(guo)為代表的(de)能(neng)(neng)源(yuan)轉(zhuan)型之路，才(cai)是符(fu)合世界(jie)各國(guo)(guo)能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)展的(de)明(ming)智選擇。技(ji)術具有不斷(duan)進(jin)步(bu)、可疊(die)加、可積(ji)累、永不退步(bu)的(de)屬(shu)性，技(ji)術依賴型非(fei)化(hua)石(shi)能(neng)(neng)源(yuan)產業的(de)發(fa)展，將為世界(jie)經濟(ji)增長與發(fa)展帶來新動能(neng)(neng)。”李俊峰表示。

從傳統能源到可再生能源

作(zuo)為(wei)全(quan)球可再生能源應(ying)用的領軍(jun)國家之一(yi)，中國可再生能源技術(shu)水平不斷提升(sheng)，也(ye)有(you)效地推動(dong)了全(quan)球技術(shu)的進步和市(shi)場的擴大(da)。

“2014年(nian)以后我國新增的能源(yuan)主(zhu)要(yao)由非化石能源(yuan)提供(gong)，間接地(di)緩(huan)解了國家能源(yuan)安(an)全的壓力(li)。”李(li)俊峰表示(shi)。

李俊(jun)峰介紹，在多年(nian)實(shi)踐中，技(ji)術(shu)進步為能源發(fa)展劃定了(le)三條(tiao)紅(hong)線：美(mei)國的(de)(de)(de)頁(ye)巖油(you)(you)氣技(ji)術(shu)成本(ben)的(de)(de)(de)下(xia)降(jiang)(jiang)，為全球的(de)(de)(de)油(you)(you)氣價(jia)(jia)格畫(hua)了(le)一(yi)條(tiao)紅(hong)線，高油(you)(you)價(jia)(jia)時代一(yi)去(qu)不復返了(le);電(dian)動汽車的(de)(de)(de)出現(xian)與發(fa)展給石(shi)油(you)(you)大亨的(de)(de)(de)行為畫(hua)了(le)一(yi)條(tiao)紅(hong)線，他(ta)們不能再以石(shi)油(you)(you)斷供相要挾(xie)了(le);而中國光伏發(fa)電(dian)成本(ben)的(de)(de)(de)下(xia)降(jiang)(jiang)，為未來的(de)(de)(de)發(fa)電(dian)價(jia)(jia)格畫(hua)了(le)一(yi)條(tiao)紅(hong)線，電(dian)力價(jia)(jia)格只(zhi)能是單(dan)調的(de)(de)(de)下(xia)降(jiang)(jiang)趨勢。

能(neng)源(yuan)行業技術(shu)咨(zi)詢服務機(ji)構(gou)DNVGL在(zai)近期發布的(de)(de)《能(neng)源(yuan)轉型展(zhan)望》報告中分析稱，電(dian)網和(he)可再(zai)生能(neng)源(yuan)的(de)(de)資本支出(CAPEX)將在(zai)2025年(nian)超過化石燃料。到2050年(nian)，全(quan)球(qiu)40%的(de)(de)最終能(neng)源(yuan)需求將由電(dian)力滿足，其中63%來自(zi)太陽能(neng)光伏和(he)風電(dian)發電(dian)，中國(guo)、德(de)國(guo)、日(ri)本等(deng)國(guo)對(dui)于太陽能(neng)產業的(de)(de)支持，對(dui)于能(neng)源(yuan)結構(gou)轉型至(zhi)關重要。

從高成本邁向平價時代

近(jin)年(nian)來，受益于產業技術(shu)進步，光(guang)(guang)伏(fu)發電(dian)成(cheng)本大幅(fu)下降，平價(jia)(jia)(jia)時(shi)代漸(jian)行漸(jian)近(jin)。不久前，三峽新能(neng)源格(ge)爾(er)木500兆(zhao)瓦(wa)(wa)光(guang)(guang)伏(fu)“領跑者(zhe)”項目，首次實(shi)現光(guang)(guang)伏(fu)電(dian)價(jia)(jia)(jia)低(di)于燃(ran)煤(mei)發電(dian)標桿電(dian)價(jia)(jia)(jia)，項目平均電(dian)價(jia)(jia)(jia)0.316元(yuan)/千(qian)瓦(wa)(wa)時(shi)，比當地(di)煤(mei)電(dian)標桿電(dian)價(jia)(jia)(jia)低(di)近(jin)0.01元(yuan)，開啟了(le)國內(nei)光(guang)(guang)伏(fu)平價(jia)(jia)(jia)上網的新局面(mian)。

日前，通(tong)威集團董事(shi)局主席劉漢(han)元也在(zai)接受媒體采訪時表(biao)示，今年(nian)全國光伏發電總量有2/3左右實現了平價上(shang)網(wang)(wang)，預計明(ming)年(nian)還未達(da)到平價上(shang)網(wang)(wang)的比例有望降至1/4甚(shen)至1/5，后年(nian)則可能全部實現平價上(shang)網(wang)(wang)。

“中國(guo)技(ji)術(shu)的發展引(yin)領全球可(ke)再生能源成本下降，極大地提(ti)升了可(ke)再生能源利用的經濟性。”李俊峰表示。

讓能(neng)(neng)源回歸商品屬(shu)性(xing)，是能(neng)(neng)源轉型中(zhong)的必(bi)經之路。李(li)俊峰認為，應從三(san)個方面著手(shou)，加(jia)速市場化進程，推進可再生能(neng)(neng)源發展(zhan)。

“一(yi)是必須有全(quan)國一(yi)盤棋的(de)思想(xiang)，圍繞國家總體目標協調發(fa)(fa)展(zhan);二是需要(yao)東部經濟(ji)發(fa)(fa)達省份承擔一(yi)定責任，先富幫(bang)后富;三是西部地(di)區要(yao)打破理念束(shu)縛，讓(rang)資(zi)源優勢轉(zhuan)變(bian)成經濟(ji)優勢。”

李俊峰對記者進(jin)一步分(fen)析說，當前部(bu)分(fen)東部(bu)發達地區(qu)非化石能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)占(zhan)比(bi)較低，拖(tuo)了全(quan)(quan)(quan)國后腿。“東部(bu)省(sheng)份(fen)僅有(you)廣(guang)(guang)東省(sheng)達標，如果(guo)全(quan)(quan)(quan)國各(ge)省(sheng)都(dou)能(neng)(neng)(neng)(neng)達到(dao)廣(guang)(guang)東省(sheng)的(de)(de)水平(ping)，我(wo)們將提前實現2030年的(de)(de)可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)發電目標，如果(guo)我(wo)國可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)占(zhan)比(bi)增長到(dao)30%以上(shang)，能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)安全(quan)(quan)(quan)問題將迎刃而解。”