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過去的(de)外部沖(chong)擊，曾(ceng)倒逼可(ke)(ke)再生能源產業升級(ji)，未來一輪(lun)平價上網，將成為(wei)可(ke)(ke)再生能源涅槃式跨越(yue)的(de)必(bi)經(jing)階段。這(zhe)個(ge)過程(cheng)，需要政府、技術(shu)、市場協同發(fa)力。

一是政府定邊界，通過補貼結構性退坡，從原有粗放的產業邊界，逐步細化到項目競爭的規則邊界，減少各類非技術型依附關系，為優質項目提供公平競出的政策、法律環境。二是技術創價值，充分挖掘新一輪科技革命的紅利，加速新技術與成熟工業體系的融合，不斷降低信息成本，全面提升產業鏈效率，用技術產品不易替代的硬核，箍住創新外溢的福利，打通技術創新利潤驅動的鏈條。三是市場覓價格，不斷培育市場主體，激活各類交易活動，提升個體決策的能力和收益水平，讓市場憑借價格發現機制，逐步承接優質項目的遴選權。

每一種電源品種都有自己的生命周期

科技發(fa)展(zhan)的(de)進(jin)程影響發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)的(de)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本，決定各類電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)源(yuan)的(de)比價(jia)關系，塑(su)造了各種(zhong)(zhong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)源(yuan)的(de)發(fa)育、壯(zhuang)大(da)、衰退(tui)的(de)生命周期(qi)(qi)。每一(yi)種(zhong)(zhong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)源(yuan)在不(bu)同的(de)歷史(shi)周期(qi)(qi)，都有各自不(bu)同的(de)輝煌(huang)。這些(xie)不(bu)同的(de)生命歷程疊加一(yi)起，最終形成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)了以(yi)“清(qing)潔、脫碳、零邊際成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本”不(bu)同特(te)征為(wei)主導的(de)歷史(shi)階段。每一(yi)種(zhong)(zhong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)源(yuan)都有屬(shu)于(yu)自己的(de)生命周期(qi)(qi)，可再(zai)(zai)生能(neng)源(yuan)經歷“斷奶期(qi)(qi)”后，將(jiang)(jiang)(jiang)經歷“輔(fu)食期(qi)(qi)”“正餐期(qi)(qi)”，進(jin)入全(quan)面(mian)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)長的(de)青春(chun)期(qi)(qi)和壯(zhuang)年期(qi)(qi)，并最終擁有自我壯(zhuang)大(da)的(de)內生動(dong)力。以(yi)風(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)為(wei)例，當風(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)的(de)綜合成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本低(di)(di)于(yu)煤(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)的(de)固(gu)定成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本部分(fen)時，投(tou)資者將(jiang)(jiang)(jiang)不(bu)再(zai)(zai)青睞煤(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)，漸(jian)(jian)漸(jian)(jian)轉為(wei)投(tou)資風(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)，風(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)逐步開始替代化石能(neng)源(yuan)增(zeng)量(liang)。當風(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)的(de)綜合成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本進(jin)一(yi)步低(di)(di)于(yu)煤(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)的(de)可變成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本時，既有燃煤(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)站發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)意愿也將(jiang)(jiang)(jiang)逐步降低(di)(di)，風(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)將(jiang)(jiang)(jiang)逐步成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)替代化石能(neng)源(yuan)存量(liang)的(de)主力軍。

補貼結構性退坡將成為可再生能源蛻變成長的必經階段

一、補貼結構性退坡的過程是產業蛻變成長的過程

在(zai)可再生能(neng)源成長(chang)初期，不(bu)(bu)(bu)少國家都會給予行業補(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)。從國際經驗看，隨著可再生能(neng)源產業發(fa)展(zhan)壯大，補(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)會逐步退(tui)坡(po)(po)。就不(bu)(bu)(bu)同(tong)品種(zhong)(zhong)而言，風電(dian)(dian)(dian)因其(qi)自身特性，成本(ben)下(xia)降的(de)(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)習曲線(xian)相對(dui)平緩，光伏發(fa)電(dian)(dian)(dian)有望更快地實現(xian)補(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)退(tui)坡(po)(po)，比風電(dian)(dian)(dian)率先進入平價上網(wang)階段(duan)。在(zai)風電(dian)(dian)(dian)行業內部，諸(zhu)如海上風電(dian)(dian)(dian)、陸上風電(dian)(dian)(dian)、分(fen)(fen)散式、集(ji)中式等不(bu)(bu)(bu)同(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)應(ying)用場景，其(qi)項(xiang)目收益率各有不(bu)(bu)(bu)同(tong)，補(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)退(tui)坡(po)(po)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)節(jie)奏(zou)與速度也不(bu)(bu)(bu)盡相同(tong)，呈現(xian)出(chu)(chu)明顯的(de)(de)(de)(de)(de)(de)結(jie)構化退(tui)坡(po)(po)特征。此(ci)外，廣義(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)補(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)，既(ji)包(bao)括稅收的(de)(de)(de)(de)(de)(de)優(you)惠與減免，也包(bao)括直接撥款的(de)(de)(de)(de)(de)(de)財政補(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)、度電(dian)(dian)(dian)補(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)等，呈現(xian)出(chu)(chu)分(fen)(fen)層次的(de)(de)(de)(de)(de)(de)補(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)結(jie)構。因此(ci)，不(bu)(bu)(bu)同(tong)層次的(de)(de)(de)(de)(de)(de)補(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)種(zhong)(zhong)類、不(bu)(bu)(bu)同(tong)領域的(de)(de)(de)(de)(de)(de)補(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)規模、不(bu)(bu)(bu)同(tong)節(jie)奏(zou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)退(tui)坡(po)(po)時序(xu)，形成了分(fen)(fen)層次、分(fen)(fen)類別、分(fen)(fen)時序(xu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)結(jie)構性退(tui)坡(po)(po)。

每一輪結構性(xing)退(tui)坡的過程，對于(yu)整個行業都是一個蛻變(bian)成長的過程。回顧(gu)可再生能(neng)源過去的發展歷(li)程，如何跨(kua)越下一輪蛻變(bian)大考，值得電力行業從業者認真思(si)考。

二、產業波動曾倒逼光伏突破“兩頭在外”的困局

金(jin)融危機引(yin)發(fa)(fa)的產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)第一(yi)(yi)輪波(bo)動(dong)(dong)，倒(dao)逼(bi)中(zhong)國光(guang)伏企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)向上(shang)游(you)拓展。2005年起，德(de)國、西班牙作為(wei)全球(qiu)光(guang)伏發(fa)(fa)展第一(yi)(yi)梯隊，通過一(yi)(yi)系(xi)列扶持政(zheng)策(ce)，率先按(an)下(xia)(xia)(xia)了光(guang)伏產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展的啟動(dong)(dong)鍵，全球(qiu)光(guang)伏爆發(fa)(fa)式增長(chang)，但上(shang)游(you)硅(gui)材(cai)(cai)(cai)料(liao)產(chan)(chan)能增速(su)有限，導(dao)致硅(gui)材(cai)(cai)(cai)料(liao)價(jia)(jia)格(ge)飆(biao)升。此時，中(zhong)國光(guang)伏產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)并不掌握原(yuan)材(cai)(cai)(cai)料(liao)生產(chan)(chan)技術，為(wei)保(bao)障上(shang)游(you)材(cai)(cai)(cai)料(liao)供給，尚(shang)德(de)等(deng)中(zhong)國組件企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)簽署原(yuan)材(cai)(cai)(cai)料(liao)供給長(chang)期(qi)合約，期(qi)望(wang)減少原(yuan)材(cai)(cai)(cai)料(liao)價(jia)(jia)格(ge)持續上(shang)漲的成本壓力。2008年起，金(jin)融危機導(dao)致全球(qiu)需(xu)求縮(suo)水，光(guang)伏裝機增速(su)明(ming)顯(xian)下(xia)(xia)(xia)滑，硅(gui)材(cai)(cai)(cai)料(liao)價(jia)(jia)格(ge)應聲下(xia)(xia)(xia)降，許多企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)由于簽署了高價(jia)(jia)位的原(yuan)材(cai)(cai)(cai)料(liao)長(chang)協損失巨大。此輪波(bo)動(dong)(dong)，暴露(lu)了中(zhong)國產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)“兩頭在外”的短板，倒(dao)逼(bi)保(bao)利(li)協鑫等(deng)光(guang)伏企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)開始進(jin)(jin)入(ru)上(shang)游(you)硅(gui)材(cai)(cai)(cai)料(liao)制(zhi)備(bei)領域，逐(zhu)漸在上(shang)游(you)材(cai)(cai)(cai)料(liao)價(jia)(jia)格(ge)領域實現進(jin)(jin)口替代，對(dui)進(jin)(jin)口晶硅(gui)的需(xu)求逐(zhu)步下(xia)(xia)(xia)降，推動(dong)(dong)硅(gui)料(liao)價(jia)(jia)格(ge)和系(xi)統成本不斷下(xia)(xia)(xia)降。

歐(ou)洲(zhou)債(zhai)務(wu)危(wei)(wei)機及后續“雙反”調查引(yin)發的(de)第(di)二輪波動，倒(dao)逼中國(guo)光伏企業開拓國(guo)內市場。在歐(ou)洲(zhou)債(zhai)務(wu)危(wei)(wei)機影響下，歐(ou)洲(zhou)各(ge)國(guo)財政(zheng)緊張(zhang)，西(xi)班牙、德(de)國(guo)等國(guo)相繼施行(xing)補貼退(tui)坡，供(gong)需變化劇(ju)烈(lie)，美、歐(ou)本土企業生存壓力激增。

與(yu)此(ci)同時，美、歐開展(zhan)“雙反(fan)”調查，抬高了中國企業(ye)出口的(de)門檻。我(wo)國企業(ye)不(bu)得不(bu)考慮開拓國內市場(chang)，配(pei)合(he)政(zheng)府實施的(de)金(jin)太陽工(gong)程(cheng)等一(yi)系列舉(ju)措(cuo)，培育本土市場(chang)，在客觀(guan)上逐步打破了“兩(liang)頭在外”的(de)產業(ye)困局，培育出上、中、下游完整(zheng)的(de)產業(ye)鏈條與(yu)市場(chang)環境。

截至2018年(nian)(nian)(nian)底(di)，我國光(guang)伏(fu)發電裝(zhuang)機達(da)到1.74億千(qian)瓦，新增光(guang)伏(fu)裝(zhuang)機已(yi)連續五年(nian)(nian)(nian)全球第一，僅2018年(nian)(nian)(nian)一年(nian)(nian)(nian)光(guang)伏(fu)增量達(da)到4426萬千(qian)瓦，與(yu)德(de)國2018年(nian)(nian)(nian)光(guang)伏(fu)總量4527萬千(qian)瓦水平相當，光(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)已(yi)成為中(zhong)國的一張(zhang)產(chan)業(ye)名(ming)片。

三、風電經歷多重考驗，進入穩步發展階段

中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)的發(fa)展史(shi)，就是一部從政策“溫(wen)室”中(zhong)(zhong)走出(chu)來(lai)自力更生逐步壯大的成(cheng)(cheng)長史(shi)。在(zai)(zai)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)行(xing)業(ye)(ye)發(fa)展早期，為提(ti)高國(guo)(guo)產(chan)設備(bei)水平，我(wo)國(guo)(guo)曾在(zai)(zai)特許經(jing)營權招標(biao)中(zhong)(zhong)要(yao)求風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)制(zhi)造國(guo)(guo)產(chan)化(hua)率(lv)達到75％，隨(sui)后兩年，華銳風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)、金(jin)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)科技(ji)、東方電(dian)(dian)氣國(guo)(guo)內三(san)大風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)企(qi)業(ye)(ye)占據(ju)國(guo)(guo)內市場一半(ban)以(yi)上。2009年，在(zai)(zai)歐盟(meng)反(fan)傾銷調查(cha)中(zhong)(zhong)，關于風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)招標(biao)中(zhong)(zhong)的國(guo)(guo)產(chan)化(hua)率(lv)限(xian)定遭(zao)到質疑。為全(quan)(quan)面(mian)融入全(quan)(quan)球(qiu)市場，國(guo)(guo)家發(fa)展改(gai)革委取(qu)消了(le)(le)該項限(xian)制(zhi)，國(guo)(guo)內風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)企(qi)業(ye)(ye)開始走出(chu)政策“溫(wen)室”，迎接全(quan)(quan)球(qiu)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)廠商(shang)的全(quan)(quan)面(mian)競爭(zheng)，完成(cheng)(cheng)了(le)(le)一次重大蛻變(bian)。最近(jin)幾(ji)年，我(wo)國(guo)(guo)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)產(chan)業(ye)(ye)技(ji)術制(zhi)造水平不(bu)斷提(ti)高，風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)設備(bei)價格下(xia)降了(le)(le)近(jin)65%，風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)開發(fa)造價降低40%。風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)設備(bei)在(zai)(zai)滿足國(guo)(guo)內市場的同時(shi)，已(yi)經(jing)出(chu)口到34個(ge)國(guo)(guo)家和(he)地區，全(quan)(quan)球(qiu)前十五名(ming)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)裝備(bei)企(qi)業(ye)(ye)中(zhong)(zhong)，有七家都是中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)企(qi)業(ye)(ye)。

在(zai)(zai)度電(dian)補貼方面(mian)，我國沿用了國際通行的(de)做法，并(bing)分階段(duan)有序(xu)下調(diao)風電(dian)上網標桿電(dian)價(jia)(jia)，分別在(zai)(zai)2014年(nian)(nian)、2015年(nian)(nian)及(ji)2016年(nian)(nian)三次(ci)下調(diao)風電(dian)標桿電(dian)價(jia)(jia)，目(mu)前我國大部分省份的(de)風火差價(jia)(jia)已縮(suo)小至0.20元/千瓦時(shi)以內。早期蒙西電(dian)力(li)市場競(jing)(jing)價(jia)(jia)實(shi)踐(jian)中，風電(dian)超過2200小時(shi)后，即全(quan)部參與電(dian)力(li)市場競(jing)(jing)價(jia)(jia)，實(shi)踐(jian)效果不錯，為(wei)下一(yi)步大范圍競(jing)(jing)價(jia)(jia)積累了經驗。競(jing)(jing)價(jia)(jia)上網作為(wei)完(wan)全(quan)依賴補貼到實(shi)現(xian)平價(jia)(jia)上網的(de)過渡性政策(ce)，是探索(suo)退坡(po)節奏、觀測(ce)成(cheng)本變化的(de)重(zhong)要(yao)舉措。在(zai)(zai)這樣的(de)大背景(jing)下，行業在(zai)(zai)未(wei)來(lai)一(yi)段(duan)時(shi)期內將(jiang)進入新(xin)一(yi)輪蛻(tui)變成(cheng)長周期。

構建協作生態，實現激勵通道的有序切換

從上述分析中，我們不難看出，政策、技術、市場在推動行業發展中發揮著不同的作用，呈現出彼此協同配合的關系。我們可以把這種關系稱為一種協作生態。

這一(yi)輪補(bu)(bu)貼(tie)(tie)退(tui)坡的(de)實質，是(shi)從過去那(nei)種(zhong)對(dui)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)依(yi)賴的(de)發(fa)展軌道(dao)上，向(xiang)更多依(yi)靠技(ji)術(shu)進步(bu)與市(shi)場(chang)(chang)機制的(de)發(fa)展軌道(dao)上切換，背后是(shi)兩(liang)種(zhong)不同(tong)的(de)激勵結構。前者的(de)激勵通道(dao)，由(you)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)項(xiang)目產生的(de)信息標簽，對(dui)產業(ye)(ye)鏈形成(cheng)了(le)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)牌照的(de)潛在門檻(jian)，銀行貸(dai)款、準入(ru)等(deng)一(yi)系列資源都圍繞(rao)這個門檻(jian)做文章，企業(ye)(ye)發(fa)展的(de)各類影響因(yin)素中，補(bu)(bu)貼(tie)(tie)規(gui)模、補(bu)(bu)貼(tie)(tie)周期等(deng)因(yin)素占(zhan)據較高的(de)權重(zhong)(zhong)，使得企業(ye)(ye)難以全力(li)(li)投入(ru)到新技(ji)術(shu)研發(fa)和市(shi)場(chang)(chang)競(jing)爭，從客(ke)觀(guan)上也擠壓了(le)新技(ji)術(shu)創新的(de)空間。補(bu)(bu)貼(tie)(tie)退(tui)坡后，補(bu)(bu)貼(tie)(tie)的(de)影響減小，市(shi)場(chang)(chang)開(kai)始(shi)承接優質項(xiang)目的(de)遴選權，各類優質技(ji)術(shu)、市(shi)場(chang)(chang)融資能力(li)(li)等(deng)因(yin)素開(kai)始(shi)發(fa)揮(hui)更重(zhong)(zhong)要作用(yong)。

企業對創(chuang)新(xin)技術及產(chan)品(pin)線升級的(de)努力(li)，可以(yi)在市場(chang)中得到回(hui)報，誰能(neng)快速遴選出更好的(de)優質資源，就(jiu)會得到相應(ying)豐厚的(de)回(hui)報，從而形成良性激勵。誠(cheng)然，兩(liang)種激勵通道的(de)切換需要(yao)(yao)一(yi)個較長(chang)的(de)過程，需要(yao)(yao)政策、技術、市場(chang)協同發力(li)。

一、構建激勵通道有序切換的政策環境，做好三類結構化過渡要構建激勵通道有序切換的政策環境。

激勵通道的(de)(de)(de)變化(hua)就是從(cong)一(yi)(yi)種(zhong)(zhong)依存結(jie)構演化(hua)為另一(yi)(yi)種(zhong)(zhong)依存結(jie)構，在外表(biao)現為從(cong)一(yi)(yi)種(zhong)(zhong)平(ping)(ping)(ping)衡(heng)邁向另一(yi)(yi)種(zhong)(zhong)平(ping)(ping)(ping)衡(heng)。過去的(de)(de)(de)一(yi)(yi)種(zhong)(zhong)舊平(ping)(ping)(ping)衡(heng)是：政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)依據全局信(xin)息(xi)統一(yi)(yi)決(jue)策(ce)，倚重(zhong)行政(zheng)(zheng)(zheng)手段，調整牌照(zhao)、電量、電價，進而(er)穩定(ding)發(fa)電企(qi)(qi)業(ye)、電網企(qi)(qi)業(ye)與用(yong)戶利益(yi)關系的(de)(de)(de)靜態平(ping)(ping)(ping)衡(heng)。未來的(de)(de)(de)一(yi)(yi)種(zhong)(zhong)新平(ping)(ping)(ping)衡(heng)是：在政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)限定(ding)的(de)(de)(de)邊(bian)界下，發(fa)電企(qi)(qi)業(ye)、售電企(qi)(qi)業(ye)根據市(shi)場信(xin)息(xi)分散決(jue)策(ce)，為用(yong)戶提供低成(cheng)本、高品(pin)質的(de)(de)(de)服務，獲得(de)競出優勢，進而(er)形成(cheng)各市(shi)場主體有(you)序進入與退出的(de)(de)(de)動(dong)態平(ping)(ping)(ping)衡(heng)。政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)性安排需(xu)要培育好(hao)競出環境、做好(hao)保障性兜底。

因此，政府更多是定(ding)邊界、定(ding)規則，特(te)(te)別是做(zuo)好(hao)兩個激(ji)勵通(tong)道轉變的(de)(de)三類結(jie)構(gou)化(hua)過渡(du)。一是補貼的(de)(de)結(jie)構(gou)化(hua)過渡(du)。不同的(de)(de)項(xiang)目，按(an)照補貼的(de)(de)不同情(qing)況進行逐步退(tui)坡。光伏(fu)扶(fu)貧有(you)特(te)(te)殊性(xing)，退(tui)坡節奏(zou)后置。商業分布式光伏(fu)、以及(ji)其他(ta)效益(yi)好(hao)的(de)(de)光伏(fu)項(xiang)目，有(you)條件(jian)的(de)(de)可以率(lv)先退(tui)坡。二(er)是價格的(de)(de)結(jie)構(gou)化(hua)過渡(du)。

隨著市場(chang)化的(de)(de)(de)推進，在電(dian)(dian)價(jia)(jia)結構中會出現不(bu)同(tong)電(dian)(dian)價(jia)(jia)體系(xi)，意味著價(jia)(jia)格(ge)制定(ding)的(de)(de)(de)參(can)照體系(xi)要發(fa)生變化，難以(yi)快速切換的(de)(de)(de)，參(can)照原(yuan)有(you)標桿(gan)電(dian)(dian)價(jia)(jia)體系(xi)。一些特(te)殊(shu)的(de)(de)(de)、臨時(shi)性的(de)(de)(de)價(jia)(jia)格(ge)標的(de)(de)(de)，可(ke)以(yi)參(can)照交(jiao)易(yi)雙方達成的(de)(de)(de)價(jia)(jia)格(ge)機制，參(can)照商業合同(tong)的(de)(de)(de)方式解決。三是市場(chang)的(de)(de)(de)結構化過(guo)渡。當前發(fa)育(yu)中的(de)(de)(de)電(dian)(dian)力市場(chang)存在著各種商業合約，中長期交(jiao)易(yi)、發(fa)電(dian)(dian)權(quan)交(jiao)易(yi)，它們(men)都可(ke)以(yi)與風電(dian)(dian)、光伏產品交(jiao)易(yi)相結合，逐(zhu)步讓風電(dian)(dian)、光伏的(de)(de)(de)市場(chang)化交(jiao)易(yi)融入電(dian)(dian)力市場(chang)結構性演(yan)化的(de)(de)(de)全過(guo)程。

二、不斷降低系統成本，拓展技術邊界，探索融入現代技術的商業模式做好三個融合。

一(yi)(yi)是(shi)做(zuo)好(hao)與(yu)其他(ta)產(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)融(rong)合(he)。風(feng)電(dian)、光伏是(shi)構建(jian)現代產(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)重要(yao)(yao)切(qie)入口，依(yi)托風(feng)電(dian)及光伏產(chan)(chan)業(ye)(ye)可以培(pei)育出一(yi)(yi)系列的(de)現代產(chan)(chan)業(ye)(ye)形(xing)態(tai)。充(chong)分(fen)利(li)用大(da)(da)數據技術(shu)、模式識別等現代信息技術(shu)，增強風(feng)光資(zi)源(yuan)、負荷資(zi)源(yuan)遴選能力，提(ti)升風(feng)險(xian)定價能力，為下一(yi)(yi)步拓展(zhan)金融(rong)服務提(ti)供基礎。二是(shi)做(zuo)好(hao)與(yu)國家創新生態(tai)的(de)融(rong)合(he)。當前我國正(zheng)全面實施(shi)深化體(ti)制機制改(gai)革、加快(kuai)創新驅動發展(zhan)戰略(lve)，要(yao)(yao)依(yi)托國家產(chan)(chan)業(ye)(ye)創新中(zhong)心(xin)建(jian)設，充(chong)分(fen)聯(lian)合(he)上下游產(chan)(chan)業(ye)(ye)，協同建(jian)設風(feng)電(dian)、光伏產(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)創新生態(tai)體(ti)系。三是(shi)做(zuo)好(hao)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”海(hai)外市場的(de)拓展(zhan)。新一(yi)(yi)輪涅(nie)槃式發展(zhan)環境(jing)，將倒(dao)逼中(zhong)國企(qi)業(ye)(ye)練(lian)好(hao)內(nei)功(gong)，開(kai)啟“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”發展(zhan)的(de)新篇章，要(yao)(yao)學會借船(chuan)出海(hai)，與(yu)大(da)(da)型國有企(qi)業(ye)(ye)做(zuo)好(hao)協同配合(he)，打(da)造中(zhong)國“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”的(de)綠色產(chan)(chan)業(ye)(ye)名片(pian)，構建(jian)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”綠色產(chan)(chan)業(ye)(ye)長廊。

三、嵌構競爭有效的市場結構與市場體系，逐步培育市場優質項目遴選能力。

現階段，分(fen)散式風電、分(fen)布(bu)式光(guang)伏項目(mu)均可有序(xu)參與(yu)(yu)到改(gai)革實(shi)踐過程中，與(yu)(yu)多(duo)品種(zhong)能(neng)源一同(tong)嵌構競爭(zheng)有效的市場(chang)結構與(yu)(yu)市場(chang)體系。

風(feng)電、光伏產(chan)業的(de)發展需(xu)要(yao)(yao)電力市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)，也需(xu)要(yao)(yao)投融資市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)，還需(xu)要(yao)(yao)負荷市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)。各類(lei)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)完善需(xu)要(yao)(yao)外部性配套，也需(xu)要(yao)(yao)成(cheng)長的(de)時(shi)間(jian)。風(feng)電、光伏產(chan)業應協助其他產(chan)業一同培育建設好(hao)各類(lei)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)環境，成(cheng)為各類(lei)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)建設者、貢獻者。

以(yi)電(dian)力市(shi)場(chang)為例，它是一個不(bu)完全信息(xi)市(shi)場(chang)，需要通過骨架結(jie)構，嵌構市(shi)場(chang)體系(xi)，以(yi)削(xue)弱不(bu)完全信息(xi)的(de)負(fu)面影響(xiang)。改革(ge)的(de)階段(duan)性(xing)決定了改革(ge)的(de)局限性(xing)，也決定了這些骨架結(jie)構的(de)基本形(xing)態(tai)及功能。風電(dian)、光伏產(chan)業必然經歷多級市(shi)場(chang)形(xing)態(tai)下的(de)多產(chan)品交易。

現(xian)階段，在輸配(pei)電價核算、增量配(pei)電網改革等領域，分(fen)散式風電、分(fen)布(bu)式光伏(fu)項目均可有(you)序參與到改革實踐過(guo)程(cheng)中，與多(duo)品種能(neng)源一同嵌(qian)構競爭有(you)效的市場(chang)(chang)結構與市場(chang)(chang)體系。同時，憑借自(zi)身近零邊際成本及貼近用戶負荷(he)的獨特優(you)勢(shi)，分(fen)散式風電、分(fen)布(bu)式光伏(fu)產業有(you)能(neng)力(li)憑借電力(li)賬單(dan)穩定的現(xian)金(jin)流，把(ba)自(zi)身打造(zao)為(wei)(wei)市場(chang)(chang)中的優(you)質項目，成為(wei)(wei)電力(li)市場(chang)(chang)化改革的主力(li)軍。