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5月9日，國(guo)家發(fa)改委印發(fa)《關(guan)于做好2019年重點(dian)領(ling)域(yu)化解(jie)過剩產能(neng)(neng)(neng)工作的(de)通知》(以下簡稱(cheng)“通知”)，要求鞏固去產能(neng)(neng)(neng)成果(guo)。2016年以來，各(ge)地區、各(ge)有關(guan)部門按照黨(dang)中央、國(guo)務院關(guan)于供(gong)給側結構性改革的(de)決策部署(shu)，扎實推進重點(dian)領(ling)域(yu)化解(jie)過剩產能(neng)(neng)(neng)工作，累計退出(chu)煤炭落(luo)后(hou)產能(neng)(neng)(neng)8.1億噸，淘(tao)汰(tai)關(guan)停落(luo)后(hou)煤電機組(zu)2000萬千瓦以上，均提前兩年完成“十三五”去產能(neng)(neng)(neng)目標任務。

通知要求(qiu)，堅持(chi)上大(da)壓小、增優減劣，著力(li)提升煤(mei)炭供給質量。積極穩妥推(tui)進煤(mei)電(dian)優化升級。尚未完成煤(mei)炭去產(chan)(chan)能目標的(de)地區(qu)和中央(yang)企業，在(zai)2020年(nian)底前完成任務；繼續大(da)力(li)淘(tao)汰關停不達標落(luo)后煤(mei)電(dian)機組(zu)。對于長期停工停產(chan)(chan)、連年(nian)虧損、資不抵債，沒有(you)生存能力(li)和發展(zhan)潛力(li)的(de)“僵(jiang)尸企業”，加快實施(shi)清算(suan)注(zhu)銷、破產(chan)(chan)清算(suan)、強制注(zhu)銷。對于已喪失清償(chang)能力(li)、但有(you)一定發展(zhan)潛力(li)和重組(zu)價值的(de)“僵(jiang)尸企業”，加快實施(shi)破產(chan)(chan)重整、兼并重組(zu)、債務重組(zu)。

嚴格控制新(xin)增產能。深入推(tui)動兼(jian)并(bing)重組(zu)、優(you)化布局和(he)轉(zhuan)型升級(ji)。推(tui)動企業(ye)(ye)兼(jian)并(bing)重組(zu)和(he)上下(xia)游融合發展，在煤炭、電力行(xing)業(ye)(ye)培育一批具有較強(qiang)國際競爭力的(de)大型企業(ye)(ye)集(ji)團。

以下為文件全文：

關于做好2019年重點領域化解過剩產能工作的通知

各省(sheng)、自治區、直轄(xia)市(shi)、新疆(jiang)生產(chan)建設(she)兵團發展(zhan)改革委(wei)、工(gong)信廳（工(gong)信委(wei)、經信委(wei)）、能(neng)源局(ju)、煤炭行業管理部門，有關中央企(qi)業：

2016年以來(lai)，各地區、各有關(guan)(guan)(guan)部門(men)按照黨中央、國務院關(guan)(guan)(guan)于(yu)供(gong)給(gei)側結構(gou)性(xing)(xing)改(gai)革(ge)的(de)決策部署，扎實推進重(zhong)點領(ling)(ling)域化(hua)解過剩(sheng)產(chan)(chan)(chan)能工作(zuo)，累(lei)計壓減粗鋼產(chan)(chan)(chan)能1.5億噸以上，退出煤炭落后(hou)產(chan)(chan)(chan)能8.1億噸，淘汰關(guan)(guan)(guan)停落后(hou)煤電機組2000萬(wan)千瓦以上，均提(ti)前兩(liang)年完(wan)(wan)成“十三五”去產(chan)(chan)(chan)能目標(biao)任務。行(xing)業運行(xing)和安全生產(chan)(chan)(chan)狀(zhuang)況明顯好轉(zhuan)，供(gong)給(gei)體系(xi)質量大(da)幅(fu)提(ti)升，產(chan)(chan)(chan)業結構(gou)和生產(chan)(chan)(chan)布局持續優化(hua)，市(shi)場(chang)競爭秩(zhi)序有效規范，促進行(xing)業健(jian)康(kang)發展的(de)長效機制(zhi)逐(zhu)步建(jian)立完(wan)(wan)善。2019年是新中國成立70周年，是全面建(jian)成小康(kang)社(she)會關(guan)(guan)(guan)鍵之年，為更好適應(ying)新形勢(shi)新變化(hua)新要求(qiu)，堅(jian)定(ding)不(bu)移推進供(gong)給(gei)側結構(gou)性(xing)(xing)改(gai)革(ge)，不(bu)斷(duan)將(jiang)重(zhong)點領(ling)(ling)域化(hua)解過剩(sheng)產(chan)(chan)(chan)能工作(zuo)推向深入(ru)，現就有關(guan)(guan)(guan)工作(zuo)通(tong)知如下。

一、準(zhun)確把握(wo)2019年去(qu)產能(neng)總體(ti)要(yao)求。以習(xi)近(jin)平(ping)新時代(dai)中國特色社(she)會(hui)主義思想(xiang)為(wei)指(zhi)導，全(quan)(quan)面貫徹落(luo)實黨的十九大和(he)十九屆二中、三中全(quan)(quan)會(hui)精神，按照中央經濟(ji)工(gong)作(zuo)會(hui)議關于推進供給側(ce)結構(gou)性(xing)改革的決策部署(shu)，堅持(chi)穩(wen)中求進工(gong)作(zuo)總基調，堅持(chi)新發(fa)展(zhan)理念，堅持(chi)推動高質(zhi)(zhi)(zhi)量發(fa)展(zhan)，在(zai)“鞏固、增強(qiang)、提(ti)升、暢(chang)通”上下功夫，全(quan)(quan)面轉入結構(gou)性(xing)去(qu)產能(neng)、系統(tong)性(xing)優產能(neng)新階段，著(zhu)力增強(qiang)去(qu)產能(neng)工(gong)作(zuo)的系統(tong)性(xing)、整體(ti)性(xing)、協同(tong)性(xing)。堅持(chi)市場化(hua)、法治化(hua)原則，對(dui)國有企業和(he)民營企業一視同(tong)仁，嚴格質(zhi)(zhi)(zhi)量、環保、能(neng)耗(hao)、安全(quan)(quan)標準(zhun)和(he)信用約束，努力實現(xian)科學(xue)精準(zhun)、穩(wen)妥(tuo)有序(xu)去(qu)產能(neng)，促進行業高質(zhi)(zhi)(zhi)量發(fa)展(zhan)。

二、著力(li)鞏固去(qu)(qu)(qu)(qu)產(chan)(chan)能(neng)(neng)成(cheng)(cheng)果。健全(quan)完(wan)善去(qu)(qu)(qu)(qu)產(chan)(chan)能(neng)(neng)工作臺賬，系統總結(jie)推廣去(qu)(qu)(qu)(qu)產(chan)(chan)能(neng)(neng)工作經(jing)驗和(he)典(dian)型案例。全(quan)面開展鞏固鋼(gang)鐵煤(mei)(mei)炭去(qu)(qu)(qu)(qu)產(chan)(chan)能(neng)(neng)成(cheng)(cheng)果專項督查(cha)抽(chou)查(cha)，對(dui)2016-2018年(nian)(nian)去(qu)(qu)(qu)(qu)產(chan)(chan)能(neng)(neng)項目(mu)實施“回頭看”，堅決防止已經(jing)退出(chu)的(de)項目(mu)死灰復燃，確(que)保(bao)財政和(he)審計(ji)檢查(cha)發現的(de)各類問題整改到位(wei)。鞏固打擊“地條鋼(gang)”和(he)治理違(wei)(wei)規(gui)建設煤(mei)(mei)礦(kuang)成(cheng)(cheng)果，依(yi)法依(yi)規(gui)做好違(wei)(wei)規(gui)建設煤(mei)(mei)電(dian)項目(mu)的(de)清(qing)理整頓工作，進一步規(gui)范生產(chan)(chan)建設秩序。建立產(chan)(chan)能(neng)(neng)置(zhi)換方案歸(gui)集和(he)公示平臺，開展產(chan)(chan)能(neng)(neng)置(zhi)換方案落實情況(kuang)專項抽(chou)查(cha)，對(dui)失信企業(ye)開展聯(lian)合(he)懲戒。尚(shang)未(wei)完(wan)成(cheng)(cheng)壓減(jian)粗鋼(gang)產(chan)(chan)能(neng)(neng)目(mu)標的(de)地區和(he)中(zhong)央企業(ye)，力(li)爭在2019年(nian)(nian)全(quan)面完(wan)成(cheng)(cheng)任務；尚(shang)未(wei)完(wan)成(cheng)(cheng)煤(mei)(mei)炭去(qu)(qu)(qu)(qu)產(chan)(chan)能(neng)(neng)目(mu)標的(de)地區和(he)中(zhong)央企業(ye)，在2020年(nian)(nian)底前完(wan)成(cheng)(cheng)任務；繼續大力(li)淘汰關停不達標落后煤(mei)(mei)電(dian)機組。

三(san)、深入推(tui)進鋼(gang)鐵產(chan)業(ye)(ye)結構(gou)優(you)化(hua)。更多運(yun)用市場化(hua)、法(fa)治化(hua)手段，在控制產(chan)能(neng)(neng)總量的前(qian)提下，調整(zheng)優(you)化(hua)存量。進一步完善并嚴格執行(xing)(xing)環保、質量、技(ji)術、能(neng)(neng)耗、安全(quan)等(deng)法(fa)律(lv)法(fa)規和(he)標準規范(fan)，嚴查不符合強(qiang)(qiang)制性標準和(he)產(chan)業(ye)(ye)政策(ce)的鋼(gang)鐵落后(hou)產(chan)能(neng)(neng)，倒逼落后(hou)產(chan)能(neng)(neng)加(jia)快退出(chu)。鼓勵企業(ye)(ye)通過(guo)主動壓減、兼(jian)并重組、轉(zhuan)(zhuan)型轉(zhuan)(zhuan)產(chan)等(deng)途徑退出(chu)部(bu)分產(chan)能(neng)(neng)。加(jia)強(qiang)(qiang)行(xing)(xing)業(ye)(ye)協調和(he)自(zi)律(lv)，促進鋼(gang)材市場平(ping)穩運(yun)行(xing)(xing)。加(jia)快行(xing)(xing)業(ye)(ye)創新發展步伐(fa)，不斷推(tui)動鋼(gang)鐵行(xing)(xing)業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)型升級，為(wei)鋼(gang)鐵行(xing)(xing)業(ye)(ye)實現由大到(dao)強(qiang)(qiang)轉(zhuan)(zhuan)變(bian)奠定堅實基礎(chu)。

四、堅持上大(da)壓小、增優(you)減劣，著(zhu)力提升(sheng)煤(mei)(mei)(mei)炭供給(gei)質(zhi)量(liang)。統籌考(kao)慮區(qu)域煤(mei)(mei)(mei)炭供應、企業轉(zhuan)產(chan)(chan)轉(zhuan)型、礦(kuang)(kuang)井安(an)全生產(chan)(chan)條件(jian)等(deng)因素(su)，對災害嚴重(zhong)(zhong)煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)、30萬噸(dun)/年以下煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)、與自(zi)然保護區(qu)、風景名勝區(qu)、飲(yin)用水水源保護區(qu)重(zhong)(zhong)疊煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)加快分類處(chu)置，堅決退出達不到安(an)全環保要求的煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)，持續(xu)破除無效低效供給(gei)。進(jin)一步優(you)化存量(liang)資源配置，推(tui)動在建煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)加快建設(she)、建成煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)加快投產(chan)(chan)，有(you)序釋(shi)放優(you)質(zhi)先進(jin)產(chan)(chan)能，不斷擴大(da)優(you)質(zhi)增量(liang)供給(gei)。深入推(tui)進(jin)煤(mei)(mei)(mei)電聯營、兼并重(zhong)(zhong)組(zu)、轉(zhuan)型升(sheng)級、優(you)化布(bu)局等(deng)工作(zuo)，促進(jin)煤(mei)(mei)(mei)炭行業新(xin)舊發展動能轉(zhuan)換。加強(qiang)煤(mei)(mei)(mei)炭產(chan)(chan)供儲銷體系建設(she)，持續(xu)提升(sheng)供給(gei)體系質(zhi)量(liang)，增強(qiang)能源保障能力。

五、積極穩妥推(tui)進煤(mei)(mei)電(dian)優(you)化升級。充(chong)分發(fa)(fa)揮市場調(diao)節(jie)和(he)宏觀調(diao)控(kong)作(zuo)用，淘汰(tai)關停不達標落后煤(mei)(mei)電(dian)機組。依法依規做好(hao)違規建(jian)設(she)煤(mei)(mei)電(dian)項(xiang)目的清理整頓工(gong)作(zuo)。發(fa)(fa)布(bu)實施年度風險(xian)預警(jing)，有(you)序推(tui)動項(xiang)目核準建(jian)設(she)，嚴控(kong)新增產能規模，按需(xu)安排應(ying)急備(bei)用電(dian)源和(he)應(ying)急調(diao)峰(feng)儲備(bei)電(dian)源。統籌推(tui)進燃(ran)煤(mei)(mei)電(dian)廠超低排放和(he)節(jie)能改造工(gong)作(zuo)，促進煤(mei)(mei)電(dian)清潔高效、高質量發(fa)(fa)展(zhan)。

六、加(jia)快(kuai)重點領域“僵(jiang)尸(shi)企業”出清。認(ren)真落(luo)實鋼鐵、煤炭行業處置“僵(jiang)尸(shi)企業”工作方案要(yao)求，加(jia)快(kuai)分類處置“僵(jiang)尸(shi)企業”，確保2020年底前完成全(quan)部處置工作。對于長期停工停產(chan)(chan)、連年虧損(sun)、資不抵債(zhai)，沒(mei)有生(sheng)存能(neng)力和(he)發(fa)展潛(qian)力的“僵(jiang)尸(shi)企業”，加(jia)快(kuai)實施(shi)清算注(zhu)銷(xiao)、破產(chan)(chan)清算、強制(zhi)注(zhu)銷(xiao)。對于已(yi)喪失清償能(neng)力、但(dan)有一定發(fa)展潛(qian)力和(he)重組(zu)價值(zhi)的“僵(jiang)尸(shi)企業”，加(jia)快(kuai)實施(shi)破產(chan)(chan)重整、兼并重組(zu)、債(zhai)務重組(zu)。

七(qi)、嚴格治理(li)違(wei)法(fa)違(wei)規和(he)失信行(xing)為(wei)。加大監管執法(fa)力度，對違(wei)法(fa)違(wei)規行(xing)為(wei)始(shi)終保(bao)持(chi)高壓態勢，發現一(yi)起(qi)(qi)、查處一(yi)起(qi)(qi)、曝光一(yi)起(qi)(qi)，在產(chan)能(neng)(neng)置換、項目核(he)準(zhun)、產(chan)能(neng)(neng)核(he)定、運力調整(zheng)、價格監管等方(fang)面落實懲戒(jie)措(cuo)施，積極營造健康(kang)有序(xu)的(de)行(xing)業發展環境(jing)。加強行(xing)業信用體系建設，建立(li)聯合(he)獎懲機制，對列(lie)入“黑(hei)名單”的(de)嚴重失信企業實施聯合(he)懲戒(jie)。

八、嚴格(ge)控制新增(zeng)產(chan)(chan)(chan)能(neng)。嚴禁以各種(zhong)名義違規(gui)新增(zeng)鋼鐵(tie)冶(ye)煉產(chan)(chan)(chan)能(neng)，嚴格(ge)落實(shi)(shi)《鋼鐵(tie)行業產(chan)(chan)(chan)能(neng)置(zhi)換實(shi)(shi)施辦(ban)法》，建(jian)設(she)項目備案(an)前，須(xu)公告產(chan)(chan)(chan)能(neng)置(zhi)換方案(an)。進一步提高煤礦建(jian)設(she)項目安(an)全、環保(bao)要(yao)求，災害(hai)嚴重(zhong)煤礦原則(ze)上不再核增(zeng)產(chan)(chan)(chan)能(neng)；嚴格(ge)落實(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)能(neng)置(zhi)換方案(an)，督促去產(chan)(chan)(chan)能(neng)煤礦按(an)規(gui)定時(shi)間退出或(huo)核減產(chan)(chan)(chan)能(neng)，確(que)保(bao)指(zhi)標交易收入(ru)優先用于去產(chan)(chan)(chan)能(neng)職工安(an)置(zhi)。

九、統籌做(zuo)好去(qu)(qu)(qu)產(chan)(chan)能(neng)保供應穩預期(qi)工作(zuo)。有去(qu)(qu)(qu)產(chan)(chan)能(neng)任務(wu)的地(di)區和中央企業要綜合考(kao)慮資源賦(fu)存、安全生(sheng)產(chan)(chan)、生(sheng)態環保、新建項目、運輸(shu)能(neng)力等因素，科學安排2019年去(qu)(qu)(qu)產(chan)(chan)能(neng)目標(biao)任務(wu)，嚴格按相(xiang)關標(biao)準程(cheng)序做(zuo)好去(qu)(qu)(qu)產(chan)(chan)能(neng)各(ge)項工作(zuo)，統籌研(yan)究(jiu)制定保供方案和應急(ji)預案，避免出現供需失衡、市場異常波動(dong)等情況，確保市場平穩運行。

十、不(bu)斷提高職(zhi)工(gong)(gong)(gong)安(an)(an)置質量。繼續將職(zhi)工(gong)(gong)(gong)安(an)(an)置作為重(zhong)中之重(zhong)，夯實責任，強化協調，精準施(shi)策，防(fang)范(fan)風(feng)險，確(que)保(bao)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)有(you)安(an)(an)置、社(she)會可承(cheng)受、民生有(you)保(bao)障(zhang)。強化職(zhi)工(gong)(gong)(gong)安(an)(an)置工(gong)(gong)(gong)作協調，拓寬職(zhi)工(gong)(gong)(gong)安(an)(an)置渠道(dao)，支(zhi)持企業(ye)(ye)多(duo)渠道(dao)分流安(an)(an)置職(zhi)工(gong)(gong)(gong)，依(yi)法處(chu)理(li)勞動關(guan)系。實施(shi)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)優先政策，重(zhong)點(dian)在分流職(zhi)工(gong)(gong)(gong)多(duo)、就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)渠道(dao)窄、失(shi)業(ye)(ye)率偏(pian)高的(de)困(kun)難地區，加大(da)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)攻堅力度，合(he)理(li)開發公益性崗(gang)位(wei)。多(duo)渠道(dao)籌資(zi)，解決企業(ye)(ye)拖(tuo)欠(qian)社(she)會保(bao)險費問題，對(dui)符合(he)條件的(de)失(shi)業(ye)(ye)人員及時(shi)發放失(shi)業(ye)(ye)保(bao)險金(jin)，強化兜(dou)底保(bao)障(zhang)功能，確(que)保(bao)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)基本生活底線。完善(shan)突(tu)發事件預防(fang)和(he)應急處(chu)置機制，制定完善(shan)穩就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)儲(chu)備性政策工(gong)(gong)(gong)具，妥善(shan)化解矛盾和(he)風(feng)險。

十一、加(jia)快推(tui)進資(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)債務(wu)處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。落實去產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能企業國(guo)有(you)資(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)辦法(fa)(fa)，推(tui)動國(guo)有(you)資(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)依法(fa)(fa)處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)取得實質性進展(zhan)。落實《關于進一步(bu)做好(hao)“僵尸企業”及去產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能企業債務(wu)處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作的通知》（發改財金﹝2018﹞1756號），積極(ji)推(tui)進去產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能行業債務(wu)處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。區分(fen)不同情形分(fen)別采取破產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)清算、破產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)重(zhong)整、債務(wu)重(zhong)組(zu)、兼并重(zhong)組(zu)等(deng)方(fang)式，自(zi)主(zhu)協商形成(cheng)處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)方(fang)案，依法(fa)(fa)公(gong)平(ping)合(he)理分(fen)擔(dan)處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)成(cheng)本。加(jia)快去產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能企業剩余礦產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)資(zi)源(yuan)處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，做好(hao)資(zi)源(yuan)價(jia)款返還、生態環境修復、采礦許可(ke)證注銷等(deng)相關工(gong)作。

十二、用(yong)好工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)結(jie)構調整(zheng)專項(xiang)獎(jiang)補(bu)資金(jin)。各(ge)地要認真落(luo)實《工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)結(jie)構調整(zheng)專項(xiang)獎(jiang)補(bu)資金(jin)管(guan)理辦法(fa)》，科學(xue)合理制(zhi)定專項(xiang)獎(jiang)補(bu)資金(jin)使(shi)用(yong)細則，提(ti)高資金(jin)使(shi)用(yong)效率。加強(qiang)獎(jiang)補(bu)資金(jin)監(jian)管(guan)，嚴肅(su)查處虛報冒領、擠(ji)占挪用(yong)等違(wei)法(fa)違(wei)規行(xing)為，確保資金(jin)合理分配使(shi)用(yong)。

十三、深入推動(dong)兼(jian)并重組、優化(hua)布(bu)局和轉型(xing)(xing)升級(ji)。推動(dong)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)兼(jian)并重組和上下(xia)游(you)融合發(fa)(fa)(fa)展，在鋼鐵(tie)、煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)、電力(li)行業(ye)培(pei)育一批具有(you)較強國(guo)際競爭力(li)的大型(xing)(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)集(ji)團。充分利用產(chan)(chan)能(neng)置換指標交易(yi)等市場化(hua)手(shou)段，優化(hua)生(sheng)產(chan)(chan)要素配置，引(yin)導(dao)先進產(chan)(chan)能(neng)向(xiang)優勢企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)集(ji)中。著力(li)解決重點區域鋼鐵(tie)產(chan)(chan)能(neng)布(bu)局不合理問題，深入推進煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)清(qing)潔(jie)(jie)開(kai)發(fa)(fa)(fa)、清(qing)潔(jie)(jie)生(sheng)產(chan)(chan)、清(qing)潔(jie)(jie)運(yun)輸、清(qing)潔(jie)(jie)利用，統(tong)籌做好(hao)燃煤(mei)(mei)電廠超低排放(fang)和節能(neng)改造，促(cu)進鋼鐵(tie)、煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)、電力(li)行業(ye)高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展。促(cu)進煤(mei)(mei)鋼傳(chuan)統(tong)產(chan)(chan)業(ye)與新(xin)經(jing)濟、新(xin)產(chan)(chan)業(ye)、新(xin)業(ye)態協同發(fa)(fa)(fa)展，形(xing)成新(xin)的經(jing)濟增長點，推動(dong)產(chan)(chan)業(ye)轉型(xing)(xing)升級(ji)。鼓勵民營企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)參與國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)改革，實(shi)現各種所(suo)有(you)制(zhi)資本相互促(cu)進、共(gong)同發(fa)(fa)(fa)展。

十四、建(jian)立(li)健全促(cu)進行業健康發展的(de)長效機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。鋼鐵(tie)行業要(yao)(yao)充分運用好(hao)“地條鋼”及違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)產(chan)能(neng)舉(ju)報(bao)平臺，落實(shi)好(hao)《關于鋼鐵(tie)產(chan)能(neng)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)行為舉(ju)報(bao)核查工作(zuo)的(de)有(you)關規(gui)定》（發改辦(ban)產(chan)業﹝2018﹞1451號），加強對(dui)(dui)重點省份的(de)督促(cu)檢查。煤(mei)(mei)炭行業要(yao)(yao)進一(yi)步建(jian)立(li)完善中長期合(he)同、產(chan)能(neng)置(zhi)換指標交易、應(ying)對(dui)(dui)煤(mei)(mei)價異常波動(dong)、調峰(feng)和應(ying)急(ji)儲備產(chan)能(neng)等長效機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。電(dian)力(li)行業要(yao)(yao)完善煤(mei)(mei)電(dian)規(gui)劃(hua)建(jian)設風險預警機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，指導地方和企(qi)業穩妥(tuo)有(you)序推進煤(mei)(mei)電(dian)項(xiang)目規(gui)劃(hua)建(jian)設。

各地區、各有關部門要(yao)完(wan)善(shan)(shan)化(hua)解(jie)(jie)過剩產(chan)能(neng)和脫(tuo)困發展(zhan)(zhan)工(gong)作(zuo)協調(diao)機制，加(jia)強(qiang)(qiang)綜合協調(diao)，督促任務(wu)落實(shi)，統籌(chou)推進各項工(gong)作(zuo)。各地區要(yao)嚴格執(zhi)行去(qu)產(chan)能(neng)相關政策措施，強(qiang)(qiang)化(hua)監(jian)督問(wen)責，確保產(chan)能(neng)真去(qu)真退(tui)。鋼鐵煤炭行業化(hua)解(jie)(jie)過剩產(chan)能(neng)和脫(tuo)困發展(zhan)(zhan)工(gong)作(zuo)部際聯席會(hui)議各有關成員單位(wei)要(yao)強(qiang)(qiang)化(hua)分工(gong)負(fu)責，不(bu)斷完(wan)善(shan)(shan)政策措施，加(jia)強(qiang)(qiang)監(jian)測分析，強(qiang)(qiang)化(hua)社會(hui)監(jian)督，嚴肅處理弄虛(xu)作(zuo)假、死灰復(fu)燃、責任落實(shi)不(bu)到(dao)位(wei)的地方和企(qi)業。

國家發展改革委

工業和信息化部

國家能源局

2019年(nian)4月30日

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