3月份以來,電(dian)力、油氣、鐵路、軍(jun)工(gong)等多個重(zhong)點領域的(de)(de)國企(qi)改革紛(fen)紛(fen)加速,這(zhe)些具體改革方案幾乎都在積(ji)極借助A股市場來落(luo)地。記者統計(ji),僅(jin)3月份以來,A股已(yi)有20家國企(qi)相繼停牌籌(chou)劃(hua)重(zhong)大事項,其中,涉及重(zhong)組(zu)的(de)(de)主要分布在電(dian)力、軍(jun)工(gong)、鐵路等2019年重(zhong)點改革領域。
今年的(de)政府工作報告對“加快國資(zi)國企改革(ge)”做出(chu)了重點(dian)部署,提出(chu)要(yao)“深化(hua)電力、油氣(qi)、鐵路等領(ling)域改革(ge),自然壟斷行業要(yao)根據不(bu)同行業特點(dian)實(shi)行網運分(fen)開,將(jiang)競爭(zheng)性業務全面(mian)推(tui)向市(shi)場”。
不僅改(gai)革(ge)(ge)提法超預期,推進(jin)速度亦然。在油(you)氣領(ling)域(yu),3月19日召開的(de)中(zhong)央全面深化改(gai)革(ge)(ge)委(wei)員會第七次(ci)會議審議通過了《石油(you)天(tian)然氣管網(wang)運營機制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)實施意見(jian)》,預示著國(guo)家油(you)氣管網(wang)公司即將落地;在鐵(tie)(tie)路領(ling)域(yu),有著中(zhong)國(guo)鐵(tie)(tie)路“總后(hou)勤部”之(zhi)稱的(de)中(zhong)國(guo)鐵(tie)(tie)物,3個月前(qian)宣布將旗(qi)下(xia)核心資(zi)產中(zhong)鐵(tie)(tie)物晟推向資(zi)本(ben)市場,3月25日即選定國(guo)統股份作為重組(zu)平臺,進(jin)度超乎市場預期。
同時,國企上(shang)市公司(si)的資(zi)本運作(zuo)也在加速推進(jin)。記者(zhe)統計,2019年(nian)至今(jin),共(gong)有32家(jia)(jia)國資(zi)旗下的A股上(shang)市公司(si)陸(lu)續停牌籌劃重(zhong)大(da)事項,其中電力能源行(xing)業最多,共(gong)有7家(jia)(jia)公司(si);軍工行(xing)業有3家(jia)(jia)公司(si)在籌劃資(zi)產重(zhong)組,相關部門近日專門召開(kai)軍工上(shang)市公司(si)座談會(hui),有望(wang)出(chu)臺更多針對軍工企業的支持政策。
率先啟動重組的公(gong)司(si)有何特點?記者注意到,這(zhe)些(xie)公(gong)司(si)大(da)多(duo)來(lai)自各種央企試點,尤以世界一流示范企業、投(tou)資公(gong)司(si)試點單位為主。
電力產業鏈資產重組風起云涌
記者統計,2019年(nian)至(zhi)今,A股已有(you)7家電(dian)力能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)行業國企相繼因重大事項停(ting)牌(pai),包括:東方(fang)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)、中閩能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)、三(san)峽水利、建投(tou)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)、岷(min)江水電(dian)、置(zhi)信電(dian)氣(qi)、三(san)變科技等,其(qi)中有(you)4家公(gong)司是在(zai)3月份以來(lai)停(ting)牌(pai)的,電(dian)力板塊重組加速態勢顯著。
其中最積極的(de)(de)當屬(shu)國家(jia)電(dian)網。該央企(qi)(qi)被選定為(wei)“打(da)造世(shi)界一(yi)流(liu)示范企(qi)(qi)業”后,改革不斷發力(li),旗下上市(shi)公(gong)司(si)資產整合密集(ji)啟動。多種信號明確(que)顯示,資產總額近4萬億元(yuan)的(de)(de)國家(jia)電(dian)網正在加速資產整合。
今年1月中旬,國(guo)網(wang)(wang)電商(shang)成為遠光軟(ruan)件持(chi)股10.63%的第一大股東(上市公司目(mu)前(qian)無實控人)。國(guo)網(wang)(wang)電商(shang)表示,此次收購遠光軟(ruan)件,可看作是國(guo)網(wang)(wang)電商(shang)積極落實國(guo)家電網(wang)(wang)全面深化改(gai)(gai)革,推進混(hun)合所有(you)(you)制改(gai)(gai)革,帶動能(neng)源互聯網(wang)(wang)產業(ye)鏈上下游(you)協同發展的有(you)(you)力舉(ju)措。
2月(yue)15日,國家電網(wang)旗下岷江水電披露重組預案,公司擬置出配售電及(ji)發(fa)電業務,裝入國網(wang)信(xin)息通信(xin)產業集團(tuan)有限公司相關資產,重組后(hou)主業轉向新型信(xin)息通信(xin),主打“云網(wang)融合”。
3月(yue)18日,另一(yi)家國(guo)家電(dian)網旗下公司置信(xin)電(dian)氣(qi)宣(xuan)布,國(guo)家電(dian)網旗下的金(jin)控平臺英大(da)證(zheng)券(quan)、英大(da)信(xin)托開始籌劃在A股曲線上(shang)(shang)市。如(ru)果重組完成,將(jiang)意味著繼中航資(zi)本、五礦資(zi)本之后(hou),又(you)一(yi)央企金(jin)控平臺整(zheng)體上(shang)(shang)市。
在電(dian)力領域,中(zhong)國(guo)三峽集團同為國(guo)資(zi)委選(xuan)定的世界一流示范(fan)企(qi)業(ye),其在資(zi)本(ben)(ben)市(shi)(shi)場也開始(shi)發力。三峽水利(li)3月15日宣布,三峽集團旗下長江電(dian)力成為三峽水利(li)的控(kong)股股東,公(gong)(gong)司(si)實控(kong)人從(cong)水利(li)部綜合(he)事(shi)業(ye)局變為國(guo)資(zi)委。3月25日,三峽水利(li)發布重組預案,公(gong)(gong)司(si)擬(ni)獲(huo)注聯合(he)能(neng)源與長興電(dian)力股權,上市(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)將通過本(ben)(ben)次交易整(zheng)合(he)重慶區域四個(ge)地(di)方電(dian)網。公(gong)(gong)告稱,本(ben)(ben)次重組是三峽集團與重慶市(shi)(shi)地(di)方國(guo)企(qi)、民(min)企(qi)共同合(he)作(zuo),對(dui)重慶4個(ge)地(di)方電(dian)網企(qi)業(ye)進(jin)行整(zheng)合(he),培育打造“不一樣”的配售電(dian)上市(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si),并以此為路(lu)徑積極探索(suo)混合(he)所有制改革。
此外,國(guo)(guo)家電(dian)(dian)力投資(zi)集(ji)(ji)團(tuan)(簡稱“國(guo)(guo)家電(dian)(dian)投”)的資(zi)本運作也已啟動,國(guo)(guo)家電(dian)(dian)投在去年底被國(guo)(guo)資(zi)委新增為國(guo)(guo)有資(zi)本投資(zi)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)試點單位。東方能源3月25日發布停牌公(gong)(gong)告稱,公(gong)(gong)司(si)(si)(si)控股(gu)(gu)股(gu)(gu)東國(guo)(guo)家電(dian)(dian)投集(ji)(ji)團(tuan)正在籌劃對公(gong)(gong)司(si)(si)(si)進(jin)行資(zi)產重(zhong)組(zu),公(gong)(gong)司(si)(si)(si)擬(ni)收購(gou)國(guo)(guo)家電(dian)(dian)投集(ji)(ji)團(tuan)資(zi)本控股(gu)(gu)有限公(gong)(gong)司(si)(si)(si)100%股(gu)(gu)權。
軍工企業有望迎更多支持政策
年初以來,除(chu)了電網電力,軍工企業(ye)資產(chan)整合也很火。
記者統計,3月(yue)份以(yi)來停(ting)牌(過)的(de)軍工央(yang)企上市(shi)公(gong)(gong)司(si)有(you)3家,分(fen)別為:中國船(chuan)舶工業集(ji)(ji)團(簡稱“中船(chuan)集(ji)(ji)團”)旗(qi)(qi)下的(de)中船(chuan)科(ke)技,擬收購(gou)中船(chuan)集(ji)(ji)團旗(qi)(qi)下的(de)海鷹集(ji)(ji)團100%股(gu)權(quan),涉足水聲探(tan)測裝備(bei),公(gong)(gong)司(si)已復(fu)牌;航天(tian)科(ke)技集(ji)(ji)團旗(qi)(qi)下的(de)航天(tian)動力于3月(yue)19日起(qi)停(ting)牌籌(chou)劃重組,公(gong)(gong)司(si)擬購(gou)江蘇瑞鐵軌(gui)道(dao)裝備(bei)股(gu)份有(you)限公(gong)(gong)司(si);中國航天(tian)科(ke)工集(ji)(ji)團旗(qi)(qi)下的(de)航天(tian)長峰(feng)3月(yue)26日起(qi)停(ting)牌,因控股(gu)股(gu)東防御(yu)院正在(zai)籌(chou)劃重大事項,涉及上市(shi)公(gong)(gong)司(si)發行股(gu)份購(gou)買航天(tian)長峰(feng)朝陽(yang)電源(yuan)有(you)限公(gong)(gong)司(si)(簡稱“航天(tian)電源(yuan)”)100%股(gu)權(quan)。
記者獲悉,中(zhong)(zhong)國船(chuan)舶工業集(ji)團(簡(jian)稱(cheng)“中(zhong)(zhong)船(chuan)集(ji)團”,俗(su)稱(cheng)“南船(chuan)”)與中(zhong)(zhong)國船(chuan)舶重(zhong)(zhong)工集(ji)團(簡(jian)稱(cheng)“中(zhong)(zhong)船(chuan)重(zhong)(zhong)工”,俗(su)稱(cheng)“北船(chuan)”)的(de)戰略性(xing)重(zhong)(zhong)組事宜,近期正(zheng)在繼續推動(dong)。今年全國兩會期間,國資委(wei)主任肖亞慶在記者會上表態(tai):“今年將(jiang)積極穩妥推進船(chuan)舶等領域企(qi)業戰略性(xing)重(zhong)(zhong)組,持(chi)續推動(dong)海工裝備(bei)等領域專業化整合。”
3月14日,中船(chuan)集團董事(shi)(shi)長雷凡培在集團總(zong)部會見了來訪的中船(chuan)重工集團董事(shi)(shi)長胡問鳴(ming),共商擴(kuo)大合(he)作(zuo)范圍,攜手推動(dong)我國船(chuan)舶工業實現高(gao)質量發展等(deng)事(shi)(shi)宜。
更積極的(de)(de)信號發(fa)生在3月23日。當日,由中(zhong)國上市公(gong)司協(xie)會主辦的(de)(de)國防(fang)軍(jun)(jun)工(gong)上市公(gong)司座(zuo)談會在京召開。證(zheng)監(jian)會及(ji)相關部門、滬深證(zheng)券交(jiao)易所(suo)有關人士在會上表示(shi),將充分考慮(lv)軍(jun)(jun)工(gong)企(qi)業的(de)(de)特(te)殊性與重(zhong)要(yao)性,進一(yi)步完善體制機制改(gai)(gai)革,大力(li)拓(tuo)展(zhan)各類(lei)融資(zi)(zi)渠道(dao),不(bu)斷加大對戰略新(xin)興產(chan)(chan)業、國防(fang)軍(jun)(jun)工(gong)企(qi)業的(de)(de)政策支持力(li)度(du)。國資(zi)(zi)委(wei)產(chan)(chan)權局副局長謝小兵表示(shi),國資(zi)(zi)委(wei)積極引導(dao)軍(jun)(jun)工(gong)集(ji)團將優(you)質軍(jun)(jun)工(gong)資(zi)(zi)產(chan)(chan)注入上市公(gong)司;國防(fang)科(ke)工(gong)局發(fa)展(zhan)計劃司副司長徐春(chun)榮亦指出(chu),國防(fang)科(ke)工(gong)局持續引導(dao)社(she)會資(zi)(zi)本(ben)進入軍(jun)(jun)工(gong)行業,推動軍(jun)(jun)工(gong)資(zi)(zi)產(chan)(chan)證(zheng)券化、軍(jun)(jun)工(gong)企(qi)業股份制改(gai)(gai)造和(he)生產(chan)(chan)經營(ying)類(lei)院(yuan)所(suo)轉制,促進軍(jun)(jun)民深度(du)融合。
國家管網公司即將落地
油(you)氣領(ling)域(yu)改革也是今年(nian)的重要(yao)突破點。
今年全國(guo)兩會(hui)期間,發(fa)改委在《關于(yu)2018年國(guo)民經濟和社會(hui)發(fa)展計劃(hua)執(zhi)行(xing)情況與2019年國(guo)民經濟和社會(hui)發(fa)展計劃(hua)草(cao)案的(de)報告(gao)》中提出,將組建(jian)國(guo)家石(shi)油(you)天(tian)然氣管(guan)網公司(si),實現(xian)管(guan)輸和銷售(shou)分開。放開油(you)氣勘探勘探開采(cai)準入限制,積極吸引(yin)社會(hui)資本加大油(you)氣勘查開采(cai)力度(du)。
3月19日,中(zhong)(zhong)央全面深化改革委員會(hui)第七(qi)次(ci)會(hui)議(yi)審(shen)議(yi)通過了《石油(you)(you)(you)天(tian)(tian)然(ran)氣(qi)(qi)管(guan)網運(yun)營機制(zhi)改革實施意見》等文件。會(hui)議(yi)強調,推動(dong)石油(you)(you)(you)天(tian)(tian)然(ran)氣(qi)(qi)管(guan)網運(yun)營機制(zhi)改革,要堅持深化市(shi)場化改革、擴大(da)高水平開放,組建國有(you)資(zi)本控(kong)股、投資(zi)主體多(duo)元(yuan)化的石油(you)(you)(you)天(tian)(tian)然(ran)氣(qi)(qi)管(guan)網公司(si),推動(dong)形成上游油(you)(you)(you)氣(qi)(qi)資(zi)源(yuan)多(duo)主體多(duo)渠道供應(ying)(ying)、中(zhong)(zhong)間統一管(guan)網高效集輸、下(xia)游銷售市(shi)場充(chong)分(fen)競爭的油(you)(you)(you)氣(qi)(qi)市(shi)場體系,提高油(you)(you)(you)氣(qi)(qi)資(zi)源(yuan)配置效率,保障油(you)(you)(you)氣(qi)(qi)安(an)全穩(wen)定供應(ying)(ying)。
據中國(guo)(guo)(guo)(guo)石(shi)(shi)化(hua)經濟技(ji)術研究院去年底發(fa)布的《2019中國(guo)(guo)(guo)(guo)能源化(hua)工產(chan)業發(fa)展報告》預(yu)測,國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)管網公司有望在(zai)2019年成立,新成立的國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)管網公司將(jiang)順(shun)應我國(guo)(guo)(guo)(guo)現行國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改革思路,由管資(zi)(zi)產(chan)向(xiang)管資(zi)(zi)本(ben)轉變(bian)。新管網公司將(jiang)三(san)大(da)(da)石(shi)(shi)油公司剝離的管道資(zi)(zi)產(chan)轉入(ru)后,將(jiang)謀求資(zi)(zi)本(ben)化(hua)、證(zheng)券(quan)化(hua),通過上(shang)市廣泛(fan)引入(ru)社會資(zi)(zi)本(ben),加大(da)(da)管網投資(zi)(zi)建設力度。
全國(guo)政協委員、中國(guo)石化總(zong)裁馬永生(sheng)在(zai)今年(nian)全國(guo)兩會期間接受(shou)采(cai)訪(fang)時表示,組建(jian)國(guo)家管網公司有利(li)于能源(yuan)領(ling)域國(guo)有資(zi)本做(zuo)大做(zuo)強,保障國(guo)家能源(yuan)安全。
有業內專家表(biao)示(shi),目前(qian)我國原油、成(cheng)品(pin)油、天然(ran)氣長距離輸送管(guan)(guan)(guan)道(dao)基本上由中(zhong)石油和中(zhong)石化下屬管(guan)(guan)(guan)道(dao)公司建(jian)設,已經實質上形成(cheng)了對油氣管(guan)(guan)(guan)輸行(xing)業的(de)壟斷(duan)。以往管(guan)(guan)(guan)道(dao)建(jian)設招標,更(geng)多(duo)地向(xiang)石油系(xi)統內企(qi)業傾斜,如果管(guan)(guan)(guan)網(wang)(wang)獨立,民(min)營企(qi)業有望(wang)獲得更(geng)多(duo)管(guan)(guan)(guan)道(dao)訂單,管(guan)(guan)(guan)網(wang)(wang)分開將有利于增強行(xing)業的(de)競(jing)爭力(li)。
改革(ge)可以(yi)打破壟斷,釋放(fang)市(shi)場活(huo)力,讓(rang)資(zi)(zi)(zi)源發揮更大(da)(da)效用(yong)。在改革(ge)的同(tong)時(shi),借助(zhu)資(zi)(zi)(zi)本(ben)市(shi)場這個大(da)(da)平(ping)臺,推動優(you)質(zhi)資(zi)(zi)(zi)產(chan)證券(quan)化,則不僅能為企業進(jin)一(yi)步發展融得(de)資(zi)(zi)(zi)金,而且有(you)利于引進(jin)社會資(zi)(zi)(zi)本(ben),共(gong)同(tong)做(zuo)大(da)(da)做(zuo)強產(chan)業。“在股(gu)(gu)市(shi)底部(bu),發行股(gu)(gu)份(fen)收購大(da)(da)股(gu)(gu)東優(you)質(zhi)資(zi)(zi)(zi)產(chan),是最佳選擇,通過鎖價定增,可以(yi)獲得(de)更多股(gu)(gu)份(fen)。國(guo)企紛紛啟(qi)動‘A計劃’,很有(you)春江水(shui)暖鴨先知的意味。”有(you)深諳(an)資(zi)(zi)(zi)本(ben)運作的投資(zi)(zi)(zi)人(ren)士如此表示。