无码日韩精品一区二区免费暖暖,久久精品国产精品亚洲,开心播播网,女人床技48动态图,国产精品无码免费专区午夜

近年(nian)來，電(dian)力(li)(li)市(shi)(shi)場(chang)建設(she)工作方面取(qu)得了一定的(de)進展，不過電(dian)力(li)(li)市(shi)(shi)場(chang)模式仍十(shi)分模糊，電(dian)力(li)(li)市(shi)(shi)場(chang)化改革究竟應該向哪(na)個方向、沿什么路徑推(tui)進仍存在較(jiao)大爭議，甚至仍有反對市(shi)(shi)場(chang)化改革之聲。本文以(yi)電(dian)力(li)(li)市(shi)(shi)場(chang)模式為切入(ru)點(dian)，簡要地表(biao)達幾個關于推(tui)進電(dian)力(li)(li)市(shi)(shi)場(chang)化改革的(de)觀點(dian)。

1、電力體制改革的根本方向是市場化

電力體制需要(yao)深化改革，這是我國經(jing)濟發展內生(sheng)的(de)(de)客觀要(yao)求，也是社會主要(yao)矛盾變化推(tui)動的(de)(de)根本(ben)趨(qu)勢。

改革開放以后，電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)行業投(tou)資不足與國民經濟電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)需求(qiu)強(qiang)勁共(gong)同催(cui)生(sheng)出(chu)以促(cu)進(jin)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)投(tou)資為(wei)導(dao)向的(de)(de)(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)發展(zhan)(zhan)模(mo)式，以及(ji)適(shi)應這(zhe)一(yi)導(dao)向的(de)(de)(de)傳(chuan)統(tong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)體制(zhi)。改革開放40年時間(jian)里，電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)體制(zhi)形成(cheng)(cheng)了一(yi)套適(shi)應電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)行業與國民經濟互相促(cu)進(jin)的(de)(de)(de)強(qiang)容量(liang)激(ji)勵機制(zhi)。計劃電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)和(he)(he)(he)管(guan)制(zhi)定(ding)價的(de)(de)(de)組合為(wei)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)源(yuan)和(he)(he)(he)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網投(tou)資提供(gong)了穩定(ding)的(de)(de)(de)投(tou)資激(ji)勵，龐大的(de)(de)(de)市(shi)場空間(jian)則給(gei)予發電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)和(he)(he)(he)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網企業以挖掘規(gui)模(mo)經濟和(he)(he)(he)范圍經濟的(de)(de)(de)空間(jian)。在這(zhe)些條件下(xia)，大機組、大電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網的(de)(de)(de)技術路線是(shi)各類(lei)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)企業的(de)(de)(de)一(yi)種(zhong)理性(xing)選擇(ze)。這(zhe)種(zhong)體制(zhi)及(ji)體制(zhi)下(xia)的(de)(de)(de)企業行為(wei)所形成(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)直接(jie)結(jie)果(guo)是(shi)，電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)投(tou)資長(chang)期快速(su)增長(chang)、電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)保(bao)障(zhang)能力(li)(li)(li)(li)不斷增強(qiang)，國民經濟發展(zhan)(zhan)得到有力(li)(li)(li)(li)支(zhi)撐。概括而言，傳(chuan)統(tong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)體制(zhi)對經濟發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)作用(yong)表現為(wei)一(yi)種(zhong)“總量(liang)保(bao)障(zhang)”型特征。

我國(guo)經(jing)(jing)(jing)濟已(yi)經(jing)(jing)(jing)進入高(gao)質(zhi)量(liang)發展階段，對電(dian)力(li)行(xing)業和(he)電(dian)力(li)體制(zhi)的(de)(de)“需求層次”也在提(ti)升(sheng)，經(jing)(jing)(jing)濟結構(gou)調(diao)整(zheng)使(shi)得一(yi)些傳統用電(dian)大戶難(nan)(nan)以再成(cheng)為電(dian)力(li)需求的(de)(de)強勁增長源，同時也使(shi)電(dian)源和(he)電(dian)網(wang)既面臨已(yi)有投(tou)(tou)資的(de)(de)回(hui)收問題，也面臨新(xin)投(tou)(tou)資風險的(de)(de)增大問題。總量(liang)保障已(yi)經(jing)(jing)(jing)不構(gou)成(cheng)一(yi)個(ge)突出困難(nan)(nan)，提(ti)升(sheng)結構(gou)性的(de)(de)配置效(xiao)率(lv)則(ze)成(cheng)為當務之急(ji)。形象(xiang)地說，就是讓最(zui)有效(xiao)率(lv)的(de)(de)企業獲得市場，讓最(zui)有效(xiao)率(lv)的(de)(de)用戶獲得電(dian)力(li)，以此來提(ti)升(sheng)電(dian)力(li)行(xing)業和(he)國(guo)民經(jing)(jing)(jing)濟發展的(de)(de)質(zhi)量(liang)。因此，電(dian)力(li)體制(zhi)改革已(yi)經(jing)(jing)(jing)隨著(zhu)經(jing)(jing)(jing)濟發展而進入“質(zhi)量(liang)提(ti)升(sheng)”的(de)(de)新(xin)階段。

構(gou)建“質(zhi)量(liang)提升”型(xing)電(dian)力(li)(li)體(ti)制(zhi)的(de)(de)根本(ben)(ben)方向是(shi)推進電(dian)力(li)(li)市場(chang)化(hua)改革。“總(zong)量(liang)保障”型(xing)電(dian)力(li)(li)體(ti)制(zhi)發揮(hui)作用的(de)(de)邏輯是(shi)有(you)容(rong)量(liang)就(jiu)有(you)電(dian)量(liang)，這雖然能夠為容(rong)量(liang)投資提供強(qiang)大激(ji)勵(li)，但計(ji)劃電(dian)量(liang)和管(guan)制(zhi)定(ding)價的(de)(de)科學合(he)理決策本(ben)(ben)身(shen)就(jiu)是(shi)一個(ge)難(nan)(nan)題，政府(fu)有(you)形之手在優化(hua)電(dian)力(li)(li)資源配置上(shang)(shang)已經捉襟見(jian)肘(zhou)。總(zong)量(liang)雖然可以保證，但運營(ying)效率缺乏約束(shu)，投資激(ji)勵(li)被扭(niu)曲（實際(ji)上(shang)(shang)過度強(qiang)化(hua)投資激(ji)勵(li)）；同時在管(guan)制(zhi)定(ding)價之外，政府(fu)還經常采取計(ji)劃性的(de)(de)容(rong)量(liang)調控(kong)政策，直接控(kong)制(zhi)電(dian)力(li)(li)產能（比如(ru)上(shang)(shang)大壓小，關停小火電(dian)等），這就(jiu)導致總(zong)量(liang)增加與結構(gou)優化(hua)難(nan)(nan)以兼(jian)得(de)。問題根本(ben)(ben)上(shang)(shang)歸結到政府(fu)主導的(de)(de)計(ji)劃體(ti)制(zhi)在保障容(rong)量(liang)的(de)(de)同時犧牲了(le)太多的(de)(de)效率。

電力(li)市場(chang)化改革(ge)是針對(dui)這(zhe)一問題的(de)根本解決(jue)之道。電力(li)市場(chang)的(de)邏輯(ji)是通(tong)過市場(chang)競爭來向各類主(zhu)體傳遞準確的(de)經(jing)(jing)濟(ji)信號，形象地說，就是讓市場(chang)主(zhu)體彼此之間更加清楚企業能做(zuo)什(shen)(shen)么，用戶需要(yao)什(shen)(shen)么，本質上(shang)就是讓電力(li)行業更加適應國民(min)經(jing)(jing)濟(ji)高質量發(fa)展的(de)要(yao)求。市場(chang)在(zai)生產效率(lv)、配置效率(lv)和投資(zi)效率(lv)方面的(de)優勢，已經(jing)(jing)為我國40年來整(zheng)個社會(hui)主(zhu)義市場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)體制改革(ge)歷史所證明，現在(zai)已經(jing)(jing)到了深入(ru)電力(li)體制改革(ge)進程的(de)階段(duan)。

2、正確理解并接受市場的決定性作用

讓(rang)市場在(zai)電力(li)資源中發揮決定(ding)性(xing)作用，就(jiu)是通過(guo)競爭發現(xian)價格(ge)，通過(guo)價格(ge)引導(dao)市場主體的(de)(de)行為(wei)。競爭性(xing)電力(li)市場首先要改變(bian)電價不能準確反映(ying)成本，不能合理傳(chuan)導(dao)成本的(de)(de)局面。擔心成本傳(chuan)導(dao)和價格(ge)波(bo)動(dong)是首先要克服的(de)(de)心理。誠然(ran)，國(guo)(guo)外許多成熟電力(li)市場在(zai)引入競爭后(hou)，都出(chu)現(xian)了價格(ge)劇烈波(bo)動(dong)或快(kuai)速(su)上漲，這就(jiu)更(geng)容易引起國(guo)(guo)內決策者的(de)(de)擔心。

這(zhe)(zhe)個“問(wen)題(ti)(ti)”是(shi)(shi)(shi)否真是(shi)(shi)(shi)問(wen)題(ti)(ti)，需要辯證看待(dai)。首先(xian)(xian)，價(jia)(jia)格波(bo)動(dong)(dong)是(shi)(shi)(shi)競爭發揮作用(yong)(yong)的(de)(de)體現，建立(li)電(dian)(dian)力(li)(li)市(shi)場(chang)首先(xian)(xian)要接(jie)受電(dian)(dian)價(jia)(jia)波(bo)動(dong)(dong)。決(jue)策者真正(zheng)應該(gai)擔心的(de)(de)是(shi)(shi)(shi)價(jia)(jia)格的(de)(de)不合(he)理(li)(li)(li)波(bo)動(dong)(dong)，而這(zhe)(zhe)需要完(wan)善事(shi)前(qian)市(shi)場(chang)設計，加強對濫用(yong)(yong)市(shi)場(chang)勢力(li)(li)行為的(de)(de)監管(guan)和(he)反壟斷執法，而絕非事(shi)前(qian)就(jiu)扭曲市(shi)場(chang)設計，甚至(zhi)放棄市(shi)場(chang)或變相強化(hua)計劃(hua)。其次，國外成(cheng)熟電(dian)(dian)力(li)(li)市(shi)場(chang)中出現的(de)(de)電(dian)(dian)價(jia)(jia)上(shang)(shang)漲往往是(shi)(shi)(shi)上(shang)(shang)游原料(liao)價(jia)(jia)格波(bo)動(dong)(dong)所引發，而不能簡單認為是(shi)(shi)(shi)電(dian)(dian)力(li)(li)市(shi)場(chang)本身(shen)的(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)。將上(shang)(shang)游價(jia)(jia)格波(bo)動(dong)(dong)傳遞給終端用(yong)(yong)戶(hu)，恰(qia)(qia)恰(qia)(qia)是(shi)(shi)(shi)電(dian)(dian)力(li)(li)市(shi)場(chang)發揮作用(yong)(yong)的(de)(de)體現。上(shang)(shang)游原料(liao)價(jia)(jia)格如果存在不合(he)理(li)(li)(li)上(shang)(shang)漲，那(nei)么應在上(shang)(shang)游市(shi)場(chang)中解(jie)決(jue)，而不能讓電(dian)(dian)力(li)(li)市(shi)場(chang)去(qu)消(xiao)化(hua)。再次，由于長期(qi)的(de)(de)用(yong)(yong)電(dian)(dian)模(mo)式和(he)用(yong)(yong)電(dian)(dian)習慣，社會可能會對電(dian)(dian)價(jia)(jia)波(bo)動(dong)(dong)產生抵觸心理(li)(li)(li)，甚至(zhi)形成(cheng)阻(zu)礙力(li)(li)量，但這(zhe)(zhe)涉(she)(she)及到(dao)理(li)(li)(li)順價(jia)(jia)格機(ji)制(zhi)的(de)(de)方式和(he)節(jie)奏，而不是(shi)(shi)(shi)該(gai)不該(gai)推進電(dian)(dian)力(li)(li)市(shi)場(chang)化(hua)，畢(bi)竟(jing)這(zhe)(zhe)涉(she)(she)及到(dao)一個局(ju)部和(he)全局(ju)、短期(qi)和(he)長期(qi)利益的(de)(de)根本權衡。

另一(yi)方面(mian)，電(dian)力市(shi)場(chang)作(zuo)為未(wei)來(lai)能源(yuan)系統的(de)核心，電(dian)力市(shi)場(chang)化改革會對相(xiang)關能源(yuan)市(shi)場(chang)，尤(you)其(qi)是(shi)化石能源(yuan)市(shi)場(chang)化進程起到(dao)促進作(zuo)用。還原能源(yuan)商品(pin)屬性要求抓住電(dian)力市(shi)場(chang)化這一(yi)主(zhu)要矛盾，最基本的(de)一(yi)點是(shi)允許并讓(rang)電(dian)價動(dong)起來(lai)。

3、實現批發與零售之間的有效銜接

構建競爭(zheng)性電力市(shi)場(chang)(chang)，重點(dian)應(ying)放在批發環節。現(xian)貨和中(zhong)長(chang)期交(jiao)易都是批發市(shi)場(chang)(chang)設計的(de)(de)基本內容；批發與零售市(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)有效銜接(jie)是批發市(shi)場(chang)(chang)平(ping)穩運行的(de)(de)基礎，正因如此，經濟學家相對更強調批發市(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)概念。

批(pi)(pi)發(fa)(fa)(fa)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)與零(ling)售市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)關系(xi)和安排對批(pi)(pi)發(fa)(fa)(fa)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)構(gou)建具有關鍵性(xing)影(ying)響(xiang)。批(pi)(pi)發(fa)(fa)(fa)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)解決的(de)(de)(de)是系(xi)統層面(mian)的(de)(de)(de)配(pei)置(zhi)問題(ti)，而中(zhong)(zhong)小型用(yong)(yong)戶(hu)(hu)的(de)(de)(de)配(pei)置(zhi)問題(ti)則涉及(ji)到零(ling)售市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)設計和規(gui)制政策。零(ling)售市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)作用(yong)(yong)是將批(pi)(pi)發(fa)(fa)(fa)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)發(fa)(fa)(fa)現的(de)(de)(de)價(jia)格信號傳(chuan)遞(di)給(gei)終端用(yong)(yong)戶(hu)(hu)，如(ru)果能傳(chuan)遞(di)，那(nei)么(me)適宜引入(ru)競爭，現貨市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)發(fa)(fa)(fa)現的(de)(de)(de)價(jia)格也更有意義；如(ru)果不能傳(chuan)遞(di)，那(nei)么(me)就需要規(gui)制政策發(fa)(fa)(fa)揮(hui)作用(yong)(yong)，比如(ru)二部制的(de)(de)(de)零(ling)售定(ding)價(jia)等。另一方面(mian)，零(ling)售市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)改革政策會影(ying)響(xiang)著批(pi)(pi)發(fa)(fa)(fa)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)構(gou)建，不僅直接決定(ding)了(le)批(pi)(pi)發(fa)(fa)(fa)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)買方主體(ti)是否具有生存空間，更影(ying)響(xiang)著批(pi)(pi)發(fa)(fa)(fa)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)中(zhong)(zhong)現貨市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)運行(xing)效率(lv)。

忽視批(pi)發與零售(shou)(shou)的(de)銜接(jie)，批(pi)發市(shi)(shi)場難(nan)以(yi)(yi)有效地建立和運行。眾所周知，加(jia)州電力危機(ji)(ji)(ji)原因(yin)(yin)之(zhi)一(yi)就是(shi)批(pi)發與零售(shou)(shou)電價(jia)(jia)(jia)間的(de)傳(chuan)導機(ji)(ji)(ji)制(zhi)不暢，但(dan)(dan)我們目前還看不到此輪改革中批(pi)發與零售(shou)(shou)電價(jia)(jia)(jia)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)的(de)銜接(jie)。終端(duan)電價(jia)(jia)(jia)的(de)變化(hua)更(geng)多體現(xian)在“市(shi)(shi)場化(hua)交(jiao)(jiao)(jiao)易”和指令性降(jiang)價(jia)(jia)(jia)上，但(dan)(dan)現(xian)貨(huo)市(shi)(shi)場改變了(le)(le)批(pi)發層面競爭方式(shi)后(hou)，零售(shou)(shou)環節的(de)價(jia)(jia)(jia)格傳(chuan)遞就將成為一(yi)個現(xian)實的(de)困難(nan)。批(pi)發層面雖然在推動多種電量交(jiao)(jiao)(jiao)易方式(shi)，零售(shou)(shou)層面也放開了(le)(le)部分用戶(hu)的(de)選擇權，但(dan)(dan)之(zhi)所以(yi)(yi)取得這些進展，是(shi)因(yin)(yin)為電量降(jiang)價(jia)(jia)(jia)的(de)大(da)趨勢（以(yi)(yi)及(ji)指令性降(jiang)價(jia)(jia)(jia)措施）掩蓋了(le)(le)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)銜接(jie)的(de)迫切性。此外(wai)，由于缺乏對批(pi)零關(guan)系的(de)正視和理順，交(jiao)(jiao)(jiao)叉補貼問題也被置(zhi)于了(le)(le)錯(cuo)誤的(de)解決環節之(zhi)中。總之(zhi)，如果現(xian)貨(huo)市(shi)(shi)場實質運行，那么(me)零售(shou)(shou)電價(jia)(jia)(jia)規制(zhi)政策必須(xu)重(zhong)構才(cai)能承受現(xian)貨(huo)之(zhi)重(zhong)。

此(ci)外，目(mu)前售(shou)電(dian)(dian)側放開形成的(de)(de)零(ling)售(shou)市(shi)(shi)場(chang)格局也(ye)給電(dian)(dian)改造成一(yi)(yi)個現實困難，即(ji)如何協(xie)調(diao)推(tui)進批發(fa)競爭(zheng)與(yu)零(ling)售(shou)競爭(zheng)。這(zhe)給我(wo)們的(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)設計提(ti)出(chu)了(le)(le)更(geng)高(gao)的(de)(de)要求(qiu)，更(geng)給規制政(zheng)策提(ti)出(chu)了(le)(le)更(geng)高(gao)的(de)(de)要求(qiu)。更(geng)何況這(zhe)是在縱(zong)向組(zu)(zu)織結構未清晰(xi)劃分電(dian)(dian)網環節與(yu)競爭(zheng)性(xing)環節的(de)(de)基礎上(shang)推(tui)進的(de)(de)。從(cong)這(zhe)個意義上(shang)講(jiang)，中國的(de)(de)電(dian)(dian)力市(shi)(shi)場(chang)建(jian)設不自覺地選(xuan)擇了(le)(le)一(yi)(yi)個難度系數最高(gao)的(de)(de)動(dong)作。正因為(wei)如此(ci)，筆者一(yi)(yi)直強調(diao)，必須要從(cong)結構重組(zu)(zu)的(de)(de)角(jiao)度審視我(wo)們的(de)(de)電(dian)(dian)力市(shi)(shi)場(chang)化改革(ge)。

4、理解作為起點的傳統電力體制特征

中(zhong)國(guo)構建(jian)的(de)(de)(de)(de)競爭性(xing)電(dian)力市(shi)(shi)場(chang)(chang)是要(yao)從強容(rong)(rong)量(liang)(liang)(liang)激(ji)(ji)勵(li)機制逐步轉化為競爭性(xing)電(dian)力市(shi)(shi)場(chang)(chang)。認識到這一(yi)點至(zhi)關(guan)重(zhong)(zhong)要(yao)，因為這是選(xuan)(xuan)擇市(shi)(shi)場(chang)(chang)模(mo)式和(he)進行市(shi)(shi)場(chang)(chang)設(she)(she)計的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)決(jue)策維(wei)度(du)，遺憾的(de)(de)(de)(de)是并(bing)未引(yin)起足夠重(zhong)(zhong)視(shi)。是否選(xuan)(xuan)擇純電(dian)能(neng)市(shi)(shi)場(chang)(chang)，如何引(yin)入容(rong)(rong)量(liang)(liang)(liang)市(shi)(shi)場(chang)(chang)和(he)容(rong)(rong)量(liang)(liang)(liang)機制，應成為現貨(huo)市(shi)(shi)場(chang)(chang)設(she)(she)計的(de)(de)(de)(de)基礎設(she)(she)計元素。對中(zhong)國(guo)而言這一(yi)點尤為重(zhong)(zhong)要(yao)，如果市(shi)(shi)場(chang)(chang)模(mo)式直接(jie)放(fang)棄容(rong)(rong)量(liang)(liang)(liang)激(ji)(ji)勵(li)因素，那么(me)發(fa)電(dian)企(qi)業面臨的(de)(de)(de)(de)“擱淺(qian)成本”風險(xian)將會急劇增加，改革(ge)阻力無形中(zhong)已經被(bei)最大(da)化。因此，中(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)模(mo)式選(xuan)(xuan)擇必(bi)須(xu)考慮如何保留容(rong)(rong)量(liang)(liang)(liang)激(ji)(ji)勵(li)因素，這就在(zai)實際上降低了市(shi)(shi)場(chang)(chang)模(mo)式直接(jie)采(cai)用純電(dian)能(neng)市(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)可能(neng)性(xing)，同時也決(jue)定我(wo)們應該(gai)選(xuan)(xuan)擇包含容(rong)(rong)量(liang)(liang)(liang)支付的(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)設(she)(she)計。巨大(da)的(de)(de)(de)(de)跨度(du)容(rong)(rong)易引(yin)發(fa)過度(du)的(de)(de)(de)(de)改革(ge)風險(xian)，這一(yi)點似(si)乎仍被(bei)現貨(huo)試點設(she)(she)計者所(suo)忽視(shi)。

為什么會(hui)出(chu)現(xian)這種情(qing)況(kuang)？對這個問題的(de)(de)(de)(de)回(hui)(hui)答也可(ke)以讓我們(men)更加(jia)清(qing)楚地(di)看到(dao)所推進的(de)(de)(de)(de)主(zhu)要市(shi)(shi)場建(jian)設方(fang)面(mian)(mian)的(de)(de)(de)(de)內在不(bu)一致性。一方(fang)面(mian)(mian)，為什么現(xian)貨(huo)試點(dian)設計者會(hui)優先考(kao)慮純電(dian)(dian)(dian)(dian)能市(shi)(shi)場？我們(men)的(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)場建(jian)設是以放(fang)開計劃(hua)電(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)，推動中(zhong)長(chang)(chang)(chang)期(qi)電(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)交(jiao)易(yi)(yi)為重點(dian)的(de)(de)(de)(de)。后(hou)面(mian)(mian)還會(hui)提到(dao)，中(zhong)長(chang)(chang)(chang)期(qi)交(jiao)易(yi)(yi)實際上是一種缺乏現(xian)貨(huo)價格(ge)基準的(de)(de)(de)(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)交(jiao)易(yi)(yi)。對電(dian)(dian)(dian)(dian)廠而(er)言，交(jiao)易(yi)(yi)價格(ge)是包含投資成(cheng)(cheng)本的(de)(de)(de)(de)長(chang)(chang)(chang)期(qi)平均成(cheng)(cheng)本或長(chang)(chang)(chang)期(qi)可(ke)變成(cheng)(cheng)本。所以說(shuo)，容量(liang)激勵因(yin)素(su)在中(zhong)長(chang)(chang)(chang)期(qi)交(jiao)易(yi)(yi)中(zhong)得到(dao)了(le)保留。另一方(fang)面(mian)(mian)，在這種情(qing)況(kuang)下，發電(dian)(dian)(dian)(dian)側并未充分理解現(xian)貨(huo)市(shi)(shi)場對其(qi)成(cheng)(cheng)本回(hui)(hui)收的(de)(de)(de)(de)深刻影響(xiang)，現(xian)貨(huo)試點(dian)設計者也感受(shou)不(bu)到(dao)可(ke)能造成(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)容量(liang)成(cheng)(cheng)本回(hui)(hui)收問題，從(cong)而(er)把容量(liang)保障(zhang)的(de)(de)(de)(de)問題放(fang)在次要位置，先電(dian)(dian)(dian)(dian)能，再(zai)容量(liang)。不(bu)過在現(xian)貨(huo)市(shi)(shi)場運行之后(hou)，現(xian)貨(huo)與中(zhong)長(chang)(chang)(chang)期(qi)交(jiao)易(yi)(yi)之間套利(li)機制將會(hui)很(hen)快壓低(di)中(zhong)長(chang)(chang)(chang)期(qi)交(jiao)易(yi)(yi)價格(ge)，從(cong)而(er)消除(chu)現(xian)有中(zhong)長(chang)(chang)(chang)期(qi)交(jiao)易(yi)(yi)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)容量(liang)激勵因(yin)素(su)，這是一個風險因(yin)素(su)。有現(xian)貨(huo)方(fang)案也提出(chu)容量(liang)市(shi)(shi)場的(de)(de)(de)(de)設想，但(dan)也低(di)估了(le)容量(liang)市(shi)(shi)場設計的(de)(de)(de)(de)難度。

盡管計劃(hua)電(dian)量(liang)(liang)制(zhi)存(cun)在明(ming)顯弊端，但(dan)也有可取之(zhi)(zhi)處。一(yi)(yi)個(ge)直接(jie)的影響就是我(wo)們(men)面臨的改(gai)(gai)革壓(ya)力與國外不同，國外電(dian)力市場化改(gai)(gai)革的目的之(zhi)(zhi)一(yi)(yi)就是激勵(li)電(dian)力投(tou)資，但(dan)中國卻不存(cun)在這(zhe)個(ge)問(wen)題。但(dan)是因為電(dian)源(yuan)相對過剩(sheng)便忽略容量(liang)(liang)激勵(li)，則是我(wo)們(men)改(gai)(gai)革面臨的一(yi)(yi)個(ge)“陷阱(jing)”。這(zhe)個(ge)陷阱(jing)主要(yao)體(ti)現(xian)在對現(xian)貨模式(shi)的選擇(ze)上(shang)。實際上(shang)，現(xian)有現(xian)貨試點方案(an)(an)在根本(ben)上(shang)受到(dao)傳統特征和(he)現(xian)有改(gai)(gai)革政策的制(zhi)約，導致一(yi)(yi)些“先(xian)進”方案(an)(an)的現(xian)實可行性實際上(shang)非常之(zhi)(zhi)低。因此，現(xian)貨市場方案(an)(an)的選擇(ze)，必(bi)須從一(yi)(yi)開始(shi)就必(bi)須把容量(liang)(liang)機制(zhi)考(kao)慮在內(nei)，這(zhe)是市場模式(shi)選擇(ze)的標準之(zhi)(zhi)一(yi)(yi)。

5、理解電網環節對市場模式選擇的影響

輸(shu)(shu)配電(dian)價(jia)和電(dian)網(wang)體制(zhi)改革對市(shi)場(chang)模(mo)式有(you)(you)根本性影響。在這一(yi)點，國內存在許多(duo)誤解(jie)，比如(ru)很多(duo)人認為電(dian)網(wang)企業就是(shi)收“過(guo)網(wang)費”，粗略一(yi)看(kan)并(bing)(bing)無問(wen)題，但(dan)(dan)不(bu)同(tong)的(de)理解(jie)方式是(shi)會產(chan)生(sheng)不(bu)同(tong)的(de)改革思路。現(xian)有(you)(you)輸(shu)(shu)配電(dian)價(jia)政策(ce)與電(dian)量配置相適(shi)應，僅僅是(shi)搭建(jian)起一(yi)種過(guo)網(wang)交(jiao)易（規定好(hao)輸(shu)(shu)配電(dian)價(jia)）模(mo)式。這種過(guo)網(wang)交(jiao)易相對于計劃電(dian)量分配具有(you)(you)一(yi)定靈活性，可以針對部分市(shi)場(chang)主體展(zhan)開，但(dan)(dan)也(ye)正因如(ru)此，這種交(jiao)易并(bing)(bing)不(bu)體現(xian)電(dian)力系(xi)統的(de)技術特性，也(ye)無法發揮真正發現(xian)電(dian)價(jia)的(de)真實(shi)價(jia)格(ge)。

構建競(jing)(jing)爭性電(dian)力市(shi)(shi)場要(yao)更(geng)(geng)重視“系(xi)統(tong)運(yun)營(ying)”的(de)概念。電(dian)網(wang)只(zhi)是物理平(ping)(ping)臺，真(zhen)正支撐電(dian)力市(shi)(shi)場交(jiao)易的(de)是依托(tuo)于(yu)物理平(ping)(ping)臺的(de)各(ge)類系(xi)統(tong)運(yun)營(ying)功能。電(dian)網(wang)收(shou)錢不(bu)是因為建了電(dian)網(wang)，而是實現了系(xi)統(tong)的(de)安(an)全可(ke)靠運(yun)行。更(geng)(geng)進一(yi)步，構建電(dian)力市(shi)(shi)場根本上(shang)是要(yao)確保系(xi)統(tong)運(yun)營(ying)具有“競(jing)(jing)爭中性”，所以我們(men)才可(ke)以看到不(bu)同國(guo)家在(zai)電(dian)網(wang)體制上(shang)所做的(de)各(ge)種調(diao)整，比如(ru)縱向和(he)橫向的(de)結構重組（像網(wang)運(yun)分離、調(diao)度獨(du)(du)立(li)、交(jiao)易獨(du)(du)立(li)等）。

現有(you)的(de)(de)(de)輸(shu)配電(dian)價(jia)(jia)和電(dian)網體制已(yi)經(jing)影響到(dao)市(shi)場模(mo)式的(de)(de)(de)選(xuan)擇。比如主(zhu)張雙(shuang)(shuang)邊交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)的(de)(de)(de)觀點(dian)會(hui)發(fa)現，所(suo)謂的(de)(de)(de)雙(shuang)(shuang)邊只(zhi)能(neng)是(shi)(shi)電(dian)量的(de)(de)(de)協商，如果要(yao)擁有(you)自(zi)主(zhu)調度權（確(que)定發(fa)用曲線(xian)），那么電(dian)網面臨的(de)(de)(de)系統運營壓力(li)將會(hui)繼續增(zeng)大，從而產生矛盾；主(zhu)張先進(jin)節點(dian)定價(jia)(jia)的(de)(de)(de)觀點(dian)會(hui)發(fa)現節點(dian)電(dian)價(jia)(jia)根本(ben)難以發(fa)揮結算作用（將阻塞剩余返還交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)雙(shuang)(shuang)方(fang)(fang)又(you)會(hui)扭(niu)曲報價(jia)(jia)激勵）。那是(shi)(shi)否(fou)存在一種適(shi)合(he)(he)目前形(xing)勢的(de)(de)(de)更合(he)(he)理(li)的(de)(de)(de)市(shi)場模(mo)式呢？答案是(shi)(shi)肯定的(de)(de)(de)。在對電(dian)網環節進(jin)行(xing)必要(yao)但較小的(de)(de)(de)結構性(xing)改造(zao)基礎上(shang)，保(bao)留電(dian)網企業現有(you)權力(li)配置，依托已(yi)經(jing)形(xing)成的(de)(de)(de)電(dian)力(li)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)中心（相比現狀加入短(duan)期交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)），實現系統層面的(de)(de)(de)電(dian)力(li)庫(ku)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)。簡單說，就是(shi)(shi)將計劃電(dian)量的(de)(de)(de)分配方(fang)(fang)式轉化系統層面的(de)(de)(de)曲線(xian)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)（短(duan)期實物交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)，不考慮(lv)網絡約(yue)束(shu)，電(dian)網負責(ze)阻塞管理(li)）。這種安排明顯不是(shi)(shi)一種完美的(de)(de)(de)設計，但卻是(shi)(shi)能(neng)夠(gou)最大限度包容現有(you)輸(shu)配電(dian)價(jia)(jia)和電(dian)網體制的(de)(de)(de)一種選(xuan)擇，且具有(you)極大的(de)(de)(de)延展性(xing)。

6、理解現貨市場的基本作用方式

與(yu)上(shang)一條(tiao)相聯系(xi)，現(xian)貨(huo)(huo)市(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)(de)設計應選擇簡單穩妥(tuo)的(de)(de)(de)方案。這里不(bu)(bu)再贅述現(xian)貨(huo)(huo)市(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)(de)作用(yong)，但要強(qiang)調一下現(xian)貨(huo)(huo)市(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)(de)基(ji)本使用(yong)方式。現(xian)貨(huo)(huo)市(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)(de)直接結(jie)果是(shi)使電(dian)(dian)價能夠(gou)反映不(bu)(bu)斷變(bian)化的(de)(de)(de)供求(qiu)條(tiao)件，相應地現(xian)貨(huo)(huo)價格也會不(bu)(bu)斷變(bian)化，簡言之(zhi)，現(xian)貨(huo)(huo)的(de)(de)(de)作用(yong)就(jiu)是(shi)讓電(dian)(dian)價動起來(lai)了。當(dang)然(ran)，現(xian)貨(huo)(huo)價格能夠(gou)做到更加準確，發送電(dian)(dian)力的(de)(de)(de)位(wei)置價值信(xin)號，不(bu)(bu)過這是(shi)一個如何動的(de)(de)(de)問(wen)題。分(fen)清這兩個層次，對于選擇可行的(de)(de)(de)方案至關(guan)重要。

在(zai)中(zhong)(zhong)國(guo)現(xian)有的(de)(de)制度(du)(du)、結構和既有改革政策下，讓(rang)電(dian)價(jia)先動起來，比直接(jie)選擇“先進(jin)”的(de)(de)波動模式更加可(ke)行。有觀點(dian)(dian)認為(wei)中(zhong)(zhong)國(guo)傳統(tong)的(de)(de)系(xi)統(tong)運營技術系(xi)統(tong)不(bu)改造就不(bu)支持現(xian)貨交易(yi)，所以要先建系(xi)統(tong)。但(dan)實(shi)際上這(zhe)很難(nan)(nan)站住(zhu)腳，本質上是預想了一種(zhong)“先進(jin)”的(de)(de)現(xian)貨市(shi)場。有效(xiao)電(dian)價(jia)確實(shi)應該傳遞(di)出體(ti)現(xian)位(wei)置信號，但(dan)對(dui)中(zhong)(zhong)國(guo)而(er)言并非最迫(po)切。讓(rang)系(xi)統(tong)具有“節(jie)點(dian)(dian)”特(te)征(zheng)也只(zhi)能(neng)體(ti)現(xian)在(zai)調(diao)(diao)度(du)(du)上，問(wen)題是如果無法按節(jie)點(dian)(dian)電(dian)價(jia)結算，那么節(jie)點(dian)(dian)調(diao)(diao)度(du)(du)的(de)(de)效(xiao)率能(neng)保證嗎？最終仍(reng)由電(dian)網(wang)消化(hua)(hua)阻塞(sai)管理的(de)(de)任務(wu)，市(shi)場主體(ti)行為(wei)被扭(niu)曲(qu)，相比于(yu)(yu)不(bu)考慮網(wang)絡約束的(de)(de)簡單匹配(pei)，能(neng)提高多大效(xiao)率？有現(xian)貨試點(dian)(dian)中(zhong)(zhong)區域內(nei)網(wang)絡阻塞(sai)不(bu)嚴(yan)重，那么問(wen)題在(zai)于(yu)(yu)，既然不(bu)嚴(yan)重，采取節(jie)點(dian)(dian)調(diao)(diao)度(du)(du)的(de)(de)價(jia)值究竟(jing)有多大？當然，單就技術水(shui)平而(er)言，節(jie)點(dian)(dian)調(diao)(diao)度(du)(du)肯定(ding)代表更先進(jin)的(de)(de)系(xi)統(tong)，但(dan)對(dui)電(dian)力市(shi)場化(hua)(hua)改革的(de)(de)制度(du)(du)變革而(er)言，這(zhe)是一種(zhong)舍近求(qiu)遠、困難(nan)(nan)重重的(de)(de)改革思路。

對中(zhong)國而(er)言，現(xian)貨市場(chang)的(de)(de)主要(yao)效果更(geng)(geng)應(ying)(ying)體現(xian)在現(xian)有(you)(you)基(ji)礎(chu)上提升電(dian)(dian)(dian)力供給(gei)側的(de)(de)效率水平，并(bing)(bing)對投資提供競爭(zheng)約(yue)束(shu)和價格引導(dao)，這(zhe)(zhe)種(zhong)作(zuo)用(yong)(yong)并(bing)(bing)不必(bi)然需(xu)要(yao)節(jie)(jie)點電(dian)(dian)(dian)價。筆者最推崇PJM市場(chang)，但正因為如(ru)(ru)此(ci)，才(cai)(cai)更(geng)(geng)需(xu)了(le)解如(ru)(ru)何(he)才(cai)(cai)能正確(que)地向更(geng)(geng)先進的(de)(de)市場(chang)模式過渡。工(gong)程師往往希望畢其功于一(yi)役，但這(zhe)(zhe)種(zhong)想法并(bing)(bing)不現(xian)實。更(geng)(geng)何(he)況(kuang)節(jie)(jie)點電(dian)(dian)(dian)價要(yao)真正發揮(hui)作(zuo)用(yong)(yong)，還需(xu)要(yao)對輸配電(dian)(dian)(dian)價和電(dian)(dian)(dian)網體制協調(diao)改革，而(er)這(zhe)(zhe)在現(xian)有(you)(you)條件下仍具(ju)有(you)(you)相當(dang)難度。我們不應(ying)(ying)糾結于是否要(yao)讓系統具(ju)備形成15分鐘或5分鐘一(yi)次的(de)(de)調(diao)度能力，相對于一(yi)年不變的(de)(de)電(dian)(dian)(dian)價，即便(bian)只分為52個時(shi)(shi)段，這(zhe)(zhe)種(zhong)周電(dian)(dian)(dian)價波動對電(dian)(dian)(dian)力資源(yuan)配置(zhi)也具(ju)有(you)(you)相當(dang)的(de)(de)約(yue)束(shu)力和引導(dao)力；如(ru)(ru)果采取1小時(shi)(shi)或半(ban)小時(shi)(shi)時(shi)(shi)段，那么效果會(hui)更(geng)(geng)加明(ming)顯。總(zong)之，讓價格動起來才(cai)(cai)是最基(ji)本的(de)(de)問(wen)題，這(zhe)(zhe)是我們應(ying)(ying)該(gai)而(er)且可以(yi)寄予現(xian)貨市場(chang)的(de)(de)最現(xian)實期望，不必(bi)好高騖遠。

7、理解現貨市場建設與現有中長期交易改革

中長(chang)(chang)期交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)的(de)(de)組織應(ying)該與現(xian)貨(huo)市(shi)場協調推進。但目前的(de)(de)現(xian)實(shi)是(shi)，中長(chang)(chang)期交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)已(yi)經(jing)如火如荼，而(er)現(xian)貨(huo)市(shi)場建(jian)設滯后。中長(chang)(chang)期交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)名義(yi)上(shang)講是(shi)為(wei)了(le)形成(cheng)(cheng)完整的(de)(de)市(shi)場體系(xi)，但實(shi)際上(shang)服務(wu)于宏觀經(jing)濟調控的(de)(de)考慮更多。在現(xian)有制度(du)安排(pai)和經(jing)濟背景下，這一(yi)(yi)點無可(ke)厚非(fei)，但卻給電力市(shi)場建(jian)設形成(cheng)(cheng)了(le)一(yi)(yi)個客(ke)觀的(de)(de)難(nan)題(ti)(ti)。現(xian)貨(huo)市(shi)場如何建(jian)，涉(she)及(ji)到現(xian)有中長(chang)(chang)期交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)的(de)(de)性質(zhi)怎么變(bian)，電力市(shi)場到底(di)是(shi)采用純雙邊交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)的(de)(de)模(mo)式，還是(shi)采用全電力庫(ku)，抑(yi)或(huo)是(shi)采取凈電力庫(ku)模(mo)式？就(jiu)目前情況而(er)言，三種選擇都具有理論上(shang)的(de)(de)可(ke)能性。所(suo)以我們(men)可(ke)以看到，國內(nei)在中長(chang)(chang)期交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)發展方向(xiang)上(shang)已(yi)經(jing)存在分歧，中長(chang)(chang)期交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)下一(yi)(yi)步(bu)是(shi)應(ying)該約定(ding)曲線，還是(shi)應(ying)該轉(zhuan)變(bian)為(wei)金融合同(tong)成(cheng)(cheng)為(wei)一(yi)(yi)個問題(ti)(ti)。很明顯，中長(chang)(chang)期交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)的(de)(de)性質(zhi)變(bian)化會預示著不同(tong)的(de)(de)現(xian)貨(huo)模(mo)式。

目(mu)前(qian)，現貨(huo)市(shi)場構建(jian)必須要應對體(ti)量(liang)越來(lai)越大的(de)(de)中(zhong)長期(qi)(qi)交(jiao)易(yi)的(de)(de)性質調整，及與(yu)(yu)現貨(huo)交(jiao)易(yi)的(de)(de)銜接問題(ti)(ti)。何況，中(zhong)長期(qi)(qi)交(jiao)易(yi)是新(xin)型電量(liang)分(fen)配雙(shuang)軌制中(zhong)的(de)(de)一軌，雙(shuang)軌在(zai)現貨(huo)環(huan)節的(de)(de)銜接也成為一個問題(ti)(ti)；此外，普適性的(de)(de)中(zhong)長期(qi)(qi)交(jiao)易(yi)規(gui)則與(yu)(yu)分(fen)省區的(de)(de)現貨(huo)試點(dian)之間，以及試點(dian)與(yu)(yu)非試點(dian)地區均存在(zai)著跨域銜接的(de)(de)困難。

當然(ran)，在(zai)中長(chang)期(qi)交(jiao)易(yi)(yi)改革方(fang)面(mian)(mian)還面(mian)(mian)臨著一個現實的調(diao)整壓力(li)，也就(jiu)是(shi)(shi)電(dian)(dian)力(li)市(shi)(shi)場化(hua)(hua)交(jiao)易(yi)(yi)在(zai)宏(hong)觀調(diao)控方(fang)面(mian)(mian)取得了明顯效果。不(bu)過(guo)對此要有(you)清醒認識。現有(you)中長(chang)期(qi)交(jiao)易(yi)(yi)之所以能(neng)夠得到(dao)(dao)推進，是(shi)(shi)因(yin)(yin)為(wei)我(wo)們(men)(men)既制定(ding)了輸(shu)配電(dian)(dian)價，又由電(dian)(dian)網企業包(bao)攬合同執行。交(jiao)易(yi)(yi)雙方(fang)只(zhi)就(jiu)電(dian)(dian)量(liang)議價，不(bu)需考慮輸(shu)電(dian)(dian)容量(liang)的配置，交(jiao)易(yi)(yi)便利性得到(dao)(dao)極大增強。同時，中長(chang)期(qi)交(jiao)易(yi)(yi)的價格基準(zhun)實際上是(shi)(shi)長(chang)期(qi)平均(jun)或長(chang)期(qi)可(ke)變成本(ben)，且這一成本(ben)低于標桿(gan)電(dian)(dian)價，于是(shi)(shi)電(dian)(dian)廠(chang)和用戶都有(you)極大的參(can)與激勵。所以我(wo)們(men)(men)可(ke)以看到(dao)(dao)，“市(shi)(shi)場化(hua)(hua)交(jiao)易(yi)(yi)”在(zai)短期(qi)內得到(dao)(dao)極大發展(zhan)，電(dian)(dian)價也下降了。但這種效果不(bu)是(shi)(shi)因(yin)(yin)為(wei)現有(you)“市(shi)(shi)場化(hua)(hua)交(jiao)易(yi)(yi)”多好，而是(shi)(shi)原(yuan)來的安排太差。

值得注意，現有(you)(you)中長期交易(yi)規模(mo)的(de)擴大與(yu)系統(tong)安(an)全可(ke)靠(kao)運行之(zhi)間(jian)存在內(nei)生矛盾(dun)(dun)。隨著市場化電量(liang)交易(yi)規模(mo)的(de)擴大，電網(wang)的(de)合(he)(he)(he)同執行責任越(yue)(yue)來越(yue)(yue)大，系統(tong)運營壓力相應增大，因為原(yuan)有(you)(you)的(de)調度(du)自由裁量(liang)權(quan)被(bei)壓縮(suo)，更準確一(yi)點，調度(du)制定短期曲線的(de)方(fang)式(shi)受(shou)到一(yi)定約束。如果進一(yi)步推進發用曲線一(yi)致(zhi)，那(nei)么若沒有(you)(you)現貨(huo)市場銜(xian)接，合(he)(he)(he)同執行與(yu)系統(tong)運營之(zhi)間(jian)矛盾(dun)(dun)會更加(jia)突出：合(he)(he)(he)同執行要求(qiu)電網(wang)讓渡(du)調度(du)權(quan)，而系統(tong)安(an)全可(ke)靠(kao)性會內(nei)生出限(xian)制此類交易(yi)規模(mo)的(de)要求(qiu)。這就(jiu)衍生出兩種(zhong)不同選擇。

一(yi)(yi)(yi)種是(shi)(shi)推(tui)動(dong)發用(yong)曲線(xian)一(yi)(yi)(yi)致(zhi)，這(zhe)就意味著(zhu)選擇純雙邊交易(yi)或凈電(dian)力庫模式。這(zhe)會增(zeng)強對(dui)現(xian)(xian)貨市場(chang)需求的迫切性。如(ru)果(guo)(guo)沒(mei)有(you)現(xian)(xian)貨市場(chang)，合(he)同執行的約束力就來自(zi)偏差考核。偏差考核標準如(ru)果(guo)(guo)采(cai)用(yong)競爭(zheng)投(tou)標機制(zhi)，還相對(dui)好(hao)說，但(dan)如(ru)果(guo)(guo)采(cai)用(yong)行政指(zhi)定，那(nei)么(me)發用(yong)一(yi)(yi)(yi)致(zhi)所實現(xian)(xian)的配置效果(guo)(guo)，與原來相比并無本(ben)質區(qu)別(bie)。何況(kuang)競爭(zheng)投(tou)標式確定考核標準本(ben)身也有(you)明顯(xian)缺陷，比如(ru)英(ying)國電(dian)力市場(chang)。這(zhe)也就意味著(zhu)要(yao)推(tui)動(dong)發用(yong)一(yi)(yi)(yi)致(zhi)，必須先(xian)建(jian)立現(xian)(xian)貨市場(chang)。還有(you)兩點值得注意，一(yi)(yi)(yi)是(shi)(shi)如(ru)果(guo)(guo)要(yao)推(tui)進(jin)發用(yong)曲線(xian)一(yi)(yi)(yi)致(zhi)，就直(zhi)接要(yao)動(dong)調度(du)(du)體制(zhi)，但(dan)這(zhe)顯(xian)然有(you)難度(du)(du)，因為(wei)根本(ben)上涉及到電(dian)網(wang)體制(zhi)改革；二是(shi)(shi)發用(yong)電(dian)一(yi)(yi)(yi)致(zhi)觀點也違背電(dian)力物理性質，發用(yong)一(yi)(yi)(yi)致(zhi)僅僅是(shi)(shi)假設的合(he)同路(lu)徑(jing)，計(ji)劃下如(ru)此，市場(chang)下亦如(ru)此。

另一(yi)(yi)種控(kong)制(zhi)(zhi)現有(you)中(zhong)長(chang)(chang)(chang)期(qi)(qi)(qi)交(jiao)易(yi)(yi)規(gui)模，這(zhe)就意味著選擇全電(dian)(dian)力(li)庫(ku)(ku)，或凈電(dian)(dian)力(li)庫(ku)(ku)，以現貨(huo)(huo)(huo)市(shi)(shi)場(chang)建(jian)設帶動中(zhong)長(chang)(chang)(chang)期(qi)(qi)(qi)交(jiao)易(yi)(yi)性質(zhi)轉變(bian)。實際上(shang)，大(da)規(gui)模中(zhong)長(chang)(chang)(chang)期(qi)(qi)(qi)交(jiao)易(yi)(yi)從(cong)市(shi)(shi)場(chang)建(jian)設角度（而非(fei)宏(hong)觀(guan)調控(kong)角度）來(lai)(lai)說沒有(you)任何(he)必要，因為這(zhe)不過(guo)是在用“命令式競爭（Ordered Competition）”來(lai)(lai)實現一(yi)(yi)個電(dian)(dian)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)的(de)再(zai)(zai)分(fen)(fen)配，跟電(dian)(dian)力(li)競爭的(de)秩序（CompetitiveOrder）相去甚遠。現貨(huo)(huo)(huo)建(jian)立起來(lai)(lai)，計劃電(dian)(dian)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)的(de)性質(zhi)必然要變(bian)，根本沒必要先(xian)改變(bian)電(dian)(dian)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)分(fen)(fen)配方式，再(zai)(zai)改變(bian)電(dian)(dian)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)交(jiao)易(yi)(yi)的(de)性質(zhi)。即便出于服務經濟發展的(de)短(duan)期(qi)(qi)(qi)考慮而推進中(zhong)長(chang)(chang)(chang)期(qi)(qi)(qi)交(jiao)易(yi)(yi)，從(cong)長(chang)(chang)(chang)遠來(lai)(lai)看，控(kong)制(zhi)(zhi)交(jiao)易(yi)(yi)規(gui)模也是必然。更(geng)何(he)況，如(ru)果不控(kong)制(zhi)(zhi)會給未(wei)來(lai)(lai)市(shi)(shi)場(chang)建(jian)設帶來(lai)(lai)改革風險。如(ru)前所述(shu)，現有(you)中(zhong)長(chang)(chang)(chang)期(qi)(qi)(qi)交(jiao)易(yi)(yi)保留了(le)容量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)激勵(li)因素，如(ru)果現貨(huo)(huo)(huo)真正運行(xing)，內嵌容量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)激勵(li)消除(chu)，那么除(chu)非(fei)有(you)新的(de)容量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)保障(zhang)機制(zhi)(zhi)及時到位，否則現有(you)中(zhong)長(chang)(chang)(chang)期(qi)(qi)(qi)交(jiao)易(yi)(yi)規(gui)模越大(da)，引發的(de)過(guo)渡難題(ti)就越大(da)。

8、理解具體現貨模式的作用方式

現(xian)(xian)貨(huo)試(shi)點推進(jin)過程(cheng)往(wang)往(wang)遇到許多現(xian)(xian)實(shi)困難，這里僅談一下電(dian)(dian)源類(lei)(lei)型(xing)的(de)(de)同平臺(tai)競(jing)爭(zheng)(zheng)和價格上(shang)限的(de)(de)設(she)定。現(xian)(xian)貨(huo)市場的(de)(de)價格信號不(bu)僅引導(dao)電(dian)(dian)源投資水平，還引導(dao)電(dian)(dian)源結構，也就意味著(zhu)不(bu)同電(dian)(dian)源類(lei)(lei)型(xing)（主要指集中(zhong)式(shi)電(dian)(dian)源）必(bi)須(xu)同平臺(tai)競(jing)爭(zheng)(zheng)。設(she)計者應(ying)(ying)該(gai)擔(dan)心的(de)(de)是(shi)市場設(she)計，而不(bu)需要替特(te)定電(dian)(dian)源類(lei)(lei)型(xing)企業考(kao)(kao)慮(lv)能否在競(jing)爭(zheng)(zheng)中(zhong)存(cun)活(huo)，不(bu)必(bi)越俎代庖。比如(ru)有(you)觀點擔(dan)心氣電(dian)(dian)成(cheng)本(ben)高(gao)，在引入現(xian)(xian)貨(huo)后難以(yi)生存(cun)，但(dan)實(shi)際上(shang)，只要系統安(an)全可(ke)靠運行需要，氣電(dian)(dian)成(cheng)本(ben)再高(gao)也會在市場中(zhong)占有(you)份額。如(ru)果不(bu)能生存(cun)，那么意味著(zhu)市場和系統運營不(bu)需要。當然，氣電(dian)(dian)相對(dui)于煤(mei)電(dian)(dian)具(ju)有(you)環境優勢(shi)，但(dan)這種優勢(shi)是(shi)應(ying)(ying)該(gai)體現(xian)(xian)為氣電(dian)(dian)的(de)(de)額外收(shou)益，還是(shi)應(ying)(ying)該(gai)體現(xian)(xian)為煤(mei)電(dian)(dian)的(de)(de)環境成(cheng)本(ben)，也不(bu)是(shi)現(xian)(xian)貨(huo)設(she)計者要考(kao)(kao)慮(lv)的(de)(de)。現(xian)(xian)貨(huo)設(she)計者就是(shi)要搭建一個公平競(jing)爭(zheng)(zheng)的(de)(de)平臺(tai)。

一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)現實(shi)的(de)(de)(de)問(wen)題是設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)者(zhe)往往不(bu)愿意設(she)(she)定(ding)較高(gao)的(de)(de)(de)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)上(shang)(shang)限(xian)(xian)(xian)。對(dui)此可(ke)(ke)(ke)從兩個(ge)(ge)(ge)層面解釋。第一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)層面是如何理解價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)上(shang)(shang)限(xian)(xian)(xian)。現貨(huo)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)上(shang)(shang)限(xian)(xian)(xian)并非傳統(tong)意義的(de)(de)(de)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)規制，而是融合系(xi)統(tong)可(ke)(ke)(ke)靠(kao)性和(he)投資(zi)激勵的(de)(de)(de)綜(zong)合決(jue)策。直(zhi)觀一(yi)(yi)點(dian)，這(zhe)個(ge)(ge)(ge)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)上(shang)(shang)限(xian)(xian)(xian)是為(wei)尖(jian)峰機組(zu)設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)，是為(wei)保障(zhang)系(xi)統(tong)可(ke)(ke)(ke)靠(kao)性而設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)，不(bu)是為(wei)了(le)(le)控(kong)制價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)水平。理論上(shang)(shang)，價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)上(shang)(shang)限(xian)(xian)(xian)要(yao)根據用戶(hu)可(ke)(ke)(ke)靠(kao)性偏好來(lai)(lai)確定(ding)，但這(zhe)太難了(le)(le)，只(zhi)能用可(ke)(ke)(ke)靠(kao)性的(de)(de)(de)技術(shu)指標來(lai)(lai)代(dai)理，再反推上(shang)(shang)限(xian)(xian)(xian)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)，不(bu)過(guo)實(shi)際上(shang)(shang)，價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)大概上(shang)(shang)漲到一(yi)(yi)定(ding)水平（比如10000美元/兆瓦時(shi)(shi)，有(you)容(rong)量市場時(shi)(shi)可(ke)(ke)(ke)能只(zhi)需要(yao)1000）時(shi)(shi)就足夠用了(le)(le)。或(huo)者(zhe)說(shuo)，邏輯是個(ge)(ge)(ge)科學性問(wen)題，但實(shi)操又是個(ge)(ge)(ge)藝術(shu)性問(wen)題，但本質上(shang)(shang)，一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)真(zhen)正的(de)(de)(de)現貨(huo)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)上(shang)(shang)限(xian)(xian)(xian)的(de)(de)(de)設(she)(she)定(ding)理念是因為(wei)無(wu)法確定(ding)要(yao)多(duo)高(gao)，所以要(yao)設(she)(she)定(ding)得足夠高(gao)；而國內(nei)對(dui)現貨(huo)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)的(de)(de)(de)理解則反其道而行之，價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)上(shang)(shang)限(xian)(xian)(xian)不(bu)能讓價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)漲得太高(gao)。

第二個層面解(jie)釋現(xian)(xian)貨(huo)設(she)(she)計(ji)者(zhe)應(ying)如(ru)何理(li)解(jie)設(she)(she)定上(shang)限(xian)后出現(xian)(xian)的(de)價(jia)格(ge)。現(xian)(xian)貨(huo)會(hui)(hui)帶來價(jia)格(ge)波動，有(you)時(shi)(shi)會(hui)(hui)達到上(shang)限(xian)水平，但上(shang)限(xian)價(jia)格(ge)是(shi)否值得擔心(xin)？大可不(bu)必，首先(xian)，對市(shi)場主(zhu)(zhu)體(ti)更有(you)意(yi)義的(de)是(shi)一段(duan)時(shi)(shi)期的(de)平均(jun)價(jia)格(ge)，短(duan)時(shi)(shi)高(gao)價(jia)會(hui)(hui)被消(xiao)彌在平均(jun)值中，沒有(you)投資(zi)主(zhu)(zhu)體(ti)會(hui)(hui)因短(duan)時(shi)(shi)高(gao)價(jia)而(er)(er)盲(mang)目投資(zi)，反而(er)(er)是(shi)用(yong)戶(hu)會(hui)(hui)因短(duan)時(shi)(shi)高(gao)價(jia)而(er)(er)優化用(yong)電行為。如(ru)果(guo)市(shi)場供(gong)求整體(ti)寬松（就(jiu)像中國目前(qian)），那么高(gao)價(jia)格(ge)時(shi)(shi)段(duan)非常(chang)有(you)限(xian)，設(she)(she)定高(gao)上(shang)限(xian)并不(bu)意(yi)味著(zhu)必然(ran)出現(xian)(xian)高(gao)價(jia)。當然(ran)，還有(you)個現(xian)(xian)實的(de)考慮可以(yi)理(li)解(jie)，就(jiu)是(shi)市(shi)場勢力(li)。如(ru)果(guo)設(she)(she)定高(gao)上(shang)限(xian)，那么市(shi)場主(zhu)(zhu)體(ti)就(jiu)有(you)激勵使用(yong)市(shi)場勢力(li)。在監管體(ti)制(zhi)、手段(duan)和(he)能力(li)比較匱乏(fa)的(de)條件下(xia)，設(she)(she)計(ji)者(zhe)容易通(tong)過(guo)事前(qian)規則設(she)(she)計(ji)來回避這種(zhong)風險。不(bu)過(guo)低價(jia)格(ge)上(shang)限(xian)也在根本(ben)上(shang)限(xian)制(zhi)了報價(jia)機(ji)制(zhi)的(de)設(she)(she)計(ji)，從而(er)(er)在開始(shi)時(shi)(shi)就(jiu)扭曲(qu)了市(shi)場主(zhu)(zhu)體(ti)的(de)行為方式。很難(nan)想象這種(zhong)設(she)(she)計(ji)下(xia)的(de)現(xian)(xian)貨(huo)市(shi)場該如(ru)何運轉。

設計(ji)(ji)者(zhe)往往把這(zhe)(zhe)些因素作為市(shi)(shi)場設計(ji)(ji)的邊界(jie)條件(jian)，是(shi)(shi)因為確實面臨現實的約束。但市(shi)(shi)場化改革的一(yi)(yi)個基本原則或(huo)底線是(shi)(shi)，不應在市(shi)(shi)場的關(guan)鍵特征上(shang)(shang)妥協(xie)。問(wen)題(ti)往往還在于，一(yi)(yi)個妥協(xie)要產生一(yi)(yi)串妥協(xie)，最終的市(shi)(shi)場也就難(nan)免一(yi)(yi)聲嘆(tan)息。針對(dui)這(zhe)(zhe)里分析的兩個問(wen)題(ti)，思(si)路很(hen)簡單，將價格上(shang)(shang)限至少設定(ding)在氣電成本水平。能否(fou)做出這(zhe)(zhe)個決策在很(hen)大程(cheng)度上(shang)(shang)是(shi)(shi)在考驗市(shi)(shi)場設計(ji)(ji)者(zhe)是(shi)(shi)否(fou)真正理(li)解和(he)信任市(shi)(shi)場。

9、推進科學電力市場模式的探索

電力市(shi)場(chang)(chang)不同(tong)于(yu)其(qi)他商品市(shi)場(chang)(chang)，至(zhi)今還沒有哪(na)個競(jing)爭性(xing)(xing)電力市(shi)場(chang)(chang)不是設計(ji)出來的，這也是電力市(shi)場(chang)(chang)的難度(du)和魅(mei)力所在。筆者從幾個方面簡要(yao)說(shuo)明了(le)市(shi)場(chang)(chang)模式選(xuan)擇(ze)(ze)所要(yao)注意的問題，尤其(qi)其(qi)中幾項仍未得(de)到足(zu)夠(gou)重視，并(bing)強調市(shi)場(chang)(chang)模式的選(xuan)擇(ze)(ze)需(xu)要(yao)系統(tong)思維。要(yao)真正的形成電力市(shi)場(chang)(chang)模式的選(xuan)擇(ze)(ze)方案，仍需(xu)要(yao)深(shen)入的研究(jiu)，當然(ran)現實政(zheng)策往往涉及到科(ke)學(xue)性(xing)(xing)與藝術性(xing)(xing)結合，原則(ze)(ze)性(xing)(xing)與靈活(huo)性(xing)(xing)的結合，但(dan)以科(ke)學(xue)性(xing)(xing)和原則(ze)(ze)性(xing)(xing)為(wei)前提，則(ze)(ze)是保(bao)證市(shi)場(chang)(chang)成為(wei)真正市(shi)場(chang)(chang)的前提。

現(xian)有(you)(you)的電(dian)力市場建(jian)設仍未形(xing)成內(nei)在一致的政策(ce)體(ti)系，特(te)(te)(te)別是工程思維主導(dao)特(te)(te)(te)征明(ming)顯。比如現(xian)貨(huo)試(shi)點往(wang)往(wang)被先入為主的模式主導(dao)，從(cong)而使改革側重(zhong)點往(wang)往(wang)置(zhi)于(yu)技術層面，回避了(le)許多(duo)體(ti)制改革內(nei)容，導(dao)致偏(pian)離合理路徑(jing)。從(cong)現(xian)有(you)(you)披露(lu)的試(shi)點方案(an)(an)來看，整體(ti)特(te)(te)(te)征體(ti)現(xian)為有(you)(you)“現(xian)貨(huo)”之形(xing)，無“市場”之神(shen)，尚難(nan)預(yu)期有(you)(you)哪個方案(an)(an)真(zhen)正具(ju)備(bei)實質穩妥運行的可(ke)行性。

不過，隨著既(ji)有(you)(you)各項改(gai)革政策的(de)(de)(de)(de)推進，一(yi)(yi)些深(shen)層次(ci)(ci)矛(mao)盾(dun)會逐(zhu)漸顯現，這會促(cu)使我(wo)們改(gai)革不斷向正確的(de)(de)(de)(de)方向調整。現有(you)(you)試(shi)點(dian)探索(suo)的(de)(de)(de)(de)作用將更多體現在“試(shi)錯”上，同時局部的(de)(de)(de)(de)探索(suo)經(jing)驗也(ye)只有(you)(you)上升到(dao)頂層設(she)(she)計才可(ke)能真(zhen)(zhen)正發(fa)揮(hui)作用，所以(yi)我(wo)們更要(yao)秉持系統(tong)(tong)思維(wei)的(de)(de)(de)(de)方式(shi)(shi)來認(ren)真(zhen)(zhen)地(di)分析中國的(de)(de)(de)(de)電(dian)改(gai)問(wen)題(ti)及背(bei)后的(de)(de)(de)(de)邏輯，由此(ci)(ci)才能科(ke)學地(di)選擇電(dian)力市(shi)場(chang)(chang)模(mo)式(shi)(shi)及改(gai)革推進路徑。這將是一(yi)(yi)個長(chang)(chang)期的(de)(de)(de)(de)過程，不過從(cong)國際經(jing)驗來看，歐(ou)洲經(jing)過三次(ci)(ci)能源(yuan)法案后才逐(zhu)步建立起(qi)統(tong)(tong)一(yi)(yi)電(dian)力市(shi)場(chang)(chang)（如果加上之前的(de)(de)(de)(de)歐(ou)盟條(tiao)約可(ke)以(yi)算(suan)四(si)次(ci)(ci)）；美(mei)國則經(jing)歷(li)了1992能源(yuan)法、96年FERC888/889法案、99年FERC2000號(hao)法案、2005能源(yuan)法等重(zhong)要(yao)節點(dian)，部分州或區域電(dian)力市(shi)場(chang)(chang)才逐(zhu)步成熟，我(wo)們對此(ci)(ci)要(yao)有(you)(you)冷靜清醒的(de)(de)(de)(de)認(ren)識。9號(hao)文所開啟此(ci)(ci)輪(lun)電(dian)改(gai)的(de)(de)(de)(de)真(zhen)(zhen)正意義在于(yu)重(zhong)新撬(qiao)動(dong)電(dian)力市(shi)場(chang)(chang)化(hua)的(de)(de)(de)(de)進程，但(dan)道路險阻且(qie)長(chang)(chang)，在此(ci)(ci)過程中，我(wo)們除了關心能做什么(me)外，更應該(gai)思考需要(yao)做什么(me)和應該(gai)怎么(me)做？歸結(jie)到(dao)一(yi)(yi)點(dian)，我(wo)們要(yao)著眼于(yu)頂層設(she)(she)計和系統(tong)(tong)思維(wei)，著眼于(yu)長(chang)(chang)遠，切實推動(dong)科(ke)學電(dian)力市(shi)場(chang)(chang)模(mo)式(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)探索(suo)！