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日前，吉林省能源局印發《推進能源重點項目施工進度和投資進度工作方案》的通知，通知指出，督促有關單位抓緊組織新能源鄉村振興工程的風能、太陽能資源詳查，盡快完成初步設計規劃。

通(tong)知還指出，積極(ji)搭建(jian)(jian)合作平(ping)臺(tai)，對接在我省進(jin)行新能(neng)(neng)源(yuan)開發利用(yong)的企(qi)(qi)業(ye)，鼓勵使用(yong)本地(di)生產的裝備設(she)(she)備，擴大已投(tou)(tou)產企(qi)(qi)業(ye)訂單，提高新能(neng)(neng)源(yuan)裝備本地(di)化(hua)率(lv)。抓好已確定的920萬千瓦新能(neng)(neng)源(yuan)項目建(jian)(jian)設(she)(she)，加強電網和電源(yuan)企(qi)(qi)業(ye)溝通(tong)對接，及時掌握對方(fang)建(jian)(jian)設(she)(she)進(jin)度，實現合理布局、科學調控、分(fen)步(bu)建(jian)(jian)設(she)(she)、同步(bu)運行，滿足新能(neng)(neng)源(yuan)企(qi)(qi)業(ye)并網需求(qiu)，積極(ji)協調調度，助力(li)企(qi)(qi)業(ye)克服疫情影響，力(li)爭(zheng)所有項目按期(qi)建(jian)(jian)成投(tou)(tou)產。

詳情如下：

吉能規(gui)劃〔2022〕74號

各(ge)市(shi)(shi)（州）發改(gai)委（能(neng)源(yuan)局）、長(chang)白山管委會經濟發展局、梅河口(kou)市(shi)(shi)發改(gai)局、各(ge)產煤市(shi)(shi)（州）煤炭(tan)行(xing)業(ye)(ye)管理部門(men)、各(ge)有關能(neng)源(yuan)企業(ye)(ye)：

《推進(jin)能源(yuan)重點項目施(shi)工進(jin)度和投資進(jin)度工作(zuo)方案》已經省政府2022年第七次(ci)常(chang)務會議審議通(tong)過(guo)，現印發你(ni)們，請認真(zhen)貫徹(che)實施(shi)。

附件：推進(jin)能源(yuan)重點項目施工進(jin)度和投(tou)資進(jin)度工作方(fang)案(an)

吉林省能源局

2022年4月(yue)29日

附件：推進能源重點項目施工進度和投資進度工作方案

根據省政(zheng)府2022年第六次常務會(hui)議精神，為降低疫情對能源(yuan)(yuan)項目(mu)的影響，全力(li)推進(jin)重點能源(yuan)(yuan)項目(mu)建設，順利(li)完(wan)成年度建設計劃，助力(li)全省經(jing)濟穩(wen)步發展，制(zhi)定本方案。

一、總體要求

以習近平總(zong)書記關于疫(yi)情(qing)(qing)防(fang)控工(gong)(gong)作重要(yao)指示精神為指導，嚴格(ge)落實(shi)孫(sun)春蘭副總(zong)理對疫(yi)情(qing)(qing)防(fang)控工(gong)(gong)作的(de)總(zong)體要(yao)求，按照省(sheng)委、省(sheng)政府(fu)統籌疫(yi)情(qing)(qing)防(fang)控和(he)經(jing)濟(ji)(ji)社(she)會(hui)發(fa)(fa)展的(de)決(jue)策部署，全力(li)以赴加(jia)快推進重點(dian)能源項目建(jian)設(she)，力(li)爭(zheng)把疫(yi)情(qing)(qing)造(zao)成的(de)損失降(jiang)到最(zui)低(di)限度(du)，保證已(yi)確定(ding)建(jian)設(she)項目盡快開工(gong)(gong)建(jian)設(she)，續建(jian)項目搶抓進度(du)，已(yi)完工(gong)(gong)項目早日投產(chan)增(zeng)效(xiao)。奮力(li)奪取疫(yi)情(qing)(qing)防(fang)控和(he)經(jing)濟(ji)(ji)社(she)會(hui)發(fa)(fa)展“雙勝利”。

二、工作舉措

（一(yi)）加(jia)(jia)強指導，加(jia)(jia)快(kuai)完成前期工(gong)作的規(gui)范要件

加強政策引導(dao)(dao)，遵循項(xiang)(xiang)目(mu)提(ti)出、項(xiang)(xiang)目(mu)可(ke)(ke)行(xing)性研(yan)究(jiu)、項(xiang)(xiang)目(mu)設計(ji)(ji)(ji)、開工(gong)(gong)準(zhun)備四個步(bu)驟，實(shi)施精細化前(qian)期(qi)管理，分(fen)階(jie)段指導(dao)(dao)項(xiang)(xiang)目(mu)業主(zhu)或籌建(jian)機構研(yan)究(jiu)提(ti)出重大(da)項(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)設方案，盡(jin)(jin)早(zao)開展項(xiang)(xiang)目(mu)地勘及前(qian)期(qi)設計(ji)(ji)(ji)論證工(gong)(gong)作，組織(zhi)(zhi)完成可(ke)(ke)行(xing)性研(yan)究(jiu)報(bao)告（項(xiang)(xiang)目(mu)申請(qing)報(bao)告）、初步(bu)設計(ji)(ji)(ji)、施工(gong)(gong)圖設計(ji)(ji)(ji)等(deng)編(bian)制、論證和申報(bao)等(deng)工(gong)(gong)作，落實(shi)項(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)設條件。重點推動(dong)氫能(neng)(neng)(neng)綜合(he)利(li)用可(ke)(ke)研(yan)外審、新(xin)納規的7個抽(chou)水蓄能(neng)(neng)(neng)項(xiang)(xiang)目(mu)預可(ke)(ke)研(yan)報(bao)告編(bian)制評審及勘察(cha)外業等(deng)工(gong)(gong)作，及早(zao)達到“能(neng)(neng)(neng)核(he)盡(jin)(jin)核(he)、能(neng)(neng)(neng)開盡(jin)(jin)開”。督(du)促(cu)有關單位抓緊組織(zhi)(zhi)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興工(gong)(gong)程的風(feng)能(neng)(neng)(neng)、太陽能(neng)(neng)(neng)資源(yuan)詳查，盡(jin)(jin)快完成初步(bu)設計(ji)(ji)(ji)規劃。制定項(xiang)(xiang)目(mu)前(qian)期(qi)工(gong)(gong)作計(ji)(ji)(ji)劃，明確(que)任務事項(xiang)(xiang)、時(shi)間節點、責任單位和責任人(ren)。能(neng)(neng)(neng)源(yuan)主(zhu)管部門(men)督(du)促(cu)項(xiang)(xiang)目(mu)法(fa)人(ren)或籌建(jian)機構，主(zhu)動(dong)向上(shang)級有關部門(men)匯報(bao)，爭取相關支(zhi)持。

（二）主動(dong)協調，縮短前期手續辦理周期

按(an)照(zhao)全省“一盤棋(qi)”的(de)要求，發改、自然(ran)資源、生態環境、林草等部門，優(you)化(hua)審批流程，開辟綠色通道，采取視(shi)頻會議、線(xian)上評審復核(he)等形式，實行特(te)殊(shu)時期特(te)事特(te)辦(ban)(ban)，允(yun)許部分事項(xiang)(xiang)依法依規容(rong)缺辦(ban)(ban)理(li)，提高工作(zuo)效率，加快項(xiang)(xiang)目(mu)各項(xiang)(xiang)核(he)準審批手續辦(ban)(ban)理(li)速度，盡快推動電網建設項(xiang)(xiang)目(mu)和新(xin)下達的(de)920萬千瓦新(xin)能源項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)前(qian)期工作(zuo)。

（三）目標引領，緊(jin)盯任務倒排工期

努力克服疫(yi)情(qing)對(dui)(dui)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建設(she)(she)的(de)影(ying)響，對(dui)(dui)能(neng)源重點項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)實(shi)行掛(gua)圖作(zuo)戰、分級負(fu)責(ze)、精準調(diao)度。結合項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)實(shi)際情(qing)況，在(zai)確立總(zong)體(ti)目(mu)(mu)標基礎上，明確階段(duan)性工(gong)作(zuo)目(mu)(mu)標，制定時(shi)間(jian)表(biao)，規劃路線圖，緊扣時(shi)間(jian)節點和任務(wu)要求，細化落實(shi)工(gong)作(zuo)責(ze)任。堅持跟蹤調(diao)度，準確掌(zhang)握(wo)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)進(jin)展情(qing)況，加快(kuai)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建設(she)(she)進(jin)度，確保按照(zhao)時(shi)間(jian)節點完成(cheng)目(mu)(mu)標任務(wu)。推(tui)動煤電(dian)機(ji)組改造(zao)升級、氫能(neng)綜(zong)合利(li)用(yong)、蛟(jiao)河抽水蓄能(neng)電(dian)站等(deng)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)早日開工(gong)。

（四(si)）有(you)效銜(xian)接，力爭實現同步投運

積極搭建(jian)合(he)作(zuo)平臺(tai)，對(dui)接在(zai)我(wo)省進(jin)行新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)開發利用的企(qi)業，鼓勵使(shi)用本(ben)地(di)生(sheng)產(chan)的裝備(bei)設備(bei)，擴大已(yi)投(tou)產(chan)企(qi)業訂單，提(ti)高新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)裝備(bei)本(ben)地(di)化率(lv)。抓好已(yi)確定的920萬千(qian)瓦新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)項目(mu)(mu)建(jian)設，加(jia)強電網(wang)和電源(yuan)企(qi)業溝通對(dui)接，及時掌握對(dui)方建(jian)設進(jin)度，實現合(he)理布局(ju)、科學調控、分步(bu)建(jian)設、同步(bu)運行，滿足新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)企(qi)業并(bing)網(wang)需求，積極協調調度，助(zhu)力(li)企(qi)業克服疫情影響(xiang)，力(li)爭所(suo)有項目(mu)(mu)按期建(jian)成投(tou)產(chan)。

（五）調度(du)督導，搶抓(zhua)項(xiang)目(mu)建設進度(du)

對全省重大能源項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)從(cong)儲(chu)備、審批、開(kai)(kai)工(gong)(gong)、竣工(gong)(gong)、達(da)產(chan)全周期(qi)進(jin)行(xing)調(diao)(diao)度(du)督導，研究分析(xi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)建(jian)(jian)(jian)設(she)情況，提出(chu)工(gong)(gong)作(zuo)措施(shi)和建(jian)(jian)(jian)議，全力推進(jin)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)搶抓(zhua)進(jin)度(du)。督項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)落(luo)地(di)促(cu)開(kai)(kai)工(gong)(gong)建(jian)(jian)(jian)設(she)，依(yi)托全省“十個圍繞”、“新基建(jian)(jian)(jian)761工(gong)(gong)程”等(deng)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)平臺，實(shi)施(shi)常(chang)態化目(mu)(mu)(mu)(mu)標(biao)管(guan)理，督促(cu)確(que)定建(jian)(jian)(jian)設(she)的項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)盡(jin)快(kuai)落(luo)地(di)，推動新建(jian)(jian)(jian)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)盡(jin)早開(kai)(kai)工(gong)(gong)建(jian)(jian)(jian)設(she)。督續(xu)建(jian)(jian)(jian)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)促(cu)建(jian)(jian)(jian)設(she)進(jin)度(du)，對照2022年(nian)5000萬(wan)元以上(shang)續(xu)建(jian)(jian)(jian)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)年(nian)度(du)計劃(hua)目(mu)(mu)(mu)(mu)標(biao)，督促(cu)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)進(jin)展，努力形成(cheng)更多(duo)實(shi)物工(gong)(gong)作(zuo)量，盡(jin)快(kuai)將疫(yi)情延誤的施(shi)工(gong)(gong)進(jin)度(du)迎頭趕上(shang)。督項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)竣工(gong)(gong)促(cu)達(da)產(chan)達(da)效，將當年(nian)計劃(hua)竣工(gong)(gong)、竣工(gong)(gong)后(hou)未達(da)產(chan)或達(da)產(chan)不足的能源重點項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)納入調(diao)(diao)度(du)督導清單，幫助業主協調(diao)(diao)解決(jue)梗阻(zu)問(wen)題，推動項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)及時(shi)投產(chan)增效。

（六）營造氛圍，發揮引領示范效應

不斷總結(jie)項(xiang)目建設(she)方面好的(de)做(zuo)法經(jing)驗，做(zuo)好能源(yuan)(yuan)重(zhong)大(da)項(xiang)目集中(zhong)宣傳工作，充分(fen)發(fa)揮能源(yuan)(yuan)重(zhong)點項(xiang)目的(de)示范帶動(dong)作用，以“山水蓄能三峽”全(quan)面開(kai)工啟動(dong)儀式為(wei)引領，通過組織(zhi)集中(zhong)開(kai)工、現場辦(ban)公、進度(du)晾(liang)曬等方式，形成項(xiang)目開(kai)工建設(she)接續有力的(de)良好氛圍。

三、保障機制

（一）專班推進機制

充分發揮(hui)政府重點項目工作專班作用，加強(qiang)對(dui)全省能源(yuan)項目建設工作的組織領導(dao)，堅持統籌協調(diao)，強(qiang)化部門、地區之間協同聯(lian)動(dong)，及時(shi)跟進省內外(wai)疫情(qing)防控工作情(qing)況，協調(diao)解決項目建設推進過程中的實際(ji)困難和問題。

（二）“五化”工作機制(zhi)

按(an)照(zhao)“五化”工作要求，建立清單化、圖(tu)表化、手冊化、機(ji)制化的落(luo)實(shi)措施，逐個(ge)項目制定施工圖(tu)和路線(xian)圖(tu)。明確(que)計劃(hua)目標(biao)、方法路徑、完(wan)成(cheng)時限、責(ze)任區分，從組(zu)織(zhi)、政(zheng)策、資金(jin)、機(ji)制、考核等多方面(mian)加強保障，確(que)保完(wan)成(cheng)任務目標(biao)。

（三）調度監測機制

建立省、市、縣(xian)（區）三級能源(yuan)主管(guan)部門(men)工作協同聯絡機(ji)制(zhi)，實施扁平(ping)化(hua)(hua)管(guan)理，采取清單化(hua)(hua)調控、臺賬化(hua)(hua)推進(jin)的模(mo)式(shi)，加強(qiang)重點項(xiang)目(mu)動(dong)態監測(ce)調度，督促能源(yuan)企業倒排工期(qi)，細化(hua)(hua)項(xiang)目(mu)實施計劃(hua)，加快(kuai)推動(dong)項(xiang)目(mu)建設進(jin)度。

（四）包保幫建機制

在專班推進的基礎上，能源主(zhu)管(guan)部(bu)門和(he)機關(guan)業(ye)務處（科、室）負責人同(tong)項目(mu)單位建(jian)立(li)聯系幫(bang)建(jian)關(guan)系，明確項目(mu)包保(bao)責任，強化(hua)服務意識，鞏固服務企業(ye)大調研(yan)成果，深入一線了解掌握影響和(he)制約項目(mu)建(jian)設的主(zhu)要矛盾和(he)突出問題，及(ji)時(shi)向項目(mu)專班匯報，現場辦公幫(bang)助項目(mu)單位協(xie)調解決實(shi)際困難和(he)問題。

（五）獎懲激勵機制

最大(da)限(xian)度調動積極(ji)因素(su)，對(dui)提前(qian)完成年度建設計劃的(de)(de)企業和(he)單位，在(zai)政(zheng)策允許的(de)(de)范圍內給予相應的(de)(de)鼓勵。對(dui)項(xiang)目實施和(he)投資進度慢見效(xiao)緩的(de)(de)地(di)區、部門(men)、單位，給予通(tong)報批評(ping)，在(zai)規定時限(xian)內沒(mei)有開工(gong)建設的(de)(de)，依(yi)法依(yi)規取(qu)消(xiao)其項(xiang)目開發(fa)權利。