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近日，通榆縣人民政府辦公室發布《通榆縣項目建設攻堅實施方案》的通知，通知指出，加快推進70萬千瓦“光熱+光伏+風電”示范項目及新能源開發項目實施，促進“陸上風光三峽”工程建設。

原文(wen)如下：通榆縣人民政府辦公室關于印發通榆縣項目(mu)建設攻(gong)堅實施方(fang)案的通知(zhi)

通政(zheng)辦發〔2022〕1號

開發區管委會辦公室,各鄉鎮人民政府(fu),各國營畜牧場,縣政府(fu)各部門(men)、各直屬機構,各街(jie)道:

《通榆縣(xian)項目建設攻(gong)堅(jian)實施(shi)方案》已經(jing)縣(xian)政府同意(yi),現(xian)印發給你們,請認真(zhen)貫徹執行。

通榆縣人民政府辦公室

2022年1月7日

(此件公開發布)

通榆縣項目建(jian)設攻堅實施方案

為實(shi)現全縣(xian)(xian)固定(ding)資產投(tou)(tou)資穩定(ding)增長(chang),統籌抓好(hao)2022年項(xiang)(xiang)目建設(she)工作,推動全縣(xian)(xian)經(jing)濟(ji)社會發(fa)(fa)展,按照《關于印(yin)發(fa)(fa)<全省今(jin)冬明(ming)春投(tou)(tou)資和(he)項(xiang)(xiang)目建設(she)攻堅行動方(fang)案>的通知》(吉(ji)發(fa)(fa)改投(tou)(tou)資聯(lian)〔2021〕863號(hao))及(ji)《白(bai)城(cheng)市人民政府辦公室關于印(yin)發(fa)(fa)<白(bai)城(cheng)市招(zhao)商引(yin)資和(he)項(xiang)(xiang)目建設(she)百日攻堅行動方(fang)案>的通知》(白(bai)政辦發(fa)(fa)〔2021〕13號(hao))文件精神,結合通榆縣(xian)(xian)實(shi)際,特制(zhi)定(ding)本(ben)實(shi)施方(fang)案。

一、指導思想

堅(jian)持以(yi)習(xi)近平新時代(dai)中國(guo)特(te)色(se)社會主義(yi)思想為指導,緊緊圍(wei)繞國(guo)家政策和(he)(he)產(chan)(chan)業指導目錄,依托我縣土地、風能和(he)(he)向海三大(da)資源優勢(shi),堅(jian)持“三大(da)基地,一大(da)品(pin)牌”發展戰略,重點圍(wei)繞風電(dian)裝備制造,清潔能源開發、農畜(chu)產(chan)(chan)品(pin)加工(gong),著眼生產(chan)(chan)生活(huo)配套、要(yao)素(su)集(ji)聚和(he)(he)產(chan)(chan)業集(ji)聚,全力做好項目謀劃及項目建設(she)工(gong)作。

二、強化項目謀劃

圍繞(rao)全(quan)市項(xiang)目謀(mou)(mou)劃(hua)“雙百工程(cheng)”,縣(xian)直各部(bu)門(men)每個(ge)(ge)(ge)單位謀(mou)(mou)劃(hua)產業項(xiang)目不(bu)少于(yu)2個(ge)(ge)(ge)(近期(qi)不(bu)少于(yu)1個(ge)(ge)(ge),遠期(qi)不(bu)少于(yu)1個(ge)(ge)(ge))。全(quan)縣(xian)謀(mou)(mou)劃(hua)億元以上(shang)(shang)項(xiang)目40個(ge)(ge)(ge)以上(shang)(shang)(產業類項(xiang)目不(bu)低于(yu)60%),其中近期(qi)謀(mou)(mou)劃(hua)成熟、可用于(yu)招(zhao)商項(xiang)目20個(ge)(ge)(ge)以上(shang)(shang);按照專項(xiang)債券(quan)資金(jin)投向儲備地方政府專項(xiang)債券(quan)項(xiang)目20個(ge)(ge)(ge);儲備老舊小(xiao)區改造、一老一小(xiao)工程(cheng)、衛生健康(kang)等社會事業短板中央和省預(yu)算內資金(jin)項(xiang)目40個(ge)(ge)(ge)。到明(ming)年3月上(shang)(shang)旬,力爭謀(mou)(mou)劃(hua)儲備的項(xiang)目達到對外可招(zhao)商、對上(shang)(shang)可爭取程(cheng)度。

(一)產業發展發面(mian)。全力(li)謀劃和推動五個“百億產業發展集(ji)群”建設(she),切實把(ba)資源優(you)(you)勢轉(zhuan)化為(wei)產業優(you)(you)勢、經濟優(you)(you)勢,進而(er)整合項目(mu)、聚攏產業、形成版(ban)塊(kuai),為(wei)工(gong)業大縣(xian)打下堅實基礎。

1.清(qing)潔(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)開發(fa)“百億(yi)產業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)集群”。堅持清(qing)潔(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)項目的主導地(di)位,積極(ji)向上爭取(qu)清(qing)潔(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)指標,謀求(qiu)與各大能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)企業(ye)(ye)合作,做好縣域內清(qing)潔(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)產業(ye)(ye)布局,加快清(qing)潔(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)產業(ye)(ye)建設。〔牽頭(tou)單位:能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局〕

2.風電(dian)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)制造(zao)(zao)“百(bai)億產業(ye)發展集群”。依托現有(you)風電(dian)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)制造(zao)(zao)企(qi)業(ye)進(jin)行延鏈、補鏈、強鏈,進(jin)一步謀劃上下游項目,使風電(dian)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)產業(ye)鏈條進(jin)一步完善。〔牽頭單(dan)位(wei):開(kai)發區(qu)、能源(yuan)局(ju)〕

3.生豬肉食(shi)品(pin)加(jia)工“百億(yi)產(chan)業(ye)發(fa)展集群(qun)”。以牧原(yuan)生豬屠宰加(jia)工為龍頭(tou),圍繞生豬副產(chan)品(pin)謀劃項目,形成全產(chan)業(ye)鏈(lian)可(ke)循(xun)環產(chan)業(ye),構建起生豬肉食(shi)品(pin)加(jia)工“百億(yi)產(chan)業(ye)發(fa)展集群(qun)”。〔牽頭(tou)單(dan)位(wei):開發(fa)區、農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)局〕

4.肉(rou)(rou)牛(niu)屠(tu)宰加工“百(bai)億(yi)產業發(fa)(fa)展集群”。以“五(wu)位一體”及(ji)出村入(ru)園(yuan)為基礎,創新肉(rou)(rou)牛(niu)發(fa)(fa)展模式,依(yi)托吉牛(niu)20萬頭肉(rou)(rou)牛(niu)屠(tu)宰加工及(ji)冷鏈物流項目,謀劃(hua)肉(rou)(rou)類儲備中心(xin)、牛(niu)肉(rou)(rou)深加工上下游項目,形成肉(rou)(rou)牛(niu)屠(tu)宰加工“百(bai)億(yi)產業發(fa)(fa)展集群”。〔牽頭單位:開發(fa)(fa)區、農(nong)業農(nong)村局(ju)〕

5.食(shi)品深加(jia)工“百(bai)億產業發展(zhan)集群”。依托(tuo)通(tong)榆縣雜糧雜豆大縣的優勢,圍繞食(shi)品深加(jia)工謀劃項目(mu),全(quan)力打造食(shi)品深加(jia)工“百(bai)億產業發展(zhan)集群”。〔牽(qian)頭單(dan)位:開發區(qu)、農業農村局〕

6.其(qi)他(ta)產業項目。在(zai)符(fu)合(he)國家產業政策(ce)、環保政策(ce)、能耗政策(ce)的基(ji)礎上,圍繞(rao)醫藥、輕(qing)工(gong)、汽(qi)車零部件、畜(chu)禽全產業鏈發展、旅游(you)等方(fang)面(mian)謀劃項目,發展新的產業集群。〔牽頭單(dan)位:開(kai)發區〕

(二)基礎設施(shi)方面。聚焦供電(dian)、供排(pai)水、供氣、供熱、通訊、交通等領域(yu),圍繞基礎設施(shi)建設、運行維護、應(ying)急保障等方面積極謀劃項(xiang)目。

1.供(gong)電(dian)(dian)(dian)基礎(chu)設施。圍繞電(dian)(dian)(dian)力輸出、電(dian)(dian)(dian)站升級、電(dian)(dian)(dian)網改造等深(shen)度謀劃項目。〔牽頭(tou)單位:能源局(ju)、供(gong)電(dian)(dian)(dian)局(ju)〕

2.供(gong)排水(shui)基礎設施。圍(wei)繞(rao)提高城鄉(xiang)供(gong)水(shui)保障能力(li)、排水(shui)防(fang)澇及信息平臺建設、生活污(wu)水(shui)處理提升改(gai)造和建制鎮污(wu)水(shui)處理設施建設等深度謀劃(hua)項目〔牽頭單位:住建局(ju),水(shui)利局(ju),城管局(ju)〕。

3.供氣基礎設施。圍繞城市燃(ran)氣管網、企(qi)業(ye)直供燃(ran)氣基礎設施等深度謀劃(hua)項目。〔牽(qian)頭單位:住(zhu)建局〕

4.供熱基(ji)礎設(she)施(shi)。圍繞供熱方(fang)式(shi)轉型升級、清潔供熱、智(zhi)能供熱謀劃(hua)項目。〔牽頭單位(wei):住(zhu)建局(ju)(ju)、能源局(ju)(ju)〕

5.交(jiao)通(tong)基礎設(she)施。圍繞國省干線,縣、鄉、村級公路的改造和(he)提等(deng)升級和(he)旅游、物流需求謀(mou)劃項目。〔牽頭(tou)單(dan)位:交(jiao)通(tong)局(ju)〕

(三)專項債及預算(suan)內資金方面。圍繞政策(ce)導向、重點(dian)領域(yu)等方面積極(ji)謀劃項目。

1.圍繞交(jiao)通、能源、農林水利、生態環保、社會事業(ye)(ye)、城鄉(xiang)冷(leng)鏈(lian)物流、市政(zheng)和(he)產(chan)業(ye)(ye)園區基(ji)礎設施、保障性安居工程(cheng)等(deng)謀劃儲備地(di)方(fang)政(zheng)府專(zhuan)項(xiang)債券項(xiang)目(mu)。〔牽(qian)頭單位:發(fa)改局、財政(zheng)局;配合單位:各相關行(xing)業(ye)(ye)部門〕

2.圍繞保障性安(an)居工程、排(pai)水(shui)防澇、新型(xing)城(cheng)鎮化、教育(yu)強國(guo)、養老托育(yu)、社會服務、全民健(jian)身、城(cheng)鄉(xiang)冷鏈物流(liu)、糧食倉(cang)儲設(she)施、資(zi)源綜合利(li)用、污水(shui)垃(la)圾處理、三北(bei)五期(qi)、以工代賑等專項積極謀劃儲備(bei)中央(yang)預算內資(zi)金項目(mu)。〔牽頭單位(wei):發改局;配合單位(wei):各相(xiang)關行(xing)業部門〕

三、強化項目前期

采取清單化管(guan)理,掛(gua)圖作(zuo)戰(zhan),限時辦(ban)結,并(bing)聯審批(pi)的方式,在最短時間內完成項目(mu)前(qian)期(qi)工作(zuo)。

(一(yi))發(fa)(fa)揮項目中心作用,啟動“不見面”在線審批(pi),開展(zhan)政務服(fu)務“零跑團(tuan)”工作,為企業無償提供(gong)“一(yi)對一(yi)”幫(bang)代辦(ban)服(fu)務。〔牽頭(tou)單位:開發(fa)(fa)區、政務服(fu)務局、各審批(pi)單位〕

(二)加快推(tui)進(jin)落地項(xiang)目規(gui)劃選址、立項(xiang)審批、施工(gong)許可等事項(xiang)辦理,落實征地拆遷、市政配套等建設條件,推(tui)動項(xiang)目盡早開(kai)工(gong)。〔牽頭(tou)單位:開(kai)發(fa)區(qu)、政務服(fu)務局(ju)、各審批單位〕

(三)對全(quan)縣5000萬元以上擬(ni)新開項(xiang)目(mu)開展徹(che)底排查(cha),已落地項(xiang)目(mu),力爭1-3月全(quan)部辦(ban)理(li)(li)完(wan)成前期手續。倒(dao)排工(gong)期,集中辦(ban)理(li)(li)立(li)項(xiang)、規(gui)劃、土(tu)(tu)地、環(huan)評(ping)(ping)、能評(ping)(ping)、施工(gong)許可(ke)等手續。加快資金到位(wei)、土(tu)(tu)地征(zheng)拆、市政接入等開工(gong)前準備工(gong)作(zuo)。通過(guo)強化服務、快速辦(ban)理(li)(li)等措施,為開工(gong)建設提供(gong)全(quan)方位(wei)保(bao)障(zhang)。〔牽(qian)頭(tou)單位(wei):開發(fa)區、發(fa)改局(ju)、各項(xiang)目(mu)包保(bao)部門(men)〕

四、強化項目實施

全力(li)快(kuai)速推進項目建設步伐,確保明年(nian)一季度實現開門紅,全年(nian)固定資(zi)產投資(zi)增(zeng)長5%的(de)目標(biao)任務(wu)。

(一)變“冬閑”為“冬忙(mang)”,提早梳理(li),深(shen)入對(dui)接,對(dui)簽約落地(di)項(xiang)目(mu),加快推進前期工作,爭取更多項(xiang)目(mu)納入明年春季(ji)集中開工。〔牽(qian)頭單(dan)位(wei):開發區、各項(xiang)目(mu)包保(bao)單(dan)位(wei)〕

(二)加快(kuai)推進70萬千(qian)瓦“光(guang)(guang)熱+光(guang)(guang)伏+風電”示范項目及(ji)新能源開(kai)發(fa)項目實施,促進“陸上風光(guang)(guang)三峽”工程建設。〔牽(qian)頭單位:能源局〕

(三)加快總投(tou)(tou)資(zi)10億(yi)元的(de)凡瑞重(zhong)工(通(tong)榆)新能源裝備(bei)制造(zao)基地、總投(tou)(tou)資(zi)4.3億(yi)元的(de)通(tong)榆三一零碳(tan)智(zhi)造(zao)產(chan)業園、總投(tou)(tou)資(zi)1.5億(yi)元的(de)遠景智(zhi)能風機裝備(bei)制造(zao)產(chan)業園二期(qi)等項目(mu)建設,必保(bao)新開(kai)(kai)工億(yi)元以(yi)上產(chan)業項目(mu)不(bu)少(shao)于(yu)5個(能源開(kai)(kai)發(fa)項目(mu)除外(wai))。〔牽(qian)頭(tou)單位(wei):開(kai)(kai)發(fa)區、各項目(mu)包保(bao)單位(wei)〕

(四)加快冬季(ji)不(bu)停工(gong)項(xiang)目(mu)建設進度(du),在(zai)確保安全的前(qian)提(ti)下,推(tui)動(dong)華能(neng)(neng)和水(shui)發(fa)風(feng)電(dian)、東方電(dian)氣、牧原屠宰安裝工(gong)程(cheng)快速(su)推(tui)進,形成更(geng)多實物工(gong)作量。〔牽頭單(dan)位:開發(fa)區、能(neng)(neng)源局〕

(五)按行業領域梳理(li)挖潛(qian)項(xiang)目(mu),積極對接(jie)投資主體,夯實年(nian)度投資計(ji)劃(hua)。〔牽頭單(dan)位:發改局〕

五、強化入庫納統

建立統籌協調(diao)、部門聯動、各負其責、通(tong)力配合的工作責任體系和推進機制,落(luo)實包保(bao)責任和任務分(fen)工,確保(bao)項目(mu)不(bu)漏統、投資不(bu)流失。

(一)對全縣項(xiang)目(mu)實行跟蹤排(pai)查,形成項(xiang)目(mu)清單和(he)前期工作任務清單。〔牽頭單位:開發區(項(xiang)目(mu)中(zhong)心)〕

(二)按照項目(mu)和任(ren)務(wu)清(qing)單,實行(xing)一(yi)個項目(mu)一(yi)個對策,一(yi)個項目(mu)一(yi)個入(ru)統時(shi)間表,落(luo)實責(ze)任(ren)部門和責(ze)任(ren)人。倒(dao)排(pai)工期(qi),限時(shi)辦結。〔牽頭單位:各項目(mu)包保部門〕

(三)明確入統流程、入統材(cai)料,指導項目單位保質保量、完(wan)成入統材(cai)料報送和(he)審核工作。積極與省、市統計部門溝通協調,確保項目開工即可入統。〔責(ze)任單位:縣統計局〕

六、強化保障措施

建立項(xiang)目常態化(hua)推(tui)進(jin)(jin)保(bao)障機制,促(cu)進(jin)(jin)各(ge)項(xiang)措施落地(di)落實,有效快速推(tui)進(jin)(jin)項(xiang)目建設(she)步(bu)伐。

(一)實行縣級領(ling)導及部門(men)(men)雙(shuang)重包保(bao)機制。項(xiang)目(mu)包保(bao)縣領(ling)導、部門(men)(men)領(ling)導每周要(yao)到項(xiang)目(mu)現場(chang),了(le)解項(xiang)目(mu)進展情況(kuang),解決(jue)項(xiang)目(mu)推進過(guo)程中存在的難題(ti)。

(二)實(shi)行(xing)重(zhong)大項(xiang)目服(fu)務(wu)秘(mi)(mi)書(shu)機制。各項(xiang)目包保(bao)部門要選(xuan)派一名責任(ren)意(yi)識強(qiang)、業(ye)務(wu)水平高、組織協調能(neng)力強(qiang)的(de)干部作為(wei)項(xiang)目服(fu)務(wu)秘(mi)(mi)書(shu),對項(xiang)目引進落地、前期辦理、開工建設、項(xiang)目入庫、竣工投產等(deng)進行(xing)跟(gen)蹤包保(bao)服(fu)務(wu),直至(zhi)竣工投產達效。

(三)實行重大項目(mu)領辦(ban)代(dai)辦(ban)服務機制。一(yi)個項目(mu)一(yi)個推進方案,一(yi)個項目(mu)一(yi)個專班,全(quan)程領辦(ban)代(dai)辦(ban),實現企業(ye)“零跑腿(tui)”。

(四)實行(xing)重大項目(mu)調度機制。實行(xing)日調度,周匯報,定期召開碰頭會,對存(cun)在(zai)的問題(ti)(ti),具(ju)體(ti)情況具(ju)體(ti)分(fen)析,疑難問題(ti)(ti)共同會診。全(quan)力以赴解決項目(mu)建設(she)中難點(dian)、痛點(dian)、堵(du)點(dian)問題(ti)(ti),確(que)保項目(mu)推進快速、高效、無障礙。

(五)實行量(liang)化資金獎補引導機制。對(dui)成(cheng)功發行的(de)(de)專項債券項目(mu)及2022年新開(kai)工項目(mu)1-3月獲(huo)得施工許可證(zheng)的(de)(de)項目(mu),列(lie)入春季集中開(kai)工的(de)(de)項目(mu),由縣發改局積(ji)極為項目(mu)單位爭取5萬元(yuan)前(qian)期費(fei)補助(zhu)。

七、工作要求

(一)各單位(wei)按(an)照(zhao)本方案要求,精(jing)心(xin)組織,周密(mi)安(an)排,完善相關工作(zuo)機制,保質(zhi)保量完成各項工作(zuo)任務。

(二)各相(xiang)關單位按照方案(an)要求填(tian)報《通榆縣(xian)2022年(nian)項(xiang)(xiang)(xiang)目謀劃(hua)表》、《通榆縣(xian)2022年(nian)專項(xiang)(xiang)(xiang)債券項(xiang)(xiang)(xiang)目謀劃(hua)表》及《通榆縣(xian)2022年(nian)預算(suan)內資金項(xiang)(xiang)(xiang)目謀劃(hua)表》于在(zai)2022年(nian)1月20日(ri)前完成(cheng)。

1.《2022年項目(mu)謀劃表》經單(dan)位主要領(ling)導簽字并加蓋(gai)單(dan)位公章后報通(tong)榆縣項目(mu)中心,電子版(ban)發至郵箱tyxxmzxbs 163.com。電子表格下載郵箱tyxxmzxgy 163.com密碼:TYxmzx4238001。

聯(lian)系(xi)人:王新成18643641914

楊拓18243640707

2.《2022年專(zhuan)項(xiang)債券項(xiang)目謀劃表》及《2022年預算內資(zi)金項(xiang)目謀劃表》單位主要(yao)領導簽字并加蓋單位公章后報(bao)通榆縣發(fa)改(gai)局投(tou)資(zi)科,電子版(ban)發(fa)至郵箱tyfgjtzk@163.com。電子表格下(xia)載(zai)郵箱tyxtyx2021@126.com密碼:ty6904073%。

聯(lian)系人:張倩15886141565

翟玉涵15043665656