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消費(fei)側(ce)是(shi)(shi)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)領域重(zhong)(zhong)要環節(jie)(jie)，能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費(fei)革命是(shi)(shi)實現“雙碳”目標最重(zhong)(zhong)要源(yuan)動力之一。加(jia)強需求側(ce)管理，加(jia)強重(zhong)(zhong)點(dian)用(yong)能(neng)(neng)(neng)領域節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)增效，倡(chang)導崇尚(shang)綠(lv)色節(jie)(jie)約(yue)的(de)消費(fei)文化(hua)，培養用(yong)戶節(jie)(jie)約(yue)用(yong)能(neng)(neng)(neng)意識和(he)習慣，吸引各類用(yong)戶積極(ji)參與(yu)到“雙碳”活動，并確保“雙碳”工(gong)作成(cheng)果最終由人民(min)分享，就(jiu)是(shi)(shi)堅持以人民(min)為(wei)中(zhong)心發展能(neng)(neng)(neng)源(yuan)、推進“雙碳”工(gong)作的(de)核心要義。近年(nian)，在能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費(fei)方面，推進各重(zhong)(zhong)點(dian)領域節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)、增加(jia)新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)使用(yong)、創(chuang)新綠(lv)色用(yong)能(neng)(neng)(neng)場(chang)景將成(cheng)為(wei)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費(fei)側(ce)重(zhong)(zhong)點(dian)工(gong)作。

1、提高可再生能源利用比例成為能源消費側重點任務

2021年2月，國(guo)務院公布(bu)《關(guan)于加(jia)快建立健全綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)循環(huan)發(fa)展(zhan)經(jing)濟體(ti)系的指導意(yi)見》，提出(chu)：推(tui)動(dong)能源(yuan)體(ti)系綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)轉型(xing)。堅持節(jie)能優先，完善能源(yuan)消費總(zong)量和強度雙控制度。提升可(ke)再生能源(yuan)利用比(bi)例，大力推(tui)動(dong)風(feng)電、光伏發(fa)電發(fa)展(zhan)，因地(di)制宜發(fa)展(zhan)水能、地(di)熱能、海洋能、氫(qing)能、生物(wu)質能、光熱發(fa)電。

2021年(nian)5月，國家發(fa)展改革委、國家能(neng)源局(ju)印發(fa)《關于2021年(nian)可再生能(neng)源電(dian)力消納(na)責任權(quan)重(zhong)及有(you)關事項的(de)通知》，規定從2021年(nian)起，每年(nian)初滾動發(fa)布各(ge)(ge)省權(quan)重(zhong)，同(tong)時印發(fa)當年(nian)和次(ci)年(nian)消納(na)責任權(quan)重(zhong)，當年(nian)權(quan)重(zhong)為(wei)約束性(xing)指標(biao)，各(ge)(ge)省按(an)此進行考核評估，次(ci)年(nian)權(quan)重(zhong)為(wei)預期(qi)性(xing)指標(biao)，各(ge)(ge)省按(an)此開展項目儲備等。

2、加強重點行業領域節能提效和綠色低碳轉型發展

2021年3月(yue)，中央財經委員會第九次(ci)會議(yi)提(ti)出(chu)，實施重點行(xing)業領(ling)(ling)(ling)域(yu)減污降碳(tan)行(xing)動(dong)，工業領(ling)(ling)(ling)域(yu)要(yao)(yao)(yao)推進綠色制造，建筑領(ling)(ling)(ling)域(yu)要(yao)(yao)(yao)提(ti)升節能(neng)標準，交通領(ling)(ling)(ling)域(yu)要(yao)(yao)(yao)加(jia)快形成綠色低碳(tan)運(yun)輸方(fang)式。

（1）工業領域

2021年10月，國家發展(zhan)改革委(wei)等部門聯合印發《關于嚴(yan)格(ge)能(neng)效約束推動(dong)重點(dian)領域節能(neng)降(jiang)碳(tan)的若(ruo)干(gan)意(yi)見》，提出到(dao)2025年，通過(guo)實施分(fen)類管理、穩妥推動(dong)改造升(sheng)級和加強數(shu)(shu)據中心(xin)綠色(se)高質量(liang)發展(zhan)等行(xing)動(dong)，確(que)保(bao)鋼鐵、電(dian)解鋁、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、合成(cheng)氨(an)、電(dian)石等重點(dian)行(xing)業和數(shu)(shu)據中心(xin)達到(dao)標桿水平的產能(neng)比例超(chao)過(guo)30%。

2021年(nian)(nian)11月，國家(jia)發(fa)展改革委(wei)等部門聯合發(fa)布《高耗(hao)能行(xing)(xing)業重(zhong)點領域能效標桿水(shui)平(ping)和基(ji)準水(shui)平(ping)（2021年(nian)(nian)版）》，要求加強綠色(se)低(di)碳工藝技(ji)術(shu)裝備推廣(guang)應用(yong)。對(dui)需開展技(ji)術(shu)改造(zao)的項(xiang)目(mu)，各地(di)要明確改造(zao)升級和淘汰(tai)時(shi)限(xian)（一般不超過(guo)3年(nian)(nian)）以及年(nian)(nian)度改造(zao)淘汰(tai)計劃；對(dui)于不能按期改造(zao)完畢的項(xiang)目(mu)進(jin)行(xing)(xing)淘汰(tai)等。

（2）建筑領域

2022年2月，國家(jia)發(fa)展(zhan)改革委和國家(jia)能源局印發(fa)《關于完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的意見》，提出：完善建(jian)筑(zhu)可再(zai)生(sheng)(sheng)能源應用標準，鼓勵光伏建(jian)筑(zhu)一體化(hua)應用，支持利用太陽能、地熱能和生(sheng)(sheng)物質能等建(jian)設可再(zai)生(sheng)(sheng)能源建(jian)筑(zhu)供能系統等。

2022年3月，住房和城(cheng)鄉建(jian)(jian)(jian)設部印發《“十四五”建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)節(jie)能(neng)(neng)(neng)與綠色建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)發展(zhan)規劃》，提(ti)出到2025年，城(cheng)鎮(zhen)(zhen)新建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)全(quan)面建(jian)(jian)(jian)成綠色建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)，建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)能(neng)(neng)(neng)源利(li)用效率穩步提(ti)升(sheng)，全(quan)國(guo)新增建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)太陽能(neng)(neng)(neng)光(guang)伏裝機(ji)容量0.5億千瓦以上(shang)，地熱能(neng)(neng)(neng)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)應用面積(ji)1億平(ping)方米以上(shang)，城(cheng)鎮(zhen)(zhen)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)可再生能(neng)(neng)(neng)源替(ti)代率達到8%，建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)能(neng)(neng)(neng)耗中電力(li)消費比例超過55%等。

（3）交通運輸領域

2022年(nian)1月，國務院印發《“十(shi)四(si)五”現代(dai)綜合(he)交(jiao)通(tong)運輸體(ti)系發展(zhan)規劃(hua)》，明確(que)提出(chu)到2025年(nian)，綜合(he)交(jiao)通(tong)運輸基(ji)本實現一(yi)體(ti)化融(rong)合(he)發展(zhan)，智能化、綠色化取(qu)得(de)實質(zhi)性突破，城(cheng)市新能源公交(jiao)車輛占比達到72%，較2020年(nian)增長5.8個百分(fen)點。重點推進交(jiao)通(tong)樞紐場站、停車設(she)施、公路(lu)(lu)服務區等區域充電(dian)設(she)施設(she)備(bei)建(jian)設(she)，鼓勵在交(jiao)通(tong)樞紐場站以(yi)及公路(lu)(lu)、鐵(tie)路(lu)(lu)等沿線合(he)理布局光伏發電(dian)及儲能設(she)施等。

（4）新型基礎(chu)設施領(ling)域

新(xin)型基礎設施用(yong)電量大(da)，成(cheng)為新(xin)的能(neng)(neng)耗(hao)管(guan)理的重點之一。近(jin)期，國家圍(wei)繞數據中心(xin)用(yong)能(neng)(neng)出臺一系列政策要求。

2021年(nian)10月，國家發(fa)展改革委等部門印發(fa)《關于嚴格能(neng)(neng)效(xiao)約束(shu)推動重(zhong)點領域節能(neng)(neng)降碳的若干意見(jian)》，提出加(jia)強數(shu)據(ju)(ju)(ju)中心(xin)綠(lv)(lv)色高質量發(fa)展，鼓勵重(zhong)點行業利用綠(lv)(lv)色數(shu)據(ju)(ju)(ju)中心(xin)等新型(xing)基礎(chu)設施(shi)實現(xian)節能(neng)(neng)降耗(hao)。新建大型(xing)、超(chao)(chao)大型(xing)數(shu)據(ju)(ju)(ju)中心(xin)電能(neng)(neng)利用效(xiao)率(lv)不超(chao)(chao)過(guo)1.3。到(dao)2025年(nian)，數(shu)據(ju)(ju)(ju)中心(xin)電能(neng)(neng)利用效(xiao)率(lv)普遍不超(chao)(chao)過(guo)1.5等要(yao)求。

2021年10月，國務院(yuan)印發《2030年前碳(tan)達(da)峰(feng)行(xing)動方(fang)案》，提出(chu)加(jia)強新型(xing)基(ji)礎(chu)設施(shi)(shi)節(jie)能(neng)(neng)降碳(tan)，優化(hua)(hua)新型(xing)基(ji)礎(chu)設施(shi)(shi)用能(neng)(neng)結構，采用直(zhi)流供(gong)電、分布式儲能(neng)(neng)、“光伏+儲能(neng)(neng)”等模式，探(tan)索多樣化(hua)(hua)能(neng)(neng)源供(gong)應，提高非化(hua)(hua)石能(neng)(neng)源消費比重(zhong)等。

2021年12月(yue)，國(guo)家(jia)發展改(gai)革委等部門(men)同意貴州、甘肅、內(nei)蒙古(gu)和寧夏啟動(dong)建(jian)設(she)(she)全國(guo)一(yi)體化算力網絡(luo)國(guo)家(jia)樞(shu)(shu)紐(niu)節點，要求建(jian)設(she)(she)內(nei)容涵蓋綠色低碳(tan)數(shu)(shu)據(ju)中心(xin)，數(shu)(shu)據(ju)中心(xin)電能(neng)利(li)(li)用效率(lv)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)在(zai)(zai)1.2以下，可再(zai)生能(neng)源使(shi)用率(lv)顯著(zhu)提升。2022年2月(yue)，國(guo)家(jia)發展改(gai)革委等部門(men)同意京津冀(ji)地(di)(di)(di)區(qu)、長(chang)三(san)角地(di)(di)(di)區(qu)、成渝(yu)地(di)(di)(di)區(qu)和粵港澳大灣區(qu)啟動(dong)建(jian)設(she)(she)全國(guo)一(yi)體化算力網絡(luo)國(guo)家(jia)樞(shu)(shu)紐(niu)節點，要求建(jian)設(she)(she)內(nei)容涵蓋綠色低碳(tan)數(shu)(shu)據(ju)中心(xin)，數(shu)(shu)據(ju)中心(xin)電能(neng)利(li)(li)用效率(lv)指標控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)在(zai)(zai)1.25以內(nei)，可再(zai)生能(neng)源使(shi)用率(lv)顯著(zhu)提升。

3、重視結合具體場景推進用能綠色轉型

2021年10月，國家發展改革委等部門出臺《關于嚴格能(neng)效(xiao)約(yue)束推動重點(dian)領域節能(neng)降碳(tan)的若干意(yi)見》，提(ti)出對(dui)能(neng)耗較大(da)的新(xin)興產業要支持(chi)引(yin)導企業應用(yong)綠色(se)(se)技術、提(ti)高能(neng)效(xiao)水平；加(jia)強數據(ju)中心(xin)綠色(se)(se)高質量發展；根據(ju)實際需要，擴(kuo)大(da)綠色(se)(se)電價覆(fu)蓋行(xing)業范圍，加(jia)快相關行(xing)業改造升級步伐(fa)，提(ti)升行(xing)業能(neng)效(xiao)水平等要求(qiu)。

2022年1月，國(guo)務院印發《“十四五”數(shu)字經(jing)濟發展規(gui)劃》提出：按照綠(lv)色(se)、低碳、集(ji)約(yue)、高效的原(yuan)則(ze)，持續推(tui)(tui)進綠(lv)色(se)數(shu)字中心建設，加快推(tui)(tui)進數(shu)據中心節能改造，持續提升數(shu)據中心可再(zai)生能源利用水平。

2022年1月，國務院印發(fa)《“十四五”節能減排綜合工(gong)作方案》，明(ming)確提出：鼓勵(li)工(gong)業企(qi)業、園(yuan)區優先利用可再(zai)生能源；積極推進既有建筑(zhu)節能改造、建筑(zhu)光伏一體化建設等。

2022年2月(yue)，國(guo)家(jia)發(fa)展改革委(wei)和(he)國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)局(ju)印發(fa)的(de)(de)《關于完善(shan)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)綠色低碳(tan)轉(zhuan)型體制(zhi)機(ji)制(zhi)和(he)政策措施的(de)(de)意見》提出：鼓(gu)勵可再(zai)生能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)電力(li)(li)項目(mu)就近向(xiang)產業(ye)園區或企業(ye)供電。鼓(gu)勵各地(di)區建(jian)設(she)(she)多能(neng)互(hu)補(bu)、就近平衡、以清(qing)潔低碳(tan)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)為主體的(de)(de)新(xin)型能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)系(xi)統。大(da)力(li)(li)推進高比例容(rong)納分布式新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)電力(li)(li)的(de)(de)智能(neng)配電網建(jian)設(she)(she)，鼓(gu)勵建(jian)設(she)(she)源(yuan)(yuan)(yuan)網荷儲一體化、多能(neng)互(hu)補(bu)的(de)(de)智慧能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)系(xi)統和(he)微(wei)電網。

4、能耗控制方面，建立能耗豁免機制，加快由能耗雙控向碳雙控轉變

2021年(nian)(nian)9月，國(guo)家發展改革委印發《完善能(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)(xiao)(xiao)費強度和總(zong)量雙控制度方案》，鼓勵地(di)方增加可(ke)(ke)再生能(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)(xiao)(xiao)費，對超額完成激勵性可(ke)(ke)再生能(neng)源(yuan)(yuan)電力消(xiao)(xiao)(xiao)納責(ze)任權(quan)重的地(di)區，超出最低可(ke)(ke)再生能(neng)源(yuan)(yuan)電力消(xiao)(xiao)(xiao)納責(ze)任權(quan)重的消(xiao)(xiao)(xiao)納量不納入該地(di)區年(nian)(nian)度和五年(nian)(nian)規劃當(dang)期能(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)(xiao)(xiao)費總(zong)量考核(he)。

2021年12月召開(kai)的中央經濟工作會議，新增可(ke)再生能(neng)源和(he)(he)原料用能(neng)不(bu)納入能(neng)源消(xiao)費總量控制（以下簡稱“能(neng)耗豁免”），創造條件(jian)盡早實現能(neng)耗“雙(shuang)控”向碳排(pai)放總量和(he)(he)強度(du)“雙(shuang)控”轉變(bian)等(deng)。

2022年1至2月，中央(yang)國家部委先后發(fa)布(bu)了《“十四五(wu)”節(jie)能(neng)減排綜合工作(zuo)方案》《關于印發(fa)促(cu)進工業經濟(ji)平穩增長的若干政策的通知》和《促(cu)進綠色消費實(shi)施(shi)方案》等文件，都再(zai)次強調“十四五(wu)”時期(qi)認真落實(shi)“能(neng)耗豁(huo)免(mian)”政策。

5、小結

（1）深刻理解發展與減排的關系(xi)，將減排外部約束(shu)轉化為發展的內生動力

減(jian)(jian)排就(jiu)是劃定(ding)發(fa)展的邊界。正確處理發(fa)展與減(jian)(jian)排的關(guan)系至少(shao)分兩個層次。

首先(xian)，正確處理發(fa)展(zhan)(zhan)與(yu)(yu)能(neng)(neng)耗的關(guan)系。發(fa)展(zhan)(zhan)突出(chu)以(yi)供(gong)給(gei)側結(jie)構性改(gai)(gai)革為主線，優(you)化產業結(jie)構；能(neng)(neng)耗方面就(jiu)是(shi)(shi)強調節能(neng)(neng)優(you)先(xian)、能(neng)(neng)效(xiao)(xiao)為重，大力實施科技(ji)創新(xin)與(yu)(yu)管理創新(xin)，提升(sheng)產業用能(neng)(neng)水平，擠(ji)出(chu)不合(he)理用能(neng)(neng)，特別是(shi)(shi)要擠(ji)出(chu)存量(liang)用能(neng)(neng)的不合(he)理部分，加強能(neng)(neng)效(xiao)(xiao)提升(sheng)改(gai)(gai)造、綠(lv)色工藝改(gai)(gai)造，盡力實現(xian)控(kong)規模與(yu)(yu)調結(jie)構同步發(fa)展(zhan)(zhan)。

其次，正確處(chu)理傳(chuan)(chuan)統(tong)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)與新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)的關(guan)系。從用能(neng)(neng)(neng)方面看(kan)，正確處(chu)理傳(chuan)(chuan)統(tong)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)與新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)關(guan)系的突(tu)破口(kou)在于(yu)產業的新增用能(neng)(neng)(neng)。堅持對(dui)(dui)標(biao)(biao)國(guo)際領先能(neng)(neng)(neng)效標(biao)(biao)準，在關(guan)鍵行業與領域(yu)突(tu)出強制性(xing)標(biao)(biao)準或要(yao)求的作用，從規劃設計(ji)、施工運行各環節、各階(jie)段都充(chong)分體現提高(gao)可再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)使用率(lv)的要(yao)求，徹底改變對(dui)(dui)傳(chuan)(chuan)統(tong)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)的依(yi)賴和使用。

（2）我國“雙高”行業用能(neng)高占比情況還將長期(qi)存在，能(neng)效控制是(shi)關鍵(jian)

工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)領(ling)域是我國(guo)(guo)能源電力最大(da)消費(fei)部門，也是我國(guo)(guo)“雙(shuang)碳”工(gong)(gong)(gong)作的(de)重點領(ling)域。2021年(nian)，我國(guo)(guo)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)部門用(yong)(yong)電量(liang)占全社會用(yong)(yong)電量(liang)66.3%，其中，制造業(ye)(ye)用(yong)(yong)電量(liang)占比(bi)(bi)50.3%，傳統“四大(da)高(gao)耗(hao)能”用(yong)(yong)電量(liang)占比(bi)(bi)27.3%。工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)領(ling)域能耗(hao)控(kong)制得如(ru)何，將(jiang)直接關(guan)系到我國(guo)(guo)“雙(shuang)碳”目標能否如(ru)期(qi)實(shi)現。同時(shi)，必須認識到我國(guo)(guo)的(de)產業(ye)(ye)結構現狀以及(ji)在全球(qiu)產業(ye)(ye)鏈(lian)、供應鏈(lian)中的(de)分工(gong)(gong)(gong)，決定了(le)我國(guo)(guo)高(gao)耗(hao)能、高(gao)排放(fang)行業(ye)(ye)在用(yong)(yong)能用(yong)(yong)電中占比(bi)(bi)還將(jiang)較長時(shi)期(qi)保持(chi)高(gao)位，降低單位產品能耗(hao)、擠出不(bu)合理用(yong)(yong)能的(de)工(gong)(gong)(gong)作，任(ren)重道遠。工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)能耗(hao)雙(shuang)控(kong)與工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)發展(zhan)，乃(nai)至國(guo)(guo)民(min)經濟發展(zhan)息息相(xiang)關(guan)。

（3）能(neng)耗(hao)(hao)豁免(mian)政(zheng)策實現(xian)能(neng)耗(hao)(hao)彈性(xing)管理，加(jia)快從能(neng)耗(hao)(hao)雙控(kong)向碳排放雙控(kong)轉型

一是該(gai)政(zheng)策增加了我國能(neng)耗(hao)雙(shuang)控的(de)彈性(xing)與(yu)靈活(huo)性(xing)，將增量用(yong)(yong)能(neng)與(yu)清潔能(neng)源替代緊密結(jie)合(he)，將“約(yue)束(shu)用(yong)(yong)能(neng)”轉化(hua)為“鼓勵用(yong)(yong)綠能(neng)”，促進“能(neng)耗(hao)雙(shuang)控”轉化(hua)為“碳(tan)排放雙(shuang)控”。這對各地處理好發(fa)展與(yu)減排、特別是高耗(hao)能(neng)產(chan)業布局等問題將有重(zhong)大現實指導(dao)意(yi)義。

二是能(neng)耗豁免政策會激發更(geng)多(duo)的(de)(de)用(yong)(yong)戶(hu)(hu)參(can)與(yu)到用(yong)(yong)綠(lv)電(dian)或(huo)實現用(yong)(yong)電(dian)綠(lv)色(se)(se)(se)化之中。用(yong)(yong)戶(hu)(hu)可通過(guo)挖掘“自己身邊”的(de)(de)綠(lv)色(se)(se)(se)能(neng)源潛力、購買綠(lv)色(se)(se)(se)電(dian)力或(huo)是綠(lv)色(se)(se)(se)證書(shu)等方式實現用(yong)(yong)能(neng)的(de)(de)綠(lv)色(se)(se)(se)化，加(jia)速綠(lv)色(se)(se)(se)能(neng)源消費積極性，做大碳排放(fang)權交易(yi)市場(chang)與(yu)綠(lv)色(se)(se)(se)電(dian)力交易(yi)、綠(lv)證交易(yi)市場(chang)規模，增(zeng)加(jia)市場(chang)活力。

但(dan)是(shi)，需要材(cai)料用(yong)(yong)(yong)能(neng)與(yu)燃料用(yong)(yong)(yong)能(neng)之(zhi)間(jian)的市場競爭(zheng)關(guan)系(xi)和外溢(yi)影響。在(zai)產能(neng)一(yi)定(ding)情況下，這兩類用(yong)(yong)(yong)能(neng)是(shi)此消彼長的競爭(zheng)的關(guan)系(xi)，經過一(yi)定(ding)時期過渡，需要統籌考慮(lv)材(cai)料用(yong)(yong)(yong)能(neng)與(yu)燃料用(yong)(yong)(yong)能(neng)之(zhi)間(jian)的關(guan)系(xi)。

（4）重視交通運輸、建筑和新型(xing)基礎設(she)施領域的用能(neng)轉型(xing)

交通運輸(shu)領域(yu)用(yong)能(neng)轉型以(yi)(yi)電(dian)(dian)氣化和(he)綠(lv)(lv)色低碳化為主(zhu)線，至少(shao)包含兩層(ceng)內(nei)容：第一(yi)層(ceng)是(shi)(shi)道路、服(fu)務(wu)區和(he)輔助(zhu)設施(shi)等用(yong)能(neng)用(yong)電(dian)(dian)要多用(yong)綠(lv)(lv)能(neng)綠(lv)(lv)電(dian)(dian)，以(yi)(yi)及建立以(yi)(yi)節能(neng)和(he)能(neng)效為基礎的(de)用(yong)能(neng)用(yong)電(dian)(dian)管理(li)系統；第二層(ceng)是(shi)(shi)運輸(shu)工具和(he)代步(bu)工具的(de)電(dian)(dian)氣化，減少(shao)化石油品的(de)使用(yong)，減少(shao)直接排放，建立電(dian)(dian)動汽車與(yu)電(dian)(dian)網之間的(de)協同互動，提(ti)高經濟、環境和(he)社會效益(yi)。

建(jian)筑領域用(yong)能(neng)轉型以節(jie)能(neng)能(neng)效、綠色低(di)碳(tan)化(hua)為主線，至少包含以下(xia)內(nei)容：一是重視現(xian)有建(jian)筑的(de)節(jie)能(neng)改(gai)造，特別(bie)是墻體保溫與門窗密封性改(gai)造等(deng)；二是重視建(jian)筑內(nei)暖(nuan)通、照明等(deng)系統的(de)精(jing)細化(hua)、數字化(hua)、智能(neng)化(hua)控(kong)制，首先發揮數據分(fen)析(xi)、算法優化(hua)和(he)流程完善的(de)作用(yong)；三是結合各地(di)區(qu)氣候和(he)建(jian)筑用(yong)能(neng)特點，提倡自(zi)然能(neng)，宜(yi)電則電，綠電優先，制定和(he)完善建(jian)筑用(yong)能(neng)標準等(deng)。

新(xin)型基礎(chu)設施用(yong)(yong)(yong)能(neng)方(fang)面(mian)，應該重視以下方(fang)面(mian)：一(yi)是(shi)根據(ju)對(dui)數(shu)據(ju)分析計算(suan)時(shi)限不同要求，將數(shu)據(ju)中心集聚于可再(zai)生能(neng)源(yuan)豐富、能(neng)源(yuan)開發使(shi)用(yong)(yong)(yong)成(cheng)本較(jiao)低的(de)地區；二是(shi)重視新(xin)型基礎(chu)設（包(bao)括數(shu)據(ju)中心、基站等(deng)）布局與分布式(shi)能(neng)源(yuan)、配變(bian)電規(gui)劃的(de)協(xie)調性(xing)，盡量避免(mian)“一(yi)對(dui)一(yi)”的(de)供能(neng)形式(shi)，鼓勵“一(yi)對(dui)多(duo)”“多(duo)對(dui)多(duo)”的(de)供能(neng)形式(shi)；三是(shi)加強新(xin)型基礎(chu)設施用(yong)(yong)(yong)能(neng)標(biao)準(zhun)體系建設，將其能(neng)效、綠能(neng)使(shi)用(yong)(yong)(yong)與市(shi)場準(zhun)入和信用(yong)(yong)(yong)相(xiang)關聯。

統籌(chou)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)側資源(yuan)(yuan)，通過政策、市場(chang)、技術多種手段，使其由(you)分散、混亂、無序狀態轉型為(wei)(wei)具有(you)規模化、可調節性、有(you)序特征的(de)(de)(de)靈活性資源(yuan)(yuan)，增加新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)納，加快實現能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)與能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)生產(chan)、能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)供給的(de)(de)(de)高(gao)效聯動(dong)協(xie)同(tong)，將是(shi)我國構建以新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)為(wei)(wei)主(zhu)體的(de)(de)(de)新(xin)型電力系統、現代能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)體系的(de)(de)(de)關鍵舉措之一。