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從青海省海西蒙古族藏族自治州德令哈市驅車向西，遼闊的戈壁灘上陽光正盛，在一排排光彩奪目的光熱定日鏡下，一些不知名的花草正肆意生長——這里是國家首批太陽能熱發電示范項目之一的青海中控德令哈50MW塔式熔鹽儲能光熱電站。7月5日至8日，記者實地走訪了青海中控太陽能熱發電站等項目，探尋太陽能“熱”的奧秘。

中控太(tai)陽能電廠運行工程師王(wang)巍(wei)告訴記者，電廠的(de)光(guang)熱定(ding)日(ri)鏡(jing)(jing)(jing)每周都要用少量的(de)水(shui)進行清洗，全場27135臺光(guang)熱定(ding)日(ri)鏡(jing)(jing)(jing)清洗下來大(da)約需要一周時間，由于大(da)量的(de)太(tai)陽光(guang)被定(ding)日(ri)鏡(jing)(jing)(jing)反射收集，再加(jia)上每周有(you)少量的(de)水(shui)從光(guang)熱定(ding)日(ri)鏡(jing)(jing)(jing)滴下來滲入土壤，增(zeng)加(jia)了(le)土壤濕(shi)度，為(wei)植被生長(chang)提供了(le)水(shui)分(fen)，讓荒漠更有(you)生機。

當(dang)前，我國正在(zai)加(jia)速構建“以(yi)新能源為主(zhu)體的新型電(dian)力系統”，作為一種清(qing)潔電(dian)力，太(tai)陽能熱發電(dian)(也稱“光熱發電(dian)”)可有效解決新能源發電(dian)的波動(dong)性問(wen)題，將在(zai)其中扮演重要角色。

“蒙西電(dian)(dian)網具有(you)結構(gou)性(xing)缺(que)電(dian)(dian)的(de)特點，每(mei)天下(xia)午6點到晚上(shang)10點左右會出(chu)現晚高峰(feng)結構(gou)性(xing)缺(que)電(dian)(dian)。”常州龍騰光熱(re)科技股份有(you)限公(gong)司總(zong)經理俞科接受記者采訪時介紹稱，內蒙古(gu)烏拉特中旗(qi)導熱(re)油槽(cao)式(shi)100MW太陽能熱(re)發電(dian)(dian)項目的(de)投(tou)運(yun)，為緩解該(gai)地(di)區(qu)的(de)結構(gou)性(xing)缺(que)電(dian)(dian)發揮了(le)很大作用。

支撐電力系統安全穩定運行

構建“以(yi)新(xin)能(neng)源為主體的新(xin)型電力系(xi)統”，是我國實現“碳(tan)達峰(feng)、碳(tan)中和”目標的重要抓(zhua)手，但在實踐過(guo)程中面臨(lin)諸多挑戰。

電(dian)力規劃設計總院高(gao)級(ji)顧問孫銳向(xiang)記者表示，光(guang)伏(fu)發電(dian)和風力發電(dian)受(shou)到氣象條件(jian)制(zhi)約，發電(dian)功率(lv)具有間歇性(xing)、波動性(xing)和隨機(ji)性(xing)，對電(dian)力系統的(de)安全性(xing)和供電(dian)可(ke)靠性(xing)形成(cheng)重大挑(tiao)戰。

“電力(li)系(xi)(xi)(xi)統的(de)(de)(de)運(yun)行(xing)，需要連續、穩定(ding)的(de)(de)(de)電源(yuan)作為支撐。”浙江(jiang)中(zhong)控(kong)太(tai)陽(yang)能(neng)(neng)技術有限(xian)公司董事(shi)長(chang)金(jin)建祥向記者表示，太(tai)陽(yang)能(neng)(neng)熱(re)發(fa)電由于自帶(dai)大規模、低成(cheng)本、安全環保的(de)(de)(de)儲(chu)能(neng)(neng)系(xi)(xi)(xi)統，能(neng)(neng)夠實現(xian)平穩發(fa)電，可替代火電成(cheng)為電力(li)系(xi)(xi)(xi)統的(de)(de)(de)基荷電源(yuan)。以中(zhong)控(kong)德令(ling)哈50MW塔式熔鹽(yan)儲(chu)能(neng)(neng)太(tai)陽(yang)能(neng)(neng)熱(re)發(fa)電項目為例(配置7小時儲(chu)能(neng)(neng))，在(zai)2020年(nian)2月(yue)1日至(zhi)2月(yue)13日期間(jian)，實現(xian)了機(ji)組(zu)292.8小時連續不間(jian)斷的(de)(de)(de)穩定(ding)運(yun)行(xing)。光熱(re)電站(zhan)通過(guo)配置更大容(rong)量的(de)(de)(de)儲(chu)能(neng)(neng)系(xi)(xi)(xi)統，還可進一(yi)步提高(gao)不間(jian)斷運(yun)行(xing)的(de)(de)(de)時長(chang)。

近(jin)年(nian)來(lai)，青海省(sheng)堅(jian)持以新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)規模化開發(fa)為重點(dian)，以100%清(qing)(qing)潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)使用為目標，打造清(qing)(qing)潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)建設、使用和輸出全(quan)鏈條(tiao)示范省(sheng)，當(dang)前該省(sheng)在清(qing)(qing)潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)方面(mian)已經走在全(quan)國(guo)前列，但(dan)進一(yi)步發(fa)展(zhan)將(jiang)面(mian)臨(lin)缺乏靈活(huo)可調(diao)的支撐電源(yuan)、本地消(xiao)納(na)負荷(he)不足等方面(mian)的挑(tiao)戰(zhan)。

通(tong)過青(qing)海中(zhong)控德令哈50MW光熱電站的(de)建設，驗證了(le)在當(dang)地(di)建設大規模熔鹽儲能光熱電站的(de)可(ke)(ke)行(xing)性，未(wei)來可(ke)(ke)以將(jiang)光熱發電作為(wei)(wei)當(dang)地(di)的(de)支撐(cheng)電源與(yu)調節電源，配套建設光伏、風電，既(ji)可(ke)(ke)利用現(xian)有特高壓(ya)通(tong)道(dao)外送(song)，提高現(xian)有通(tong)道(dao)的(de)利用率，也可(ke)(ke)為(wei)(wei)新建外送(song)通(tong)道(dao)提供電力(li)支持(chi)與(yu)穩定運行(xing)支撐(cheng)。

俞(yu)科(ke)也認(ren)為，將太陽能熱發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)產(chan)(chan)(chan)業(ye)做大做強，可作(zuo)為推(tui)動傳(chuan)統裝(zhuang)備制造(zao)(zao)業(ye)轉型(xing)升級和培育戰(zhan)略新(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)重要抓手。太陽能熱發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)產(chan)(chan)(chan)業(ye)首先能夠(gou)有(you)效轉移(yi)鋼(gang)材、水(shui)泥、玻璃等過剩產(chan)(chan)(chan)能，其(qi)設計(ji)制造(zao)(zao)電(dian)(dian)(dian)站所用技術設備與(yu)傳(chuan)統造(zao)(zao)船行(xing)業(ye)、火電(dian)(dian)(dian)行(xing)業(ye)具有(you)技術同源性，有(you)助于(yu)(yu)在我國能源轉型(xing)過程(cheng)中(zhong)幫助傳(chuan)統產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)企(qi)業(ye)獲(huo)得新(xin)生。同時，太陽能熱發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)能夠(gou)為新(xin)能源、新(xin)材料、高端裝(zhuang)備制造(zao)(zao)等戰(zhan)略新(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)展構建新(xin)的(de)(de)增(zeng)長引擎，有(you)利于(yu)(yu)提升產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)各(ge)環節的(de)(de)制造(zao)(zao)業(ye)和科(ke)技工業(ye)水(shui)平。

行業持續發展亟須政策紓困

在(zai)內(nei)蒙(meng)古(gu)自治區巴彥淖爾市東北部的烏拉特中旗導熱(re)油槽式100MW太陽(yang)能(neng)熱(re)發電(dian)項(xiang)目(mu)，一排(pai)排(pai)整齊(qi)的反射鏡在(zai)明艷(yan)的驕(jiao)陽(yang)下顯得蔚為壯觀(guan)。該項(xiang)目(mu)是目(mu)前(qian)國內(nei)最(zui)大的光熱(re)電(dian)站(zhan)。

通過首批示范項目的(de)建設(she)投產，我國太(tai)(tai)陽能熱發(fa)電相關(guan)技術與產業(ye)均得到(dao)快速發(fa)展，但在(zai)業(ye)內人士看來，我國太(tai)(tai)陽能熱發(fa)電產業(ye)目前仍處于初期發(fa)展階段，發(fa)電裝(zhuang)機規模(mo)仍然較小，整個行業(ye)仍存(cun)在(zai)諸(zhu)多瓶頸。

孫銳(rui)認為，目前制約(yue)我(wo)國(guo)光(guang)熱發電(dian)(dian)(dian)(dian)可持續(xu)發展的主要因素在于相關(guan)政(zheng)策缺乏連續(xu)性。國(guo)家發改委價(jia)格司在批(pi)復第一批(pi)示范項(xiang)目的上(shang)(shang)網(wang)電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)文(wen)件中，僅明確了2018年(nian)底前并(bing)(bing)網(wang)發電(dian)(dian)(dian)(dian)項(xiang)目的上(shang)(shang)網(wang)電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)，對以(yi)后并(bing)(bing)網(wang)發電(dian)(dian)(dian)(dian)項(xiang)目的上(shang)(shang)網(wang)電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)一直沒有明確【注：根據發改委發布的最(zui)新政(zheng)策，2021年(nian)底前投運(yun)的首批(pi)光(guang)熱示范項(xiang)目，均可享受(shou)1.15元/kWh的補(bu)貼電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)，之后并(bing)(bing)網(wang)的中央財政(zheng)不再(zai)補(bu)貼】，使得投資方(fang)擔(dan)心上(shang)(shang)網(wang)電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)存(cun)在不確定性，投資回報難以(yi)保(bao)障，導(dao)致(zhi)部分投資方(fang)放(fang)棄了項(xiang)目建設。

“再如，2020年初出臺的《關于促進非水可再生能源發(fa)(fa)電(dian)(dian)健康發(fa)(fa)展的若干意見》明(ming)確(que)表示，新增光熱(re)項目不再納入(ru)中央財政補貼范圍。”孫銳(rui)提到，在我國光熱(re)發(fa)(fa)電(dian)(dian)產業(ye)發(fa)(fa)展的初期階段，上網電(dian)(dian)價形成(cheng)機(ji)制尚(shang)未完(wan)成(cheng)市(shi)場(chang)化改革之前取消(xiao)電(dian)(dian)價補貼，將(jiang)抑制市(shi)場(chang)需求。

金建祥也表示，缺乏(fa)連續(xu)性(xing)的政(zheng)策(ce)支持是當前太陽能熱(re)發電面臨的重要難題。由于(yu)政(zheng)策(ce)缺乏(fa)延(yan)續(xu)性(xing)，我國光熱(re)發電市場缺乏(fa)明確發展(zhan)空間，也無法(fa)通(tong)過規模化應(ying)用持續(xu)降低成本，光熱(re)發電的價值無法(fa)在現(xian)(xian)(xian)有電力(li)市場機制(zhi)下合理體現(xian)(xian)(xian)，現(xian)(xian)(xian)行的融資環境、土地政(zheng)策(ce)、稅收(shou)政(zheng)策(ce)也無法(fa)為光熱(re)發電產業的健(jian)康發展(zhan)提供(gong)有力(li)支撐，這些都(dou)是制(zhi)約太陽能熱(re)發電產業發展(zhan)的瓶(ping)頸(jing)。

金建(jian)祥建(jian)議(yi)(yi)，在“十(shi)四五”規(gui)(gui)劃中(zhong)，可(ke)(ke)明(ming)(ming)確光(guang)(guang)熱(re)(re)發(fa)電(dian)(dian)(dian)的(de)(de)戰略定位，規(gui)(gui)劃一(yi)(yi)定裝機(ji)(ji)(ji)容量，通過(guo)規(gui)(gui)劃引(yin)導行業(ye)(ye)加大研發(fa)投入，適(shi)當擴大行業(ye)(ye)規(gui)(gui)模，推動(dong)光(guang)(guang)熱(re)(re)發(fa)電(dian)(dian)(dian)成本逐步(bu)下降，并在一(yi)(yi)定期(qi)限內繼(ji)續給予光(guang)(guang)熱(re)(re)發(fa)電(dian)(dian)(dian)企業(ye)(ye)一(yi)(yi)定補貼(tie)，為起步(bu)階段的(de)(de)光(guang)(guang)熱(re)(re)發(fa)電(dian)(dian)(dian)走向平價(jia)上網提(ti)供一(yi)(yi)個合(he)理的(de)(de)緩沖期(qi)。今(jin)年4月發(fa)布(bu)的(de)(de)《國家發(fa)展(zhan)改革委關于進(jin)一(yi)(yi)步(bu)完善抽(chou)水(shui)(shui)蓄(xu)(xu)能(neng)(neng)(neng)(neng)價(jia)格形成機(ji)(ji)(ji)制(zhi)的(de)(de)意見(jian)》中(zhong)明(ming)(ming)確了(le)抽(chou)水(shui)(shui)蓄(xu)(xu)能(neng)(neng)(neng)(neng)電(dian)(dian)(dian)站(zhan)實行的(de)(de)兩部制(zhi)電(dian)(dian)(dian)價(jia)政策(ce)，而光(guang)(guang)熱(re)(re)發(fa)電(dian)(dian)(dian)自帶(dai)大規(gui)(gui)模熔鹽(yan)儲(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)系統(tong)，完全可(ke)(ke)以在電(dian)(dian)(dian)力系統(tong)中(zhong)承(cheng)擔(dan)與抽(chou)水(shui)(shui)蓄(xu)(xu)能(neng)(neng)(neng)(neng)電(dian)(dian)(dian)站(zhan)同樣的(de)(de)角色(se)，建(jian)議(yi)(yi)參(can)照抽(chou)水(shui)(shui)蓄(xu)(xu)能(neng)(neng)(neng)(neng)價(jia)格政策(ce)，落實儲(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)型(xing)光(guang)(guang)熱(re)(re)電(dian)(dian)(dian)站(zhan)的(de)(de)價(jia)格形成機(ji)(ji)(ji)制(zhi)。此外，在風電(dian)(dian)(dian)、光(guang)(guang)伏裝機(ji)(ji)(ji)規(gui)(gui)模集中(zhong)、比(bi)(bi)例迅速提(ti)高的(de)(de)地區，可(ke)(ke)以布(bu)局(ju)建(jian)設一(yi)(yi)批“光(guang)(guang)熱(re)(re)+光(guang)(guang)伏/風電(dian)(dian)(dian)”多(duo)能(neng)(neng)(neng)(neng)互(hu)補示(shi)范(fan)項(xiang)目(mu)，以光(guang)(guang)熱(re)(re)發(fa)電(dian)(dian)(dian)作為調峰手段，通過(guo)多(duo)種能(neng)(neng)(neng)(neng)源的(de)(de)有機(ji)(ji)(ji)整(zheng)合(he)和集成互(hu)補，緩解(jie)風光(guang)(guang)消納問題，促進(jin)可(ke)(ke)再生能(neng)(neng)(neng)(neng)源高比(bi)(bi)例應用。

注：本文轉自《證券日報》，作者為李春蓮、李立平，原標題為《探尋太陽能熱發電站護航電力系統 行業持續發展仍需政策紓困》。