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CSPPLAZA光熱發電網訊：7月23日，國家(jia)發展改革委、國家(jia)能(neng)源局正(zheng)式印發《關于加快(kuai)推動(dong)新型儲(chu)能(neng)發展的(de)指導(dao)意見(jian)》，提(ti)出以需(xu)求為導(dao)向(xiang)，探索開展儲(chu)氫、儲(chu)熱及其(qi)他(ta)創新儲(chu)能(neng)技術的(de)研(yan)究(jiu)和示(shi)范應用。值(zhi)得一(yi)提(ti)的(de)是(shi)，在(zai)此前該文件的(de)意見(jian)稿中，儲(chu)熱技術并未被(bei)明確(que)提(ti)及。

4月21日，國(guo)家發(fa)改委(wei)、國(guo)家能源局聯(lian)合(he)印發(fa)上(shang)述文件(jian)的征求意(yi)見稿，被儲(chu)(chu)能行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)視為重大利好(hao)，但儲(chu)(chu)熱(re)作(zuo)為儲(chu)(chu)能領(ling)域的一(yi)個重要分支卻在(zai)該(gai)文件(jian)中未(wei)被提(ti)及，無(wu)疑(yi)給儲(chu)(chu)熱(re)行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)澆(jiao)了(le)一(yi)盆冷水，引發(fa)了(le)儲(chu)(chu)熱(re)行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)的廣泛(fan)關注(zhu)與討論(lun)，多位行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)專家聯(lian)合(he)呼吁在(zai)該(gai)文件(jian)中增加儲(chu)(chu)熱(re)發(fa)展的相(xiang)關內容。（相(xiang)關文章(zhang)：）

我國在儲熱(re)(re)技術的應用上已經取得了一(yi)些成績，但儲熱(re)(re)市場的進一(yi)步發展還面臨著(zhu)諸多(duo)障礙，亟(ji)需(xu)更(geng)加(jia)完善的頂層設計(ji)、市場機制、行業(ye)標準等配套支持。這其中(zhong)(zhong)，國家(jia)層面對儲熱(re)(re)的政(zheng)策態度有著(zhu)重要的引導作(zuo)用。三個月后的今天(tian)，正式下達文(wen)件中(zhong)(zhong)明確(que)將(jiang)儲熱(re)(re)作(zuo)為儲能產(chan)業(ye)體系建設的內容，儲熱(re)(re)產(chan)業(ye)未(wei)來建設迎來了一(yi)個更(geng)好的開端。

相比此前發布的征求意見稿，另一個重要調整是在健全“新能源+儲能”項目激勵機制方面。

相比征求意見稿中的(de)“對(dui)于(yu)配套建(jian)設新型(xing)儲(chu)能的(de)新能源(yuan)發(fa)電(dian)項目(mu)，動(dong)態評估其(qi)系統價值(zhi)和技術水平，可(ke)在競(jing)爭(zheng)性配置、項目(mu)核準（備案(an)）、并網時序(xu)、系統調(diao)度運行安排、保障利用小時數(shu)、電(dian)力輔助服務(wu)補償考核等方面給予適當傾斜(xie)。”，最終文(wen)件(jian)前半(ban)句完善為(wei)“對(dui)于(yu)配套建(jian)設或共享(xiang)模式落(luo)實新型(xing)儲(chu)能的(de)新能源(yuan)發(fa)電(dian)項目(mu)”，明確(que)鼓勵以共享(xiang)模式來建(jian)設新型(xing)儲(chu)能，這也(ye)給目(mu)前普遍強制配儲(chu)的(de)新能源(yuan)項目(mu)開發(fa)市場提供了一種新的(de)解決思路。

對于(yu)光(guang)熱(re)發(fa)電行(xing)業來(lai)說，最終文件新增儲(chu)(chu)熱(re)技(ji)術，再(zai)加上國家能(neng)源局(ju)綜合司此(ci)前向各省市發(fa)改委及能(neng)源局(ju)印(yin)發(fa)的《關于(yu)報送“十四五”電力源網荷儲(chu)(chu)一體化和(he)多(duo)能(neng)互補(bu)工作(zuo)方案的通(tong)知》中(zhong)明(ming)確肯定了儲(chu)(chu)熱(re)型光(guang)熱(re)電站(zhan)的調節能(neng)力，這將為風光(guang)熱(re)儲(chu)(chu)一體化多(duo)能(neng)互補(bu)項目(mu)配置光(guang)熱(re)電站(zhan)釋放(fang)積(ji)極(ji)信(xin)號。

根據《指導意見》，到2025年，實現新(xin)(xin)型(xing)(xing)儲(chu)(chu)能(neng)從商業化(hua)(hua)初期向(xiang)規(gui)模化(hua)(hua)發(fa)展(zhan)轉變。新(xin)(xin)型(xing)(xing)儲(chu)(chu)能(neng)技術創(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力顯(xian)著(zhu)提高，核(he)心技術裝(zhuang)(zhuang)備自主可(ke)控水(shui)平大幅(fu)提升，在高安全(quan)、低成本、高可(ke)靠、長壽命等方面取得長足進步，標準(zhun)體(ti)系基本完善，產(chan)業體(ti)系日趨完備，市(shi)場(chang)環境和(he)商業模式(shi)基本成熟(shu)，裝(zhuang)(zhuang)機規(gui)模達3000萬千瓦(wa)以(yi)上。新(xin)(xin)型(xing)(xing)儲(chu)(chu)能(neng)在推動能(neng)源領域碳達峰碳中(zhong)和(he)過程中(zhong)發(fa)揮顯(xian)著(zhu)作(zuo)用。到2030年，實現新(xin)(xin)型(xing)(xing)儲(chu)(chu)能(neng)全(quan)面市(shi)場(chang)化(hua)(hua)發(fa)展(zhan)。

全文如下：

國家發展改革委 國家能源局關于加快推動新型儲能發展的指導意見

發改能源(yuan)規(gui)〔2021〕1051號

各省、自(zi)治區(qu)、直轄市、新疆生產建設兵(bing)團(tuan)發展改革委(wei)、能源局(ju)，國家能源局(ju)各派出機(ji)構(gou)：

實現(xian)碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中和(he)，努力構建清(qing)潔低碳(tan)、安(an)全高(gao)效(xiao)能源體系，是(shi)(shi)黨中央(yang)、國務院(yuan)作出的(de)重(zhong)大(da)決策部署(shu)。抽水蓄能和(he)新(xin)型儲能是(shi)(shi)支撐(cheng)新(xin)型電力系統的(de)重(zhong)要技術和(he)基礎裝備(bei)，對(dui)(dui)推動(dong)能源綠色轉型、應(ying)對(dui)(dui)極端事件、保障能源安(an)全、促進能源高(gao)質量發展(zhan)(zhan)、支撐(cheng)應(ying)對(dui)(dui)氣候變(bian)化目標(biao)實現(xian)具有重(zhong)要意義(yi)。為推動(dong)新(xin)型儲能快速發展(zhan)(zhan)，現(xian)提出如下意見(jian)。

一、總體要求

（一）指導思想。

以(yi)習(xi)近平新(xin)(xin)時代中(zhong)國特(te)色社會主義思想為(wei)指導，全面(mian)貫徹黨的十(shi)(shi)九(jiu)大和十(shi)(shi)九(jiu)屆二(er)中(zhong)、三中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)全會精(jing)神，落實(shi)“四個革命、一個合作”能(neng)源(yuan)安全新(xin)(xin)戰(zhan)略，以(yi)實(shi)現碳達峰碳中(zhong)和為(wei)目標，將發展新(xin)(xin)型儲能(neng)作為(wei)提升能(neng)源(yuan)電力(li)(li)系統(tong)調節能(neng)力(li)(li)、綜合效率和安全保(bao)(bao)障(zhang)能(neng)力(li)(li)，支撐(cheng)新(xin)(xin)型電力(li)(li)系統(tong)建(jian)設的重要(yao)舉措，以(yi)政(zheng)策環境(jing)為(wei)有力(li)(li)保(bao)(bao)障(zhang)，以(yi)市場機制(zhi)為(wei)根本依托，以(yi)技(ji)術(shu)革新(xin)(xin)為(wei)內生動(dong)力(li)(li)，加(jia)快構建(jian)多(duo)輪(lun)驅動(dong)良(liang)好局面(mian)，推動(dong)儲能(neng)高(gao)質(zhi)量(liang)發展。

（二）基本原則。

統籌規劃、多(duo)元發展(zhan)。加強頂層設計，統籌儲能(neng)發展(zhan)各項(xiang)工作，強化(hua)規劃科學引領作用。鼓勵(li)結合源、網、荷不同需求(qiu)探索儲能(neng)多(duo)元化(hua)發展(zhan)模式。

創新引領、規模帶(dai)動。以“揭榜(bang)掛帥”方式(shi)加強關(guan)鍵技術(shu)裝(zhuang)備研發，推動儲能技術(shu)進(jin)步(bu)和成本(ben)下(xia)降。建設產教融合等(deng)技術(shu)創新平(ping)臺，加快成果轉化，有效促(cu)進(jin)規模化應(ying)用，壯大(da)產業體系。

政(zheng)(zheng)策驅動、市(shi)場主導。加(jia)快(kuai)完善政(zheng)(zheng)策機制，加(jia)大(da)政(zheng)(zheng)策支持(chi)力度，鼓勵(li)儲能(neng)投資(zi)建設。明確儲能(neng)市(shi)場主體地位，發揮市(shi)場引導作用。

規范管(guan)(guan)理、保(bao)障安(an)(an)全(quan)。完(wan)善優化(hua)儲能項(xiang)目管(guan)(guan)理程序，健全(quan)技(ji)(ji)術標(biao)準(zhun)(zhun)和檢(jian)測(ce)認證體(ti)系，提升行(xing)業建(jian)設運(yun)行(xing)水平(ping)。推動建(jian)立(li)安(an)(an)全(quan)技(ji)(ji)術標(biao)準(zhun)(zhun)及(ji)管(guan)(guan)理體(ti)系，強化(hua)消防(fang)安(an)(an)全(quan)管(guan)(guan)理，嚴守安(an)(an)全(quan)底(di)線(xian)。

（三）主要目標。

到2025年(nian)，實(shi)現(xian)新(xin)(xin)型(xing)(xing)儲能(neng)(neng)從商業(ye)化(hua)(hua)初期向規(gui)(gui)模(mo)化(hua)(hua)發(fa)展轉(zhuan)變。新(xin)(xin)型(xing)(xing)儲能(neng)(neng)技(ji)(ji)術(shu)創新(xin)(xin)能(neng)(neng)力顯(xian)(xian)著(zhu)提高，核(he)心技(ji)(ji)術(shu)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備自(zi)主可(ke)控水平(ping)大幅提升，在高安全(quan)、低成本、高可(ke)靠(kao)、長(chang)壽命等方面取得長(chang)足進步，標(biao)準(zhun)體系基本完善，產業(ye)體系日趨完備，市(shi)場環境(jing)和(he)(he)商業(ye)模(mo)式(shi)基本成熟(shu)，裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)機(ji)規(gui)(gui)模(mo)達3000萬千瓦以上。新(xin)(xin)型(xing)(xing)儲能(neng)(neng)在推動(dong)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)領域碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)和(he)(he)過程中(zhong)發(fa)揮(hui)顯(xian)(xian)著(zhu)作用(yong)。到2030年(nian)，實(shi)現(xian)新(xin)(xin)型(xing)(xing)儲能(neng)(neng)全(quan)面市(shi)場化(hua)(hua)發(fa)展。新(xin)(xin)型(xing)(xing)儲能(neng)(neng)核(he)心技(ji)(ji)術(shu)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備自(zi)主可(ke)控，技(ji)(ji)術(shu)創新(xin)(xin)和(he)(he)產業(ye)水平(ping)穩居全(quan)球(qiu)前列，標(biao)準(zhun)體系、市(shi)場機(ji)制、商業(ye)模(mo)式(shi)成熟(shu)健全(quan)，與(yu)電(dian)力系統各環節深度融合發(fa)展，裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)機(ji)規(gui)(gui)模(mo)基本滿足新(xin)(xin)型(xing)(xing)電(dian)力系統相應需求。新(xin)(xin)型(xing)(xing)儲能(neng)(neng)成為能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)領域碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)和(he)(he)的關(guan)鍵(jian)支(zhi)撐之一。

二、強化(hua)規(gui)劃(hua)引導(dao)，鼓(gu)勵(li)儲(chu)能多元發展

（一(yi)）統籌開(kai)展儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)專項規劃。研究編(bian)制新(xin)型(xing)儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)規劃，進一(yi)步明(ming)確“十(shi)四五”及(ji)中長期(qi)新(xin)型(xing)儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)發展目標及(ji)重點任務。省級能(neng)(neng)源(yuan)主管部門應(ying)開(kai)展新(xin)型(xing)儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)專項規劃研究，提(ti)出各地區規模(mo)及(ji)項目布局，并做好(hao)與相關(guan)規劃的銜接(jie)。相關(guan)規劃成果(guo)應(ying)及(ji)時報送(song)國家發展改革委、國家能(neng)(neng)源(yuan)局。

（二）大(da)(da)力推進電(dian)源(yuan)側(ce)儲(chu)能(neng)(neng)(neng)項(xiang)目建設。結合系(xi)統(tong)實際需求，布局一(yi)批配(pei)置(zhi)儲(chu)能(neng)(neng)(neng)的系(xi)統(tong)友好型新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)電(dian)站項(xiang)目，通(tong)(tong)過儲(chu)能(neng)(neng)(neng)協同優化(hua)運行(xing)保障(zhang)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)高效消納利用，為電(dian)力系(xi)統(tong)提(ti)(ti)供容量(liang)支撐(cheng)及一(yi)定(ding)調峰能(neng)(neng)(neng)力。充(chong)分(fen)發(fa)揮大(da)(da)規(gui)模新(xin)(xin)型儲(chu)能(neng)(neng)(neng)的作(zuo)用，推動多(duo)能(neng)(neng)(neng)互補(bu)發(fa)展(zhan)，規(gui)劃建設跨區(qu)輸送(song)的大(da)(da)型清潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)基地，提(ti)(ti)升外送(song)通(tong)(tong)道利用率和通(tong)(tong)道可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)電(dian)量(liang)占(zhan)比(bi)。探索利用退役火電(dian)機組的既(ji)有廠址和輸變電(dian)設施(shi)建設儲(chu)能(neng)(neng)(neng)或風光儲(chu)設施(shi)。

（三）積極(ji)推動電(dian)網(wang)側儲(chu)能(neng)(neng)合(he)理化布局。通過關(guan)鍵節點布局電(dian)網(wang)側儲(chu)能(neng)(neng)，提(ti)升大規(gui)模高(gao)比例新能(neng)(neng)源及大容量直流接入后系統靈活調節能(neng)(neng)力(li)和安全穩定(ding)水(shui)平(ping)。在電(dian)網(wang)末端及偏遠地區，建(jian)設電(dian)網(wang)側儲(chu)能(neng)(neng)或(huo)(huo)風光儲(chu)電(dian)站，提(ti)高(gao)電(dian)網(wang)供電(dian)能(neng)(neng)力(li)。圍繞(rao)重要(yao)負(fu)荷用(yong)戶需求，建(jian)設一(yi)批(pi)移動式或(huo)(huo)固定(ding)式儲(chu)能(neng)(neng)，提(ti)升應急(ji)供電(dian)保障能(neng)(neng)力(li)或(huo)(huo)延緩(huan)輸變電(dian)升級改造需求。

（四）積(ji)極(ji)支持用(yong)戶(hu)側儲(chu)(chu)能多(duo)元(yuan)化(hua)發(fa)展(zhan)。鼓勵(li)圍繞分布式(shi)新(xin)(xin)能源(yuan)、微電網、大數據(ju)中心、5G基站、充電設(she)施(shi)、工業園(yuan)區(qu)等(deng)其他(ta)終端用(yong)戶(hu)，探索儲(chu)(chu)能融合(he)發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)場(chang)景(jing)。鼓勵(li)聚合(he)利用(yong)不間斷(duan)電源(yuan)、電動汽車、用(yong)戶(hu)側儲(chu)(chu)能等(deng)分散式(shi)儲(chu)(chu)能設(she)施(shi)，依托大數據(ju)、云計算、人(ren)工智能、區(qu)塊鏈等(deng)技術，結(jie)合(he)體制機制綜合(he)創新(xin)(xin)，探索智慧能源(yuan)、虛擬電廠等(deng)多(duo)種商(shang)業模式(shi)。

三(san)、推動技術進步，壯大儲能(neng)產業體系(xi)

（五）提升科技(ji)(ji)(ji)創新能(neng)(neng)力。開展(zhan)(zhan)前瞻性(xing)、系(xi)統(tong)性(xing)、戰略(lve)性(xing)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)關鍵(jian)技(ji)(ji)(ji)術研(yan)發(fa)，以“揭榜掛帥”方式(shi)調動(dong)企業(ye)、高校及科研(yan)院所等各方面(mian)力量，推動(dong)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)理(li)論(lun)和(he)關鍵(jian)材料、單元、模塊、系(xi)統(tong)中短板技(ji)(ji)(ji)術攻關，加(jia)快(kuai)實(shi)(shi)現(xian)核心技(ji)(ji)(ji)術自主化(hua)，強化(hua)電(dian)化(hua)學儲(chu)(chu)能(neng)(neng)安全(quan)技(ji)(ji)(ji)術研(yan)究。堅持儲(chu)(chu)能(neng)(neng)技(ji)(ji)(ji)術多(duo)元化(hua)，推動(dong)鋰(li)離(li)子電(dian)池等相對成(cheng)熟新型儲(chu)(chu)能(neng)(neng)技(ji)(ji)(ji)術成(cheng)本持續下(xia)降和(he)商業(ye)化(hua)規(gui)模應(ying)用，實(shi)(shi)現(xian)壓縮空(kong)氣、液(ye)流電(dian)池等長(chang)時儲(chu)(chu)能(neng)(neng)技(ji)(ji)(ji)術進入商業(ye)化(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)初期，加(jia)快(kuai)飛輪儲(chu)(chu)能(neng)(neng)、鈉離(li)子電(dian)池等技(ji)(ji)(ji)術開展(zhan)(zhan)規(gui)模化(hua)試(shi)驗示范(fan)，以需求為導向，探(tan)索開展(zhan)(zhan)儲(chu)(chu)氫、儲(chu)(chu)熱及其他創新儲(chu)(chu)能(neng)(neng)技(ji)(ji)(ji)術的研(yan)究和(he)示范(fan)應(ying)用。

（六(liu)）加(jia)強產(chan)學研用(yong)融(rong)合(he)。完善儲(chu)能(neng)技術學科專業建設，深化多學科人(ren)才(cai)交(jiao)叉培養，打造一批儲(chu)能(neng)技術產(chan)教融(rong)合(he)創(chuang)新平臺。支持建設國家(jia)級儲(chu)能(neng)重點實驗(yan)室、工程研發(fa)中(zhong)心等。鼓勵(li)地方(fang)政(zheng)府、企(qi)業、金融(rong)機構、技術機構等聯合(he)組建新型(xing)儲(chu)能(neng)發(fa)展基金和(he)創(chuang)新聯盟，優化創(chuang)新資源分(fen)配，推(tui)動商業模式(shi)創(chuang)新。

（七）加快(kuai)創(chuang)新成(cheng)果(guo)轉化。鼓(gu)勵開展儲(chu)能(neng)(neng)技術(shu)應(ying)用示(shi)范、首(shou)臺（套）重(zhong)大(da)技術(shu)裝(zhuang)備示(shi)范。加強對(dui)新型儲(chu)能(neng)(neng)重(zhong)大(da)示(shi)范項目分析評(ping)估，為新技術(shu)、新產品、新方案實際(ji)應(ying)用效果(guo)提供科(ke)學數(shu)據支撐，為國家制定(ding)產業政策(ce)和技術(shu)標(biao)準提供科(ke)學依據。

（八(ba)）增強儲(chu)能產(chan)業(ye)競爭力(li)。通(tong)過重大項目建(jian)設引(yin)導提升儲(chu)能核心(xin)技術(shu)裝備自主(zhu)可控水(shui)平，重視上下游協同，依(yi)托(tuo)具有自主(zhu)知識產(chan)權和核心(xin)競爭力(li)的(de)骨干企業(ye)，積極推動從生產(chan)、建(jian)設、運營(ying)到(dao)回收的(de)全(quan)產(chan)業(ye)鏈(lian)發展。支持中(zhong)國新型儲(chu)能技術(shu)和標準“走出去”。支持結合資(zi)源稟(bing)賦(fu)、技術(shu)優勢、產(chan)業(ye)基礎、人力(li)資(zi)源等條件，推動建(jian)設一批國家儲(chu)能高新技術(shu)產(chan)業(ye)化基地。

四、完善政策機制，營(ying)造(zao)健(jian)康市場環(huan)境

（九(jiu)）明確(que)新(xin)型儲能獨(du)立市(shi)場(chang)主體地位。研究建(jian)立儲能參(can)(can)與(yu)(yu)中長(chang)期交易(yi)、現貨和(he)(he)輔助服(fu)務(wu)等(deng)各類電力市(shi)場(chang)的準入條件、交易(yi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)和(he)(he)技(ji)術標準，加快推動儲能進(jin)入并允(yun)許同(tong)時參(can)(can)與(yu)(yu)各類電力市(shi)場(chang)。因地制(zhi)(zhi)宜建(jian)立完善“按(an)效(xiao)果付費”的電力輔助服(fu)務(wu)補償(chang)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，深(shen)化(hua)電力輔助服(fu)務(wu)市(shi)場(chang)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，鼓勵儲能作(zuo)為獨(du)立市(shi)場(chang)主體參(can)(can)與(yu)(yu)輔助服(fu)務(wu)市(shi)場(chang)。鼓勵探索建(jian)設(she)共享(xiang)儲能。

（十）健全新型儲(chu)能(neng)(neng)價格機(ji)制(zhi)。建立電(dian)(dian)網(wang)(wang)側獨立儲(chu)能(neng)(neng)電(dian)(dian)站容量電(dian)(dian)價機(ji)制(zhi)，逐步(bu)推動儲(chu)能(neng)(neng)電(dian)(dian)站參與電(dian)(dian)力市(shi)場；研(yan)究探索將電(dian)(dian)網(wang)(wang)替代(dai)性儲(chu)能(neng)(neng)設施成本收(shou)益納入(ru)輸配電(dian)(dian)價回收(shou)。完善峰谷(gu)電(dian)(dian)價政策，為用戶(hu)側儲(chu)能(neng)(neng)發(fa)展創造更大空(kong)間(jian)。

（十(shi)一）健全(quan)“新能(neng)源+儲能(neng)”項目(mu)激勵機制(zhi)。對于(yu)配套(tao)建設或共享模(mo)式落實新型儲能(neng)的新能(neng)源發電項目(mu)，動態(tai)評估其系(xi)統價值和(he)技術(shu)水平(ping)，可在(zai)競爭性配置、項目(mu)核(he)準（備案(an)）、并網時序、系(xi)統調度運行(xing)安排、保障利用(yong)小時數、電力輔助服(fu)務補償考核(he)等方面給予適(shi)當傾(qing)斜(xie)。

五、規范行(xing)業管理，提升建(jian)設(she)運行(xing)水平

（十二）完善儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)建(jian)設運(yun)行(xing)要求(qiu)。以電力系(xi)統需求(qiu)為(wei)導向，以發揮(hui)(hui)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)運(yun)行(xing)效益(yi)和(he)功(gong)能(neng)(neng)(neng)為(wei)目標，建(jian)立健(jian)全各地方(fang)(fang)新(xin)建(jian)電力裝機配套(tao)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)政策(ce)。電網企業(ye)應積極優化調(diao)(diao)度(du)(du)運(yun)行(xing)機制(zhi)，研究(jiu)制(zhi)定各類(lei)型儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)設施調(diao)(diao)度(du)(du)運(yun)行(xing)規程和(he)調(diao)(diao)用標準，明確調(diao)(diao)度(du)(du)關系(xi)歸屬、功(gong)能(neng)(neng)(neng)定位和(he)運(yun)行(xing)方(fang)(fang)式，充分發揮(hui)(hui)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)作為(wei)靈活性資(zi)源的功(gong)能(neng)(neng)(neng)和(he)效益(yi)。

（十三）明(ming)確儲(chu)(chu)能(neng)備(bei)案并網(wang)(wang)流(liu)(liu)程。明(ming)確地(di)方政府相關(guan)部門新型(xing)儲(chu)(chu)能(neng)行業管理(li)職能(neng)，協(xie)調優(you)化儲(chu)(chu)能(neng)備(bei)案辦理(li)流(liu)(liu)程、出臺管理(li)細則。督(du)促電網(wang)(wang)企業按照“簡(jian)化手續、提(ti)高效(xiao)率”的(de)原則明(ming)確并網(wang)(wang)流(liu)(liu)程，及(ji)時出具并網(wang)(wang)接(jie)入(ru)意見，負責建設接(jie)網(wang)(wang)工程，提(ti)供(gong)并網(wang)(wang)調試及(ji)驗收等(deng)服務，鼓(gu)勵(li)對用戶(hu)側儲(chu)(chu)能(neng)提(ti)供(gong)“一(yi)站式”服務。

（十四）健(jian)全(quan)儲(chu)能(neng)(neng)技術標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)及管理體(ti)系(xi)(xi)(xi)。按照儲(chu)能(neng)(neng)發展(zhan)和安(an)全(quan)運行(xing)需求，發揮儲(chu)能(neng)(neng)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)信息(xi)平臺作用(yong)，統籌研究、完(wan)善儲(chu)能(neng)(neng)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)體(ti)系(xi)(xi)(xi)建(jian)設的頂層設計，開展(zhan)不同(tong)應用(yong)場景儲(chu)能(neng)(neng)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)制修(xiu)訂，建(jian)立健(jian)全(quan)儲(chu)能(neng)(neng)全(quan)產業鏈技術標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)體(ti)系(xi)(xi)(xi)。加強現(xian)行(xing)能(neng)(neng)源電力系(xi)(xi)(xi)統相關標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)與儲(chu)能(neng)(neng)應用(yong)的統籌銜接。推動(dong)完(wan)善新型儲(chu)能(neng)(neng)檢測和認證體(ti)系(xi)(xi)(xi)。推動(dong)建(jian)立儲(chu)能(neng)(neng)設備(bei)制造、建(jian)設安(an)裝、運行(xing)監(jian)測等環節的安(an)全(quan)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)及管理體(ti)系(xi)(xi)(xi)。

六、加(jia)強組織領導(dao)，強化監督保障工作

（十(shi)五(wu)）加(jia)強組織領導工作。國家(jia)發展改(gai)革(ge)委、國家(jia)能(neng)(neng)源局(ju)負責牽頭(tou)構建儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)高質量發展體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，協調有(you)關(guan)(guan)(guan)部門(men)共同(tong)解決重大問題，及時總結成功經驗和(he)有(you)效(xiao)做法(fa)；研究完(wan)(wan)善(shan)新(xin)(xin)(xin)型儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)價格形成機制(zhi)(zhi)；按照“揭榜(bang)掛帥”等方(fang)式要求，推(tui)進國家(jia)儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)技術產(chan)(chan)教融合創新(xin)(xin)(xin)平臺建設，逐步(bu)實現產(chan)(chan)業(ye)技術由跟跑向并跑領跑轉變；推(tui)動設立儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)發展基金，支持主流新(xin)(xin)(xin)型儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)技術產(chan)(chan)業(ye)化(hua)(hua)示范(fan)；有(you)效(xiao)利(li)用現有(you)中(zhong)央預算內(nei)專項(xiang)等資金渠(qu)道(dao)，積極支持新(xin)(xin)(xin)型儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)關(guan)(guan)(guan)鍵技術裝備產(chan)(chan)業(ye)化(hua)(hua)及應用項(xiang)目。各(ge)地區相關(guan)(guan)(guan)部門(men)要結合實際，制(zhi)(zhi)定落實方(fang)案和(he)完(wan)(wan)善(shan)政策措(cuo)施，科學有(you)序推(tui)進各(ge)項(xiang)任務。國家(jia)能(neng)(neng)源局(ju)各(ge)派出機構應加(jia)強事中(zhong)事后監(jian)管(guan)，健全完(wan)(wan)善(shan)新(xin)(xin)(xin)型儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)參與市場交易、安(an)全管(guan)理等監(jian)管(guan)機制(zhi)(zhi)。

（十六）落(luo)實主體(ti)發展(zhan)責任。各(ge)省級(ji)能(neng)源主管部(bu)門(men)應分解(jie)落(luo)實新型儲能(neng)發展(zhan)目標，在充分掌握(wo)電力(li)系統實際(ji)情況、資(zi)源條件、建設能(neng)力(li)等基礎(chu)上，按年度編制新型儲能(neng)發展(zhan)方案。加大支持(chi)新型儲能(neng)發展(zhan)的財政(zheng)(zheng)、金融(rong)、稅收、土(tu)地等政(zheng)(zheng)策力(li)度。

（十七(qi)）鼓勵(li)地(di)(di)方先(xian)行先(xian)試(shi)。鼓勵(li)各(ge)地(di)(di)研(yan)究出臺相(xiang)關改(gai)革舉措(cuo)、開展改(gai)革試(shi)點(dian)(dian)，在深入(ru)探索儲(chu)(chu)(chu)能技術路線、創新商業模式等(deng)的基(ji)礎上，研(yan)究建立合理的儲(chu)(chu)(chu)能成本分攤和(he)疏導機制。加快新型儲(chu)(chu)(chu)能技術和(he)重點(dian)(dian)區(qu)域試(shi)點(dian)(dian)示范，及時總結(jie)可(ke)復(fu)制推廣的做法(fa)和(he)成功經驗，為儲(chu)(chu)(chu)能規模化高質量發(fa)展奠定堅實(shi)基(ji)礎。

（十八）建立監管(guan)長(chang)效機制。逐步建立與新型儲能發展(zhan)階(jie)段相適應的閉環監管(guan)機制，適時組織(zhi)開展(zhan)專項(xiang)監管(guan)工作，引導產業健康(kang)發展(zhan)。推(tui)動建設國(guo)家級儲能大數據平臺，建立常(chang)態化項(xiang)目信(xin)(xin)息(xi)上(shang)報(bao)機制，探(tan)索重點項(xiang)目信(xin)(xin)息(xi)數據接入，提升行業管(guan)理信(xin)(xin)息(xi)化水平。

（十(shi)九）加(jia)強安(an)全(quan)風險防范(fan)。督促地方政府相關部門明確(que)新(xin)型儲能(neng)產(chan)業鏈各環節(jie)安(an)全(quan)責任主體，強化消防安(an)全(quan)管理。明確(que)新(xin)型儲能(neng)并網運(yun)(yun)行(xing)標(biao)準(zhun)，加(jia)強組件和系統(tong)運(yun)(yun)行(xing)狀態(tai)在線監(jian)測，有(you)效提升(sheng)安(an)全(quan)運(yun)(yun)行(xing)水平(ping)。

國家發展改革委

國家能源局

2021年(nian)7月15日