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隨著光伏、風電逐漸成為未來電力系統的主體，“光伏+儲能”也將成為標配。

3月15日(ri)，習近(jin)平主持召開(kai)中央財經委(wei)員會第九次會議(yi)，會議(yi)指出，“十四五”是碳達(da)峰的(de)關(guan)鍵期、窗口(kou)期，要(yao)構建清潔(jie)低碳安全高效(xiao)(xiao)的(de)能(neng)(neng)(neng)源體系(xi)，控制化(hua)石能(neng)(neng)(neng)源總量(liang)，著力提高利用(yong)效(xiao)(xiao)能(neng)(neng)(neng)，實(shi)施可再生能(neng)(neng)(neng)源替代行動(dong)，深化(hua)電(dian)力體制改革，構建以新(xin)能(neng)(neng)(neng)源為主體的(de)新(xin)型電(dian)力系(xi)統。

構建以新能源(yuan)(yuan)為(wei)主體(ti)的新型電力系(xi)統(tong)，意(yi)味著風電和(he)光伏將是(shi)未來電力系(xi)統(tong)的主體(ti)，煤電將降成輔助性(xing)能源(yuan)(yuan)。

電(dian)力系統是(shi)一個超大(da)規模(mo)的非線(xian)性(xing)時(shi)變能量平(ping)衡系統，電(dian)能以光速傳(chuan)播，發電(dian)、輸電(dian)、用電(dian)瞬時(shi)完成，而且要時(shi)刻保持(chi)平(ping)衡。

而傳統(tong)電(dian)力系(xi)統(tong)采取的生產組織模式是“源(yuan)隨荷動”，簡(jian)單(dan)說叫(jiao)發(fa)電(dian)跟(gen)著用電(dian)走。用一個精準可控的發(fa)電(dian)系(xi)統(tong)，去匹(pi)配一個基本(ben)可測的用電(dian)系(xi)統(tong)，通(tong)過在實際運行(xing)過程中(zhong)滾(gun)動調節，可以實現(xian)電(dian)力系(xi)統(tong)安(an)全(quan)可靠運行(xing)。

為實現3060碳目標(biao)，我國(guo)宣(xuan)布到(dao)2030年(nian)，風電、太(tai)陽能(neng)發電總裝機容量(liang)將達(da)到(dao)12億千瓦(wa)(wa)以上。而業內則普遍預測，12億千瓦(wa)(wa)只(zhi)是(shi)下限，到(dao)2030年(nian)風電和光伏裝機可(ke)能(neng)在(zai)16-18億千瓦(wa)(wa)左右(you)。

但是新能(neng)源(yuan)大規(gui)模(mo)接(jie)入(ru)(ru)后(hou)，從根(gen)本(ben)上改變了“源(yuan)隨荷動”的(de)(de)(de)運行(xing)模(mo)式。在新能(neng)源(yuan)高占(zhan)比電(dian)(dian)力系統(tong)中，因為(wei)集中式的(de)(de)(de)風電(dian)(dian)、光(guang)伏大規(gui)模(mo)接(jie)入(ru)(ru)，發(fa)電(dian)(dian)側的(de)(de)(de)新能(neng)源(yuan)隨機性(xing)、波(bo)動性(xing)影響(xiang)巨大，“天(tian)熱無(wu)(wu)風”、“云來無(wu)(wu)光(guang)”，發(fa)電(dian)(dian)出力無(wu)(wu)法按需控(kong)(kong)制。同時在用電(dian)(dian)側，尤其是大量(liang)分(fen)布(bu)式新能(neng)源(yuan)接(jie)入(ru)(ru)以(yi)后(hou)，用電(dian)(dian)負(fu)荷預測準確性(xing)也大幅(fu)下降。這意味(wei)著(zhu)，無(wu)(wu)論(lun)是發(fa)電(dian)(dian)側還(huan)是用戶側都完全不可控(kong)(kong)，所以(yi)傳統(tong)的(de)(de)(de)技術手段(duan)和生產模(mo)式，已經無(wu)(wu)法適(shi)應(ying)高比例新能(neng)源(yuan)電(dian)(dian)力時代(dai)的(de)(de)(de)運行(xing)需求。

而(er)儲能被認為是解決新能源發(fa)電不穩定的(de)最主(zhu)要工具，可以實(shi)現削峰填谷，是現在(zai)電力系統運行(xing)中(zhong)迫切需(xu)要的(de)。

國(guo)網能(neng)(neng)(neng)源研究院預計，中(zhong)國(guo)新型儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(除抽水蓄能(neng)(neng)(neng)之外的(de)各類儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)總稱)在2030年(nian)之后會迎(ying)來(lai)快速增長，2060年(nian)裝機(ji)規模將達4.2億千瓦(420GW)左右。而截至2019年(nian)，我國(guo)中(zhong)國(guo)的(de)新型儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)累積裝機(ji)規模為2.1GW。這意味(wei)著，2060年(nian)中(zhong)國(guo)新型儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)裝機(ji)規模將飆升(sheng)近(jin)200倍。

也就是說，為(wei)構建以新能源為(wei)主(zhu)體的新型電力系統，儲(chu)能是必不可少(shao)的。

“光(guang)伏+儲能(neng)”將成為標配(pei)的趨勢(shi)愈加(jia)明顯了。

3月15日，海(hai)南(nan)發改委發布《關于開展2021年度海(hai)南(nan)省(sheng)集中式(shi)光伏發電(dian)平價上(shang)網項目工作的通(tong)知》，明確每個申報項目規模(mo)不得超過10萬(wan)千瓦，且同步(bu)配套建設備案規模(mo)10%的儲能裝置。

這是(shi)截至目前，第八(ba)個明確提出新(xin)(xin)能源發(fa)電配置儲能比例(li)的省(sheng)份(fen)。此前公布的已有山西、新(xin)(xin)疆(jiang)、陜西、貴州、山東、青海(hai)、寧(ning)夏等省(sheng)份(fen)和地(di)區。

附海南政策原文：

海(hai)南省發展和改革(ge)委員會關于(yu)開展2021年度海(hai)南省集中式光伏發電平(ping)價上網項目工(gong)作的通知

瓊發改便(bian)函〔2021〕584號

各(ge)市、縣、自治縣人民(min)政府，洋(yang)浦(pu)經濟(ji)開發區管(guan)委會(hui),海南電網有限責(ze)任公司，各(ge)有關企業：

為全面貫(guan)徹落實中(zhong)(zhong)央(yang)關于碳(tan)達峰及碳(tan)中(zhong)(zhong)和的總體(ti)要求，以及國家發(fa)(fa)展改革委、國家能源局有關工(gong)作部署(shu)，“十四(si)五”期間(jian)我省(sheng)光(guang)伏(fu)發(fa)(fa)電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)建設將堅持分布式和集中(zhong)(zhong)式并(bing)舉(ju)，積極大力(li)發(fa)(fa)展分布式光(guang)伏(fu)發(fa)(fa)電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，有序發(fa)(fa)展集中(zhong)(zhong)式光(guang)伏(fu)發(fa)(fa)電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，我委將另行研(yan)究制(zhi)定(ding)大力(li)發(fa)(fa)展分布式光(guang)伏(fu)發(fa)(fa)電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)實施意見，各市縣政府(fu)要結(jie)合本(ben)地實際(ji)，研(yan)究出臺相關支持分布式光(guang)伏(fu)發(fa)(fa)電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)的政策。現就(jiu)2021年度我省(sheng)集中(zhong)(zhong)式光(guang)伏(fu)發(fa)(fa)電(dian)(dian)平價上網項(xiang)目(mu)(mu)(mu)工(gong)作有關事項(xiang)通知如下：

一、項目組織實施范圍

(一(yi))禁(jin)止(zhi)以任何方(fang)式(shi)占用永久(jiu)基本(ben)農田和(he)一(yi)般耕地中(zhong)的水田、嚴禁(jin)在國家(jia)法律法規和(he)規劃明確禁(jin)止(zhi)的生態保護(hu)紅(hong)線等區(qu)域內建設光(guang)伏發電項(xiang)目(mu)。(二)水庫、海面及海灘、河(he)面及河(he)灘不宜建設光(guang)伏發電項(xiang)目(mu)。(三)集中(zhong)式(shi)光(guang)伏發電平價上(shang)網項(xiang)目(mu)應按(an)照農光(guang)、漁(yu)光(guang)、林(lin)光(guang)互補的模(mo)式(shi)進(jin)行建設。

二、申報要件

(一)項目已(yi)取得建(jian)設用地有關手續(租賃協議等)。(二)項目已(yi)取得所在地市(shi)縣人民(min)政府或市(shi)縣發展和改革部門同意(yi)(yi)項目在該地塊建(jian)設的(de)明(ming)確意(yi)(yi)見(jian)(jian)。(三)海南電網(wang)公司對項目同意(yi)(yi)接入(ru)電網(wang)的(de)明(ming)確意(yi)(yi)見(jian)(jian)。

三、相關要求

(一)全(quan)省集中(zhong)式(shi)光伏發電(dian)平價上網(wang)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)實施總規(gui)模(mo)(mo)(mo)(mo)控制(zhi)，具體由省發展改(gai)(gai)革委根據2021年(nian)度及“十(shi)四(si)五”期(qi)間全(quan)省可再生(sheng)能(neng)源電(dian)力消納責任權重確定(ding)。每個申(shen)(shen)報(bao)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)規(gui)模(mo)(mo)(mo)(mo)不(bu)(bu)得(de)超過10萬千瓦，且同步(bu)配套建(jian)設(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)案(an)(an)規(gui)模(mo)(mo)(mo)(mo)10%的(de)儲能(neng)裝置。(二)已取得(de)第(di)二款(kuan)“申(shen)(shen)報(bao)要件”的(de)企業，到(dao)省發展改(gai)(gai)革委書面申(shen)(shen)報(bao)備(bei)(bei)(bei)(bei)案(an)(an)，省發展改(gai)(gai)革委審核通過后，通知項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)業主按有關(guan)規(gui)定(ding)辦理備(bei)(bei)(bei)(bei)案(an)(an)手(shou)續，簽訂購(gou)售電(dian)合同，登(deng)陸(lu)可再生(sheng)能(neng)源發電(dian)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)信(xin)息(xi)管理平臺填(tian)報(bao)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)信(xin)息(xi)等。(三)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)備(bei)(bei)(bei)(bei)案(an)(an)后，項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)公司名稱、項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)法人、項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)主控股(gu)方(fang)、項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)設(she)地點在項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)取得(de)發電(dian)業務許可前不(bu)(bu)能(neng)更(geng)改(gai)(gai)。(四(si))項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)實際(ji)(ji)建(jian)設(she)規(gui)模(mo)(mo)(mo)(mo)不(bu)(bu)得(de)超過核定(ding)備(bei)(bei)(bei)(bei)案(an)(an)規(gui)模(mo)(mo)(mo)(mo)，建(jian)設(she)規(gui)模(mo)(mo)(mo)(mo)低于實際(ji)(ji)核定(ding)備(bei)(bei)(bei)(bei)案(an)(an)規(gui)模(mo)(mo)(mo)(mo)30%的(de)也需(xu)重新備(bei)(bei)(bei)(bei)案(an)(an)。(五)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)備(bei)(bei)(bei)(bei)案(an)(an)后2年(nian)內未(wei)實際(ji)(ji)開(kai)工建(jian)設(she)的(de)，將取消備(bei)(bei)(bei)(bei)案(an)(an)資(zi)格(ge)，收回(hui)相(xiang)應的(de)指標(biao)規(gui)模(mo)(mo)(mo)(mo)。未(wei)按照申(shen)(shen)報(bao)模(mo)(mo)(mo)(mo)式(shi)建(jian)設(she)的(de)，將責令整(zheng)改(gai)(gai)，整(zheng)改(gai)(gai)后仍未(wei)能(neng)達到(dao)要求的(de)，將停(ting)止并網(wang)發電(dian)資(zi)格(ge)，并向(xiang)“信(xin)用中(zhong)國(海南)”推送該失信(xin)行(xing)為。

海南省(sheng)發展和改革(ge)委員會

2021年3月15日(ri)