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各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團發展改革委、財政廳（局），人民銀行上海總部、各分行、營業管理部、各省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行，各銀保監局，能源局：

近(jin)年來，各地和(he)有關企(qi)業堅持(chi)以習近(jin)平新(xin)(xin)時代中(zhong)(zhong)國特色社會主義思想為指導，全面(mian)貫徹黨的十(shi)九大(da)和(he)十(shi)九屆二中(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)全會精(jing)神，認真(zhen)落(luo)實“四個革命、一個合(he)作(zuo)”能(neng)源安全新(xin)(xin)戰(zhan)略，推動我國風電、光(guang)伏(fu)發(fa)(fa)電等(deng)行(xing)業快速發(fa)(fa)展。與此(ci)同時，部(bu)分可(ke)再生(sheng)能(neng)源企(qi)業受多方(fang)面(mian)因素影(ying)響，現(xian)金(jin)流緊(jin)張，生(sheng)產(chan)經營出現(xian)困難。為加大(da)金(jin)融支持(chi)力度，促(cu)進(jin)風電和(he)光(guang)伏(fu)發(fa)(fa)電等(deng)行(xing)業健康(kang)有序(xu)發(fa)(fa)展，現(xian)就有關事項通知如下：

一(yi)(yi)、充分(fen)認識風電(dian)(dian)和(he)光伏(fu)(fu)發(fa)(fa)電(dian)(dian)等行業健康(kang)有(you)(you)序發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)(yao)意(yi)義。大(da)力(li)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)可再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)是(shi)推動綠色(se)低碳發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、加(jia)快(kuai)生(sheng)(sheng)態文明(ming)建設的(de)重(zhong)要(yao)(yao)支(zhi)撐，是(shi)應對氣候(hou)(hou)變(bian)化、履行我(wo)國國際(ji)承諾的(de)重(zhong)要(yao)(yao)舉措(cuo)，我(wo)國實(shi)現2030年(nian)前(qian)碳排(pai)放達峰和(he)努力(li)爭(zheng)取2060年(nian)前(qian)碳中和(he)的(de)目標任務艱巨，需要(yao)(yao)進(jin)一(yi)(yi)步加(jia)快(kuai)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)風電(dian)(dian)、光伏(fu)(fu)發(fa)(fa)電(dian)(dian)、生(sheng)(sheng)物(wu)質發(fa)(fa)電(dian)(dian)等可再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)。采(cai)取措(cuo)施緩解可再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)企業困難，促進(jin)可再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)良性(xing)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，是(shi)實(shi)現應對氣候(hou)(hou)變(bian)化目標，更好(hao)履行我(wo)國對外莊重(zhong)承諾的(de)必要(yao)(yao)舉措(cuo)。各地(di)政府主管部門、有(you)(you)關金融機構要(yao)(yao)充分(fen)認識發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)可再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)的(de)重(zhong)要(yao)(yao)意(yi)義，合(he)力(li)幫(bang)助企業渡過難關，支(zhi)持風電(dian)(dian)、光伏(fu)(fu)發(fa)(fa)電(dian)(dian)、生(sheng)(sheng)物(wu)質發(fa)(fa)電(dian)(dian)等行業健康(kang)有(you)(you)序發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。

二(er)、金(jin)融(rong)機(ji)構按照商業化原(yuan)(yuan)則與可再生能源企業協商展(zhan)期(qi)或(huo)續(xu)貸(dai)。對短期(qi)償(chang)付(fu)壓力較(jiao)大(da)但(dan)未來有發展(zhan)前景的(de)(de)可再生能源企業，金(jin)融(rong)機(ji)構可以按照風險可控原(yuan)(yuan)則，在銀企雙方自(zi)主(zhu)協商的(de)(de)基礎上，根據項目(mu)實(shi)際和(he)預期(qi)現金(jin)流，予以貸(dai)款(kuan)(kuan)展(zhan)期(qi)、續(xu)貸(dai)或(huo)調整還款(kuan)(kuan)進度、期(qi)限等安排。

三(san)、金融機(ji)構(gou)按照市場(chang)(chang)化(hua)、法(fa)治(zhi)化(hua)原(yuan)則(ze)自(zi)(zi)主(zhu)(zhu)發(fa)放補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)確(que)(que)權(quan)(quan)貸(dai)款(kuan)。已(yi)納入補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)清單(dan)的可再(zai)生能源項目(mu)所在企業，對已(yi)確(que)(que)權(quan)(quan)應(ying)收未(wei)收的財政補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)資金，可申(shen)請補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)確(que)(que)權(quan)(quan)貸(dai)款(kuan)。金融機(ji)構(gou)以審核公布的補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)清單(dan)和企業應(ying)收未(wei)收補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)證明材料(liao)等(deng)(deng)為增信手段，按照市場(chang)(chang)化(hua)、法(fa)治(zhi)化(hua)原(yuan)則(ze)，以企業已(yi)確(que)(que)權(quan)(quan)應(ying)收未(wei)收的財政補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)資金為上(shang)限(xian)自(zi)(zi)主(zhu)(zhu)確(que)(que)定貸(dai)款(kuan)金額。申(shen)請貸(dai)款(kuan)時，企業需提供確(que)(que)權(quan)(quan)證明等(deng)(deng)材料(liao)作為憑證和抵押依據。

四(si)、對補(bu)貼(tie)(tie)確權貸(dai)款(kuan)(kuan)給予合理支持。各類(lei)銀(yin)行(xing)金融機(ji)構均可在依法(fa)合規前(qian)提下向具備條件的可再(zai)生(sheng)能源(yuan)企業在規定的額度內發放補(bu)貼(tie)(tie)確權貸(dai)款(kuan)(kuan)，鼓(gu)勵可再(zai)生(sheng)能源(yuan)企業優先與(yu)(yu)既有開戶銀(yin)行(xing)溝通合作。相(xiang)關(guan)可再(zai)生(sheng)能源(yuan)企業結合自身(shen)情況(kuang)和(he)資金壓(ya)力自行(xing)確定是否申請(qing)補(bu)貼(tie)(tie)確權貸(dai)款(kuan)(kuan)，相(xiang)關(guan)銀(yin)行(xing)根據(ju)與(yu)(yu)可再(zai)生(sheng)能源(yuan)企業溝通情況(kuang)和(he)風險(xian)評估等自行(xing)確定是否發放補(bu)貼(tie)(tie)確權貸(dai)款(kuan)(kuan)。貸(dai)款(kuan)(kuan)金額、貸(dai)款(kuan)(kuan)年限、貸(dai)款(kuan)(kuan)利率等均由雙方自主協商。

五、補貼資(zi)金在貸(dai)款(kuan)行定點(dian)開戶(hu)管理。充分考慮銀行貸(dai)款(kuan)的安(an)全性，降(jiang)低銀行運行風險，建立(li)封(feng)閉還貸(dai)制度，即企(qi)業(ye)(ye)當年實際(ji)獲得的補貼資(zi)金直接由電(dian)網企(qi)業(ye)(ye)撥付給企(qi)業(ye)(ye)還貸(dai)專(zhuan)用賬(zhang)戶(hu)，不經過企(qi)業(ye)(ye)周轉。可再(zai)生(sheng)能(neng)源企(qi)業(ye)(ye)與銀行達成合作意向的，企(qi)業(ye)(ye)需在銀行開設(she)補貼確(que)權貸(dai)款(kuan)專(zhuan)戶(hu)，作為補貼資(zi)金封(feng)閉還貸(dai)的專(zhuan)用賬(zhang)戶(hu)。

六(liu)、通(tong)過核(he)發綠色電力(li)證書方式適當(dang)彌補企業(ye)(ye)(ye)分(fen)擔的(de)(de)(de)(de)利(li)(li)息成(cheng)本。補貼確權貸款的(de)(de)(de)(de)利(li)(li)息由(you)貸款的(de)(de)(de)(de)可再(zai)生能源企業(ye)(ye)(ye)自行承擔，利(li)(li)率(lv)及利(li)(li)息償還方式由(you)企業(ye)(ye)(ye)和銀行自行協商。為(wei)緩解企業(ye)(ye)(ye)承擔的(de)(de)(de)(de)利(li)(li)息成(cheng)本壓力(li)，國家相(xiang)關部門研究(jiu)以企業(ye)(ye)(ye)備案的(de)(de)(de)(de)貸款合(he)(he)同(tong)等材料為(wei)依據，以已確權應收(shou)未收(shou)財政補貼、貸款金額、貸款利(li)(li)率(lv)等信息為(wei)參考，向企業(ye)(ye)(ye)核(he)發相(xiang)應規模的(de)(de)(de)(de)綠色電力(li)證書，允許企業(ye)(ye)(ye)通(tong)過指標(biao)交易市場(chang)進行買賣(mai)。在指標(biao)交易市場(chang)的(de)(de)(de)(de)收(shou)益大于(yu)利(li)(li)息支出的(de)(de)(de)(de)部分(fen)，作為(wei)企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)合(he)(he)理收(shou)益留存企業(ye)(ye)(ye)。

七、足額(e)征(zheng)收可再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)(dian)價附(fu)加(jia)。為保證可再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)補(bu)貼資金來源(yuan)(yuan)，各相關電(dian)(dian)力(li)用戶(hu)需嚴格按照國家(jia)規定承擔并足額(e)繳納依(yi)法合規設立的可再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)(dian)價附(fu)加(jia)，各級地方(fang)政府不得(de)隨意(yi)減免或選(xuan)擇性征(zheng)收。各燃煤自備電(dian)(dian)廠應認真配合相關部門(men)開(kai)展(zhan)可再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)(dian)價附(fu)加(jia)拖(tuo)欠情況(kuang)核查工作，并限(xian)期補(bu)繳拖(tuo)欠的金額(e)。

八(ba)、優先(xian)發放補貼和進一(yi)步加大信(xin)貸(dai)支持力度。企業結(jie)合實際(ji)情況(kuang)自(zi)愿選擇(ze)是否主(zhu)動(dong)轉(zhuan)為(wei)平價(jia)項目(mu)，對于自(zi)愿轉(zhuan)為(wei)平價(jia)項目(mu)的，可優先(xian)撥付(fu)資金，貸(dai)款(kuan)額度和貸(dai)款(kuan)利率可自(zi)主(zhu)協商(shang)確定。

九、試(shi)點(dian)先行。基礎條件好、積(ji)極性高(gao)的(de)(de)地方(fang)(fang)，以及資金需求特別迫切的(de)(de)企業可(ke)先行開(kai)展試(shi)點(dian)，積(ji)極落實(shi)國家(jia)政(zheng)策，并在(zai)國家(jia)確定的(de)(de)總體工作方(fang)(fang)案(an)基礎上探(tan)索解決可(ke)再生能源補貼問(wen)題的(de)(de)有效做法。鼓勵開(kai)展試(shi)點(dian)的(de)(de)地方(fang)(fang)和企業結合自身(shen)實(shi)際進一(yi)步開(kai)拓創(chuang)新(xin)(xin)，研究新(xin)(xin)思路和新(xin)(xin)方(fang)(fang)法，使政(zheng)府、銀行、企業等有關方(fang)(fang)面更好的(de)(de)形成(cheng)合力，提高(gao)工作積(ji)極性。對于試(shi)點(dian)地方(fang)(fang)和企業的(de)(de)好經驗好做法，國家(jia)將積(ji)極向全國推廣(guang)。

十、增強(qiang)責任感(gan)，防范化解風險(xian)。各銀(yin)行(xing)和有關金融(rong)機構要(yao)充分認識可(ke)再生能源行(xing)業對(dui)我國生態文明(ming)建設和履行(xing)國際承諾(nuo)的(de)重要(yao)意義，樹立(li)大局(ju)意識，增強(qiang)責任感(gan)，幫助企業有效化解生產經營和金融(rong)安全風險(xian)，促進可(ke)再生能源行(xing)業健康有序發展(zhan)。

國家發展改革委

財政部

中國人民銀行

銀保監會

國家能源局

2021年2月24日(ri)