“電力需(xu)求(qiu)側已(yi)不是傳統意義上的(de)減少需(xu)求(qiu),而是靈活調節(jie)和消(xiao)納并舉,同時還參與電力市場(chang)競爭。但受(shou)制于資(zi)源挖掘困難和商業模式缺失,電力需(xu)求(qiu)側的(de)發展還有很長(chang)的(de)路要走。”近(jin)日,在(zai)自然(ran)資(zi)源保護(hu)協會(以(yi)下簡稱“NRDC”)舉辦的(de)“長(chang)三角能源互聯綠色(se)發展研(yan)討會”上,該協會中(zhong)國(guo)項目(mu)部主任游夢娜表示。
不同于(yu)有序用(yong)(yong)(yong)電(dian),電(dian)力需求(qiu)響應是(shi)用(yong)(yong)(yong)戶根據(ju)(ju)電(dian)價(jia)或激(ji)勵(li)信號做出的主動響應,即根據(ju)(ju)電(dian)價(jia)高低或激(ji)勵(li)大小,臨時改變用(yong)(yong)(yong)電(dian)行為調節電(dian)力負荷,包(bao)括(kuo)削峰、移峰和填谷等(deng)。與會專家一致(zhi)認為,電(dian)力需求(qiu)側發展已進入(ru)新階段,但(dan)目前仍受制于(yu)缺(que)少(shao)合(he)理科學的方法測量和挖(wa)掘需求(qiu)側資源(yuan)、投資者(zhe)對其作用(yong)(yong)(yong)價(jia)值(zhi)不甚(shen)了(le)解、缺(que)乏商(shang)業模(mo)式和市場機(ji)制,以及(ji)數據(ju)(ju)技術短(duan)板等(deng)多重(zhong)掣肘。
需求側資源前景廣闊
“十三(san)五”以來,我國電力形勢發生顯(xian)著變化,局部(bu)地區(qu)電力負荷(he)峰谷差持續加(jia)大,夏季和冬(dong)季日負荷(he)特征愈(yu)加(jia)明顯(xian)。以江(jiang)蘇(su)為(wei)例(li),該省需求(qiu)響(xiang)應單(dan)次最大規模從2015年(nian)的(de)165萬千瓦提高(gao)到2019年(nian)的(de)402萬千瓦,增幅達到兩倍以上。此外(wai),長(chang)江(jiang)三(san)角洲中心區(qu)域浙(zhe)江(jiang)省湖州(zhou)市2018年(nian)全(quan)市最高(gao)負荷(he)比(bi)上年(nian)增長(chang)13%,最高(gao)負荷(he)增長(chang)超過用(yong)電量(liang)增長(chang)0.5個(ge)百分點,“缺(que)電力”成為(wei)比(bi)“缺(que)電量(liang)”更突出的(de)問題。
同(tong)時,隨(sui)著新能(neng)源(yuan)大規模接(jie)入(ru),部分(fen)地區(qu)電力(li)供(gong)(gong)需(xu)(xu)不(bu)匹配對(dui)電網穩定運行(xing)產生一定影(ying)響(xiang)(xiang)。用(yong)戶端方面(mian),我國電氣化率較高的(de)地區(qu),出現了(le)分(fen)布(bu)式電源(yuan)、電動汽車(che)、儲能(neng)、智能(neng)設(she)備、清潔(jie)供(gong)(gong)暖等多元化負荷。需(xu)(xu)求側響(xiang)(xiang)應已(yi)成為調節電力(li)供(gong)(gong)需(xu)(xu)平(ping)衡(heng)的(de)新手段,不(bu)少地區(qu)開始(shi)實(shi)施需(xu)(xu)求側響(xiang)(xiang)應,為用(yong)戶發放“大紅包”。
2016年,國(guo)家(jia)發改委、國(guo)家(jia)能源(yuan)局發布的(de)《電(dian)力(li)發展“十三五”規劃》為電(dian)力(li)需(xu)求(qiu)側(ce)提出了4500億千(qian)瓦時的(de)目標(biao)。國(guo)瑞(rui)沃德(北(bei)京)低碳經濟技術(shu)中心主(zhu)任王(wang)健夫表示:“從當(dang)前的(de)技術(shu)和可行性方面考慮,需(xu)求(qiu)側(ce)替代潛力(li)約2.2萬億千(qian)瓦時。”
國家電投中電國際政策研究室主任王冬容介紹:“江蘇2019年(nian)夏(xia)天電力需求(qiu)響應(ying)實際減少用(yong)電負荷(he)達(da)402萬(wan)(wan)千瓦,激勵資(zi)金(jin)池3500萬(wan)(wan)左右。目前(qian)全國3%-5%的(de)尖峰(feng)負荷(he)均在50個小時(shi)之內,如果大量上馬化(hua)石能(neng)(neng)(neng)源(yuan),千億元的(de)投資(zi)規(gui)模才能(neng)(neng)(neng)滿足,需求(qiu)側資(zi)源(yuan)投資(zi)規(gui)模可大大減少。能(neng)(neng)(neng)否用(yong)需求(qiu)側資(zi)源(yuan)來代替化(hua)石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)調峰(feng)資(zi)源(yuan),這是‘十四五’規(gui)劃(hua)要(yao)回答的(de)重點(dian)問題(ti)。”
多(duo)位(wei)專家提到,挖掘需求(qiu)側(ce)資源的(de)市(shi)(shi)場(chang)價(jia)值有利于電(dian)力(li)市(shi)(shi)場(chang)的(de)發展(zhan)和完善。據了解,江(jiang)西電(dian)力(li)市(shi)(shi)場(chang)建設(she)中(zhong)已開始試(shi)水電(dian)力(li)需求(qiu)側(ce)響應,并試(shi)行“交易+保供(gong)”工作(zuo)掛(gua)鉤機(ji)制,用戶參(can)與電(dian)力(li)市(shi)(shi)場(chang)交易電(dian)量(liang)(liang)和需求(qiu)側(ce)管理錯避(bi)峰(feng)電(dian)量(liang)(liang)掛(gua)鉤。
市場和技術難題待解
業內(nei)專家(jia)認(ren)為,需求側(ce)資源廣(guang)闊,除需求響應外,也(ye)在電能替代、節約電量、消(xiao)納(na)可再生能源等方面發揮重(zhong)要作用(yong)。但目前應用(yong)價值只挖掘到“冰山(shan)一角”,商業模式和數據挖掘兩(liang)大難題亟待破解。
國網湖州供電(dian)公司總經理助理王(wang)函韻介紹:“在電(dian)網側(ce),安全紅線不斷收(shou)緊,設備和運(yun)行(xing)的冗余(yu)度對我們提(ti)出了(le)新要(yao)求(qiu)。配(pei)套的儲能設備容(rong)量小、配(pei)置(zhi)水平低(di)、互動能力弱,而(er)很多需求(qiu)側(ce)資源處于‘沉睡(shui)’狀態,交(jiao)付機(ji)制沒有真(zhen)正建立起(qi)來,這些(xie)資源有待挖掘。”
華北(bei)電力大學經濟與管理學院(yuan)能源市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)研究(jiu)所所長董軍表示,要(yao)想更(geng)好地發揮市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)作用,需(xu)給予需(xu)求側資源主體(ti)(ti)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)地位,建(jian)設完整市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)體(ti)(ti)系。“從品(pin)種上說(shuo),電能量市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)、輔(fu)助(zhu)服務市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)、容量市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)都是需(xu)求側資源重要(yao)的參與方,但(dan)其(qi)商業模式還沒建(jian)立起來,也就(jiu)不能充分發揮市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)潛力。”
在董軍看來,商(shang)業模式難建(jian)立,市場主體利益難協調是重要原因。“如何更(geng)好(hao)地協同和激勵需(xu)(xu)求側資源主體和利益相關方,包括供電公(gong)司、能(neng)源服務公(gong)司、用(yong)戶、第三(san)方服務商(shang)等,以及(ji)跨(kua)省如何更(geng)好(hao)銜(xian)接,都需(xu)(xu)好(hao)好(hao)研究。”
技(ji)術方面,數據(ju)難挖掘是(shi)參會專家一致認同的(de)“老大難”問題。王健(jian)夫指出,目前(qian)數據(ju)挖掘主要(yao)存(cun)在(zai)四大問題。“電能(neng)替代和(he)需(xu)求(qiu)響應資(zi)(zi)源如何(he)分布?其(qi)潛力如何(he)測算?現行分析方法是(shi)否科學和(he)實用?政(zheng)府如何(he)制定(ding)政(zheng)策(ce)才能(neng)更好助力需(xu)求(qiu)側(ce)資(zi)(zi)源的(de)開發?”
“具體(ti)而言,數據(ju)將來肯定要(yao)融合,數據(ju)產權、數據(ju)估值(zhi)、數據(ju)估值(zhi),包括共享(xiang)生態和商業(ye)模式,都需要(yao)進一步細化。”董(dong)軍說。
多措并舉挖掘潛力
如何開發需求側資(zi)源的潛力(li),參(can)會(hui)專家從(cong)不同角(jiao)度獻(xian)言(yan)獻(xian)策。
王健夫建(jian)議,進一步加強政策(ce)支持保障力(li)度(du),從(cong)規(gui)劃、價格(ge)、監(jian)管(guan)等方(fang)面(mian)建(jian)立完整的(de)政策(ce)體(ti)系,從(cong)而推動(dong)需(xu)(xu)求(qiu)響(xiang)(xiang)應(ying)快(kuai)速(su)發(fa)展。他(ta)指出,作(zuo)為電力(li)系統調度(du)運(yun)行(xing)的(de)重要資源,需(xu)(xu)求(qiu)響(xiang)(xiang)應(ying)納入電力(li)行(xing)業“新基建(jian)”重點內容。“培育電力(li)數據要素市場、構(gou)建(jian)需(xu)(xu)求(qiu)響(xiang)(xiang)應(ying)信息交互平臺、加快(kuai)電力(li)需(xu)(xu)求(qiu)響(xiang)(xiang)應(ying)標準體(ti)建(jian)設,為充分(fen)發(fa)揮需(xu)(xu)求(qiu)響(xiang)(xiang)應(ying)價值在(zai)提升系統可靠性、促進可再生能源消納等方(fang)面(mian)的(de)作(zuo)用奠定(ding)基礎。”
電(dian)力市場(chang)(chang)(chang)將成為需(xu)(xu)(xu)求側(ce)資(zi)源的(de)(de)重要(yao)場(chang)(chang)(chang)景(jing),推動(dong)(dong)完善(shan)電(dian)力市場(chang)(chang)(chang)建設(she),發揮需(xu)(xu)(xu)求側(ce)資(zi)源平衡(heng)電(dian)力供需(xu)(xu)(xu)的(de)(de)作用。“積(ji)極培育(yu)各類市場(chang)(chang)(chang)主體挖掘(jue)利用需(xu)(xu)(xu)求側(ce)資(zi)源,加快電(dian)力現貨市場(chang)(chang)(chang)與(yu)輔助(zhu)服(fu)務市場(chang)(chang)(chang)建設(she)步伐(fa),建立需(xu)(xu)(xu)求側(ce)管理市場(chang)(chang)(chang)化長效機制,打破省間(jian)壁壘(lei),推動(dong)(dong)需(xu)(xu)(xu)求側(ce)資(zi)源參與(yu)電(dian)力市場(chang)(chang)(chang)跨省跨區交易。”王(wang)健夫補充道。
城市建(jian)設(she)方面,電力(li)需求(qiu)側資源如(ru)何發力(li)?
國(guo)網(wang)城市(shi)(shi)能源(yuan)研(yan)究院戰略研(yan)究中(zhong)心主(zhu)任霍沫霖建議(yi),加強(qiang)需(xu)(xu)求(qiu)側能源(yuan)統計工(gong)作,充分反映各個細(xi)分行業(ye)的電(dian)力(li)(li)、散燒煤等消費現狀和趨勢。同(tong)時,建議(yi)政(zheng)府支(zhi)持(chi)電(dian)氣設備物聯網(wang)云平(ping)臺(tai)的開發和應用,比如熱泵、電(dian)鍋爐(lu)云平(ping)臺(tai)等,通過(guo)信(xin)息化手段共享商業(ye)模式,促(cu)進需(xu)(xu)求(qiu)側資源(yuan)的利用。“此外,建議(yi)城市(shi)(shi)能源(yuan)電(dian)力(li)(li)規(gui)劃制(zhi)(zhi)定過(guo)程中(zhong),完善現貨市(shi)(shi)場、輔助服務市(shi)(shi)場、容量(liang)市(shi)(shi)場,以及直接(jie)負(fu)荷(he)控制(zhi)(zhi)項目、可(ke)中(zhong)斷負(fu)荷(he)項目等激(ji)勵(li)機制(zhi)(zhi)的落地。”