无码日韩精品一区二区免费暖暖,久久精品国产精品亚洲,开心播播网,女人床技48动态图,国产精品无码免费专区午夜

由(you)于(yu)我(wo)國(guo)電(dian)力(li)(li)行業(ye)(ye)的(de)主導企(qi)業(ye)(ye)基本(ben)為(wei)央企(qi)、地(di)方國(guo)企(qi)。所(suo)以(yi)盡管電(dian)力(li)(li)體(ti)制改革(ge)(ge)和國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)改革(ge)(ge)是由(you)兩個完(wan)全不同的(de)機構推進，但二者卻無(wu)法完(wan)全割(ge)裂(lie)。這(zhe)一點在西(xi)北(bei)五省(sheng)的(de)煤電(dian)資源整合中體(ti)現的(de)最為(wei)明顯。

要(yao)正確地理解(jie)電(dian)改(gai)與國企改(gai)革的(de)結合、領會國家(jia)對(dui)于(yu)西北五省煤電(dian)資源整合這種(zhong)關(guan)鍵舉措，不僅要(yao)深刻理解(jie)電(dian)力體(ti)制改(gai)革，更要(yao)看(kan)懂國有電(dian)力企業改(gai)革的(de)思路。

供給側改革

除了(le)煤炭，電力領域是能源行(xing)業(ye)(ye)供給側改革的(de)重點。電力行(xing)業(ye)(ye)的(de)去產能，更多地體現(xian)在處置“僵尸企(qi)業(ye)(ye)”的(de)問(wen)題上。

2016年5月，中央財(cai)經領導小組第十三(san)次會(hui)議就明確說明：“處置(zhi)僵尸企業本身(shen)就是(shi)推進國有(you)企業改革。”

從五大(da)發電(dian)年(nian)初的(de)工(gong)作會上(shang)，我們也能看出(chu)，對于僵尸企(qi)業的(de)處置是各大(da)集團的(de)重點公司之一。但是國(guo)有資(zi)本一直以來(lai)都對無(wu)效、低(di)效資(zi)產的(de)退(tui)出(chu)存在制度障礙。“人員處理、債務(wu)歸還、資(zi)產保值”堪(kan)稱處理僵尸企(qi)業的(de)三座大(da)山(shan)。

西北五省由于供給遠(yuan)遠(yuan)大于需(xu)求，造成煤電嚴重(zhong)虧損的情況更加普遍。如果按照原有的資產分布，五家公(gong)司各自處理人員(yuan)、債務和資產保值問題，顯然不(bu)如一(yi)家公(gong)司來的高效(xiao)。

有朋友要問了(le)，這跟電改(gai)有什么關系？

其實在《煤電一(yi)省一(yi)企，西北現(xian)貨涼了么？》一(yi)文中，享(xiang)能(neng)匯對此(ci)有些分析。

現貨的趨(qu)勢是發電量向高(gao)效率機組傾斜(xie)。那(nei)么(me)大(da)量小機組嚴重缺乏競爭(zheng)力。

一省五家企業，再聯合也一定會存在競爭的問(wen)題。而五大發電(dian)的大股東都是國資(zi)委，一定不會對惡性競爭坐視不理。

做強做優做大

那么，央企的重組僅僅只是因(yin)為(wei)避免(mian)惡性競爭，更加(jia)有利于去(qu)產能么？

當然沒那么簡單。

在2016年(nian)7月實施(shi)的《關于推動中央企業結(jie)構調整與重組的指導意見》中，已經明確：

“統籌走(zou)出去參與國際(ji)競爭(zheng)和(he)維(wei)護國內市場公(gong)平競爭(zheng)的需(xu)要，穩妥(tuo)推(tui)進裝備制造、建筑工(gong)程、電力、鋼鐵(tie)、有色金屬、航運、建材、旅游和(he)航空服務等(deng)領域企(qi)業重組，集(ji)中資源形(xing)成合力，減少無序競爭(zheng)和(he)同質(zhi)化經營，有效(xiao)化解(jie)相關(guan)行(xing)(xing)業產(chan)能(neng)過剩(sheng)。鼓勵煤炭(tan)、電力、冶(ye)金等(deng)產(chan)業鏈上(shang)下(xia)游中央企(qi)業進行(xing)(xing)重組，打(da)造全產(chan)業鏈競爭(zheng)優勢，更好發揮協同效(xiao)應。”

新一輪(lun)的(de)國(guo)(guo)企改革，對國(guo)(guo)企的(de)要求就是做(zuo)強做(zuo)大做(zuo)優。對于電力這種關系(xi)國(guo)(guo)計民生的(de)基礎性關鍵(jian)行業，更是如(ru)此。

目前央企發(fa)電(dian)(dian)集團(tuan)普(pu)遍有著巨(ju)大的規模優(you)勢。但是(shi)大不等于優(you)、更不等于強。發(fa)電(dian)(dian)企業普(pu)遍負債(zhai)率(lv)高，資產運營能力(li)不強、利潤(run)率(lv)低。

一旦電(dian)(dian)力(li)市場化改革推進(jin)到完(wan)全現貨(huo)交(jiao)易的(de)(de)階段，央企發(fa)電(dian)(dian)集(ji)團(tuan)的(de)(de)規模(mo)優(you)勢就會(hui)被大(da)大(da)削弱。資產結(jie)構更(geng)合理、運營能(neng)力(li)更(geng)強的(de)(de)發(fa)電(dian)(dian)企業會(hui)比單純具有規模(mo)優(you)勢的(de)(de)發(fa)電(dian)(dian)企業更(geng)符合“做強做大(da)做優(you)”的(de)(de)要求。

在(zai)神華與國(guo)電(dian)合并之前(qian)，一度(du)盛(sheng)傳五大發電(dian)內部會有(you)合并。但最終我們(men)只看到國(guo)核(he)技與中電(dian)投合并之后，又是(shi)產業鏈上下游的重組——神華與國(guo)電(dian)。

享能匯(hui)認為這說明一個(ge)問題：單純的發電(dian)集團(tuan)重組，并(bing)不能符(fu)合(he)做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大的目標。尤其(qi)是(shi)在電(dian)改(gai)的背(bei)景(jing)下，有針(zhen)對性地進行(xing)資(zi)源整合(he)更符(fu)合(he)國(guo)企改(gai)革的大方向。

產業集團與資本投資公司

建(jian)立起能(neng)(neng)源領(ling)域的國有資本投資體制是國有能(neng)(neng)源企業(ye)改(gai)革(ge)的重(zhong)點。這(zhe)就(jiu)涉及到(dao)國有能(neng)(neng)源企業(ye)改(gai)組成為國有資本投資公司。

資本投資公司的(de)功(gong)能在于通過國有資本在能源領域優化國資布局、集聚國資優勢，全面(mian)提(ti)升(sheng)運(yun)營能力和競爭(zheng)力。

在五(wu)大發電里，除合并前(qian)的(de)神華，并沒有(you)(you)國有(you)(you)資(zi)本投(tou)資(zi)公司試(shi)點。但在新的(de)國有(you)(you)資(zi)本管(guan)理體制(zhi)下，即便是產(chan)業集團也要發揮好國有(you)(you)資(zi)本的(de)投(tou)資(zi)職能。

在這種情況(kuang)下，內部的機制改革與大的體(ti)制改革相輔相成，同等(deng)重要。

隨著現貨(huo)交易(yi)一步步推進，問題已經(jing)開(kai)始漸(jian)(jian)漸(jian)(jian)浮出水面。例(li)如說：發電集(ji)團(tuan)傳統(tong)習(xi)慣用(yong)設(she)備利(li)用(yong)小(xiao)時數(shu)作(zuo)為(wei)考(kao)核標準。但現貨(huo)模式，機組的盈利(li)能力甚至于開(kai)機與否都沒有關系。空談利(li)用(yong)小(xiao)時數(shu)完全不符(fu)合市場(chang)實際。

總部、省公(gong)司、各個電(dian)廠，三個層級之間的(de)職(zhi)責界定、權力(li)下放(fang)等一(yi)系列機制不僅要緊跟國企改(gai)革(ge)的(de)步伐，也要充分適應(ying)未來電(dian)力(li)市場的(de)競爭。