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2018年(nian)3月，我國(guo)首次就可(ke)再生能源(yuan)電(dian)力配額及考核辦(ban)法(fa)征求意見，在一年(nian)多的(de)時間里，經過反復討論(lun)和修改，2019年(nian)5月《關(guan)于建(jian)立健全可(ke)再生能源(yuan)電(dian)力消納保障機制的(de)通知》正式發布，同綠證(zheng)相(xiang)結(jie)合(he)的(de)強制性可(ke)再生能源(yuan)消納機制正式建(jian)立。該通知從(cong)頂層架構(gou)出發提出了保障機制的(de)各主(zhu)體的(de)責任，但沒(mei)有(you)公布具(ju)體的(de)細(xi)則。

2020年2月底,《省級(ji)可再生能(neng)源消納保(bao)障實施方案編制大(da)綱》公布，作(zuo)為(wei)保(bao)障機制的補充明確(que)了實施機制的細則。

能(neng)源主(zhu)管部門是(shi)牽頭負責(ze)單(dan)位(wei)，委托電力交易機構考核消納指標，消納市場主(zhu)體(ti)分為兩類：售(shou)電用(yong)(yong)戶(hu)，主(zhu)要是(shi)電網(wang)和售(shou)電公(gong)司；電力用(yong)(yong)戶(hu)，主(zhu)要是(shi)用(yong)(yong)電企(qi)業(ye)，包括使(shi)用(yong)(yong)自(zi)備(bei)電廠的企(qi)業(ye)。

從(cong)圖中可(ke)以看出，能源主(zhu)管部門總(zong)負責，對(dui)下(xia)委托電力(li)交易機(ji)構開(kai)展工作，對(dui)外(wai)負責每季度公布消(xiao)納(na)主(zhu)體的清單。

電力市(shi)(shi)場(chang)(chang)交(jiao)易(yi)(yi)機構負責建立相(xiang)應(ying)的市(shi)(shi)場(chang)(chang)交(jiao)易(yi)(yi)平(ping)臺，梳理市(shi)(shi)場(chang)(chang)主體的賬(zhang)號形成(cheng)清(qing)單，負責消納(na)量的交(jiao)易(yi)(yi)，并對消納(na)完成(cheng)情況進行核算(suan)、匯總和分析評估，上(shang)報能源主管部(bu)門。

各(ge)市(shi)場主要在電力市(shi)場交(jiao)易機構注冊賬號，承(cheng)擔相(xiang)應的(de)(de)消納份額。對(dui)于售電企(qi)業(ye)，承(cheng)擔的(de)(de)是(shi)其售電量(liang)對(dui)應比例的(de)(de)消納量(liang)，用電企(qi)業(ye)承(cheng)擔是(shi)用電量(liang)的(de)(de)對(dui)應的(de)(de)比例的(de)(de)消納量(liang)。

可再生能源消納量的計(ji)算，分為三類(lei)：

1.全(quan)額(e)收購(gou)的(de)保障(zhang)性可再(zai)生能源電(dian)(dian)量(liang)，由電(dian)(dian)網負責在區域內分配，首(shou)先考慮(lv)(lv)居民(min)、農業、公用(yong)事(shi)業和(he)公益性服務等，剩(sheng)余(yu)電(dian)(dian)量(liang)目前考慮(lv)(lv)無(wu)償在用(yong)電(dian)(dian)企業分配（不含未接網的(de)自備電(dian)(dian)廠企業和(he)獨(du)立電(dian)(dian)網公司）。

2.市場(chang)交易(yi)(yi)化(hua)電量(liang)，按交易(yi)(yi)結算(suan)(suan)電量(liang)計算(suan)(suan)。

3.自(zi)發自(zi)用電(dian)量，按電(dian)網企業(ye)計量計入對應的自(zi)發自(zi)用企業(ye)。

未(wei)完成(cheng)考核的市場主體(ti)可以通過兩種方式交(jiao)易：

1.超(chao)額消(xiao)納(na)量，在電力交易(yi)機構(gou)交易(yi)。

2.綠證(zheng)，在綠證(zheng)交易平臺交易。同時(shi)由(you)于(yu)農業和(he)專(zhuan)用電(dian)(dian)量(liang)（供暖）不(bu)計(ji)入考核(he)，因此該(gai)部分(fen)電(dian)(dian)量(liang)不(bu)參(can)與(yu)交易。