无码日韩精品一区二区免费暖暖,久久精品国产精品亚洲,开心播播网,女人床技48动态图,国产精品无码免费专区午夜

2019年(nian)(nian)5月，國(guo)家發(fa)展改革委、國(guo)家能(neng)(neng)源局(ju)聯合印發(fa)《關(guan)于建(jian)立健全可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源電力(li)消(xiao)納(na)保(bao)障(zhang)機制(zhi)的通知》（發(fa)改能(neng)(neng)源〔2019〕807號(hao)）（以下簡稱“807號(hao)文”），提出建(jian)立健全可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源電力(li)消(xiao)納(na)保(bao)障(zhang)機制(zhi)。經過多方籌備，2020年(nian)(nian)，國(guo)家啟動實(shi)施(shi)可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源電力(li)消(xiao)納(na)保(bao)障(zhang)機制(zhi)并對市場責(ze)任主體按消(xiao)納(na)責(ze)任權(quan)重進行考核。

近(jin)日，國家(jia)發(fa)展(zhan)改革委、國家(jia)能源局(ju)正式印發(fa)《省(sheng)(sheng)級可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能源電(dian)力消納保(bao)障實(shi)施方(fang)(fang)案編(bian)制大(da)綱(gang)》（以下簡稱《大(da)綱(gang)》），指(zhi)導各省(sheng)(sheng)（區、市）編(bian)制當地(di)(di)的(de)(de)可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能源電(dian)力消納保(bao)障實(shi)施方(fang)(fang)案，以督促各地(di)(di)落(luo)實(shi)當地(di)(di)的(de)(de)可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能源電(dian)力消納責任權重。筆者(zhe)結合多年來參與(yu)該機制的(de)(de)研究起草工作(zuo)，對近(jin)期重要文件(jian)內容進行解讀并談(tan)談(tan)自(zi)身的(de)(de)思(si)考。

一、消納保障機制的實施意義

近年來，我國(guo)可再生能源(yuan)電(dian)(dian)力(li)快速發(fa)展，對優化(hua)能源(yuan)結構(gou)的作用日益(yi)顯著(zhu)。可再生能源(yuan)發(fa)電(dian)(dian)技術(shu)(shu)逐步成熟(shu)，經(jing)濟性顯著(zhu)提升，產(chan)業規模不斷擴大(da)，制(zhi)(zhi)(zhi)約其(qi)發(fa)展的因素(su)已(yi)從過去的技術(shu)(shu)能力(li)制(zhi)(zhi)(zhi)約轉變為(wei)市場制(zhi)(zhi)(zhi)約，極(ji)端(duan)表現就是棄水棄風棄光嚴重。為(wei)貫徹能源(yuan)革命和電(dian)(dian)力(li)改革總(zong)要求，亟需開展創(chuang)新性頂層機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)設計及建立(li)與電(dian)(dian)力(li)市場化(hua)相(xiang)適應的可再生能源(yuan)發(fa)展新機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。

可(ke)再(zai)生(sheng)能源(yuan)(yuan)(yuan)消納保(bao)(bao)障機(ji)制(zhi)，就是在(zai)電(dian)力市(shi)(shi)場化交易的(de)總體框架下(xia)，為落實可(ke)再(zai)生(sheng)能源(yuan)(yuan)(yuan)優(you)先利用法定要(yao)求，依法建立強(qiang)制(zhi)性(xing)消費(fei)(fei)市(shi)(shi)場份(fen)額標(biao)準，對各類(lei)直(zhi)接向(xiang)電(dian)力用戶供(gong)電(dian)的(de)電(dian)網企(qi)業(ye)、售電(dian)公(gong)司和(he)通(tong)過(guo)電(dian)力市(shi)(shi)場直(zhi)接購電(dian)的(de)用電(dian)企(qi)業(ye)的(de)市(shi)(shi)場行(xing)為進(jin)行(xing)引導(dao)，促使市(shi)(shi)場主體公(gong)平承擔(dan)消納可(ke)再(zai)生(sheng)能源(yuan)(yuan)(yuan)電(dian)力責(ze)任，形成(cheng)可(ke)再(zai)生(sheng)能源(yuan)(yuan)(yuan)電(dian)力消費(fei)(fei)引領的(de)長效(xiao)發(fa)展機(ji)制(zhi)，為可(ke)再(zai)生(sheng)能源(yuan)(yuan)(yuan)健康持續(xu)發(fa)展提(ti)供(gong)制(zhi)度保(bao)(bao)障，確(que)保(bao)(bao)完成(cheng)國(guo)家非(fei)化石能源(yuan)(yuan)(yuan)占(zhan)能源(yuan)(yuan)(yuan)消費(fei)(fei)比重目標(biao)，推動能源(yuan)(yuan)(yuan)變革。

二、2019年807號文得到地方高度重視，有效調動了各方消納可再生能源的積極性，促進了跨省跨區大范圍內優化配置

根據對2019年(nian)可再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)源消(xiao)(xiao)納(na)責任權重完(wan)成情況進行(xing)的(de)初步監測評價(jia)結果看，首(shou)先各省(sheng)（區(qu)、市）高度重視，正在積極(ji)做(zuo)好政(zheng)策正式實施準備。其次調(diao)動(dong)了各方消(xiao)(xiao)納(na)可再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)源的(de)積極(ji)性，促進了可再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)源電(dian)力跨省(sheng)跨區(qu)大范圍內優化配置。東(dong)部省(sheng)份主動(dong)對接西部地區(qu)，要求通過特高壓線路多消(xiao)(xiao)納(na)新能(neng)源，也愿(yuan)意通過購買可再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)源綠色(se)電(dian)力證書(shu)提升可再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)源消(xiao)(xiao)納(na)比重。

2019年(nian)，我國(guo)可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能源裝機規模持續擴(kuo)大，可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能源利(li)用水(shui)(shui)平不斷提高。2019年(nian)，全國(guo)可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能源發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)(liang)2.04萬億(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)時，占(zhan)全部發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)(liang)的(de)27.9%。其中水(shui)(shui)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)(liang)1.3萬億(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)時，占(zhan)全部發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)(liang)的(de)17.8%，風電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)(liang)4057億(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)時，占(zhan)全部發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)(liang)的(de)5.5%，光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)(liang)2243億(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)時，占(zhan)全部發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)(liang)的(de)3.1%，生(sheng)(sheng)物質(zhi)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)(liang)1111億(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)時，占(zhan)全部發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)(liang)的(de)1.5%。同(tong)期，全國(guo)主(zhu)要流域(yu)棄(qi)水(shui)(shui)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)(liang)約(yue)300億(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)時，同(tong)比(bi)(bi)減少278億(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)時，水(shui)(shui)能利(li)用率96%，同(tong)比(bi)(bi)提高4個(ge)百分(fen)點(dian)；棄(qi)風電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)(liang)169億(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)時，全國(guo)平均棄(qi)風率4%，同(tong)比(bi)(bi)下降3個(ge)百分(fen)點(dian)；棄(qi)光(guang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)(liang)46億(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)時，全國(guo)平均棄(qi)光(guang)率2%，同(tong)比(bi)(bi)下降1個(ge)百分(fen)點(dian)。

三、編制《大綱》是為807號文正式實施進行的重要準備工作之一

2019年(nian)5月，國(guo)家發展改革(ge)委、國(guo)家能(neng)源(yuan)局聯(lian)合印發807號文(wen)，提出建(jian)立健全(quan)可再生(sheng)能(neng)源(yuan)電力(li)消納保(bao)障機(ji)制(zhi)，2020年(nian)1月1日起正式實(shi)施。文(wen)件(jian)要求(qiu)，2019年(nian)底前完成政策實(shi)施準備，重點是地方消納保(bao)障機(ji)制(zhi)的組織落(luo)實(shi)，制(zhi)定省(sheng)級實(shi)施方案(an)大綱，以(yi)及(ji)建(jian)立可再生(sheng)能(neng)源(yuan)電力(li)超額消納量市場(chang)化(hua)交(jiao)易規則。

807號文印發(fa)后，國(guo)家能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)局積極(ji)與各(ge)省(sheng)級(ji)(ji)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)主管(guan)部(bu)門(men)溝通(tong)協調(diao)，加大政(zheng)(zheng)策宣(xuan)貫力(li)度，統(tong)一(yi)政(zheng)(zheng)策認識，督促盡(jin)快做好政(zheng)(zheng)策正式(shi)實(shi)(shi)施(shi)(shi)有關準(zhun)備。制(zhi)(zhi)定(ding)省(sheng)級(ji)(ji)實(shi)(shi)施(shi)(shi)大綱本應由(you)省(sheng)級(ji)(ji)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)主管(guan)部(bu)門(men)負責(ze)，考(kao)(kao)慮(lv)到此(ci)項工(gong)作(zuo)首(shou)次開展(zhan)(zhan)，在全國(guo)沒有先例(li)，為使各(ge)省(sheng)級(ji)(ji)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)主管(guan)部(bu)門(men)盡(jin)量按照相對統(tong)一(yi)的標準(zhun)尺度開展(zhan)(zhan)工(gong)作(zuo)，同時根據部(bu)分省(sheng)級(ji)(ji)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)主管(guan)部(bu)門(men)的要求，國(guo)家能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)局負責(ze)組織編制(zhi)(zhi)了(le)《省(sheng)級(ji)(ji)可再生能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)電力(li)消(xiao)納保障實(shi)(shi)施(shi)(shi)方案編制(zhi)(zhi)大綱》，作(zuo)為各(ge)省(sheng)編制(zhi)(zhi)實(shi)(shi)施(shi)(shi)方案的參考(kao)(kao)，各(ge)省(sheng)在不違(wei)反(fan)807號文件精(jing)神的前提下，可以結(jie)合當地實(shi)(shi)際進行(xing)修改完善(shan)或另行(xing)制(zhi)(zhi)定(ding)。

2019年12月，國家能源局(ju)專門(men)組織召開(kai)研討會，向(xiang)相關省級能源主管(guan)(guan)部門(men)介紹(shao)大綱編制情況，聽(ting)取意(yi)見(jian)建(jian)議。會后(hou)根據意(yi)見(jian)建(jian)議進行了多輪(lun)修改完善。2020年經過征求(qiu)各派(pai)出(chu)能源監管(guan)(guan)機構、各省級能源主管(guan)(guan)部門(men)、電網公司、交易機構和能源政策(ce)研究機構的意(yi)見(jian)后(hou)，國家發展改革委、國家能源局(ju)正式印發《大綱》。

四、2020年地方消納責任權重指標應注重平衡協調

2020年各省（區、市）可再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)電力(li)消納責(ze)任(ren)權(quan)重(zhong)指(zhi)標(biao)作為國家能(neng)(neng)源(yuan)局對各省級行(xing)政區域可再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)電力(li)消納量監測評價以及地方能(neng)(neng)源(yuan)主(zhu)管部門和各派出(chu)能(neng)(neng)源(yuan)監管機構(gou)對各承擔消納責(ze)任(ren)的市場主(zhu)體考核(he)的依據，在(zai)地方權(quan)重(zhong)指(zhi)標(biao)測算及下達方面應注重(zhong)平(ping)(ping)衡(heng)協(xie)調(diao)，既滿(man)足(zu)消納要求也滿(man)足(zu)發(fa)展需(xu)求，統籌平(ping)(ping)衡(heng)東西(xi)部地區可再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)展。

筆(bi)者認為，權(quan)重指標(biao)的確定(ding)(ding)，首先(xian)要確保實現國家根據(ju)實際發展(zhan)情況確定(ding)(ding)的2020年(nian)非化(hua)石能源消(xiao)費占比目標(biao)，以及《解決(jue)棄水棄風棄光問(wen)題實施方案》(發改能源〔2017〕1942號)確定(ding)(ding)的到2020年(nian)在全國范(fan)圍內有效(xiao)解決(jue)棄水棄風棄光問(wen)題的總體目標(biao)。這是(shi)確定(ding)(ding)各(ge)地消(xiao)納責任權(quan)重的基礎。

二(er)是(shi)作為政(zheng)(zheng)策(ce)正式實施(shi)的第一(yi)年，消納(na)責(ze)任權重(zhong)指(zhi)標應(ying)確保政(zheng)(zheng)策(ce)實施(shi)平穩有序，逐步(bu)推進政(zheng)(zheng)策(ce)落地，統籌疫(yi)情防控和經濟社會(hui)發(fa)展情況，做到松緊適度。

三是責任權(quan)重(zhong)(zhong)指標應(ying)引(yin)導未來近(jin)中期(qi)產業發展(zhan)。根據807號(hao)文件精神，原則上各(ge)地(di)區非(fei)水(shui)電(dian)權(quan)重(zhong)(zhong)指標應(ying)逐(zhu)年提升或(huo)至少不(bu)降低(di)。對于(yu)發展(zhan)或(huo)接納可(ke)(ke)再生(sheng)能源(yuan)意愿強、消(xiao)納可(ke)(ke)再生(sheng)能源(yuan)空間大的(de)(de)地(di)區，應(ying)通過消(xiao)納責任權(quan)重(zhong)(zhong)指標的(de)(de)設定，向社會釋放(fang)引(yin)導可(ke)(ke)再生(sheng)能源(yuan)發展(zhan)的(de)(de)積極信號(hao)。

四是考慮2020年全社會用電量預期增速、跨(kua)區外送和(he)本(ben)地消納(na)(na)等邊界條(tiao)件變化情況(kuang)，將不加劇棄(qi)風棄(qi)光(guang)作為(wei)設定消納(na)(na)責任權重指(zhi)標的重要條(tiao)件。

五是根據各地(di)區(qu)可再生能源重大項目(mu)和(he)跨省(sheng)跨區(qu)輸電通道建(jian)設(she)進(jin)展，動態調整各省(sheng)級行政(zheng)區(qu)域消(xiao)納責任權重。

五、消納責任權重落實上增加地方政策實施的靈活性

《大綱(gang)》明確，各省(sheng)(sheng)級(ji)行政(zheng)區(qu)域消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)納(na)(na)(na)(na)(na)(na)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)權(quan)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)作為區(qu)域消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)納(na)(na)(na)(na)(na)(na)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)權(quan)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)總(zong)(zong)目(mu)標，省(sheng)(sheng)級(ji)能源(yuan)主(zhu)(zhu)管(guan)部門負責(ze)(ze)對(dui)(dui)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)納(na)(na)(na)(na)(na)(na)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)權(quan)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)落實(shi)(shi)的總(zong)(zong)體情況進行評估，并制定(ding)省(sheng)(sheng)級(ji)行政(zheng)區(qu)域消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)納(na)(na)(na)(na)(na)(na)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)權(quan)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)分配方(fang)案。區(qu)域內(nei)(nei)權(quan)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)指(zhi)標分解、跨區(qu)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)納(na)(na)(na)(na)(na)(na)完成量(liang)交易、區(qu)域內(nei)(nei)綠證交易等內(nei)(nei)容均由省(sheng)(sheng)級(ji)能源(yuan)主(zhu)(zhu)管(guan)部門在各自(zi)實(shi)(shi)施方(fang)案中自(zi)行確定(ding)。省(sheng)(sheng)級(ji)電(dian)網企業依據《大綱(gang)》確定(ding)的消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)納(na)(na)(na)(na)(na)(na)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)權(quan)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)分配方(fang)案，向承(cheng)(cheng)擔消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)納(na)(na)(na)(na)(na)(na)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)的市場主(zhu)(zhu)體分配消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)納(na)(na)(na)(na)(na)(na)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)權(quan)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)及對(dui)(dui)應消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)納(na)(na)(na)(na)(na)(na)量(liang)，并組織其(qi)通過(guo)多種方(fang)式落實(shi)(shi)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)納(na)(na)(na)(na)(na)(na)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)權(quan)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)。省(sheng)(sheng)級(ji)能源(yuan)主(zhu)(zhu)管(guan)部門可(ke)以根據本(ben)區(qu)域實(shi)(shi)際(ji)情況，自(zi)行決定(ding)是(shi)否(fou)對(dui)(dui)區(qu)域內(nei)(nei)各類承(cheng)(cheng)擔消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)納(na)(na)(na)(na)(na)(na)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)的市場主(zhu)(zhu)體設(she)定(ding)差異化的消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)納(na)(na)(na)(na)(na)(na)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)權(quan)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)。

六、省級能源主管部門應充分發揮電力交易機構的作用

省(sheng)(sheng)級電(dian)力(li)(li)交(jiao)易機(ji)構(gou)(gou)是省(sheng)(sheng)級能源主(zhu)(zhu)管部門對市場主(zhu)(zhu)體進行管理以及消納(na)責任權重考核的最主(zhu)(zhu)要(yao)技術(shu)支撐單(dan)位(wei)，可再生能電(dian)力(li)(li)消納(na)保障機(ji)制的實施要(yao)充分發(fa)揮省(sheng)(sheng)級電(dian)力(li)(li)交(jiao)易機(ji)構(gou)(gou)既有技術(shu)和平臺的優勢。

一是承擔消(xiao)(xiao)(xiao)納責(ze)任(ren)市(shi)(shi)場(chang)(chang)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)的(de)日常(chang)管(guan)理(li)。省(sheng)(sheng)級(ji)(ji)能源(yuan)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門授權(quan)(quan)省(sheng)(sheng)級(ji)(ji)電(dian)力(li)交(jiao)(jiao)易中心對市(shi)(shi)場(chang)(chang)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)完成(cheng)消(xiao)(xiao)(xiao)納責(ze)任(ren)權(quan)(quan)重(zhong)的(de)日常(chang)工作進行(xing)管(guan)理(li)。依(yi)據(ju)消(xiao)(xiao)(xiao)納實(shi)施方案要求，電(dian)力(li)交(jiao)(jiao)易機(ji)構負責(ze)建設(she)市(shi)(shi)場(chang)(chang)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)消(xiao)(xiao)(xiao)納責(ze)任(ren)權(quan)(quan)重(zhong)信息(xi)管(guan)理(li)和交(jiao)(jiao)易平臺(tai)，進行(xing)本(ben)區域市(shi)(shi)場(chang)(chang)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)的(de)注冊及退出管(guan)理(li)、消(xiao)(xiao)(xiao)納責(ze)任(ren)權(quan)(quan)重(zhong)賬戶(hu)設(she)立，并(bing)(bing)確定市(shi)(shi)場(chang)(chang)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)清單(dan)、消(xiao)(xiao)(xiao)納量核算(suan)；承擔對市(shi)(shi)場(chang)(chang)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)消(xiao)(xiao)(xiao)納責(ze)任(ren)權(quan)(quan)重(zhong)完成(cheng)情況進行(xing)統計、分析與(yu)評(ping)估，并(bing)(bing)完成(cheng)情況信息(xi)向(xiang)省(sheng)(sheng)級(ji)(ji)能源(yuan)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門報送等(deng)職責(ze)。

二是(shi)組(zu)(zu)織(zhi)消(xiao)(xiao)納(na)(na)保(bao)障(zhang)機制(zhi)下(xia)的(de)電(dian)力(li)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)和消(xiao)(xiao)納(na)(na)完成量交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)。各省電(dian)力(li)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)中(zhong)心負責組(zu)(zu)織(zhi)編寫(xie)電(dian)力(li)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)與(yu)消(xiao)(xiao)納(na)(na)量交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)銜接方案，在電(dian)力(li)市(shi)場(chang)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)規(gui)則中(zhong)落(luo)實(shi)消(xiao)(xiao)納(na)(na)量相關(guan)電(dian)力(li)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)的(de)保(bao)障(zhang)方式。組(zu)(zu)織(zhi)開展可(ke)再生能源電(dian)力(li)相關(guan)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)，指導市(shi)場(chang)主體優(you)先完成消(xiao)(xiao)納(na)(na)責任權重(zhong)相應電(dian)力(li)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)。在中(zhong)長期電(dian)力(li)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)合同審核(he)、電(dian)力(li)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)信息公布等環節對承擔消(xiao)(xiao)納(na)(na)責任權重(zhong)的(de)市(shi)場(chang)主體給予提醒(xing)。此外(wai)，依據本(ben)區域(yu)消(xiao)(xiao)納(na)(na)實(shi)施方案中(zhong)確(que)(que)定的(de)本(ben)區域(yu)及跨區域(yu)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)原(yuan)則，制(zhi)定消(xiao)(xiao)納(na)(na)完成量交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)規(gui)則，統一組(zu)(zu)織(zhi)編寫(xie)技術規(gui)范(fan)。明確(que)(que)消(xiao)(xiao)納(na)(na)量交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)的(de)市(shi)場(chang)結構、開市(shi)時間、交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)周期、交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)品種、交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)流程、結算(suan)核(he)查(cha)等規(gui)則。

七、市場主體應采取多種方式落實消納責任權重

各類市(shi)場(chang)(chang)主(zhu)(zhu)體要向電(dian)網(wang)(wang)企業和交易(yi)機構承(cheng)諾完成(cheng)消(xiao)納(na)責(ze)任(ren)權(quan)重(zhong)(zhong)，制定當年可再(zai)生(sheng)能源(yuan)電(dian)力消(xiao)納(na)計(ji)劃，提出完成(cheng)消(xiao)納(na)任(ren)務的(de)需求及初步安排，并(bing)(bing)報送所屬經(jing)營區電(dian)網(wang)(wang)企業和電(dian)力交易(yi)機構。未與公(gong)用電(dian)網(wang)(wang)聯(lian)網(wang)(wang)，擁有(you)自(zi)備電(dian)廠的(de)企業應制定當年可再(zai)生(sheng)能源(yuan)電(dian)力消(xiao)納(na)或補充（替代）方式的(de)計(ji)劃，并(bing)(bing)報送本(ben)省級能源(yuan)主(zhu)(zhu)管部門。市(shi)場(chang)(chang)主(zhu)(zhu)體均須完成(cheng)所在區域(yu)(yu)電(dian)網(wang)(wang)企業分配(pei)的(de)消(xiao)納(na)量。承(cheng)擔消(xiao)納(na)責(ze)任(ren)權(quan)重(zhong)(zhong)的(de)市(shi)場(chang)(chang)主(zhu)(zhu)體須接受電(dian)力調度機構的(de)統一(yi)調度，在電(dian)網(wang)(wang)企業統一(yi)組織下依據本(ben)區域(yu)(yu)消(xiao)納(na)實施(shi)方案和電(dian)網(wang)(wang)組織實施(shi)細則，共同完成(cheng)本(ben)區域(yu)(yu)消(xiao)納(na)責(ze)任(ren)權(quan)重(zhong)(zhong)。

八、國務院能源主管部門將持續開展消納責任權重指標監測評估工作

當前，針對(dui)各省級區域可再生能(neng)(neng)源電力消納(na)責任權(quan)(quan)重指(zhi)標已(yi)完成多輪征(zheng)求意(yi)見。在權(quan)(quan)重指(zhi)標研究確定過程中，全年(nian)全社(she)會電力消費和跨區可再生能(neng)(neng)源交易規模是影響權(quan)(quan)重指(zhi)標水平的(de)兩項重要內容。

一是各(ge)省(sheng)級區域間(jian)在經濟發展和產業(ye)轉(zhuan)型(xing)方面差異顯著，影(ying)響(xiang)電(dian)(dian)力(li)消(xiao)(xiao)費(fei)的經濟因素比(bi)較(jiao)復雜、不確定性高(gao)，導致國家層(ceng)面相關研(yan)究機構與地方層(ceng)面對各(ge)地電(dian)(dian)力(li)消(xiao)(xiao)費(fei)增(zeng)(zeng)速預判存(cun)在差異，且有些省(sheng)級區域年(nian)度間(jian)同比(bi)電(dian)(dian)力(li)消(xiao)(xiao)費(fei)增(zeng)(zeng)速變(bian)化較(jiao)快。因此，在基本(ben)一致的可再生能(neng)源消(xiao)(xiao)納總量測(ce)算邊界條(tiao)件下，全社會電(dian)(dian)力(li)消(xiao)(xiao)費(fei)的不同預測(ce)情(qing)景對權重指標水平存(cun)在影(ying)響(xiang)。

二是(shi)跨(kua)區(qu)(qu)可(ke)(ke)再(zai)生能源(yuan)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)規模的(de)影響。由于(yu)(yu)807號文得(de)到地方高度(du)重(zhong)視，特別是(shi)有(you)效調動(dong)了(le)東部(bu)(bu)地區(qu)(qu)消(xiao)納可(ke)(ke)再(zai)生能源(yuan)的(de)積極(ji)性，因此部(bu)(bu)分(fen)可(ke)(ke)再(zai)生能源(yuan)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)受入(ru)省份、參(can)與市(shi)場交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)的(de)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)用(yong)戶對未來可(ke)(ke)再(zai)生能源(yuan)跨(kua)區(qu)(qu)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)的(de)難(nan)度(du)和(he)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)價格方面存有(you)擔憂。總的(de)來看，為確保807號文在正(zheng)(zheng)式實施(shi)的(de)第一(yi)年做到平穩有(you)序，松緊適度(du)，保障機制有(you)序實施(shi)，2020年消(xiao)納責任權重(zhong)指標測算對于(yu)(yu)跨(kua)區(qu)(qu)可(ke)(ke)再(zai)生能源(yuan)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)量的(de)設定(ding)同比保持平穩，近中期內(nei)不會導致跨(kua)區(qu)(qu)可(ke)(ke)再(zai)生能源(yuan)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)量的(de)嚴重(zhong)失(shi)衡。但是(shi)，基于(yu)(yu)漸進(jin)完善(shan)的(de)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)市(shi)場環境，鼓勵(li)東部(bu)(bu)地區(qu)(qu)逐步增加消(xiao)費可(ke)(ke)再(zai)生能源(yuan)的(de)積極(ji)性，優化(hua)跨(kua)區(qu)(qu)可(ke)(ke)再(zai)生能源(yuan)配置(zhi)能力(li)(li)(li)(li)也(ye)正(zheng)(zheng)是(shi)國家實施(shi)807號文的(de)應有(you)之意。

消(xiao)(xiao)納(na)(na)責(ze)任權(quan)重(zhong)作(zuo)為可再生(sheng)(sheng)能源(yuan)消(xiao)(xiao)納(na)(na)量占全社會用電(dian)量的(de)(de)比重(zhong)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)，面對全社會用電(dian)量增速的(de)(de)不確定，理論上天然(ran)具有應對彈性，面對可能的(de)(de)電(dian)力消(xiao)(xiao)費增速放緩，總(zong)的(de)(de)來看(kan)，對消(xiao)(xiao)納(na)(na)責(ze)任權(quan)重(zhong)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)的(de)(de)完成(cheng)影響(xiang)有限。未(wei)來逐(zhu)年(nian)，國務院(yuan)能源(yuan)主管部門均將持(chi)續(xu)開展各省級區域消(xiao)(xiao)納(na)(na)責(ze)任權(quan)重(zhong)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)監測評估工(gong)作(zuo)，待經過對2020年(nian)正式(shi)實施(shi)的(de)(de)監測評估工(gong)作(zuo)后，我們將更有能力提(ti)升(sheng)消(xiao)(xiao)納(na)(na)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)設計的(de)(de)科學(xue)性，兼(jian)顧可再生(sheng)(sheng)能源(yuan)的(de)(de)運行與發展，為“十(shi)四五(wu)”期間可再生(sheng)(sheng)能源(yuan)電(dian)力消(xiao)(xiao)納(na)(na)保(bao)障(zhang)機(ji)制的(de)(de)實施(shi)與落實提(ti)供重(zhong)要支(zhi)撐。