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根據中(zhong)央統一(yi)部署，2019年(nian)3月28日至6月15日，中(zhong)央第(di)(di)三(san)巡視組對國(guo)家能(neng)源局黨組開(kai)展了常規(gui)巡視。2019年(nian)7月25日，中(zhong)央第(di)(di)三(san)巡視組向國(guo)家能(neng)源局黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要(yao)求，現將巡視整改進(jin)展情況予以公布。

一、提高政治站位，落實主體責任，扎實推進巡視整改工作

國家(jia)能源局(ju)黨組高(gao)度重視(shi)(shi)巡視(shi)(shi)整(zheng)改(gai)(gai)工作，堅持把巡視(shi)(shi)整(zheng)改(gai)(gai)作為檢驗(yan)“四個意識”的試(shi)金(jin)石，作為檢驗(yan)“兩個責任”的重要標(biao)尺(chi)，全(quan)力推動巡視(shi)(shi)整(zheng)改(gai)(gai)，切實抓好各項工作落實。

（一）深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述，進一步提高政治站位

中(zhong)央(yang)第三巡(xun)(xun)視(shi)組(zu)反(fan)饋意見(jian)后，國家能源(yuan)局黨(dang)組(zu)立即召(zhao)開專題會(hui)議(yi)，傳達(da)學習習近平總書(shu)記聽取中(zhong)央(yang)第三輪(lun)巡(xun)(xun)視(shi)綜合情況匯報時的重要講話(hua)精神，深(shen)入研究中(zhong)央(yang)第三巡(xun)(xun)視(shi)組(zu)巡(xun)(xun)視(shi)反(fan)饋問題和(he)意見(jian)建議(yi)，統一思想認識，強調要把抓(zhua)好(hao)巡(xun)(xun)視(shi)整改(gai)工作作為重要政(zheng)治任務(wu)，與(yu)“不忘初心、牢(lao)記使命(ming)”主(zhu)題教育結合起來(lai)，認真(zhen)抓(zhua)好(hao)整改(gai)落實(shi)。

集(ji)中(zhong)整(zheng)改期間，先(xian)后(hou)召開黨組會議、專題民主生活會、巡(xun)(xun)視(shi)整(zheng)改工(gong)作領導(dao)小組及巡(xun)(xun)視(shi)整(zheng)改辦公室(shi)會議等共(gong)計32次，專題研究(jiu)部署(shu)和推(tui)(tui)進(jin)巡(xun)(xun)視(shi)整(zheng)改有關工(gong)作，深(shen)入查找政治建設和履(lv)職盡責等方面的(de)差(cha)距和不足，進(jin)一步增強“四(si)個意識”、堅定“四(si)個自信(xin)”、做到“兩個維護”，推(tui)(tui)動(dong)全面從(cong)嚴(yan)治黨不斷走深(shen)走實(shi)，促進(jin)新時代能(neng)源事(shi)業高質(zhi)量發展。

（二）切實強化政治擔當，堅決扛起巡視整改主體責任

國(guo)家(jia)能源(yuan)(yuan)局(ju)(ju)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)成立巡(xun)(xun)(xun)(xun)視整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)工(gong)(gong)作領(ling)導小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)，局(ju)(ju)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)書記任(ren)組(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)長，履行(xing)第一責(ze)任(ren)人(ren)職(zhi)(zhi)責(ze)，其他(ta)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)成員(yuan)(yuan)分(fen)別擔任(ren)分(fen)管領(ling)域(yu)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)組(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)長，切實(shi)加(jia)強巡(xun)(xun)(xun)(xun)視整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)工(gong)(gong)作組(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)織領(ling)導。制定印發《中共(gong)(gong)國(guo)家(jia)能源(yuan)(yuan)局(ju)(ju)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)巡(xun)(xun)(xun)(xun)視整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)工(gong)(gong)作方案》，嚴格對照巡(xun)(xun)(xun)(xun)視反饋意見(jian)指出(chu)的(de)4個方面問(wen)題(ti)(ti)，細化整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)任(ren)務(wu)，提出(chu)204項整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)措施，明確黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)書記和其他(ta)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)成員(yuan)(yuan)的(de)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)責(ze)任(ren)，形成問(wen)題(ti)(ti)清(qing)單、任(ren)務(wu)清(qing)單、責(ze)任(ren)清(qing)單。黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)成員(yuan)(yuan)按(an)照職(zhi)(zhi)責(ze)分(fen)工(gong)(gong)，主動認領(ling)責(ze)任(ren)，堅決把(ba)(ba)自己擺(bai)進(jin)去(qu)，把(ba)(ba)職(zhi)(zhi)責(ze)擺(bai)進(jin)去(qu)，把(ba)(ba)工(gong)(gong)作擺(bai)進(jin)去(qu)，積(ji)極帶頭(tou)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)，以上率下推動整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)落實(shi)。集中整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)期間，局(ju)(ju)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)書記共(gong)(gong)主持(chi)召開黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)會(hui)議12次(ci)(ci)、巡(xun)(xun)(xun)(xun)視整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)工(gong)(gong)作領(ling)導小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)會(hui)議3次(ci)(ci)、巡(xun)(xun)(xun)(xun)視整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)推進(jin)大會(hui)1次(ci)(ci)，聽(ting)取(qu)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)進(jin)展情況匯(hui)報，研(yan)(yan)究部署推進(jin)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)落實(shi)工(gong)(gong)作。為提高巡(xun)(xun)(xun)(xun)視整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)工(gong)(gong)作針對性(xing)，局(ju)(ju)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)成員(yuan)(yuan)深(shen)入(ru)地方和能源(yuan)(yuan)企業調研(yan)(yan)共(gong)(gong)計26次(ci)(ci)，聽(ting)取(qu)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)意見(jian)，研(yan)(yan)究解決有(you)關問(wen)題(ti)(ti)。

（三）從嚴從實統籌推進，保障整改落實有力有序

國家能源(yuan)局(ju)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)巡視整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)領導(dao)小(xiao)組(zu)(zu)(zu)下設(she)辦公(gong)室(shi)和工(gong)(gong)(gong)作(zuo)專班，建(jian)立(li)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)例會制(zhi)度(du)和整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)進展情(qing)(qing)況(kuang)督辦機(ji)制(zhi)，及時對賬盤點(dian)，協調解(jie)決有(you)關問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)。各(ge)部門(men)各(ge)單位(wei)按照局(ju)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)方案細化落實(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)措施(shi)，建(jian)立(li)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)臺賬，實(shi)行動(dong)態(tai)管(guan)理，嚴格對賬銷號，層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)壓實(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)責(ze)任，落實(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)措施(shi)。注(zhu)重(zhong)從(cong)體制(zhi)機(ji)制(zhi)上解(jie)決問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)，透(tou)過現(xian)象(xiang)看本質、追著問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)挖(wa)根源(yuan)，既有(you)當(dang)下改(gai)(gai)(gai)(gai)的(de)舉措，又有(you)長久立(li)的(de)機(ji)制(zhi)，防止就事論事抓整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)。各(ge)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)成(cheng)員認(ren)真(zhen)履行“一崗雙責(ze)”，加強對分管(guan)單位(wei)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)指導(dao)督導(dao)，共(gong)主(zhu)持召開整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)小(xiao)組(zu)(zu)(zu)中期評(ping)估和再評(ping)估會議(yi)(yi)13次，參加分管(guan)司局(ju)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)落實(shi)會議(yi)(yi)60次，聽(ting)取各(ge)方面整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)情(qing)(qing)況(kuang)匯報，加強問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)指導(dao)，督促整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)任務落實(shi)。

二、聚焦反饋問題，逐條逐項舉一反三，以重點問題整改帶動全面整改

（一）關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入，落實黨中央重大決策部署不夠有力，履職盡責不到位的整改情況

1.針對落實習近(jin)平(ping)總書記重要指示(shi)批示(shi)精神和(he)黨中央決策部(bu)署有(you)差距(ju)的問(wen)題，重點從以下方(fang)面進行整改。

一(yi)是多措并舉學(xue)習貫徹(che)習近平(ping)(ping)總(zong)書(shu)記重要(yao)指(zhi)(zhi)示(shi)(shi)(shi)批示(shi)(shi)(shi)精神(shen)。先后召開3次黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)會(hui)議，對2016年以來習近平(ping)(ping)總(zong)書(shu)記關于能(neng)源工作(zuo)(zuo)的重要(yao)指(zhi)(zhi)示(shi)(shi)(shi)批示(shi)(shi)(shi)進行(xing)“回(hui)頭學(xue)”，逐(zhu)條提(ti)出加(jia)大(da)持(chi)續(xu)推進力度的整改(gai)措施(shi)。修訂局黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)工作(zuo)(zuo)規則(ze)，健全局黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)會(hui)議集體(ti)學(xue)習習近平(ping)(ping)總(zong)書(shu)記指(zhi)(zhi)示(shi)(shi)(shi)批示(shi)(shi)(shi)精神(shen)制度。制定局黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)關于進一(yi)步深化(hua)習近平(ping)(ping)總(zong)書(shu)記重要(yao)指(zhi)(zhi)示(shi)(shi)(shi)批示(shi)(shi)(shi)貫徹(che)落實工作(zuo)(zuo)的意見，確保習近平(ping)(ping)總(zong)書(shu)記指(zhi)(zhi)示(shi)(shi)(shi)批示(shi)(shi)(shi)精神(shen)落地見效。

二(er)是不(bu)斷加大(da)重(zhong)點(dian)工作推進力度(du)。認真梳理國家能源局(ju)貫徹落實黨的十九大(da)精神100項重(zhong)點(dian)工作進展情況(kuang)，明確(que)階段性量化指標，定期跟蹤重(zhong)點(dian)任(ren)務(wu)落實，確(que)保(bao)相關任(ren)務(wu)按期完成(cheng)，取得預(yu)期效果。

三是切實(shi)(shi)(shi)抓好精準脫(tuo)貧(pin)任務(wu)落(luo)實(shi)(shi)(shi)。制定貫(guan)徹落(luo)實(shi)(shi)(shi)《中共(gong)中央(yang)國務(wu)院關于打贏脫(tuo)貧(pin)攻堅戰(zhan)三年行(xing)動的指導(dao)意見》工作(zuo)(zuo)(zuo)方案，推(tui)動行(xing)業扶貧(pin)任務(wu)落(luo)實(shi)(shi)(shi)，重點跟蹤農網(wang)改造、動力電全覆蓋、光(guang)伏扶貧(pin)等計劃落(luo)實(shi)(shi)(shi)情況。建立(li)扶貧(pin)工作(zuo)(zuo)(zuo)臺賬，局黨組定期(qi)聽取扶貧(pin)工作(zuo)(zuo)(zuo)匯報，研究部署相關工作(zuo)(zuo)(zuo)。

2.針對能源行(xing)業(ye)主(zhu)管(guan)部門作用發揮(hui)不(bu)充(chong)分的問題，重點從(cong)以下方(fang)面進行(xing)整(zheng)改。

一(yi)是深(shen)入學習貫徹“四(si)個革命(ming)、一(yi)個合(he)作”能源安全新(xin)(xin)戰(zhan)(zhan)略。組織召開習近(jin)平總(zong)書記提(ti)出“四(si)個革命(ming)、一(yi)個合(he)作”能源安全新(xin)(xin)戰(zhan)(zhan)略五(wu)周年座談會，總(zong)結研討能源安全新(xin)(xin)戰(zhan)(zhan)略五(wu)年來實踐和(he)成效。研究(jiu)制定電力、煤炭、石油天然氣、可再(zai)生(sheng)能源以及(ji)能源技(ji)術創新(xin)(xin)“十四(si)五(wu)”規劃等(deng)能源發展戰(zhan)(zhan)略規劃。

二是切(qie)實履行國(guo)(guo)家(jia)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)委員(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)辦(ban)(ban)公(gong)室(shi)職(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)。組(zu)織召開國(guo)(guo)家(jia)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)委員(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)辦(ban)(ban)公(gong)室(shi)會(hui)(hui)(hui)(hui)議，討論“十四五”能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)規劃重大問題前期(qi)研究有關工(gong)(gong)作。制定國(guo)(guo)家(jia)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)委員(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)辦(ban)(ban)公(gong)室(shi)工(gong)(gong)作規則，進一步完善國(guo)(guo)家(jia)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)委員(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)辦(ban)(ban)公(gong)室(shi)職(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)，充實工(gong)(gong)作力(li)量，切(qie)實做好統籌(chou)協(xie)調(diao)工(gong)(gong)作。2019年10月初，李克強(qiang)總理主持(chi)召開國(guo)(guo)家(jia)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)委員(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)會(hui)(hui)(hui)(hui)議，審議通過推動能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)高(gao)質量發(fa)展實施意見。

三是大力推(tui)動(dong)能源(yuan)發展“十(shi)(shi)三五(wu)”規(gui)劃(hua)落實。著力推(tui)進非化石能源(yuan)發展和清(qing)潔能源(yuan)消納工作，大力提升(sheng)油氣勘探開發力度(du)，加(jia)快推(tui)動(dong)天(tian)然氣產(chan)供儲(chu)銷體系(xi)建設。組織開展2020年能源(yuan)工作思(si)路(lu)研究，密切跟蹤“十(shi)(shi)三五(wu)”規(gui)劃(hua)實施(shi)情(qing)況，提出了落實“十(shi)(shi)三五(wu)”規(gui)劃(hua)重點任(ren)務(wu)的(de)思(si)路(lu)舉措(cuo)。

四是有序推進(jin)能(neng)源領(ling)(ling)域修法(fa)(fa)立法(fa)(fa)工(gong)作。加(jia)(jia)強能(neng)源立法(fa)(fa)專(zhuan)題調研(yan)和(he)部(bu)(bu)門(men)溝(gou)通(tong)協調，加(jia)(jia)快(kuai)推進(jin)《能(neng)源法(fa)(fa)》《電力法(fa)(fa)》《煤炭法(fa)(fa)》等制修訂工(gong)作。召開(kai)國(guo)家能(neng)源局法(fa)(fa)治建設領(ling)(ling)導小組(zu)會議(yi)，對貫徹落實《能(neng)源立法(fa)(fa)規劃（2016-2020年）》以及(ji)改進(jin)能(neng)源立法(fa)(fa)工(gong)作作出(chu)專(zhuan)項部(bu)(bu)署。

3.針對防(fang)范化解能源安(an)全重(zhong)大(da)風險(xian)方面的問題，重(zhong)點從以下方面進行(xing)整改。

一是研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)優(you)化(hua)能(neng)(neng)源(yuan)結構與區(qu)(qu)域(yu)布(bu)局。組織(zhi)開展能(neng)(neng)源(yuan)區(qu)(qu)域(yu)性重大專(zhuan)題研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)以及全國能(neng)(neng)源(yuan)區(qu)(qu)域(yu)平衡方案研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)，形成了一批研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)成果(guo)。組織(zhi)召(zhao)開區(qu)(qu)域(yu)能(neng)(neng)源(yuan)規劃座談會，研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)重點區(qu)(qu)域(yu)能(neng)(neng)源(yuan)供應保障及“十(shi)四五(wu)”能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)展思路，形成“十(shi)四五(wu)”能(neng)(neng)源(yuan)規劃基(ji)本思路。

二是大(da)力(li)(li)提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)油(you)氣勘(kan)探(tan)開發力(li)(li)度。成立專(zhuan)班，督(du)促企(qi)業(ye)制(zhi)定大(da)力(li)(li)提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)油(you)氣勘(kan)探(tan)開發力(li)(li)度行動計劃。會(hui)同(tong)相(xiang)關部(bu)門(men)研究完(wan)善保障油(you)氣勘(kan)探(tan)開發政(zheng)(zheng)策措(cuo)施，督(du)促主(zhu)要油(you)氣企(qi)業(ye)和19個省市加大(da)油(you)氣勘(kan)探(tan)開發力(li)(li)度。組織召開大(da)力(li)(li)提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)油(you)氣勘(kan)探(tan)開發力(li)(li)度全國電(dian)視電(dian)話(hua)會(hui)議及(ji)專(zhuan)題座談會(hui)，推動出臺支持油(you)氣開發相(xiang)關政(zheng)(zheng)策，召開20余次現場(chang)專(zhuan)題協調會(hui)，推動解決部(bu)分重大(da)油(you)氣勘(kan)探(tan)開發項目用地用海(hai)問題。

三是積極推動電(dian)力(li)(li)(li)安全(quan)(quan)監管(guan)體制改(gai)革。充分發(fa)揮派出機構與地方電(dian)力(li)(li)(li)管(guan)理(li)部(bu)門(men)“齊抓共(gong)管(guan)”工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)機制作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)，形成工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)合力(li)(li)(li)。電(dian)力(li)(li)(li)安全(quan)(quan)監管(guan)有關文(wen)件(jian)、督查、會議均將地方能(neng)源(yuan)主管(guan)部(bu)門(men)和派出機構共(gong)同納入。組織開(kai)展(zhan)電(dian)力(li)(li)(li)企業電(dian)力(li)(li)(li)設(she)備和電(dian)力(li)(li)(li)建(jian)設(she)工(gong)(gong)程施工(gong)(gong)現場(chang)專項監管(guan)，編(bian)制了專項監管(guan)報告。

四是加(jia)快(kuai)推(tui)(tui)動能(neng)(neng)源(yuan)技(ji)(ji)術(shu)(shu)革命(ming)。促進(jin)能(neng)(neng)源(yuan)領域(yu)首(shou)臺（套）重大(da)(da)技(ji)(ji)術(shu)(shu)裝備(bei)(bei)示(shi)(shi)范(fan)(fan)(fan)應用(yong)，督(du)促地方和有關企(qi)業協(xie)同(tong)推(tui)(tui)進(jin)能(neng)(neng)源(yuan)領域(yu)重大(da)(da)技(ji)(ji)術(shu)(shu)裝備(bei)(bei)示(shi)(shi)范(fan)(fan)(fan)應用(yong)。研(yan)究制定(ding)能(neng)(neng)源(yuan)領域(yu)首(shou)臺（套）重大(da)(da)技(ji)(ji)術(shu)(shu)裝備(bei)(bei)評定(ding)和評價辦(ban)法，有序推(tui)(tui)進(jin)首(shou)臺（套）技(ji)(ji)術(shu)(shu)裝備(bei)(bei)示(shi)(shi)范(fan)(fan)(fan)應用(yong)。設立燃氣輪機創新發(fa)展示(shi)(shi)范(fan)(fan)(fan)項目，組織制定(ding)燃機示(shi)(shi)范(fan)(fan)(fan)項目落實工作機制和方案，推(tui)(tui)動燃氣輪機創新發(fa)展示(shi)(shi)范(fan)(fan)(fan)項目落實。

五是(shi)加強能源企(qi)業(ye)(ye)海(hai)外投資服務和(he)引(yin)(yin)導。加強對企(qi)業(ye)(ye)海(hai)外能源項(xiang)目服務，引(yin)(yin)導企(qi)業(ye)(ye)按照互利共(gong)贏和(he)市場化原則(ze)開展合作，遵守當地法律法規和(he)風(feng)俗習慣，注重企(qi)業(ye)(ye)的社會責任。

4.針對不擔當不作為慢作為的問(wen)題，重點從以下方面進行(xing)整改。

一是大(da)力(li)推(tui)進(jin)電(dian)(dian)(dian)力(li)體制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)。打破售電(dian)(dian)(dian)交(jiao)(jiao)(jiao)易壁(bi)壘，對(dui)相關(guan)地方政(zheng)(zheng)府部門進(jin)行約談并提(ti)出整改(gai)(gai)要求，相關(guan)省份已完(wan)善政(zheng)(zheng)策(ce)文(wen)件(jian)，取(qu)(qu)消(xiao)售電(dian)(dian)(dian)交(jiao)(jiao)(jiao)易政(zheng)(zheng)策(ce)壁(bi)壘。制(zhi)定加強電(dian)(dian)(dian)力(li)中長(chang)期(qi)交(jiao)(jiao)(jiao)易監管意(yi)見，規(gui)范推(tui)進(jin)電(dian)(dian)(dian)力(li)中長(chang)期(qi)交(jiao)(jiao)(jiao)易。制(zhi)定出臺(tai)政(zheng)(zheng)策(ce)文(wen)件(jian)和(he)市場規(gui)則(ze)，深化(hua)推(tui)進(jin)電(dian)(dian)(dian)力(li)現貨試點工作。加強對(dui)4批(pi)增量配電(dian)(dian)(dian)試點項目指導(dao)和(he)督促(cu)，推(tui)進(jin)試點項目取(qu)(qu)得初步成效(xiao)。

二是(shi)加(jia)強(qiang)跨地區(qu)跨部(bu)門工(gong)(gong)(gong)作協調(diao)。加(jia)大重大項(xiang)目推(tui)進和協調(diao)保障力(li)度，推(tui)動天然氣(qi)產(chan)供儲銷體系建設(she)(she)工(gong)(gong)(gong)作見實效。加(jia)強(qiang)與相關部(bu)門溝通協調(diao)，優(you)化(hua)了重大油氣(qi)項(xiang)目用地用海、規劃選址、環評等(deng)手續辦(ban)理。進一步深化(hua)電力(li)現貨市場建設(she)(she)試(shi)點相關工(gong)(gong)(gong)作，推(tui)動解(jie)決省(sheng)間現貨和省(sheng)（區(qu)、市）現貨市場銜(xian)接等(deng)跨地區(qu)跨部(bu)門重點難點問(wen)題。督促指導北京、廣州電力(li)交易中心(xin)嚴格落實跨省(sheng)跨區(qu)電力(li)中長期交易規則。

三是加強局內各司業務統(tong)(tong)籌。制定(ding)能(neng)(neng)源(yuan)規劃管(guan)(guan)理辦法及其實(shi)施細則(ze)，切實(shi)加強綜合能(neng)(neng)源(yuan)規劃與分領域規劃的統(tong)(tong)籌銜接。編制清(qing)(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)消納專項(xiang)整改工(gong)作方(fang)案，組織開展清(qing)(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)消納重點(dian)(dian)專項(xiang)監管(guan)(guan)，選擇“三北”、西(xi)南等重點(dian)(dian)地區進行現場監管(guan)(guan)，切實(shi)解決清(qing)(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)消納存在(zai)的問(wen)題。研究保障清(qing)(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)消納長效(xiao)機制，推(tui)動全國清(qing)(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)消納水平(ping)進一步提高。

四是切實激勵干(gan)部(bu)(bu)擔當(dang)(dang)作為。貫徹落實《關于(yu)進一步激勵廣大(da)干(gan)部(bu)(bu)新時(shi)代新擔當(dang)(dang)新作為的(de)實施意見》，加強教育培訓，完善容(rong)錯糾錯機制，切實為勇(yong)于(yu)擔當(dang)(dang)的(de)干(gan)部(bu)(bu)撐腰鼓勁(jing)，對不(bu)擔當(dang)(dang)不(bu)作為的(de)干(gan)部(bu)(bu)予以組織(zhi)調整。加大(da)干(gan)部(bu)(bu)輪崗交流力度，有序將處(chu)級干(gan)部(bu)(bu)、新錄用(yong)人(ren)員放(fang)到重要崗位歷練。

5.針對形式主義、官僚主義依然(ran)存在(zai)的問題(ti)，重(zhong)點(dian)從以下方面進行整(zheng)改。

一是有(you)效發揮內(nei)部(bu)議(yi)事(shi)協(xie)調機構作(zuo)(zuo)用。全面(mian)梳理局(ju)內(nei)議(yi)事(shi)協(xie)調機構，對于成(cheng)立(li)依據(ju)(ju)較為充(chong)分、工(gong)作(zuo)(zuo)開展較多的(de)予以(yi)保(bao)留(liu)；成(cheng)立(li)依據(ju)(ju)不(bu)足、較少開展工(gong)作(zuo)(zuo)、任務已完(wan)成(cheng)或(huo)職(zhi)責可由(you)牽頭部(bu)門承(cheng)擔的(de)予以(yi)撤銷；工(gong)作(zuo)(zuo)職(zhi)責相(xiang)關性強的(de)予以(yi)合并(bing)。定(ding)期(qi)動態評(ping)估(gu)局(ju)內(nei)議(yi)事(shi)協(xie)調機構成(cheng)立(li)或(huo)保(bao)留(liu)依據(ju)(ju)、工(gong)作(zuo)(zuo)開展情況等，確保(bao)局(ju)內(nei)議(yi)事(shi)協(xie)調機構規范(fan)履職(zhi)、常態化運行。

二是進一步(bu)強化“放(fang)管(guan)服”改革(ge)事(shi)(shi)中事(shi)(shi)后監(jian)管(guan)。全(quan)面梳理(li)取消(xiao)和下放(fang)審批事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)落實情況，對事(shi)(shi)中事(shi)(shi)后監(jian)管(guan)措(cuo)施進行評估。深(shen)化“放(fang)管(guan)服”改革(ge)，優化營商環境，制(zhi)定進一步(bu)加強和規范能源(yuan)監(jian)管(guan)工(gong)作(zuo)的意見，明確事(shi)(shi)中事(shi)(shi)后監(jian)管(guan)措(cuo)施，對取消(xiao)和下放(fang)能源(yuan)審批事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)監(jian)管(guan)全(quan)覆(fu)蓋。

三是扎(zha)實(shi)做好(hao)“煤改氣(qi)”供(gong)(gong)氣(qi)保障(zhang)工作(zuo)。成立(li)天(tian)然氣(qi)產(chan)供(gong)(gong)儲(chu)銷體(ti)系建(jian)設工作(zuo)專班，先(xian)后組織召開(kai)專題協(xie)(xie)調(diao)會、現場(chang)推進會，扎(zha)實(shi)推進天(tian)然氣(qi)增(zeng)儲(chu)上產(chan)、多元(yuan)供(gong)(gong)應、互聯互通(tong)、儲(chu)氣(qi)能力(li)建(jian)設等(deng)各項(xiang)工作(zuo)。堅持(chi)“以(yi)氣(qi)定改”“先(xian)立(li)后破(po)”，加強與相關部門溝通(tong)，持(chi)續做好(hao)天(tian)然氣(qi)供(gong)(gong)應保障(zhang)，多次協(xie)(xie)調(diao)油氣(qi)企業和(he)地方(fang)政(zheng)府(fu)，督導重大項(xiang)目加快工作(zuo)進度，充分對接“煤改氣(qi)”氣(qi)源保障(zhang)工作(zuo)。

（二）關于全面從嚴治黨責任缺位的整改情況

1.針對主(zhu)體責任落(luo)實不到位的問題，重(zhong)點從以下方面進行整改。

一是嚴格落實黨(dang)(dang)風廉政(zheng)(zheng)建(jian)設責(ze)任制(zhi)。制(zhi)定中(zhong)共國家能源局黨(dang)(dang)組(zu)履行(xing)全(quan)面(mian)從嚴治(zhi)黨(dang)(dang)主(zhu)體(ti)責(ze)任清單和黨(dang)(dang)風廉政(zheng)(zheng)建(jian)設責(ze)任制(zhi)檢查考(kao)核(he)實施辦法(fa)，每年對責(ze)任制(zhi)落實情況進行(xing)考(kao)核(he)，督促各(ge)級黨(dang)(dang)組(zu)織落實主(zhu)體(ti)責(ze)任，履行(xing)領導干部“一崗雙責(ze)”，堅(jian)決防止主(zhu)體(ti)責(ze)任缺位(wei)、失位(wei)、不到位(wei)等(deng)問題。

二是提高(gao)警(jing)示(shi)教(jiao)育針(zhen)對性。開展(zhan)“一案一宣講”，組織(zhi)全局各級黨(dang)組織(zhi)圍繞努爾·白克力(li)嚴重違紀違法(fa)案件，開展(zhan)“以案為鑒，以案促改”專(zhuan)題廉政(zheng)警(jing)示(shi)教(jiao)育，組織(zhi)召開專(zhuan)題民(min)主生活(huo)會和(he)組織(zhi)生活(huo)會，深刻剖析努爾·白克力(li)思想行(xing)為的嚴重危害和(he)惡劣影(ying)響。

三是深化黨(dang)(dang)組(zu)巡(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。加強巡(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)政策(ce)理(li)論學習，深刻領會習近平總書記(ji)關于(yu)巡(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)重要論述(shu)和(he)黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)巡(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)決策(ce)部署(shu)，落實(shi)《關于(yu)中(zhong)央(yang)部委(wei)、中(zhong)央(yang)國家機關部門黨(dang)(dang)組(zu)（黨(dang)(dang)委(wei)）開展巡(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的指導意(yi)見（試行）》，持續深化政治巡(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)。扎(zha)實(shi)做好中(zhong)央(yang)巡(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)專項(xiang)檢(jian)查反(fan)饋問題整改，修(xiu)訂《中(zhong)共國家能(neng)源局(ju)黨(dang)(dang)組(zu)巡(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)實(shi)施辦法》，健(jian)全完善8項(xiang)巡(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)相關制度。加強巡(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)隊伍建設，配備巡(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)辦專職副主任和(he)巡(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)專員，舉辦了巡(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)業務(wu)培訓班(ban)。

四(si)是嚴格(ge)規(gui)(gui)范能源規(gui)(gui)劃(hua)審批程序。進(jin)一步明確能源規(gui)(gui)劃(hua)審批原則，嚴格(ge)審批程序。組織實施新修訂(ding)的(de)能源規(gui)(gui)劃(hua)管理辦(ban)法及(ji)實施細則，嚴格(ge)執行(xing)規(gui)(gui)劃(hua)審批變更規(gui)(gui)定程序。

2.針(zhen)對監督責(ze)任落實不(bu)到位的問題，重點(dian)從以下方(fang)面(mian)進行整改。

一(yi)(yi)是加(jia)強機(ji)關紀委(wei)組織(zhi)建設。2019年10月27日(ri)召(zhao)開直(zhi)屬機(ji)關第二次(ci)黨代會(hui)，選舉產生新一(yi)(yi)屆機(ji)關紀委(wei)，增設1名紀委(wei)副書記，增加(jia)2名紀委(wei)委(wei)員。修訂(ding)直(zhi)屬機(ji)關紀委(wei)工(gong)作規則，進(jin)一(yi)(yi)步規范機(ji)關紀委(wei)工(gong)作。

二是進一步強(qiang)化正風肅(su)紀。與駐委(wei)紀檢監察組建立溝通協調機制，定(ding)期通報(bao)有關情況，及時(shi)對涉刑人員作(zuo)出處分決定(ding)并送達本人。修訂完善(shan)信訪舉報(bao)辦法、廉政(zheng)意見回(hui)復辦法、廉政(zheng)談話(hua)制度等，進一步規(gui)范相關工作(zuo)程序。

三是加強廉(lian)(lian)(lian)政(zheng)(zheng)風險防(fang)控(kong)(kong)機制(zhi)建設。進一(yi)步健全(quan)完善廉(lian)(lian)(lian)政(zheng)(zheng)風險防(fang)控(kong)(kong)機制(zhi)，修(xiu)訂形成國家能源(yuan)局(ju)派出機構權力責(ze)任(ren)清(qing)單（2019年(nian)版(ban)），重點梳理(li)行政(zheng)(zheng)審批(pi)、試點示范(fan)項目實施、國家專項資(zi)金安排、資(zi)質許可(ke)等(deng)權力事(shi)項，查(cha)找廉(lian)(lian)(lian)政(zheng)(zheng)風險點，細化(hua)(hua)防(fang)控(kong)(kong)措施。強化(hua)(hua)對廉(lian)(lian)(lian)政(zheng)(zheng)風險防(fang)控(kong)(kong)機制(zhi)執行情況的監督檢查(cha)，及時發現存在的漏洞和問題。對規范(fan)性文件進行清(qing)理(li)，有序(xu)推進修(xiu)訂工作(zuo)。

3.針對權力運行(xing)監督制約不夠有力的問題(ti)，重(zhong)點從以下(xia)方面(mian)進行(xing)整(zheng)改。

一是嚴格規(gui)范行(xing)政(zheng)(zheng)審批(pi)事(shi)項(xiang)辦理(li)程序。按(an)照行(xing)政(zheng)(zheng)許可標準化工作要(yao)求，行(xing)政(zheng)(zheng)審批(pi)事(shi)項(xiang)全部納入政(zheng)(zheng)務(wu)服務(wu)大廳一口受理(li)、限時辦結(jie)。進一步規(gui)范公文辦理(li)流程，堅決防范公文辦理(li)、行(xing)政(zheng)(zheng)審批(pi)等(deng)工作中的以權謀(mou)私行(xing)為。

二(er)是(shi)規(gui)范(fan)(fan)(fan)(fan)試(shi)(shi)點(dian)(dian)示(shi)(shi)范(fan)(fan)(fan)(fan)類(lei)項(xiang)目管(guan)理(li)。組(zu)織(zhi)對試(shi)(shi)點(dian)(dian)示(shi)(shi)范(fan)(fan)(fan)(fan)工(gong)作(zuo)進(jin)行自(zi)查，研(yan)究制定新版試(shi)(shi)點(dian)(dian)示(shi)(shi)范(fan)(fan)(fan)(fan)類(lei)事(shi)項(xiang)工(gong)作(zuo)規(gui)則，嚴(yan)格項(xiang)目風險防控(kong)和管(guan)理(li)措(cuo)施。嚴(yan)格執行規(gui)則要求，公平、規(gui)范(fan)(fan)(fan)(fan)開展(zhan)項(xiang)目評(ping)審(shen)、評(ping)選、驗收、評(ping)估等工(gong)作(zuo)，確保發(fa)揮試(shi)(shi)點(dian)(dian)示(shi)(shi)范(fan)(fan)(fan)(fan)效果。

三是加強高風險崗位(wei)人(ren)員教育(yu)管理。建(jian)立領導干部插手(shou)干預(yu)重大事(shi)項報(bao)告制(zhi)度，司局級及以上干部每季(ji)度主(zhu)動報(bao)告相關(guan)(guan)情況。傳達學(xue)習中央和國(guo)家機關(guan)(guan)所(suo)屬企事(shi)業(ye)單位(wei)警示教育(yu)大會精神，開展(zhan)所(suo)屬企事(shi)業(ye)單位(wei)警示教育(yu)。

4.針對不良風氣依然存在的問題，重點(dian)從以(yi)下方(fang)面進行整(zheng)改。

一是切實(shi)加(jia)(jia)強(qiang)機(ji)關(guan)文化(hua)建(jian)設。加(jia)(jia)快推進辦公(gong)用(yong)房綜合改造，解(jie)決局機(ji)關(guan)分散辦公(gong)問題。加(jia)(jia)強(qiang)群(qun)團(tuan)工作力度，開展“我和(he)我的祖國”群(qun)眾性主題宣(xuan)傳活(huo)動，邀請中(zhong)(zhong)石油(you)宣(xuan)講(jiang)團(tuan)開展“大慶精神(shen)、鐵人精神(shen)”主題宣(xuan)講(jiang)。加(jia)(jia)強(qiang)干(gan)部(bu)教育培訓，舉辦司處(chu)級干(gan)部(bu)學習(xi)貫徹習(xi)近平新(xin)時代中(zhong)(zhong)國特(te)色社會主義思想專題研修班和(he)新(xin)入職(zhi)干(gan)部(bu)培訓班，增強(qiang)干(gan)部(bu)黨性修養。

二是(shi)嚴格(ge)工作(zuo)紀(ji)律和規矩。堅持每季度召開專兼職紀(ji)檢干(gan)部會(hui)議，督(du)促各級黨組織和紀(ji)檢干(gan)部履職盡責，強化經常(chang)性紀(ji)律教(jiao)育，落(luo)實好教(jiao)育、管理、監督(du)責任。嚴肅(su)查(cha)處誣(wu)告陷害行(xing)為(wei)，對有關(guan)責任人進行(xing)提(ti)醒談(tan)話，同時為(wei)受誣(wu)告干(gan)部正名(ming)。相(xiang)關(guan)單(dan)位(wei)黨組織書記(ji)與有關(guan)干(gan)部進行(xing)深入談(tan)心談(tan)話，找問題、糾偏差(cha)，解心結、給動力。

（三）關于落實黨建責任不夠到位的整改情況

1.針(zhen)對領導班子(zi)建設(she)薄弱的(de)問(wen)題，重點從以(yi)下方面(mian)進行整改。

一是(shi)嚴肅黨內政(zheng)治生(sheng)活(huo)。嚴格執行《關(guan)于新形(xing)勢下黨內政(zheng)治生(sheng)活(huo)的若(ruo)干準則》和《縣(xian)以(yi)上(shang)黨和國家機關(guan)黨員領導干部民主生(sheng)活(huo)會若(ruo)干規定》，召開民主生(sheng)活(huo)會均邀請(qing)中(zhong)央(yang)紀(ji)(ji)委(wei)、中(zhong)央(yang)組(zu)織部有(you)關(guan)同志到會指導，黨內政(zheng)治生(sheng)活(huo)質量不(bu)斷提高。積(ji)極(ji)配合駐委(wei)紀(ji)(ji)檢監(jian)察(cha)組(zu)落實好中(zhong)央(yang)有(you)關(guan)要(yao)求，與駐委(wei)紀(ji)(ji)檢監(jian)察(cha)組(zu)建立4項重要(yao)情況報告制(zhi)度和4項協調機制(zhi)，主動接(jie)受(shou)監(jian)督。

二是嚴格(ge)貫徹民主集(ji)中制。落(luo)實“三(san)重一大(da)”制度，加強黨組(zu)(zu)(zu)會(hui)議(yi)和辦公會(hui)議(yi)議(yi)題審(shen)核，能源(yuan)戰略規劃等重大(da)事(shi)項(xiang)由黨組(zu)(zu)(zu)會(hui)審(shen)議(yi)。修(xiu)訂并嚴格(ge)執行局黨組(zu)(zu)(zu)工(gong)作規則(ze)，嚴格(ge)落(luo)實黨組(zu)(zu)(zu)會(hui)議(yi)出席人數(shu)要(yao)求。

2.針(zhen)對干部(bu)隊伍建設(she)抓(zhua)得不(bu)緊的(de)問題，重點從以下(xia)方面進行整改。

一是樹(shu)立正確(que)選人(ren)(ren)用人(ren)(ren)導向。制定(ding)《2019-2023年國家能源局系統領導班子和干(gan)(gan)部(bu)隊伍建(jian)設規劃綱要》《關于(yu)進(jin)一步(bu)(bu)激(ji)勵(li)廣大(da)干(gan)(gan)部(bu)新時代新擔當(dang)新作(zuo)為(wei)的(de)實施意(yi)見》《關于(yu)大(da)力發現培養選拔優秀年輕干(gan)(gan)部(bu)的(de)實施意(yi)見》等(deng)文件，進(jin)一步(bu)(bu)突出黨管干(gan)(gan)部(bu)、組織(zhi)選人(ren)(ren)。通過(guo)召開相(xiang)關會(hui)議、加強干(gan)(gan)部(bu)培訓等(deng)方式，做(zuo)好相(xiang)關文件宣傳貫徹工作(zuo)，推(tui)動各項措施落實到位(wei)，提高選人(ren)(ren)用人(ren)(ren)滿意(yi)度。

二是加大(da)干部選拔任(ren)用力度。加強綜合分析(xi)研判和統籌協調，配齊(qi)配強各級(ji)領(ling)導(dao)班子，大(da)力選拔優秀年輕(qing)干部，多名70后、80后干部被選拔到司局(ju)領(ling)導(dao)和處長(chang)崗位。完成職級(ji)套(tao)轉和一次晉(jin)(jin)升工作，有序推進職級(ji)晉(jin)(jin)升。強化基層(ceng)(ceng)實踐(jian)鍛(duan)(duan)煉，選拔多名年輕(qing)干部赴基層(ceng)(ceng)鍛(duan)(duan)煉。

三是真(zhen)誠關(guan)心(xin)關(guan)愛干(gan)(gan)(gan)部(bu)。利用年度考(kao)核、干(gan)(gan)(gan)部(bu)推薦考(kao)察等機(ji)會(hui)，與(yu)干(gan)(gan)(gan)部(bu)經常性(xing)地(di)談心(xin)談話，聽取(qu)意見建議。主動安排看望基層干(gan)(gan)(gan)部(bu)和援派掛(gua)職、扶貧、駐村干(gan)(gan)(gan)部(bu)，逐步形成(cheng)常態化(hua)、制度化(hua)機(ji)制。梳理干(gan)(gan)(gan)部(bu)工作遇到的相關(guan)問題(ti)和困(kun)難，及時向中央有關(guan)部(bu)門溝通反映，爭(zheng)取(qu)政策支持，解決實際(ji)問題(ti)。

3.針(zhen)對基層黨建弱(ruo)化虛化的問題，重點從以下方面(mian)進行(xing)整(zheng)改。

一(yi)是(shi)統(tong)籌黨(dang)建、人(ren)事(shi)(shi)(shi)、紀(ji)(ji)檢(jian)部(bu)(bu)門(men)工(gong)作(zuo)力量。從黨(dang)建、干(gan)部(bu)(bu)人(ren)事(shi)(shi)(shi)、紀(ji)(ji)檢(jian)工(gong)作(zuo)實際出發，統(tong)籌完善機(ji)(ji)關黨(dang)委（人(ren)事(shi)(shi)(shi)司(si)）相關工(gong)作(zuo)運(yun)行機(ji)(ji)制。統(tong)籌規(gui)劃機(ji)(ji)關黨(dang)委、人(ren)事(shi)(shi)(shi)司(si)、機(ji)(ji)關紀(ji)(ji)委組織建設、監督檢(jian)查、年度考(kao)核等工(gong)作(zuo)，健(jian)全定期溝通機(ji)(ji)制，做(zuo)到信息公開，成果(guo)共享，形成工(gong)作(zuo)合力。建立人(ren)事(shi)(shi)(shi)紀(ji)(ji)檢(jian)工(gong)作(zuo)聯(lian)動(dong)機(ji)(ji)制，局(ju)領導與新(xin)提拔司(si)局(ju)領導干(gan)部(bu)(bu)進行廉政(zheng)談(tan)話(hua)，人(ren)事(shi)(shi)(shi)部(bu)(bu)門(men)和(he)紀(ji)(ji)檢(jian)部(bu)(bu)門(men)共同與新(xin)任(ren)職(zhi)(zhi)處(chu)級干(gan)部(bu)(bu)進行任(ren)職(zhi)(zhi)談(tan)話(hua)、廉政(zheng)談(tan)話(hua)，強化履職(zhi)(zhi)盡責意識和(he)廉潔從政(zheng)意識。

二(er)是加(jia)(jia)強基(ji)層黨(dang)組(zu)織(zhi)規范(fan)化(hua)建設(she)(she)(she)。2019年8月底，機關(guan)已到期需換(huan)(huan)(huan)屆(jie)的7個(ge)黨(dang)支(zhi)部(bu)(bu)全(quan)部(bu)(bu)完成(cheng)換(huan)(huan)(huan)屆(jie)。制定(ding)關(guan)于加(jia)(jia)強基(ji)層黨(dang)支(zhi)部(bu)(bu)標準(zhun)化(hua)規范(fan)化(hua)建設(she)(she)(she)的指導意(yi)見，加(jia)(jia)強基(ji)層黨(dang)組(zu)織(zhi)建設(she)(she)(she)，嚴(yan)格執行基(ji)層黨(dang)組(zu)織(zhi)按(an)期換(huan)(huan)(huan)屆(jie)提醒督促機制，多(duo)次組(zu)織(zhi)召(zhao)開直(zhi)屬機關(guan)黨(dang)委(wei)全(quan)委(wei)會，研究部(bu)(bu)署加(jia)(jia)強基(ji)層黨(dang)支(zhi)部(bu)(bu)標準(zhun)化(hua)規范(fan)化(hua)建設(she)(she)(she)工(gong)作。按(an)照黨(dang)內有關(guan)法規，在中電傳媒集團設(she)(she)(she)立(li)紀委(wei)，配齊(qi)配強紀檢(jian)干(gan)部(bu)(bu)。

三(san)是(shi)加強二級單位班子(zi)建設。對個別長期(qi)不(bu)團結(jie)的(de)(de)二級單位領(ling)(ling)導(dao)班子(zi)進(jin)行調整，存(cun)在相關問(wen)題苗頭的(de)(de)，局黨組成員(yuan)通過談心談話做好思(si)想政治工作。建立領(ling)(ling)導(dao)班子(zi)和(he)領(ling)(ling)導(dao)干部綜合分析研判機制，在配備領(ling)(ling)導(dao)班子(zi)時(shi)充分考慮年齡、專業(ye)結(jie)構、性格特(te)點(dian)等(deng)因素，對存(cun)在問(wen)題的(de)(de)領(ling)(ling)導(dao)班子(zi)及時(shi)發現、及時(shi)處理，對問(wen)題嚴(yan)重的(de)(de)領(ling)(ling)導(dao)干部進(jin)行問(wen)責，提升班子(zi)整體(ti)合力。

四(si)是加(jia)(jia)強(qiang)對派出(chu)機(ji)(ji)構(gou)關(guan)心指導。2019年，局(ju)黨(dang)(dang)組書記深入派出(chu)機(ji)(ji)構(gou)調(diao)研(yan)13次，各(ge)黨(dang)(dang)組成員赴(fu)派出(chu)機(ji)(ji)構(gou)調(diao)研(yan)共24次，協調(diao)解決有(you)關(guan)困難和問題。加(jia)(jia)強(qiang)派出(chu)機(ji)(ji)構(gou)黨(dang)(dang)組織建設(she)，對部分派出(chu)機(ji)(ji)構(gou)開展黨(dang)(dang)建工作調(diao)研(yan)，堅(jian)持印發(fa)重(zhong)要(yao)文件(jian)均抄送派出(chu)機(ji)(ji)構(gou)，舉辦黨(dang)(dang)務干部培(pei)訓班要(yao)求(qiu)派出(chu)機(ji)(ji)構(gou)參加(jia)(jia)。持續加(jia)(jia)強(qiang)派出(chu)機(ji)(ji)構(gou)干部教育培(pei)訓和培(pei)養選拔(ba)，關(guan)心關(guan)愛派出(chu)機(ji)(ji)構(gou)干部成長。

五是(shi)加強(qiang)所(suo)屬(shu)單(dan)位黨務(wu)、紀(ji)檢(jian)(jian)(jian)干(gan)(gan)部(bu)(bu)力(li)量(liang)。配合駐委紀(ji)檢(jian)(jian)(jian)監察(cha)(cha)組落實垂管單(dan)位紀(ji)檢(jian)(jian)(jian)監察(cha)(cha)體制改(gai)革(ge)試(shi)點工(gong)作(zuo)，推進紀(ji)檢(jian)(jian)(jian)干(gan)(gan)部(bu)(bu)派(pai)駐試(shi)點，強(qiang)化黨務(wu)、紀(ji)檢(jian)(jian)(jian)工(gong)作(zuo)力(li)量(liang)。選配優(you)秀干(gan)(gan)部(bu)(bu)到黨務(wu)、紀(ji)檢(jian)(jian)(jian)崗位，對不(bu)適合黨務(wu)、紀(ji)檢(jian)(jian)(jian)工(gong)作(zuo)的干(gan)(gan)部(bu)(bu)進行(xing)調整。建立紀(ji)檢(jian)(jian)(jian)干(gan)(gan)部(bu)(bu)選拔任用(yong)備案制度，派(pai)出(chu)機(ji)構(gou)(gou)(gou)選任專職紀(ji)檢(jian)(jian)(jian)干(gan)(gan)部(bu)(bu)需向人(ren)事司(si)和機(ji)關紀(ji)委備案。加強(qiang)對派(pai)出(chu)機(ji)構(gou)(gou)(gou)紀(ji)檢(jian)(jian)(jian)業務(wu)工(gong)作(zuo)指導，明確(que)審理、黨紀(ji)處(chu)分等工(gong)作(zuo)要求。加強(qiang)派(pai)出(chu)機(ji)構(gou)(gou)(gou)專兼職紀(ji)檢(jian)(jian)(jian)干(gan)(gan)部(bu)(bu)培訓，將直(zhi)屬(shu)單(dan)位、派(pai)出(chu)機(ji)構(gou)(gou)(gou)紀(ji)檢(jian)(jian)(jian)干(gan)(gan)部(bu)(bu)納入審查人(ren)員庫和巡視人(ren)員庫，實現“以干(gan)(gan)代訓”。

（四）關于巡視和審計整改不到位的整改情況

1.針對落實整改責(ze)任不力的(de)問題，重點做(zuo)好以下整改工作。

一是認(ren)真做好(hao)上輪巡視問題(ti)整(zheng)(zheng)改(gai)工作。對(dui)上輪巡視整(zheng)(zheng)改(gai)不到位(wei)的問題(ti)進行全面梳理，專(zhuan)門制定整(zheng)(zheng)改(gai)方案，明確責(ze)任領導、責(ze)任單位(wei)，提(ti)出19項(xiang)整(zheng)(zheng)改(gai)措施，結合(he)本輪巡視整(zheng)(zheng)改(gai)進行重點部(bu)署(shu)、統一推進，堅決(jue)抓好(hao)整(zheng)(zheng)改(gai)落實(shi)。

二是加強跟蹤督(du)辦。定(ding)期梳(shu)理分析整(zheng)改(gai)落實(shi)(shi)情況(kuang)，及時研究(jiu)解決整(zheng)改(gai)工(gong)作存在的問題，重點加強對上輪整(zheng)改(gai)不到位和需(xu)要持續推進整(zheng)改(gai)任務(wu)落實(shi)(shi)情況(kuang)的監督(du)，并納入局(ju)黨組重要事(shi)項(xiang)督(du)辦內容，確保整(zheng)改(gai)落實(shi)(shi)到位。

2.針對(dui)問題(ti)邊改邊犯、改了(le)再犯的問題(ti)，重點從以(yi)下(xia)方面進行整改。

一是嚴格執行(xing)(xing)領導(dao)干(gan)部(bu)(bu)個人(ren)(ren)有關(guan)事(shi)項(xiang)報(bao)告制(zhi)度。加(jia)大“兩項(xiang)法(fa)規”宣傳(chuan)貫徹力度，開(kai)展專題培訓，進(jin)一步(bu)嚴肅報(bao)告紀(ji)律，強化監督約束。編制(zhi)違規違紀(ji)典型案例，以案說(shuo)法(fa)，切實(shi)提(ti)高(gao)填報(bao)如(ru)實(shi)率。制(zhi)定領導(dao)干(gan)部(bu)(bu)個人(ren)(ren)有關(guan)事(shi)項(xiang)報(bao)告查(cha)核(he)比對結果會審辦法(fa)，加(jia)強人(ren)(ren)事(shi)、紀(ji)檢部(bu)(bu)門協(xie)同配合，嚴格按照(zhao)“兩項(xiang)法(fa)規”要求(qiu)對漏報(bao)、瞞(man)報(bao)等(deng)違規違紀(ji)行(xing)(xing)為進(jin)行(xing)(xing)處理。

二是及時(shi)配(pei)齊(qi)(qi)局屬單(dan)位領(ling)導(dao)班(ban)(ban)子(zi)(zi)(zi)。對(dui)所屬單(dan)位領(ling)導(dao)班(ban)(ban)子(zi)(zi)(zi)配(pei)備(bei)情況進行動態分析(xi)，充分運用優(you)秀干部調(diao)研和領(ling)導(dao)班(ban)(ban)子(zi)(zi)(zi)分析(xi)研判成果(guo)，結合工作需(xu)要和崗位需(xu)求(qiu)，調(diao)整補充有關班(ban)(ban)子(zi)(zi)(zi)成員。通(tong)過干部交流提(ti)拔(ba)等措(cuo)施，配(pei)齊(qi)(qi)派出機(ji)構(gou)領(ling)導(dao)班(ban)(ban)子(zi)(zi)(zi)。

3.針對整改(gai)就事論事，沒有舉一反三的(de)問題，重點從(cong)以下方(fang)面進行整改(gai)。

一是堅(jian)持標本(ben)兼治(zhi)抓整(zheng)改。綜合運用巡視整(zheng)改成果，健全(quan)(quan)完善(shan)體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)，將巡視整(zheng)改措施制(zhi)(zhi)度化，建(jian)立長(chang)效(xiao)機(ji)制(zhi)(zhi)40項。把黨組帶頭整(zheng)改與(yu)推動系統整(zheng)改結合起來，認真對照問(wen)(wen)題(ti)舉一反三，既著力解決巡視指出的(de)具體問(wen)(wen)題(ti)，又深(shen)刻查找存(cun)在的(de)類似問(wen)(wen)題(ti)，健全(quan)(quan)長(chang)效(xiao)工作(zuo)機(ji)制(zhi)(zhi)。進一步發揮規(gui)(gui)劃(hua)的(de)引領作(zuo)用，修訂(ding)能(neng)源規(gui)(gui)劃(hua)管理辦(ban)法(fa)，建(jian)立煤電(dian)規(gui)(gui)劃(hua)建(jian)設風險預警機(ji)制(zhi)(zhi)。

二是切實(shi)抓好(hao)審(shen)計(ji)發現問題整(zheng)(zheng)(zheng)改工作。認真(zhen)梳理審(shen)計(ji)整(zheng)(zheng)(zheng)改不(bu)到(dao)位問題，制(zhi)(zhi)定整(zheng)(zheng)(zheng)改方(fang)案(an)，明確問題清(qing)(qing)單、責任清(qing)(qing)單、任務(wu)清(qing)(qing)單，提(ti)出28項(xiang)整(zheng)(zheng)(zheng)改措施。持續跟(gen)蹤未整(zheng)(zheng)(zheng)改事(shi)項(xiang)，及時向(xiang)審(shen)計(ji)署反(fan)饋整(zheng)(zheng)(zheng)改進展(zhan)。制(zhi)(zhi)定年度審(shen)計(ji)工作計(ji)劃和局內部控制(zhi)(zhi)手冊，提(ti)高審(shen)計(ji)隊伍(wu)的業務(wu)素養和專(zhuan)業能力(li)。

三、鞏固深化整改成果，推進后續整改，推動能源高質量發展

國(guo)(guo)家能源局黨(dang)組將堅(jian)決(jue)貫徹落(luo)實(shi)習近平總書記(ji)關(guan)于巡視工(gong)作的重要講話精神和(he)黨(dang)中央要求，堅(jian)決(jue)克服“交卷”思(si)想和(he)“過(guo)關(guan)”心態，持(chi)續鞏(gong)固深化巡視整改成果，切(qie)實(shi)履行好保障國(guo)(guo)家能源安全的重大責任，推動新時代黨(dang)的建設(she)和(he)能源事業新發(fa)展。

（一）持續深入學習貫(guan)徹習近平新時(shi)代中國(guo)特色社會(hui)主義思想，堅決貫(guan)徹落(luo)實(shi)黨(dang)中央(yang)決策部署(shu)

一(yi)是強(qiang)(qiang)化(hua)政治意(yi)識，做到“兩個(ge)維護”。始(shi)終把思想政治建(jian)設(she)牢牢抓在(zai)手上(shang)，旗幟鮮明講(jiang)政治，強(qiang)(qiang)化(hua)紀(ji)律(lv)觀念和(he)(he)規矩意(yi)識，始(shi)終在(zai)政治立(li)(li)場、政治方向(xiang)、政治原則、政治道路上(shang)同以(yi)習近平同志(zhi)為核(he)心(xin)的(de)黨中(zhong)央保持(chi)高(gao)度一(yi)致。二是強(qiang)(qiang)化(hua)理(li)論武裝，加(jia)強(qiang)(qiang)學習教(jiao)育。建(jian)立(li)(li)常(chang)態化(hua)學習制度，更加(jia)深入學習貫徹(che)習近平新(xin)時代中(zhong)國(guo)特色(se)社會主義思想，帶動(dong)全體黨員干部加(jia)強(qiang)(qiang)政治理(li)論學習，學以(yi)致用。三(san)是強(qiang)(qiang)化(hua)履職盡責，牢記初心(xin)使(shi)命(ming)。深入準確貫徹(che)落(luo)(luo)實習近平總書記對能(neng)源(yuan)工作(zuo)的(de)重要指示批示精(jing)神(shen)和(he)(he)黨中(zhong)央決策部署(shu)，切實增強(qiang)(qiang)緊迫感(gan)和(he)(he)危機感(gan)，推動(dong)落(luo)(luo)實“四個(ge)革命(ming)、一(yi)個(ge)合作(zuo)”能(neng)源(yuan)安全新(xin)戰略，積極優化(hua)調整(zheng)能(neng)源(yuan)結構與區域布局，為經濟社會持(chi)續健康發展提供(gong)能(neng)源(yuan)保障。

（二）著力(li)修復政治生態，推動全(quan)面從嚴治黨向(xiang)縱深發展

一(yi)是加(jia)強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)的(de)領導。認真(zhen)貫(guan)徹關(guan)于加(jia)強(qiang)(qiang)和改進中央和國家機(ji)關(guan)黨(dang)(dang)的(de)建設的(de)意見，加(jia)強(qiang)(qiang)政治(zhi)機(ji)關(guan)建設，堅持黨(dang)(dang)建與(yu)業務工作(zuo)一(yi)起(qi)謀劃、一(yi)起(qi)部署(shu)、一(yi)起(qi)落實(shi)、一(yi)起(qi)檢(jian)查。嚴(yan)格執行民主集(ji)中制(zhi)和領導班子議事(shi)決策規則，落實(shi)“三(san)重(zhong)一(yi)大”決策制(zhi)度(du)。二(er)是著力修復政治(zhi)生態。建立不忘初心、牢(lao)記使命(ming)的(de)制(zhi)度(du)，落實(shi)全面(mian)從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)主體責任(ren)清(qing)單，營造敢于擔(dan)當、風清(qing)氣正的(de)良好政治(zhi)生態；加(jia)強(qiang)(qiang)警示教(jiao)育(yu)(yu)，持之以恒(heng)正風肅(su)紀，保持懲治(zhi)腐敗(bai)的(de)高(gao)壓態勢。三(san)是加(jia)強(qiang)(qiang)干部隊伍和基(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)組織建設。貫(guan)徹落實(shi)新(xin)時代黨(dang)(dang)的(de)組織路線，加(jia)強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)員教(jiao)育(yu)(yu)、管理和監督，加(jia)強(qiang)(qiang)對干部隊伍的(de)統(tong)籌謀劃，加(jia)強(qiang)(qiang)機(ji)關(guan)文化建設，筑牢(lao)基(ji)層(ceng)戰(zhan)斗堡壘，著力打造一(yi)支高(gao)素質專業化干部隊伍。

（三）持續(xu)落實巡視(shi)整(zheng)改(gai)主體責任(ren)，常抓不(bu)懈，做(zuo)好巡視(shi)整(zheng)改(gai)和成果運用

一是(shi)認真(zhen)抓(zhua)好后續(xu)整改(gai)。對已(yi)完成(cheng)的“當下改(gai)”事項，持續(xu)鞏固，防止反彈；對已(yi)建立(li)的“長久(jiu)立(li)”機制(zhi)，嚴格抓(zhua)好執行，確保(bao)落地(di)見效；對尚未完成(cheng)的整改(gai)任務(wu)和(he)一時難以解決的問題(ti)，進(jin)(jin)一步加(jia)大工作力度，推動(dong)問題(ti)解決。二是(shi)加(jia)強整改(gai)落實監(jian)督。建立(li)中央(yang)巡視整改(gai)督辦機制(zhi)，將正在按期(qi)落實和(he)需要持續(xu)推進(jin)(jin)的整改(gai)措施納入日常監(jian)督內(nei)容(rong)，定期(qi)進(jin)(jin)行督查。把中央(yang)巡視整改(gai)落實與(yu)主題(ti)教育檢視問題(ti)整改(gai)結合起來，與(yu)紀(ji)檢、監(jian)察、組織、審計等監(jian)督貫通起來，與(yu)局黨組巡視工作銜接起來，形成(cheng)互為補充、協調一致的整改(gai)監(jian)督鏈條。

歡(huan)迎廣大干部群眾(zhong)對巡(xun)視整改落實(shi)情況(kuang)進行監督。如(ru)有意(yi)見建議(yi)，請及時(shi)向我(wo)們反(fan)映。聯系方式：電(dian)話010-66597337；郵(you)政信箱：北京(jing)市西城(cheng)區月(yue)壇南街38號(hao)國家能源局機關紀委，郵(you)政編碼：100824；電(dian)子郵(you)箱：jijianzuzhang@nea.gov.cn。

中共國家能源局黨組

2020年(nian)3月20日