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近(jin)日，在國網能源(yuan)研(yan)究(jiu)院(yuan)有限公司管理咨(zi)詢(xun)研(yan)究(jiu)所線上(shang)組(zu)織的(de)第二(er)期能源(yuan)治(zhi)(zhi)理論壇(tan)上(shang)，多位專家在線共(gong)同探討能源(yuan)治(zhi)(zhi)理話題——能源(yuan)企(qi)業如何提升應(ying)急危機(ji)管理能力？

近日，國(guo)網能(neng)源(yuan)(yuan)研究(jiu)院有限公司管理咨詢研究(jiu)所（簡稱國(guo)網能(neng)源(yuan)(yuan)院管理所）通過遠程線上模(mo)式組織舉辦(ban)了(le)第二期能(neng)源(yuan)(yuan)治理論壇。多位來自不同領域、單位的專家圍繞(rao)此次新冠肺炎疫情對能(neng)源(yuan)(yuan)企業的影響與啟示(shi)，在線分(fen)享交流了(le)觀點。

廣泛吸納應急管理先進經驗

“企(qi)業(ye)是國(guo)家(jia)(jia)應急(ji)(ji)管(guan)理體(ti)系中(zhong)的重要組成部(bu)分(fen)，不(bu)僅要建(jian)立(li)內部(bu)應急(ji)(ji)機制(zhi)(zhi)(zhi)，還應完(wan)善(shan)國(guo)家(jia)(jia)應急(ji)(ji)任務響應機制(zhi)(zhi)(zhi)。”中(zhong)國(guo)科(ke)學院科(ke)技(ji)戰(zhan)略咨詢研(yan)究(jiu)院副研(yan)究(jiu)員祁明亮(liang)說。以安全為生命線的民用航空公(gong)司為提升(sheng)應急(ji)(ji)管(guan)理能(neng)力，按照(zhao)事件分(fen)類、情景想(xiang)定、制(zhi)(zhi)(zhi)定響應程序、保障(zhang)分(fen)析(xi)、完(wan)善(shan)制(zhi)(zhi)(zhi)度五步驟，完(wan)成了“自下而(er)(er)上”的應急(ji)(ji)機制(zhi)(zhi)(zhi)構建(jian)過(guo)程。他認(ren)為能(neng)源(yuan)企(qi)業(ye)可(ke)借(jie)鑒該(gai)經驗，樹立(li)“平戰(zhan)結合，預(yu)(yu)防為主”的理念，注重“應急(ji)(ji)準(zhun)備(bei)”工作，做好(hao)預(yu)(yu)防預(yu)(yu)警(jing)，組織好(hao)人、設(she)備(bei)、物資、信(xin)息，進(jin)而(er)(er)完(wan)善(shan)制(zhi)(zhi)(zhi)度，實現應急(ji)(ji)管(guan)理“法治(zhi)化”。

中(zhong)核(he)戰略規劃研究(jiu)總院(yuan)黨委副書記、副院(yuan)長白云生(sheng)表(biao)示，為(wei)應對此(ci)次疫(yi)情影響，中(zhong)核(he)集(ji)團(tuan)第一時(shi)間(jian)成立(li)專項領導小組，堅(jian)持“兩手抓(zhua)”、“兩手”都要硬(ying)的(de)原(yuan)則，在高度重視疫(yi)情防(fang)控工作(zuo)的(de)同(tong)時(shi)，積極有序推動復工復產。

一(yi)是(shi)(shi)堅持黨(dang)的集中統(tong)一(yi)全面(mian)領導；二(er)是(shi)(shi)始終堅持將人民群眾生命安全放在首位的理念；三是(shi)(shi)公(gong)開透明的信息發布和正能量的輿論宣傳、法(fa)制化(hua)的責任追究；四(si)是(shi)(shi)提(ti)升(sheng)應(ying)急演練質量，加強(qiang)應(ying)急裝備體系建設，提(ti)高應(ying)急技(ji)術支持能力(li)。

加強對危機管理的研究和優化

目(mu)前在(zai)應(ying)(ying)急(ji)(ji)管理體系(xi)建設上，電(dian)網企(qi)業做了哪些工(gong)作？全球能(neng)源(yuan)互聯網研究院電(dian)力(li)(li)(li)安全與應(ying)(ying)急(ji)(ji)技(ji)(ji)術研究室(shi)主任于振介紹，在(zai)建設應(ying)(ying)急(ji)(ji)體系(xi)方(fang)面，國(guo)家電(dian)網有(you)(you)限(xian)公司結(jie)合(he)(he)(he)電(dian)力(li)(li)(li)行業特點和(he)公司實際，重(zhong)點推進“五大體系(xi)”建設，即健全精干(gan)的(de)應(ying)(ying)急(ji)(ji)組織體系(xi)，覆蓋全面的(de)應(ying)(ying)急(ji)(ji)預案體系(xi)，科學適用的(de)應(ying)(ying)急(ji)(ji)制度(du)體系(xi)，齊全豐富的(de)應(ying)(ying)急(ji)(ji)培(pei)訓演練體系(xi)和(he)保(bao)障有(you)(you)力(li)(li)(li)的(de)應(ying)(ying)急(ji)(ji)科技(ji)(ji)支撐體系(xi)；在(zai)能(neng)力(li)(li)(li)提升(sheng)方(fang)面，著力(li)(li)(li)提升(sheng)應(ying)(ying)急(ji)(ji)隊伍能(neng)力(li)(li)(li)、綜合(he)(he)(he)應(ying)(ying)急(ji)(ji)保(bao)障能(neng)力(li)(li)(li)、輿(yu)情引導能(neng)力(li)(li)(li)和(he)恢(hui)復(fu)重(zhong)建能(neng)力(li)(li)(li)；在(zai)系(xi)統(tong)開發方(fang)面，利用新技(ji)(ji)術不(bu)斷(duan)完(wan)善(shan)管理與技(ji)(ji)術密(mi)切(qie)結(jie)合(he)(he)(he)的(de)監測預警系(xi)統(tong)和(he)四(si)級互聯互通(tong)的(de)應(ying)(ying)急(ji)(ji)指揮系(xi)統(tong)，逐步(bu)完(wan)善(shan)應(ying)(ying)急(ji)(ji)管理體系(xi)。

新冠肺炎疫情對電網(wang)(wang)企(qi)業應對重大突發事件有哪些啟示？國網(wang)(wang)能(neng)源院管(guan)理所中(zhong)級研究(jiu)員魯強(qiang)認為，電網(wang)(wang)企(qi)業應當結合本次(ci)疫情，加(jia)強(qiang)對危(wei)機(ji)(ji)管(guan)理的研究(jiu)和(he)優化。首先(xian)，要(yao)注重早期預(yu)警預(yu)防，更(geng)(geng)加(jia)放(fang)權賦能(neng)基層一線；其次(ci)，要(yao)聚(ju)焦(jiao)社會價值實現，更(geng)(geng)加(jia)常態開展危(wei)機(ji)(ji)預(yu)案滾動編制與危(wei)機(ji)(ji)實戰(zhan)演練；第三，要(yao)建立全天候全方位(wei)輿情監控(kong)體系，更(geng)(geng)加(jia)高效有序地(di)引(yin)導(dao)輿論；最后，加(jia)強(qiang)與政(zheng)府(fu)等社會機(ji)(ji)構的協同聯動，更(geng)(geng)加(jia)積(ji)極主動開展聯防聯控(kong)。

提升應急資源儲備與調配能力

“本(ben)次疫(yi)情防控過(guo)程中，有(you)些企(qi)業(ye)遇到了(le)應(ying)急(ji)(ji)設(she)備(bei)的(de)物資儲(chu)備(bei)不充足等困(kun)難。”湖北(bei)鄂州(zhou)供電公(gong)(gong)司辦(ban)(ban)公(gong)(gong)室（黨委辦(ban)(ban)公(gong)(gong)室）副主任潘朝詠說。能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)企(qi)業(ye)作為保障企(qi)業(ye)生(sheng)產和(he)居民(min)生(sheng)活(huo)的(de)基(ji)礎行(xing)業(ye)，其(qi)應(ying)急(ji)(ji)儲(chu)備(bei)資源(yuan)(yuan)的(de)充足與否關系著整個社會的(de)穩(wen)定(ding)。他(ta)建議疫(yi)情過(guo)后，能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)企(qi)業(ye)加強應(ying)急(ji)(ji)物資儲(chu)備(bei)和(he)應(ying)急(ji)(ji)隊(dui)伍建設(she)，完善企(qi)業(ye)內部資源(yuan)(yuan)調(diao)配(pei)功能(neng)(neng)設(she)計，建立能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)企(qi)業(ye)與防疫(yi)物資生(sheng)產、銷售企(qi)業(ye)的(de)協作機制，提高應(ying)急(ji)(ji)條件(jian)下的(de)物資貨源(yuan)(yuan)組(zu)織效率。

國網(wang)四川省(sheng)電力(li)(li)公司電力(li)(li)應(ying)(ying)(ying)急中(zhong)(zhong)心副處長王圣偉認(ren)為，在應(ying)(ying)(ying)急物資保障(zhang)體系中(zhong)(zhong)，協(xie)議庫(ku)存(cun)和(he)社會(hui)(hui)行業儲(chu)備(bei)是(shi)韌性應(ying)(ying)(ying)急的(de)有效方式(shi)，同時應(ying)(ying)(ying)建立區域化(hua)分儲(chu)基地構(gou)成倉儲(chu)網(wang)絡保障(zhang)物資快速調配。日常除需(xu)要(yao)采購、存(cun)儲(chu)與(yu)維護應(ying)(ying)(ying)急救援必(bi)須的(de)物資、裝備(bei)外，還需(xu)要(yao)規劃制定各種(zhong)情況下的(de)最佳(jia)物流路線和(he)搶險物資模塊化(hua)的(de)運輸方案(an)，確保應(ying)(ying)(ying)急救援搶險的(de)各種(zhong)物資和(he)裝備(bei)及(ji)時運送(song)。他(ta)建議能(neng)源企業加強(qiang)應(ying)(ying)(ying)急思(si)維能(neng)力(li)(li)建設，確保應(ying)(ying)(ying)急物資采購渠道通暢，結合政府及(ji)社會(hui)(hui)要(yao)求(qiu)加強(qiang)防疫(yi)(yi)管(guan)控，做好疫(yi)(yi)情防范知識儲(chu)備(bei)。

探索構建應急危機應對生態機制

中國電(dian)科(ke)院輸變電(dian)工程研(yan)究所監測與(yu)評估研(yan)究室主任劉彬認(ren)為，電(dian)網(wang)(wang)企業(ye)在應對(dui)(dui)新(xin)冠(guan)肺炎(yan)疫情(qing)(qing)的過(guo)程中可以參考極端惡(e)劣(lie)氣象災害(hai)的相關應對(dui)(dui)措施。要轉變思(si)路，將對(dui)(dui)突發(fa)事(shi)件(jian)的應急管理(li)(li)轉化(hua)為風險管理(li)(li)，提(ti)升對(dui)(dui)極端惡(e)劣(lie)災害(hai)的重視程度(du)，構建(jian)相應的應對(dui)(dui)策略和風險管控體系；依據以往極端惡(e)劣(lie)氣象災害(hai)分布情(qing)(qing)況，充分考慮惡(e)劣(lie)事(shi)件(jian)對(dui)(dui)電(dian)網(wang)(wang)系統(tong)的影響，對(dui)(dui)現有能源結構進行迭代(dai)優化(hua)；與(yu)政府(fu)應急指揮，氣象、地(di)質、水文等專業(ye)機構建(jian)立信息共享(xiang)配合協作(zuo)機制(zhi)，不斷提(ti)升電(dian)網(wang)(wang)突發(fa)事(shi)件(jian)應急能力。

中國電(dian)科(ke)院電(dian)力系統(tong)非(fei)(fei)常(chang)規狀(zhuang)態研究中心副主任周(zhou)勤勇分析，從事件(jian)的(de)稀有(you)性、時間的(de)緊(jin)迫性和(he)后果的(de)嚴重(zhong)性來看，此次(ci)肺(fei)炎(yan)疫情屬于非(fei)(fei)常(chang)規事件(jian)。他建(jian)議(yi)電(dian)力系統(tong)從三個角度來應對此類(lei)事件(jian)：在(zai)規劃建(jian)設(she)(she)方面(mian)(mian)，要不斷優(you)化電(dian)源(yuan)(yuan)的(de)優(you)化布局(ju)，加強高負荷區域支撐電(dian)源(yuan)(yuan)和(he)安全保(bao)障電(dian)源(yuan)(yuan)的(de)建(jian)設(she)(she)；在(zai)生產運(yun)行方面(mian)(mian)，制定(ding)燃料保(bao)障供應計劃，建(jian)立燃料庫存體系，明確非(fei)(fei)常(chang)規預警狀(zhuang)態下(xia)電(dian)網運(yun)行方式；在(zai)科(ke)技(ji)創新方面(mian)(mian)，要加快推進電(dian)力系統(tong)控(kong)制、操(cao)作系統(tong)和(he)關鍵設(she)(she)備的(de)國產化，不斷推進非(fei)(fei)常(chang)規事件(jian)下(xia)科(ke)技(ji)創新體系建(jian)設(she)(she)。

能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)是國家戰(zhan)略性(xing)資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)企業應對(dui)突發事件(jian)的能(neng)(neng)力直接反映了整個社會能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)治理(li)(li)體系的完善程(cheng)度。為提升能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)企業應急(ji)管理(li)(li)能(neng)(neng)力，線上參與本次論壇的專(zhuan)家共同建議：

一是堅持(chi)黨的全(quan)面(mian)領(ling)導，始終將人(ren)民群(qun)眾生命安全(quan)放在(zai)首(shou)位，加強(qiang)復工(gong)復產后(hou)防(fang)護措施，尤其注重(zhong)基層(ceng)一線員工(gong)在(zai)疫情(qing)防(fang)控期間的心理和身體健康；

二是注重借鑒(jian)國(guo)(guo)內企(qi)業和發(fa)達國(guo)(guo)家(jia)應(ying)對(dui)突(tu)發(fa)事(shi)件的經驗，完善(shan)現有應(ying)急管理預(yu)警機制，建(jian)立能源(yuan)企(qi)業應(ying)急智慧預(yu)案系統，最大限度地將危(wei)機遏止于潛伏期或征兆期，規避或削弱危(wei)機爆發(fa)期。

三是加強應(ying)(ying)急(ji)隊(dui)伍建(jian)設，建(jian)立企業(ye)應(ying)(ying)急(ji)專(zhuan)家(jia)庫，開展(zhan)全面(mian)危機(ji)(ji)演練，推動專(zhuan)業(ye)隊(dui)伍建(jian)設和危機(ji)(ji)管理日(ri)常化(hua)，提升隊(dui)伍應(ying)(ying)急(ji)處置能力；四是權衡(heng)好(hao)應(ying)(ying)急(ji)管理工作的經濟效益和社會效益，充分整合上下游資源(yuan)(yuan)，探索構建(jian)應(ying)(ying)急(ji)危機(ji)(ji)應(ying)(ying)對生(sheng)態機(ji)(ji)制，實現應(ying)(ying)急(ji)資源(yuan)(yuan)的優化(hua)配(pei)置。