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當(dang)前，因疫情向(xiang)全國蔓延(yan)、假期(qi)延(yan)長，加上(shang)春節期(qi)間(jian)國有(you)大型煤(mei)(mei)炭(tan)企業停產，部分煤(mei)(mei)炭(tan)主產區煤(mei)(mei)礦(kuang)不能按時(shi)復工復產，社會庫存驟降，煤(mei)(mei)炭(tan)需求區域性緊張(zhang)，一些(xie)地方電(dian)(dian)(dian)廠出現了電(dian)(dian)(dian)煤(mei)(mei)供(gong)給不足的(de)(de)情況。由此引發業內人士擔(dan)憂，擔(dan)心因電(dian)(dian)(dian)煤(mei)(mei)供(gong)應(ying)不足，可能直接導致電(dian)(dian)(dian)網出現不同程度的(de)(de)拉閘(zha)限電(dian)(dian)(dian)。

記者采訪了多位業內人士均(jun)表示，局部并不代表全局，從(cong)短(duan)期看，電煤供(gong)給不足不會大面積出現。另外，發電及電網企業也正在采取(qu)有(you)力措施保障供(gong)電。

煤炭應急保障難度加大有關部門急抓復工復產

目前，晉陜(shan)蒙多數民營(ying)煤(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)仍處于停產放假狀態，國有(you)大礦(kuang)(kuang)以維持長協(xie)火運為主，公路(lu)運輸及外運暫時(shi)受(shou)限(xian)，整(zheng)體供(gong)應收縮，煤(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)復產情況(kuang)待(dai)定(ding)，且各省市均發布推(tui)遲企業(ye)復工文件(jian)。港口煤(mei)(mei)炭庫(ku)存延(yan)續(xu)低位，市場交投平淡，港口貨源供(gong)應縮減，市場煤(mei)(mei)現貨資源出現緊缺。

此前(qian)，中國煤(mei)炭工業(ye)協會黨委書記梁嘉琨曾指出(chu)，隨著關(guan)閉退出(chu)落后產能，煤(mei)炭生產重心加快西移，區域性、時(shi)段性煤(mei)炭供應緊張問題凸(tu)顯，全國煤(mei)炭應急供應保障(zhang)難(nan)度(du)逐(zhu)漸(jian)加大。

對此，2月1日，國家(jia)(jia)能(neng)(neng)源局發布《國家(jia)(jia)能(neng)(neng)源局綜合司關于做(zuo)好疫(yi)情防(fang)(fang)控期間煤炭供(gong)應保障(zhang)有關工(gong)(gong)作的通知》，指出為助力(li)打贏(ying)疫(yi)情防(fang)(fang)控阻擊戰(zhan)，做(zuo)好疫(yi)情防(fang)(fang)控期間煤炭供(gong)應保障(zhang)有關工(gong)(gong)作，要求抓好復(fu)工(gong)(gong)復(fu)產(chan)工(gong)(gong)作，充分發揮露天礦安全保障(zhang)程度高、生產(chan)系統調節(jie)能(neng)(neng)力(li)強(qiang)的特點，努力(li)做(zuo)到滿負荷生產(chan)，有序組(zu)織(zhi)休假人員返崗(gang)，具備條(tiao)件(jian)后及時復(fu)工(gong)(gong)復(fu)產(chan)，民營煤礦也(ye)要積極承擔起保供(gong)的社會(hui)責任。

同時要(yao)求加強煤(mei)炭(tan)調(diao)出地(di)與調(diao)入地(di)的(de)信(xin)息(xi)溝通(tong)，暢通(tong)公路運輸，積極爭取鐵(tie)路運力支(zhi)持，做好產運需三方(fang)銜接，保(bao)障(zhang)全國電(dian)煤(mei)庫存處(chu)于合理水平。對于復(fu)(fu)工復(fu)(fu)產進(jin)度遲緩、產量恢復(fu)(fu)慢(man)的(de)煤(mei)礦，各地(di)和有關中央企業要(yao)強化(hua)責任落實(shi)，及時進(jin)行督(du)促約談。國家有關部(bu)門將(jiang)對復(fu)(fu)工復(fu)(fu)產進(jin)度慢(man)、保(bao)障(zhang)煤(mei)炭(tan)穩定供應不力的(de)地(di)區進(jin)行重點指導和督(du)促檢查。

山西(xi)省能源局日前發布通知(zhi)要求各單位要嚴格落實責任，確保煤(mei)電氣(qi)安全穩定生產(chan)供應。科學組織煤(mei)礦復(fu)工復(fu)產(chan)。

貴州省能源局(ju)下發《關(guan)于做好(hao)煤(mei)礦(kuang)復(fu)工(gong)(gong)(gong)復(fu)產(chan)(chan)全(quan)力以(yi)赴保(bao)障電煤(mei)供應的緊(jin)急通知(zhi)》，要求(qiu)煤(mei)礦(kuang)企業在疫情防控(kong)的前(qian)提(ti)下科學組織復(fu)工(gong)(gong)(gong)復(fu)產(chan)(chan)，力爭在2月3日(ri)前(qian)以(yi)本地工(gong)(gong)(gong)人為(wei)主(zhu)的煤(mei)礦(kuang)，2月10日(ri)前(qian)煤(mei)炭產(chan)(chan)能大、智能化(hua)機械化(hua)和安全(quan)生產(chan)(chan)水(shui)平高的煤(mei)礦(kuang)復(fu)工(gong)(gong)(gong)復(fu)產(chan)(chan)，2月20日(ri)前(qian)全(quan)省正常(chang)生產(chan)(chan)建設煤(mei)礦(kuang)符合條件的均復(fu)工(gong)(gong)(gong)復(fu)產(chan)(chan)。

山東能源集團(tuan)在全(quan)(quan)面(mian)動員、全(quan)(quan)力以赴、全(quan)(quan)面(mian)落實疫情防控各項工作的基礎上，積極聯系地(di)方政府指導(dao)煤(mei)炭企(qi)業按期復(fu)工復(fu)產(chan)，以“戰備”狀(zhuang)態保產(chan)穩產(chan)供應電煤(mei)。

專家認為短期不會出現大面積電煤供給不足

針對當前業界擔心的因電(dian)(dian)煤供應不(bu)(bu)足(zu)，可能直接導致電(dian)(dian)網出現(xian)不(bu)(bu)同(tong)程度的拉閘限電(dian)(dian)問題，業界人士認為，短期不(bu)(bu)會出現(xian)大面(mian)積電(dian)(dian)煤供給不(bu)(bu)足(zu)。

首先，從電煤消費上看，疫情對(dui)(dui)第三產(chan)(chan)業的影(ying)響遠大于(yu)其對(dui)(dui)第二產(chan)(chan)業的影(ying)響。

根據(ju)國(guo)家能源局(ju)2020年1月公布的(de)全社會(hui)用電(dian)量數據(ju)，我國(guo)第三(san)產業用電(dian)量占2019年總用電(dian)量的(de)16.4%。

中(zhong)信(xin)證券分析認為，預計受沖擊最(zui)大(da)的零售業(ye)、餐飲及住宿(su)業(ye)用(yong)電(dian)(dian)(dian)下降在(zai)總體(ti)電(dian)(dian)(dian)量中(zhong)的占比僅1.5%，假設疫(yi)情持續(xu)1個月，對全年(nian)的用(yong)電(dian)(dian)(dian)影響(xiang)預計不足0.1%。按照全國重點電(dian)(dian)(dian)廠日耗(hao)數據推(tui)算，節后(hou)復工每推(tui)遲(chi)1天，大(da)約對應減(jian)少130萬噸電(dian)(dian)(dian)煤(mei)消(xiao)費(fei)，僅占每日電(dian)(dian)(dian)煤(mei)消(xiao)費(fei)的15%，全年(nian)煤(mei)炭消(xiao)費(fei)量的0.03%。

對(dui)于第二產業，當前許多(duo)(duo)企(qi)業未開工或者開工不足，電力需求不足。因此(ci)可(ke)以(yi)推斷(duan)，疫情對(dui)多(duo)(duo)數(shu)地區(qu)電廠的(de)用煤需求影響有限。

其次(ci)，從(cong)電煤(mei)運(yun)輸上看，公路(lu)運(yun)輸受限(xian)或影響到(dao)部分地區的(de)煤(mei)炭供(gong)給(gei)，但不(bu)會對整體運(yun)輸造(zao)成太大影響。

近(jin)年(nian)，煤(mei)電受強化長(chang)協(xie)、藍天保(bao)衛戰等政(zheng)策因素的(de)(de)共同作用，鐵(tie)路煤(mei)炭運量(liang)實(shi)現(xian)了較快(kuai)增(zeng)(zeng)長(chang)。2019年(nian)，國家鐵(tie)路集團有(you)限公司(si)發布的(de)(de)《2018~2020年(nian)貨(huo)運增(zeng)(zeng)量(liang)行動方(fang)案(an)》指(zhi)出(chu)，2020年(nian)，全國鐵(tie)路煤(mei)炭運量(liang)要達到(dao)28.1億噸，占全國煤(mei)炭產量(liang)的(de)(de)75%。

此外，國家發改委能源研究(jiu)所研究(jiu)員韓文科也向記者強調，當(dang)前(qian)，重點煤電企業用(yong)煤主(zhu)要由鐵(tie)路運輸。因(yin)此，即便電煤公路運輸受到一定影響(xiang)，也將(jiang)是少量可控的。

最后，對(dui)于部(bu)分(fen)地(di)區電煤(mei)供(gong)給的問題(ti)，需要(yao)對(dui)癥(zheng)下(xia)藥，在(zai)上游解決上游的問題(ti)。

社科院世(shi)界經政所經濟(ji)發展研究室(shi)主任徐奇淵提出的解決方案(an)，適用于供給偏緊的煤電企業：首(shou)先穩(wen)住資金(jin)流(liu)，盡早恢(hui)(hui)復(fu)物(wu)流(liu)，然(ran)后視(shi)疫情改善情況(kuang)恢(hui)(hui)復(fu)人流(liu)，同時(shi)恢(hui)(hui)復(fu)生產活動。

針對(dui)運輸(shu)瓶頸問題，地方政府需要制(zhi)定明確的(de)標(biao)準，恢(hui)(hui)復(fu)并保障煤炭運輸(shu)暢(chang)通(tong)，在(zai)堅持防控疫(yi)情標(biao)準的(de)情況(kuang)下，恢(hui)(hui)復(fu)上(shang)游的(de)良性供求關系。

針對開(kai)工(gong)不足(zu)的問題(ti)，除了在加(jia)強防(fang)護(hu)措施的前(qian)提下(xia)最大限(xian)度開(kai)工(gong)，還可(ke)以(yi)通(tong)過(guo)恢(hui)復進(jin)口煤(mei)炭途(tu)徑(jing)，補足(zu)電(dian)煤(mei)缺口。據(ju)悉，當前(qian)部分國外(wai)煤(mei)炭生產商已(yi)經(jing)被要求推遲向中國運輸(shu)電(dian)煤(mei)，如(ru)果這部分進(jin)口量可(ke)以(yi)恢(hui)復，至少(shao)將有效解決未(wei)來一段時間內沿海工(gong)廠開(kai)工(gong)后(hou)的需求。

電力企業開足馬力保供電

發(fa)電(dian)(dian)方(fang)面，華(hua)能集(ji)團(tuan)周密部署特殊時期保(bao)電(dian)(dian)供(gong)熱工作(zuo)，助力(li)(li)國(guo)家打贏疫(yi)情防控阻擊戰；大唐(tang)集(ji)團(tuan)全(quan)(quan)力(li)(li)以(yi)赴確保(bao)正(zheng)常發(fa)電(dian)(dian)供(gong)熱；華(hua)電(dian)(dian)集(ji)團(tuan)將(jiang)全(quan)(quan)力(li)(li)保(bao)供(gong)電(dian)(dian)、保(bao)供(gong)熱作(zuo)為當前工作(zuo)的(de)重(zhong)中(zhong)之重(zhong)，其中(zhong)，華(hua)電(dian)(dian)湖北公司(si)承擔著武(wu)漢(han)、襄陽、荊州等城市及部分(fen)企業的(de)供(gong)電(dian)(dian)供(gong)熱任務(wu)，1月23日至1月29日，已累(lei)計完成(cheng)發(fa)電(dian)(dian)量5億千瓦時。國(guo)家能源集(ji)團(tuan)湖北公司(si)漢(han)川發(fa)電(dian)(dian)公司(si)全(quan)(quan)員分(fen)批次(ci)進駐(zhu)電(dian)(dian)廠，全(quan)(quan)力(li)(li)保(bao)障(zhang)電(dian)(dian)力(li)(li)和熱能供(gong)應。國(guo)家電(dian)(dian)投共1萬(wan)余名員工奮戰一線，其中(zhong)在鄂近(jin)百(bai)人(ren)。

電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)方面，國網(wang)(wang)電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)有限公司啟(qi)動突發公共(gong)衛生事件一(yi)級(ji)應急(ji)響應，成(cheng)立(li)疫情防控領導(dao)小組(zu)，按照“全網(wang)(wang)保(bao)華中(zhong)、華中(zhong)保(bao)湖北、各地(di)保(bao)重點(dian)”原則，投入保(bao)電(dian)(dian)(dian)人員82892人，24小時(shi)輪班值守，對經營(ying)區內1.5萬(wan)余個(ge)涉(she)醫(yi)等重要用戶全面落(luo)實專(zhuan)項保(bao)電(dian)(dian)(dian)措施(shi)。20多家省(sheng)級(ji)電(dian)(dian)(dian)力公司相繼啟(qi)動一(yi)級(ji)應急(ji)響應。春節期間，公司26.3萬(wan)名職工在(zai)崗堅(jian)守，1.7萬(wan)個(ge)基(ji)層(ceng)黨(dang)組(zu)織、10.8萬(wan)名黨(dang)員沖鋒在(zai)前，全力確保(bao)電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)運行安(an)全穩定。打破常(chang)規，以(yi)“戰時(shi)”模式推進湖北新建(jian)醫(yi)院電(dian)(dian)(dian)力設施(shi)建(jian)設，用時(shi)三(san)天三(san)夜、五天五夜，分別(bie)完(wan)成(cheng)了武漢雷(lei)神(shen)(shen)山、火神(shen)(shen)山醫(yi)院通(tong)電(dian)(dian)(dian)任務。

同(tong)時(shi)，國家電(dian)網(wang)全系統(tong)各單位集中力(li)量(liang)，加(jia)(jia)快湖北(bei)及北(bei)京、河北(bei)、福(fu)建(jian)、河南等省(sheng)市新增或改建(jian)71個“小湯(tang)山”醫院配套(tao)供(gong)電(dian)項目建(jian)設，目前已完(wan)成56個。同(tong)時(shi)發布支持疫(yi)情防(fang)控供(gong)電(dian)服務保障十項舉措，明確提出疫(yi)情防(fang)控期間居民客戶欠費不(bu)停電(dian)，加(jia)(jia)強24小時(shi)供(gong)電(dian)服務熱線運營管理(li)，最大限度提高客戶需求的響應速度和質量(liang)，保證人民群眾生產生活用電(dian)需求。

另外，記(ji)者2月6日(ri)從國(guo)家(jia)(jia)電(dian)力調度控制中心獲悉(xi)，國(guo)家(jia)(jia)電(dian)網有限公司積極調度，協(xie)調各發電(dian)廠(chang)，當日(ri)湖(hu)北電(dian)煤庫存486萬噸，可(ke)(ke)用(yong)天數33天，完全可(ke)(ke)以滿(man)足(zu)湖(hu)北用(yong)電(dian)需(xu)求(qiu)。