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位置選擇佳、機組(zu)性能好(hao)、燃料利用效率高(gao)的(de)煤(mei)電企業將成為(wei)我國能源系統不可缺少的(de)一部(bu)分(fen)。部(bu)分(fen)燃煤(mei)成本相對(dui)較高(gao)的(de)機組(zu)將通過(guo)提供(gong)容量(liang)備用和輔(fu)助(zhu)服務，依然過(guo)得(de)“體面(mian)而優(you)雅”，而各方面(mian)均無優(you)勢的(de)已投產機組(zu)，會逐(zhu)步(bu)退出(chu)市場(chang)競爭。

近日，國(guo)電電力發布的《關于(yu)申(shen)請宣威(wei)公(gong)(gong)司破產(chan)清算(suan)的公(gong)(gong)告》（以(yi)下簡(jian)稱《公(gong)(gong)告》）稱，截至2019年(nian)9月(yue)30日，旗下國(guo)電宣威(wei)發電有(you)限責任公(gong)(gong)司（以(yi)下簡(jian)稱“宣威(wei)公(gong)(gong)司”）資產(chan)總額23.88億(yi)(yi)元，負債(zhai)總額53.73億(yi)(yi)元，所有(you)者權益(yi)-29.85億(yi)(yi)元，資產(chan)負債(zhai)率225.02%。國(guo)電電力稱，單(dan)純(chun)依靠管理提升(sheng)已(yi)無法(fa)扭轉宣威(wei)公(gong)(gong)司虧損局面，該公(gong)(gong)司符(fu)合(he)破產(chan)法(fa)規定的破產(chan)條件，因此決(jue)定對(dui)其實施(shi)破產(chan)清算(suan)。

對(dui)于近(jin)兩年煤電企業頻現(xian)破(po)產的現(xian)象，業內人士表示，目前(qian)云貴川、東北(bei)、青(qing)海(hai)等地(di)煤電企業整(zheng)體出(chu)現(xian)虧損，而隨著電力市場逐步(bu)開(kai)放，煤電企業分化也(ye)將加速，優勝(sheng)劣汰成為(wei)常態。

資不抵債相繼破產

上述《公(gong)告》顯(xian)示(shi)，宣威(wei)公(gong)司(si)(si)主營電(dian)力生產及銷售，擁有(you)6臺30萬千瓦(wa)煤電(dian)機組，其前(qian)身為云南(nan)省宣威(wei)發電(dian)廠(chang)，2000年改(gai)制(zhi)為宣威(wei)公(gong)司(si)(si)并實施擴建工(gong)程。2016—2018年，該公(gong)司(si)(si)凈資產分(fen)別(bie)為-14.87億(yi)元(yuan)(yuan)、-19.63億(yi)元(yuan)(yuan)和-26.63億(yi)元(yuan)(yuan)，凈虧(kui)損分(fen)別(bie)為5.54億(yi)元(yuan)(yuan)、4.76億(yi)元(yuan)(yuan)和6.86億(yi)元(yuan)(yuan)。

國(guo)電(dian)(dian)(dian)電(dian)(dian)(dian)力(li)表(biao)示，作為母(mu)公司，須(xu)一(yi)次性確認(ren)長期股權投資(zi)損失(shi)約11.38億元(yuan)，并(bing)對(dui)國(guo)電(dian)(dian)(dian)電(dian)(dian)(dian)力(li)持有的(de)宣(xuan)威(wei)公司債(zhai)權提取減值。若(ruo)宣(xuan)威(wei)公司破產清算至2019年(nian)底移交管理人，不(bu)再納(na)入國(guo)電(dian)(dian)(dian)電(dian)(dian)(dian)力(li)合(he)并(bing)報(bao)(bao)表(biao)范圍，預計(ji)對(dui)國(guo)電(dian)(dian)(dian)電(dian)(dian)(dian)力(li)2019年(nian)合(he)并(bing)報(bao)(bao)表(biao)損益影(ying)響約-26.87億元(yuan)；若(ruo)截至今年(nian)底，國(guo)電(dian)(dian)(dian)電(dian)(dian)(dian)力(li)仍能對(dui)宣(xuan)威(wei)公司實施控制，計(ji)提預計(ji)損失(shi)對(dui)國(guo)電(dian)(dian)(dian)電(dian)(dian)(dian)力(li)今年(nian)度合(he)并(bing)會計(ji)報(bao)(bao)表(biao)數據無影(ying)響。

宣威公司(si)的遭遇并非個(ge)例。

今年7月，大唐(tang)發(fa)電(dian)旗(qi)下(xia)(xia)連城電(dian)廠以無(wu)力(li)支(zhi)付到期(qi)款項為由，向當地法院(yuan)申請破(po)產清(qing)(qing)算。此(ci)外，大唐(tang)發(fa)電(dian)旗(qi)下(xia)(xia)另一子公司大唐(tang)保定華源熱電(dian)有(you)限(xian)責任公司于2018年12月申請破(po)產清(qing)(qing)算。

今年(nian)10月，國(guo)(guo)投(tou)電力發布公告稱，掛牌轉讓旗下6家(jia)火電公司(si)股(gu)份(fen)。國(guo)(guo)投(tou)電力統計，6家(jia)火電公司(si)截至今年(nian)上半年(nian)，資(zi)產總額為(wei)90.25億元(yuan)，實現營(ying)收為(wei)24.2億元(yuan)，凈利潤為(wei)-0.43億元(yuan)。

盈利弱被擠出市場

對(dui)于(yu)宣(xuan)(xuan)威公司破產(chan)的原因(yin)，國電(dian)電(dian)力稱，受云南省電(dian)力產(chan)能(neng)(neng)過剩及煤(mei)炭行(xing)業去(qu)產(chan)能(neng)(neng)影響，宣(xuan)(xuan)威公司近年來(lai)電(dian)力負荷持(chi)續下(xia)降，入爐標煤(mei)單價(jia)逐年升(sheng)高，加之2016年云南省下(xia)調燃煤(mei)發(fa)電(dian)上網電(dian)價(jia)，宣(xuan)(xuan)威公司生產(chan)經營環(huan)境持(chi)續惡化。

據云(yun)南省(sheng)電(dian)(dian)力行業統計，截至今年上(shang)半年，云(yun)南省(sheng)以(yi)水(shui)(shui)電(dian)(dian)為(wei)主(zhu)的(de)清潔(jie)能源(yuan)裝(zhuang)機占比84.02%，火電(dian)(dian)裝(zhuang)機占比15.98%。業內(nei)專家表示(shi)，作為(wei)水(shui)(shui)電(dian)(dian)大省(sheng)，云(yun)南水(shui)(shui)電(dian)(dian)消納優先度在火電(dian)(dian)之前，因(yin)此火電(dian)(dian)利用小時數是(shi)水(shui)(shui)電(dian)(dian)供需格局和消納情(qing)況(kuang)的(de)直(zhi)觀體現。

截至今年前(qian)三(san)季度，主要(yao)火(huo)電(dian)(dian)上市公司(si)財(cai)報均顯(xian)示，水電(dian)(dian)、風(feng)電(dian)(dian)、核電(dian)(dian)發電(dian)(dian)量增長(chang)(chang)較(jiao)多(duo)，擠(ji)占火(huo)電(dian)(dian)發電(dian)(dian)空(kong)間，某(mou)些地區受需求下滑和外來電(dian)(dian)增長(chang)(chang)等因素疊加影響，導致火(huo)電(dian)(dian)發電(dian)(dian)量出現(xian)較(jiao)大負增長(chang)(chang)。

廈門大(da)學中國能源政策研究院院長林(lin)伯強表(biao)示：“因發(fa)電效率(lv)低、煤價(jia)(jia)高(gao)或電價(jia)(jia)低等(deng)因素影響，盈利能力差的(de)(de)(de)(de)火電企業被率(lv)先擠出(chu)市場。而且(qie)在(zai)競爭環境下，對電價(jia)(jia)上漲(zhang)的(de)(de)(de)(de)預(yu)期很弱，只(zhi)好選擇破產。類似(si)的(de)(de)(de)(de)境遇并非(fei)只(zhi)在(zai)云南(nan)一(yi)省，風、光(guang)、水資源豐富(fu)省區(qu)的(de)(de)(de)(de)火電面臨同樣的(de)(de)(de)(de)生存困境。”

信息顯示，同為水電(dian)(dian)(dian)大省(sheng)，四(si)川(chuan)自(zi)2016年起(qi)，一半火(huo)電(dian)(dian)(dian)廠的(de)負債(zhai)率達到100%；近(jin)年來(lai)，甘肅(su)火(huo)電(dian)(dian)(dian)已從(cong)起(qi)初僅汛期輪停演變為無電(dian)(dian)(dian)可發；西(xi)北能監(jian)局的(de)監(jian)管報(bao)告顯示，青(qing)海火(huo)電(dian)(dian)(dian)企業資產負債(zhai)率接近(jin)90%，且連年虧損(sun)……

華電(dian)集團副總法律顧問陳宗法曾撰文指出，目前云貴川、東(dong)北、青海、河(he)南等區域的(de)煤電(dian)企(qi)(qi)業整(zheng)體(ti)虧損，一些(xie)煤電(dian)企(qi)(qi)業資不抵債，依靠(kao)集團擔保、委貸維持生(sheng)存，有的(de)甚至(zhi)被(bei)關停、破(po)產，少數上(shang)市(shi)公司業績難好(hao)轉(zhuan)，面(mian)臨被(bei)ST、退市(shi)的(de)風(feng)險。

電改加速煤電分化

在電力市場化改革快速(su)推進(jin)的背(bei)景下，煤電該何(he)去何(he)從？

6月27日，國(guo)家(jia)發(fa)(fa)改(gai)委(wei)發(fa)(fa)布《關于全(quan)面放(fang)開(kai)(kai)經營性電(dian)(dian)力用戶發(fa)(fa)用電(dian)(dian)計劃的(de)通知》（以下簡稱《通知》），要(yao)求進一步全(quan)面放(fang)開(kai)(kai)經營性電(dian)(dian)力用戶發(fa)(fa)用電(dian)(dian)計劃，重點(dian)考(kao)慮(lv)核(he)電(dian)(dian)、水電(dian)(dian)、風(feng)電(dian)(dian)、太陽能(neng)發(fa)(fa)電(dian)(dian)等清潔(jie)能(neng)源的(de)保障性收(shou)購。10月21日，國(guo)家(jia)發(fa)(fa)改(gai)委(wei)印發(fa)(fa)《關于深化(hua)燃(ran)煤機組上網(wang)電(dian)(dian)價形成機制改(gai)革的(de)指導(dao)意見》（以下簡稱《意見》），燃(ran)煤發(fa)(fa)電(dian)(dian)上網(wang)電(dian)(dian)價將(jiang)由政府定價變成買賣雙方自主定價。

“《通知(zhi)》意(yi)味著可再生能源發電依然(ran)受到政(zheng)策性保(bao)護(hu)，真正推(tui)向市(shi)場(chang)上(shang)參與競爭的，只(zhi)有火電。《意(yi)見》則將煤電從保(bao)量保(bao)價到保(bao)價不保(bao)量，進而全面放手于市(shi)場(chang)。”上(shang)述業內(nei)人(ren)士表(biao)示(shi)。

在煤價(jia)高企(qi)(qi)和部分區域發電(dian)企(qi)(qi)業讓利持續加碼的(de)情(qing)況(kuang)下，火電(dian)盈利空(kong)間再受(shou)擠壓，企(qi)(qi)業經營壓力明顯加大，不(bu)過市場也為煤電(dian)行業帶來了新(xin)的(de)改變。

“未來煤(mei)(mei)電(dian)行業不會全行業走向沒落，而是出(chu)(chu)現分(fen)化。位(wei)置選(xuan)擇佳、機組性能(neng)好、燃料利用效率高的(de)煤(mei)(mei)電(dian)企業將成為我國能(neng)源系統不可(ke)缺(que)少的(de)一(yi)部(bu)分(fen)。部(bu)分(fen)燃煤(mei)(mei)成本相對較(jiao)高的(de)機組將通過(guo)提供(gong)容量備用和輔(fu)助(zhu)服(fu)務，依然(ran)過(guo)得‘體(ti)面而優雅’，而各(ge)方面均無優勢的(de)已投產機組，會逐步退出(chu)(chu)市(shi)(shi)場競爭(zheng)。有(you)進(jin)有(you)出(chu)(chu)是市(shi)(shi)場機制設計成功的(de)標志之一(yi)。”電(dian)力專家(jia)谷(gu)峰告訴記者。