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當前，全球(qiu)各(ge)國能(neng)源(yuan)處于轉(zhuan)型(xing)進行(xing)時，德國和日(ri)本被稱之為能(neng)源(yuan)轉(zhuan)型(xing)的典范國家。福島核事(shi)故是德日(ri)兩國能(neng)源(yuan)轉(zhuan)型(xing)的共同拐點，但事(shi)故發生之后兩者(zhe)做出(chu)了截然不同的能(neng)源(yuan)戰(zhan)略(lve)抉擇。

2010年(nian)德(de)日的核(he)(he)電(dian)占比均為30%左右。福(fu)島核(he)(he)事(shi)故(gu)之(zhi)后，日本選擇(ze)了(le)在保障(zhang)安全(quan)前提下加快恢復重啟核(he)(he)電(dian)之(zhi)路(lu)，到2030年(nian)核(he)(he)電(dian)占比目標要(yao)達(da)到20%～22%。而德(de)國(guo)則選擇(ze)了(le)全(quan)面棄核(he)(he)之(zhi)路(lu)，到2022年(nian)關(guan)(guan)閉所有核(he)(he)電(dian)站。日本因事(shi)故(gu)而關(guan)(guan)停核(he)(he)電(dian)的電(dian)力(li)缺(que)口主要(yao)依靠大(da)量進口化石燃料(liao)發(fa)電(dian)來(lai)彌(mi)補，而德(de)國(guo)則以大(da)力(li)發(fa)展(zhan)可再生能源來(lai)彌(mi)補棄核(he)(he)所造成的電(dian)力(li)缺(que)口。

目(mu)前，煤(mei)(mei)(mei)電在(zai)德(de)日(ri)兩國(guo)(guo)發電結構(gou)中均占30%左右，今年德(de)國(guo)(guo)又選(xuan)擇(ze)了去煤(mei)(mei)(mei)化之(zhi)路，到(dao)2038年將全(quan)部(bu)關停煤(mei)(mei)(mei)電廠，而日(ri)本則(ze)繼(ji)續堅持走煤(mei)(mei)(mei)炭清潔高效利用(yong)之(zhi)路，到(dao)2030年煤(mei)(mei)(mei)電占比目(mu)標(biao)要達到(dao)27%。

由此可(ke)(ke)見，德國(guo)(guo)能(neng)源(yuan)轉(zhuan)型(xing)(xing)之路(lu)是(shi)棄核、去(qu)煤(mei)、高比例發(fa)展(zhan)可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)，由下(xia)(xia)而(er)(er)上推進(jin)；而(er)(er)日本能(neng)源(yuan)轉(zhuan)型(xing)(xing)之路(lu)則是(shi)保(bao)核、挺煤(mei)、低比例發(fa)展(zhan)可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)，自上而(er)(er)下(xia)(xia)推進(jin)。如果以能(neng)源(yuan)轉(zhuan)型(xing)(xing)激(ji)(ji)進(jin)與保(bao)守的政策光標來劃分左右兩個陣(zhen)營，德國(guo)(guo)是(shi)全球能(neng)源(yuan)轉(zhuan)型(xing)(xing)政策最為激(ji)(ji)進(jin)的左翼陣(zhen)營代表，而(er)(er)日本則是(shi)能(neng)源(yuan)轉(zhuan)型(xing)(xing)最為保(bao)守的右翼陣(zhen)營代表。

高減排目標VS低減排目標

溫室氣體(ti)排(pai)放(fang)(fang)控制(zhi)目標是一個(ge)國(guo)(guo)家氣候戰(zhan)略和(he)(he)(he)能(neng)源轉型戰(zhan)略的晴(qing)雨(yu)表。日本(ben)和(he)(he)(he)德國(guo)(guo)是全(quan)球兩大經濟大國(guo)(guo)和(he)(he)(he)工業制(zhi)造(zao)強國(guo)(guo)，2018年(nian)(nian)GDP分別(bie)居(ju)全(quan)球第(di)三和(he)(he)(he)第(di)四(si)，溫室氣體(ti)排(pai)放(fang)(fang)在全(quan)球排(pai)行居(ju)第(di)五和(he)(he)(he)第(di)六。德日兩國(guo)(guo)皆(jie)是巴黎(li)協(xie)議的締約方，德國(guo)(guo)分別(bie)于2015年(nian)(nian)3月(yue)和(he)(he)(he)2016年(nian)(nian)11月(yue)向聯合國(guo)(guo)提交(jiao)(jiao)了(le)國(guo)(guo)家自主貢獻(xian)目標和(he)(he)(he)長(chang)期低排(pai)放(fang)(fang)戰(zhan)略，日本(ben)則(ze)分別(bie)于和(he)(he)(he)2015年(nian)(nian)7月(yue)和(he)(he)(he)2019年(nian)(nian)6月(yue)遞交(jiao)(jiao)。

歐盟(meng)根據巴黎協定提交聯合國(guo)的(de)國(guo)家自主貢(gong)獻目標是承諾2030年(nian)(nian)(nian)溫室氣(qi)體排(pai)放比1990年(nian)(nian)(nian)減少40%。德國(guo)在此基(ji)礎(chu)上又(you)制定了本(ben)國(guo)的(de)溫室氣(qi)體減排(pai)目標，以1990年(nian)(nian)(nian)為基(ji)準(zhun)年(nian)(nian)(nian)，2020年(nian)(nian)(nian)削減40%，2030年(nian)(nian)(nian)削減55%，2040年(nian)(nian)(nian)削減70%，2050年(nian)(nian)(nian)削減80%～95%。高于(yu)歐盟(meng)同期(qi)目標，其(qi)戰略重心在于(yu)實現2050年(nian)(nian)(nian)減排(pai)目標。

2010年9月(yue)，德國聯邦(bang)政府發布《能(neng)(neng)源(yuan)戰略2050——清潔、可(ke)靠(kao)和(he)經濟(ji)的能(neng)(neng)源(yuan)系統報告(gao)》，明確提出(chu)德國能(neng)(neng)源(yuan)轉型(xing)(xing)行動(dong)路(lu)線圖，將節能(neng)(neng)和(he)發展(zhan)可(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)作為(wei)應對氣候變(bian)化和(he)能(neng)(neng)源(yuan)轉型(xing)(xing)戰略的兩大支柱。

但過(guo)去幾年(nian)間(jian)，盡(jin)管德(de)國風電、光(guang)伏裝機量(liang)快速(su)增長，但碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)量(liang)卻(que)沒(mei)有(you)明(ming)顯(xian)下(xia)(xia)降。德(de)國電力中很大(da)(da)比例來自燃(ran)煤電廠，由于燃(ran)煤發電具(ju)有(you)價格優勢，在歐(ou)洲電力出口市場上(shang)大(da)(da)行其道，再加上(shang)歐(ou)洲的(de)碳(tan)(tan)價在很長一(yi)段時間(jian)內都在低位徘徊，使得許多企業(ye)沒(mei)有(you)太多關注碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)，而且德(de)國交通運輸業(ye)一(yi)直偏離(li)脫(tuo)碳(tan)(tan)軌道，導致德(de)國碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)量(liang)并沒(mei)有(you)明(ming)顯(xian)降低。2018年(nian)德(de)國碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)為8.687億噸，是歐(ou)盟(meng)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)最(zui)高的(de)國家，超過(guo)了(le)歐(ou)盟(meng)第二大(da)(da)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)大(da)(da)國英國排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)總量(liang)一(yi)倍多，碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)量(liang)同比減少了(le)4.2％（3800萬噸），比1990年(nian)減少了(le)30.6%。盡(jin)管這是四(si)年(nian)來的(de)首次大(da)(da)幅下(xia)(xia)降，但距完成(cheng)2020年(nian)的(de)目標還有(you)點距離(li)。

從目(mu)前來看，2020年目(mu)標(biao)實際上很(hen)難完成，預計德國今(jin)后將重新調整溫室氣體減排(pai)目(mu)標(biao)和政策(ce)。

日本借福島(dao)核(he)事故(gu)之名，2013年退出(chu)了京都議定書(shu)第二承諾期，而(er)(er)且將(jiang)2020年的(de)(de)減(jian)排目(mu)標(biao)(biao)設定為(wei)比(bi)2005年減(jian)少3.8%的(de)(de)低(di)位目(mu)標(biao)(biao)，這一目(mu)標(biao)(biao)反而(er)(er)比(bi)1990年增加(jia)碳排放3.1%，日本應對(dui)氣候(hou)變化立場(chang)和(he)減(jian)排政策的(de)(de)倒退遭到(dao)了國際社會的(de)(de)廣泛批(pi)評。巴(ba)黎協(xie)定之后，日本2030年國家自主貢獻目(mu)標(biao)(biao)比(bi)2013年減(jian)少26%，2050年減(jian)排目(mu)標(biao)(biao)盡管確定了一定條件下削減(jian)80%，但并未設定基準年，顯然2050年目(mu)標(biao)(biao)僅(jin)僅(jin)是一種(zhong)宣誓而(er)(er)已，其(qi)戰略重心仍(reng)鎖定在(zai)2030年目(mu)標(biao)(biao)。

2017～2018財年碳排放總量為12.92億噸，同比(bi)(bi)減少(shao)了(le)1.2%（1610萬噸），盡管(guan)比(bi)(bi)2013年減少(shao)8.4%，但(dan)比(bi)(bi)1990年反而增加了(le)1.33%。日(ri)本應對氣候(hou)變化戰略將(jiang)能源多元(yuan)化和能源技術創新作為兩(liang)大支(zhi)柱，在具(ju)體政(zheng)策上(shang)，與德國政(zheng)府多采用(yong)市(shi)場(chang)手段不同，日(ri)本政(zheng)府主要采取大力(li)推廣(guang)節(jie)能、建設氫能社會(hui)、實(shi)現碳循環利用(yong)等行政(zheng)管(guan)制(zhi)式(shi)的綜合措施(shi)，并制(zhi)定了(le)可(ke)再生能源、核電、煤電、氣電四分天下(xia)的電力(li)結(jie)構規劃。

棄核VS保核

核(he)(he)(he)(he)(he)電(dian)是公(gong)認的應對氣候變化(hua)的一(yi)把(ba)利器。一(yi)臺百萬千(qian)瓦(wa)電(dian)功率(lv)核(he)(he)(he)(he)(he)電(dian)機組(zu)每年可以減少(shao)二(er)氧化(hua)碳排(pai)放600多萬噸。福島核(he)(he)(he)(he)(he)事故后(hou)，盡(jin)管核(he)(he)(he)(he)(he)電(dian)的安(an)全性得到了很大的加強和(he)保障，但(dan)核(he)(he)(he)(he)(he)電(dian)站退(tui)役(yi)和(he)核(he)(he)(he)(he)(he)廢(fei)料處理問題(ti)仍是一(yi)個難(nan)題(ti)。

德國(guo)能源(yuan)轉型不是從退出化石能源(yuan)、碳(tan)減(jian)排(pai)開始(shi)的，而(er)是源(yuan)于民(min)眾反核(he)(he)(he)(he)(he)的訴求。德國(guo)沒有地震(zhen)和海嘯的地質風險，而(er)且核(he)(he)(he)(he)(he)電技術一直居全球領先(xian)地位(wei)。切爾(er)諾貝(bei)利(li)核(he)(he)(he)(he)(he)事故之(zhi)后德國(guo)就(jiu)開始(shi)醞釀(niang)廢(fei)核(he)(he)(he)(he)(he)，因為(wei)事故導致德國(guo)南部土地、森(sen)林和植物至今仍殘存(cun)具(ju)有較(jiao)長半(ban)衰期的銫-137。2002年(nian)(nian)(nian)(nian)德國(guo)通過法律明文規定2022年(nian)(nian)(nian)(nian)之(zhi)前逐步(bu)廢(fei)核(he)(he)(he)(he)(he)。2010年(nian)(nian)(nian)(nian)德國(guo)政(zheng)府又決定廢(fei)核(he)(he)(he)(he)(he)計(ji)劃緩期到2036年(nian)(nian)(nian)(nian)之(zhi)前逐步(bu)進(jin)行。2011年(nian)(nian)(nian)(nian)6月，德國(guo)受福(fu)島(dao)事故影響當即決定到2022年(nian)(nian)(nian)(nian)全部廢(fei)除核(he)(he)(he)(he)(he)電。

2012年(nian)3月，德國(guo)(guo)迅速從17臺(tai)(tai)(tai)機組減少為9臺(tai)(tai)(tai)。2016年(nian)和2017年(nian)又分(fen)別(bie)各關(guan)閉了1臺(tai)(tai)(tai)，今年(nian)還將按計劃關(guan)閉2臺(tai)(tai)(tai)，最后只剩下5臺(tai)(tai)(tai)機組茍(gou)延殘喘(chuan)直至最后全部關(guan)閉。其(qi)實，德國(guo)(guo)被法國(guo)(guo)、瑞士、瑞典、捷克、芬蘭(lan)、匈牙利(li)、保加利(li)亞、烏克蘭(lan)以及(ji)俄羅斯(si)等許(xu)多有(you)(you)核(he)國(guo)(guo)家(jia)所包圍，其(qi)中有(you)(you)一個周(zhou)邊(bian)核(he)國(guo)(guo)家(jia)發生(sheng)核(he)泄漏事故，隨著風向變幻或許(xu)整個歐(ou)洲都(dou)難以幸(xing)免(mian)放射性(xing)污染(ran)，德國(guo)(guo)是否因為其(qi)單獨(du)棄核(he)而能(neng)獨(du)善其(qi)身(shen)呢？

福島事故前日本(ben)(ben)在(zai)運核電(dian)(dian)機(ji)(ji)(ji)組有(you)54臺，現已(yi)確(que)定(ding)的退役機(ji)(ji)(ji)組已(yi)達21臺，實際只剩下33臺，裝機(ji)(ji)(ji)容量為3300萬kW，若加(jia)上(shang)建設中的2臺機(ji)(ji)(ji)組，則為3600萬kW。因此，日本(ben)(ben)核電(dian)(dian)事實上(shang)已(yi)廢掉了(le)三分之一“武(wu)功(gong)”。目前，在(zai)運機(ji)(ji)(ji)組僅(jin)有(you)9臺，裝機(ji)(ji)(ji)約900萬kW。由于受制國內強大的反核輿論，日本(ben)(ben)政府出(chu)臺的核電(dian)(dian)政策(ce)非常(chang)矛盾，一方面(mian)要(yao)盡可能減少對核電(dian)(dian)依存度(du)，另一方面(mian)則將核電(dian)(dian)作為基(ji)荷(he)電(dian)(dian)源，到2030年占比目標(biao)要(yao)達到20%～22%。

如果(guo)要(yao)實現此目標，按核電(dian)機組(zu)平均利用率達到80%計算，核電(dian)裝(zhuang)機容量至少(shao)要(yao)確保(bao)3000萬kW～3600萬kW，但最近(jin)東(dong)京電(dian)力柏崎刈羽(yu)核電(dian)站(zhan)的5臺機組(zu)被當地(di)市政府叫停，裝(zhuang)機容量為(wei)550萬kW的5臺核電(dian)機組(zu)又將面臨(lin)折損的風險。其它(ta)剩下的核電(dian)機組(zu)是否能(neng)如期重啟還是個未知數。

近日，國際(ji)能源(yuan)署（IEA）發布(bu)《清(qing)潔(jie)能源(yuan)系統中的(de)核電(dian)：低碳發電(dian)的(de)關(guan)鍵來源(yuan)》報告指出，核電(dian)在(zai)(zai)發達經(jing)濟體中發電(dian)量(liang)可能出現(xian)急劇下(xia)降(jiang)，這將威脅(xie)能源(yuan)安(an)全和氣候(hou)目(mu)標。因此，日本強(qiang)調核電(dian)是應對氣候(hou)變化和能源(yuan)安(an)全保(bao)障(zhang)不可或缺(que)的(de)，一方面通過延長機組壽(shou)命盤(pan)活裝機存量(liang)，另一方面則在(zai)(zai)小堆和核聚(ju)變技術(shu)上下(xia)功夫(fu)，通過技術(shu)創新實現(xian)核電(dian)裝機增量(liang)。

去煤VS挺煤

煤(mei)炭(tan)是最(zui)富(fu)有爭(zheng)(zheng)議的(de)能(neng)源(yuan)(yuan)，去(qu)煤(mei)與(yu)挺(ting)(ting)煤(mei)是左右政(zheng)策的(de)分(fen)水(shui)嶺。去(qu)煤(mei)派(pai)認(ren)(ren)為煤(mei)電大量消耗不可再(zai)生的(de)自(zi)然資源(yuan)(yuan)，高(gao)(gao)污染、高(gao)(gao)排放，是全球氣候(hou)變暖最(zui)大的(de)元兇。挺(ting)(ting)煤(mei)派(pai)認(ren)(ren)為煤(mei)炭(tan)蘊藏量豐(feng)富(fu)、成(cheng)本低(di)，可以(yi)實現清潔高(gao)(gao)效利用，并成(cheng)為很多(duo)國家發電的(de)主要(yao)燃料。無論(lun)(lun)有多(duo)大的(de)爭(zheng)(zheng)論(lun)(lun)，煤(mei)炭(tan)都曾經(jing)是戰后德(de)日兩國經(jing)濟高(gao)(gao)速增長的(de)工業血(xue)液，這是不爭(zheng)(zheng)的(de)事(shi)實。

德(de)國(guo)是個煤(mei)炭生產和消費大國(guo)，特(te)別是褐煤(mei)蘊藏(zang)量極為豐(feng)富(fu)。1990年德(de)國(guo)煤(mei)電(dian)占比(bi)曾高達56.7%，盡管近30年來占比(bi)有(you)所下降，但(dan)2018年仍高達35.3%。2019年1月26日，德(de)國(guo)“增長(chang)、結構(gou)轉型與就業委(wei)員會(hui)”（又稱“煤(mei)炭委(wei)員會(hui)”）提出，最晚到(dao)2038年廢除全部煤(mei)炭，在此之前將分階(jie)段按計(ji)劃有(you)序(xu)推進棄用(yong)煤(mei)電(dian)進程。2017年底德(de)國(guo)燃(ran)煤(mei)火電(dian)的裝(zhuang)機容量為42.7GW，到(dao)2022年要減至30GW。

因此，至少要(yao)砍掉12.7GW，相當(dang)于關(guan)(guan)閉24座(zuo)燃煤(mei)(mei)火電廠。之后再花(hua)15年時間(jian)，計劃到(dao)2038年全部關(guan)(guan)閉煤(mei)(mei)電廠。2023年之后專家(jia)委員會將每3年1次對(dui)去(qu)煤(mei)(mei)化成效進行評估，倘若(ruo)對(dui)電力市場和(he)就業(ye)不會產(chan)生較(jiao)大不良影(ying)響，到(dao)2035年將提前關(guan)(guan)閉所有燃煤(mei)(mei)火電廠。受棄用煤(mei)(mei)電計劃影(ying)響的北威州(zhou)、薩克(ke)森州(zhou)、薩克(ke)森安哈(ha)特州(zhou)以(yi)及(ji)勃(bo)蘭(lan)登堡州(zhou)等將在(zai)未來20年內獲得(de)總額為400億(yi)歐元的財(cai)政補貼，用于去(qu)煤(mei)(mei)化后的產(chan)業(ye)轉型。

關閉(bi)(bi)核電站(zhan)后(hou)再關閉(bi)(bi)煤電廠(chang)，對于德(de)(de)國(guo)(guo)來說無疑是雪(xue)上加霜。其實，德(de)(de)國(guo)(guo)能源結構對煤炭依(yi)存度極高，與法國(guo)(guo)和(he)英(ying)國(guo)(guo)的(de)(de)“去煤保(bao)核”政策(ce)不同，實行“棄核去煤”政策(ce)之后(hou)，德(de)(de)國(guo)(guo)并沒有(you)太多的(de)(de)能源替(ti)(ti)代(dai)(dai)選項。擴(kuo)大氣電占比(bi)是核電替(ti)(ti)代(dai)(dai)的(de)(de)唯一基荷(he)電源選項，但德(de)(de)國(guo)(guo)天(tian)然氣高度依(yi)賴進(jin)口，俄(e)羅(luo)斯(si)是其主要的(de)(de)傳統來源國(guo)(guo)，頁巖氣革命(ming)后(hou)美國(guo)(guo)也加入德(de)(de)國(guo)(guo)天(tian)然氣市場(chang)爭奪。

因(yin)此，德國(guo)(guo)從能源安全保障考(kao)慮，一(yi)方(fang)面鋪設一(yi)條由俄羅斯(si)經波(bo)羅的(de)(de)海(hai)(hai)海(hai)(hai)底(di)到德國(guo)(guo)的(de)(de)“北溪－2”天然氣(qi)(qi)管(guan)道(dao)，另(ling)一(yi)方(fang)面計劃建(jian)立第一(yi)個液化天然氣(qi)(qi)進口終端(duan)，準(zhun)備同(tong)時(shi)接受來自俄羅斯(si)、美(mei)國(guo)(guo)等其它國(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)天然氣(qi)(qi)，然而背(bei)后卻隱藏著各種國(guo)(guo)際政治勢力的(de)(de)激烈角逐。

日(ri)本(ben)是高(gao)度依賴煤(mei)炭進口(kou)的國(guo)家。2014年(nian)第4次能源(yuan)基(ji)本(ben)計劃提出(chu)煤(mei)炭是安全(quan)、可(ke)靠、經濟的重(zhong)要基(ji)荷發電(dian)燃料，到2030年(nian)煤(mei)電(dian)占比(bi)將(jiang)達到26%。2018年(nian)第5次基(ji)本(ben)能源(yuan)計劃繼續(xu)將(jiang)煤(mei)電(dian)確定為基(ji)荷電(dian)源(yuan)，提出(chu)今(jin)后(hou)(hou)將(jiang)擴大煤(mei)炭清潔(jie)高(gao)效(xiao)利用(yong)，淘汰落后(hou)(hou)煤(mei)炭利用(yong)方(fang)式(shi)，開發和輸(shu)出(chu)煤(mei)炭清潔(jie)高(gao)效(xiao)發電(dian)技術裝備。早在(zai)2016年(nian)6月，日(ri)本(ben)就出(chu)臺了新(xin)一代火電(dian)技術路線圖，提出(chu)2025年(nian)逐步(bu)推廣(guang)IGFC和GTFC高(gao)效(xiao)火電(dian)機(ji)組，2030年(nian)逐步(bu)實(shi)現火電(dian)零排放。

實現煤(mei)(mei)電(dian)零排放(fang)的(de)一(yi)(yi)(yi)條路是(shi)(shi)CCUS技術路徑(jing)，另一(yi)(yi)(yi)條是(shi)(shi)煤(mei)(mei)制氫技術路徑(jing)。實際(ji)上(shang)，福島核事故之后(hou)，日本政府加快煤(mei)(mei)電(dian)環評速度(du)，導致京都議(yi)定書暫時停批(pi)的(de)煤(mei)(mei)電(dian)再度(du)掀起一(yi)(yi)(yi)個小高(gao)潮(chao)。從2012年(nian)至今，日本前(qian)后(hou)計(ji)(ji)劃新建(jian)(jian)煤(mei)(mei)電(dian)機(ji)組(zu)(zu)達(da)(da)到50臺(tai)，裝機(ji)容量共計(ji)(ji)2332.3萬(wan)(wan)kW，其中，已投(tou)運15臺(tai)（301.2萬(wan)(wan)kW），在建(jian)(jian)15臺(tai)（866.9萬(wan)(wan)kW），中止13臺(tai)（703.0萬(wan)(wan)kW）。到2018年(nian)底計(ji)(ji)劃新建(jian)(jian)煤(mei)(mei)電(dian)機(ji)組(zu)(zu)仍達(da)(da)到33臺(tai)。新建(jian)(jian)機(ji)組(zu)(zu)大(da)多在2020年(nian)以后(hou)投(tou)運，若新機(ji)組(zu)(zu)全部投(tou)運，裝機(ji)容量將達(da)(da)到6020.9萬(wan)(wan)kW，到2030年(nian)碳排放(fang)為此將多出5200萬(wan)(wan)噸以上(shang)。

特別是小規模煤電(dian)建設問題突顯，由于(yu)11.5萬(wan)kW以下的煤電(dian)機(ji)組(zu)免環評(ping)，50臺煤電(dian)機(ji)組(zu)新建計劃(hua)中竟(jing)有19臺是小規模機(ji)組(zu)，顯然是電(dian)力公司為逃(tao)避環評(ping)而惡意(yi)所為。于(yu)是，2019年(nian)4月，日(ri)本(ben)環境(jing)省(sheng)提出要加強對煤電(dian)的嚴格環評(ping)。截至2019年(nian)8月1日(ri)，日(ri)本(ben)在運煤電(dian)機(ji)組(zu)共計122臺，裝機(ji)容量4471萬(wan)kW。

高比例可再生能源VS低比例可再生能源

發(fa)(fa)展(zhan)和普及(ji)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源是(shi)舉世公認的(de)(de)一(yi)條能(neng)(neng)源轉型康(kang)莊大道(dao)，但電(dian)(dian)網(wang)建設往往跟不上風光電(dian)(dian)的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)速(su)度(du)，而(er)且居高不下的(de)(de)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源附加費是(shi)很多國(guo)(guo)(guo)(guo)家共同面臨的(de)(de)問題。日(ri)本作(zuo)為一(yi)個島(dao)國(guo)(guo)(guo)(guo)，幾乎沒有與國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)互聯的(de)(de)電(dian)(dian)網(wang)，在可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源發(fa)(fa)電(dian)(dian)過(guo)剩時(shi)，只能(neng)(neng)通(tong)(tong)過(guo)抽水(shui)蓄能(neng)(neng)方(fang)式消納，而(er)且電(dian)(dian)力體制改革的(de)(de)進(jin)程又(you)大大晚于德國(guo)(guo)(guo)(guo)。德國(guo)(guo)(guo)(guo)則可(ke)通(tong)(tong)過(guo)歐(ou)洲電(dian)(dian)網(wang)將(jiang)富(fu)余可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源發(fa)(fa)電(dian)(dian)輸送給鄰國(guo)(guo)(guo)(guo)，當(dang)遇(yu)到(dao)因氣象條件(jian)發(fa)(fa)電(dian)(dian)不足時(shi)又(you)可(ke)從(cong)法國(guo)(guo)(guo)(guo)等周邊(bian)國(guo)(guo)(guo)(guo)家進(jin)口電(dian)(dian)力，電(dian)(dian)力市場化(hua)程度(du)較高，這是(shi)兩國(guo)(guo)(guo)(guo)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源發(fa)(fa)展(zhan)目標制定(ding)差異(yi)的(de)(de)重要(yao)因素。

德(de)國(guo)能源(yuan)(yuan)轉型取得(de)最大(da)的(de)成功(gong)是可再生能源(yuan)(yuan)發(fa)電(dian)(dian)(dian)量的(de)快速(su)增長(chang)。根據德(de)國(guo)制定的(de)可再生能源(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)目(mu)標規(gui)劃，全國(guo)總發(fa)電(dian)(dian)(dian)中可再生能源(yuan)(yuan)發(fa)電(dian)(dian)(dian)的(de)比重2020年(nian)(nian)(nian)達到35%，2030年(nian)(nian)(nian)達到50%，2040年(nian)(nian)(nian)達到65%，2050年(nian)(nian)(nian)達到80%以上(shang)。德(de)國(guo)早(zao)就(jiu)在2000年(nian)(nian)(nian)就(jiu)開(kai)始實施可再生能源(yuan)(yuan)固定上(shang)網電(dian)(dian)(dian)價（FIT制度），當年(nian)(nian)(nian)可再生能源(yuan)(yuan)發(fa)電(dian)(dian)(dian)占比僅為6.3%（其中水電(dian)(dian)(dian)占4%）。2018年(nian)(nian)(nian)德(de)國(guo)可再生能源(yuan)(yuan)發(fa)電(dian)(dian)(dian)占比由(you)2017年(nian)(nian)(nian)的(de)36%增加至37.8%，18年(nian)(nian)(nian)間增長(chang)了6倍(bei)，已經超額完成了2020年(nian)(nian)(nian)的(de)目(mu)標。

但(dan)德(de)國電(dian)網(wang)(wang)存(cun)在“南北(bei)問題”。德(de)國可再(zai)生(sheng)能(neng)源很(hen)大一(yi)部(bu)(bu)分來(lai)自風(feng)電(dian)，但(dan)風(feng)資源區主要位于北(bei)方，而德(de)國南部(bu)(bu)和西部(bu)(bu)的(de)工業區才是中(zhong)心負(fu)荷(he)區，因(yin)此(ci)，電(dian)網(wang)(wang)“北(bei)電(dian)南送(song)”的(de)輸送(song)能(neng)力成為(wei)(wei)德(de)國進一(yi)步擴大可再(zai)生(sheng)能(neng)源電(dian)力利用(yong)的(de)瓶(ping)頸。另(ling)一(yi)方面，2018年德(de)國居民電(dian)價是歐洲最高的(de)，平(ping)均(jun)電(dian)價為(wei)(wei)0.395美元/千(qian)瓦時(shi)，而日本(ben)居民平(ping)均(jun)電(dian)價則為(wei)(wei)0.253美元/千(qian)瓦時(shi)。因(yin)此(ci)，德(de)國2017年修訂的(de)可再(zai)生(sheng)能(neng)源法(fa)提出(chu)了控制成本(ben)和引(yin)入(ru)競爭拍賣機制的(de)政策措施(shi)。

日本的可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源發(fa)展(zhan)目標(biao)比(bi)(bi)德(de)國低很(hen)多，到(dao)2030年(nian)(nian)(nian)可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源占比(bi)(bi)目標(biao)為22%～24%，盡(jin)管提出了(le)可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源到(dao)2050年(nian)(nian)(nian)發(fa)展(zhan)成為主(zhu)力(li)能(neng)源的目標(biao)，但并未設定具(ju)體(ti)的量化目標(biao)。FIT制(zhi)度實(shi)行比(bi)(bi)德(de)國晚了(le)12年(nian)(nian)(nian)，但自(zi)2012年(nian)(nian)(nian)實(shi)施以來，可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源裝機容量年(nian)(nian)(nian)平均增(zeng)長(chang)率(lv)達到(dao)22%，5年(nian)(nian)(nian)間(jian)增(zeng)長(chang)了(le)3倍(bei)。到(dao)2017～2018財年(nian)(nian)(nian)可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源發(fa)電(dian)占比(bi)(bi)達到(dao)16%，其中光伏5.2%，風電(dian)0.6%，地熱0.2%，生(sheng)(sheng)物(wu)質2.1%，水力(li)7.9%。日本同樣面(mian)臨用(yong)電(dian)成本提高、電(dian)網(wang)容量不足和建設滯后的問題。

要實現2030年(nian)(nian)目(mu)標，財政(zheng)補貼規模預計(ji)(ji)將達到3.7萬(wan)(wan)億～4.0萬(wan)(wan)億日(ri)元，2018年(nian)(nian)度就已累計(ji)(ji)達到3.1萬(wan)(wan)億日(ri)元，其中，可(ke)(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)源附(fu)加(jia)(jia)(jia)累計(ji)(ji)征(zheng)收額也(ye)已達到2.4萬(wan)(wan)億日(ri)元。2018年(nian)(nian)度可(ke)(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)源附(fu)加(jia)(jia)(jia)費由2012年(nian)(nian)的(de)0.22日(ri)元/kWh增(zeng)加(jia)(jia)(jia)到2.90日(ri)元/kWh，導致(zhi)工業用電、居民生(sheng)(sheng)活用電比福島事故前(qian)增(zeng)加(jia)(jia)(jia)了(le)38%、25%，可(ke)(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)源附(fu)加(jia)(jia)(jia)費分別占了(le)電價的(de)16%、11%。與德國電網的(de)“南(nan)北問(wen)題”一樣，日(ri)本電網存在“東(dong)西(xi)問(wen)題”。關東(dong)地(di)區(qu)與關西(xi)地(di)區(qu)電網因頻率不(bu)同而難以互聯互通，一個是50赫茲的(de)歐(ou)洲(zhou)標準(zhun)，一個是60赫茲的(de)美國標準(zhun)，東(dong)西(xi)兩(liang)個電網并(bing)網困難制約了(le)可(ke)(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)源更大規模和更大范圍的(de)發展。

為此，日本(ben)正在(zai)積(ji)極研究(jiu)，擬采取(qu)降低發電(dian)(dian)成(cheng)本(ben)、改善市(shi)場(chang)環境、優化電(dian)(dian)網(wang)運行、提升調節(jie)能力等(deng)措(cuo)施(shi)解決可再生能源(yuan)并網(wang)難、并網(wang)貴(gui)和并網(wang)不公的難題(ti)，以期實現(xian)可再生能源(yuan)成(cheng)為主(zhu)力電(dian)(dian)源(yuan)的目(mu)標。

節能減排與能效政策差異

推(tui)廣(guang)節能(neng)和提(ti)高能(neng)效(xiao)是(shi)能(neng)源轉型戰略的第一(yi)選擇。德(de)日(ri)兩(liang)國(guo)都(dou)是(shi)節能(neng)和能(neng)效(xiao)大(da)國(guo)，進一(yi)步提(ti)升(sheng)節能(neng)和能(neng)效(xiao)水平都(dou)是(shi)一(yi)個(ge)巨大(da)的挑(tiao)戰。德(de)國(guo)單(dan)位GDP能(neng)耗(hao)(hao)目(mu)標(biao)以(yi)2008年(nian)為基準年(nian)，到2020年(nian)降(jiang)(jiang)低20%，到2050年(nian)降(jiang)(jiang)低50%。2018年(nian)德(de)國(guo)能(neng)源消(xiao)(xiao)費(fei)再創新低，一(yi)次能(neng)源消(xiao)(xiao)費(fei)總量為12,963皮焦(jiao)耳（PJ），相(xiang)當于4億4230萬(wan)噸標(biao)準煤，同(tong)比下降(jiang)(jiang)了(le)3.5%，比2008年(nian)降(jiang)(jiang)低了(le)5.5%，但仍(reng)難以(yi)完成2020年(nian)目(mu)標(biao)。日(ri)本(ben)石(shi)油危機后大(da)力推(tui)廣(guang)節能(neng)，1973年(nian)度至2017年(nian)度，GDP增長(chang)了(le)2.6倍，最終(zhong)能(neng)源消(xiao)(xiao)費(fei)只增加(jia)了(le)1.2倍，實現了(le)經(jing)濟(ji)增長(chang)與(yu)能(neng)源消(xiao)(xiao)耗(hao)(hao)的脫鉤，到2030年(nian)單(dan)位GDP能(neng)耗(hao)(hao)目(mu)標(biao)要比2012年(nian)降(jiang)(jiang)低35%。

2017年(nian)度(du)一次能源消費(fei)總(zong)量為21,326皮焦耳（PJ），2030年(nian)目標要比2013年(nian)降低(di)13%，相當于(yu)減少原油(you)5030萬(wan)KL。從2013年(nian)度(du)到(dao)2017年(nian)度(du)已(yi)累計減少了(le)1073萬(wan)KL，完(wan)成既定目標的21.3%。由此可(ke)見，德國節能目標略帶點“浪漫(man)主(zhu)義”，而日(ri)本節能目標則顯(xian)得(de)更為“現實主(zhu)義”。

建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)行業在能(neng)源轉(zhuan)型中起著舉足輕重(zhong)的(de)作(zuo)用，均占德(de)日兩國能(neng)耗(hao)的(de)三分之一左右。德(de)國建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)能(neng)目(mu)(mu)(mu)標(biao)是以2008年(nian)(nian)(nian)(nian)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)能(neng)耗(hao)為(wei)基準年(nian)(nian)(nian)(nian)，2020年(nian)(nian)(nian)(nian)降低(di)20%，2050年(nian)(nian)(nian)(nian)降低(di)80%。德(de)國古舊建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)較(jiao)多，室內取(qu)暖要求(qiu)高，外(wai)墻保溫(wen)裝(zhuang)修(xiu)工程量大(da)，因(yin)(yin)此對(dui)既(ji)有(you)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)的(de)節(jie)能(neng)改造(zao)是重(zhong)點(dian)。由于(yu)化(hua)石燃料供熱(re)(re)占比(bi)較(jiao)高，2017年(nian)(nian)(nian)(nian)德(de)國建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)能(neng)耗(hao)僅降低(di)了(le)(le)6.9%，實(shi)現2020年(nian)(nian)(nian)(nian)目(mu)(mu)(mu)標(biao)有(you)點(dian)難。而2030年(nian)(nian)(nian)(nian)日本建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)能(neng)目(mu)(mu)(mu)標(biao)是比(bi)2013年(nian)(nian)(nian)(nian)降低(di)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)能(neng)耗(hao)約(yue)20%，相當于(yu)減(jian)(jian)少原油2386萬KL。2017年(nian)(nian)(nian)(nian)度居民(min)住宅(zhai)降低(di)了(le)(le)2.7%，公共(gong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)降低(di)了(le)(le)5.1%。2030年(nian)(nian)(nian)(nian)減(jian)(jian)排(pai)目(mu)(mu)(mu)標(biao)是比(bi)2013年(nian)(nian)(nian)(nian)減(jian)(jian)少碳(tan)排(pai)放(fang)約(yue)40%。2017年(nian)(nian)(nian)(nian)度居民(min)住宅(zhai)減(jian)(jian)少了(le)(le)9.5%，公共(gong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)減(jian)(jian)少了(le)(le)12.9%。日本建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)物壽命較(jiao)短，居民(min)家(jia)庭家(jia)電(dian)消費(fei)較(jiao)多，空調和(he)熱(re)(re)水需求(qiu)量大(da)，因(yin)(yin)此，推廣(guang)新(xin)建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)能(neng)標(biao)準是重(zhong)心。日本建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)能(neng)目(mu)(mu)(mu)標(biao)是，到2020年(nian)(nian)(nian)(nian)一半以上(shang)的(de)新(xin)建(jian)(jian)(jian)住宅(zhai)實(shi)現零(ling)碳(tan)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)標(biao)準，到2030年(nian)(nian)(nian)(nian)所有(you)新(xin)建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)全(quan)部實(shi)現零(ling)碳(tan)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)標(biao)準。2018年(nian)(nian)(nian)(nian)累計新(xin)建(jian)(jian)(jian)零(ling)碳(tan)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)標(biao)準住宅(zhai)達5.3萬戶，完成(cheng)既(ji)定目(mu)(mu)(mu)標(biao)的(de)26.5%。

德(de)日兩(liang)國(guo)都是(shi)汽車制造大國(guo)，交(jiao)通(tong)運輸行業是(shi)能源(yuan)轉型的(de)(de)重點領域。德(de)國(guo)在棄(qi)核、去(qu)煤之后(hou)，下一(yi)個(ge)目(mu)標(biao)就瞄準(zhun)了“脫(tuo)油(you)”。德(de)國(guo)交(jiao)通(tong)運輸行業碳排放(fang)已連續5年增長，2018年交(jiao)通(tong)運輸行業排放(fang)量為(wei)(wei)1.61億噸，同比增加(jia)了2.4%，比2005年增加(jia)了6.5%，交(jiao)通(tong)運輸領域最終能源(yuan)消費(fei)以(yi)2005年為(wei)(wei)基準(zhun)年，到(dao)2020年降低(di)10%，到(dao)2050年降低(di)40%，顯(xian)然德(de)國(guo)的(de)(de)現狀(zhuang)難以(yi)完成2020年目(mu)標(biao)。

日本交通運輸(shu)行(xing)業(ye)節(jie)能目標(biao)是(shi)到2030年(nian)(nian)最終能源消費比2013年(nian)(nian)降低14%，相(xiang)當(dang)于(yu)減(jian)少(shao)原油1607萬KL。2017年(nian)(nian)度(du)比2013年(nian)(nian)降低了4.2%。交通運輸(shu)行(xing)業(ye)減(jian)排目標(biao)是(shi)2030年(nian)(nian)比2013年(nian)(nian)減(jian)少(shao)28%，2017年(nian)(nian)度(du)碳排放量(liang)為2.13億噸，比2013年(nian)(nian)的(de)2.24億噸減(jian)少(shao)了4.9%。

針(zhen)對上述情況，一方面(mian)，德(de)日(ri)兩(liang)國都(dou)采取措施(shi)重點(dian)控制(zhi)新車(che)的(de)節能(neng)減排水平(ping)。歐盟交通運輸行業2030年(nian)碳(tan)減排目(mu)標是比2021年(nian)削減37.5%。歐盟規(gui)定(ding)2021年(nian)以后所售(shou)新車(che)的(de)二氧化碳(tan)排放量限制(zhi)為95克(ke)/km，2025年(nian)、2030年(nian)再減少(shao)15%、30%，每超過1克(ke)將(jiang)(jiang)罰(fa)款95歐元。目(mu)前，寶(bao)馬平(ping)均(jun)為128克(ke)/km，戴姆勒(le)平(ping)均(jun)為134克(ke)/km，德(de)國為此(ci)宣布(bu)到2030年(nian)禁止(zhi)銷(xiao)售(shou)傳(chuan)統(tong)燃(ran)油汽(qi)車(che)。目(mu)前，日(ri)本車(che)企碳(tan)排放水平(ping)為122克(ke)/km，日(ri)本則主(zhu)要(yao)采取嚴格限定(ding)傳(chuan)統(tong)燃(ran)油汽(qi)車(che)油耗(hao)標準的(de)措施(shi)，到2030年(nian)每升油可(ke)行駛距(ju)離(li)為25.4公里(li)，相(xiang)當(dang)于百公里(li)油耗(hao)為3.94升，油耗(hao)水平(ping)將(jiang)(jiang)比2016年(nian)度降低32.4%。

此外，日本(ben)還(huan)擬對電(dian)動(dong)(dong)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)的(de)(de)電(dian)耗標(biao)準進(jin)行限(xian)制，將電(dian)力(li)生產碳排(pai)放(fang)(fang)計入電(dian)動(dong)(dong)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)電(dian)力(li)耗能(neng)排(pai)放(fang)(fang)量，迫使電(dian)動(dong)(dong)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)企提高能(neng)效。另(ling)一方面，德(de)日兩國均出(chu)臺政策鼓(gu)勵發(fa)展普及(ji)新(xin)能(neng)源汽(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)。德(de)國在(zai)2018年新(xin)售出(chu)的(de)(de)乘(cheng)(cheng)用車(che)(che)(che)(che)(che)(che)中，汽(qi)油車(che)(che)(che)(che)(che)(che)62.4%，柴油車(che)(che)(che)(che)(che)(che)32.3%，電(dian)動(dong)(dong)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)僅為(wei)4.9%。盡管提出(chu)了(le)實(shi)現1000萬輛電(dian)動(dong)(dong)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)的(de)(de)市場目標(biao)，但截至2018年12月，德(de)國注冊電(dian)動(dong)(dong)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)的(de)(de)數量只有不(bu)到(dao)20萬輛，距離目標(biao)還(huan)有點遠(yuan)。日本(ben)在(zai)電(dian)動(dong)(dong)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)市場普及(ji)方面則遠(yuan)遠(yuan)走(zou)在(zai)德(de)國前面，2017年度新(xin)售出(chu)的(de)(de)新(xin)能(neng)源乘(cheng)(cheng)用車(che)(che)(che)(che)(che)(che)已達159.5萬臺，占新(xin)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)銷售的(de)(de)36.4%。

到(dao)(dao)2030年新能(neng)源(yuan)汽車新車占(zhan)比目(mu)標要達(da)(da)到(dao)(dao)50%～70%，其中(zhong)，混合(he)動力車達(da)(da)到(dao)(dao)30%～40%，EV和PHV達(da)(da)到(dao)(dao)20%～30%，燃料電池車達(da)(da)到(dao)(dao)3%，清潔柴(chai)油車達(da)(da)到(dao)(dao)5%～10%。

德(de)日(ri)兩國(guo)都(dou)著眼于能源(yuan)安全(quan)(quan)、建(jian)設(she)低碳(tan)化(hua)社(she)會(hui)、振興(xing)產(chan)業和技術而(er)高(gao)度重(zhong)視(shi)氫(qing)能、儲能和智(zhi)慧能源(yuan)技術的研發。在氫(qing)能方面，德(de)國(guo)更注(zhu)重(zhong)利(li)用可再生能源(yuan)電解水制備(bei)(bei)，而(er)日(ri)本更傾(qing)向于化(hua)石燃(ran)料制備(bei)(bei)；德(de)國(guo)以(yi)國(guo)內(nei)制備(bei)(bei)為(wei)主，而(er)日(ri)本則以(yi)從國(guo)外進口為(wei)主；德(de)國(guo)除(chu)注(zhu)重(zhong)與天然氣(qi)混燃(ran)外，更重(zhong)視(shi)合成燃(ran)料的生產(chan)，優先在電氣(qi)化(hua)實(shi)現困難(nan)的領域(yu)應用，而(er)日(ri)本則更注(zhu)重(zhong)利(li)用純氫(qing)燃(ran)料，包括純氫(qing)燃(ran)料發電等(deng)“氫(qing)能社(she)會(hui)”的全(quan)(quan)面建(jian)設(she)。

在儲能方面(mian)(mian)，德國(guo)(guo)非(fei)常(chang)重視電轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)氣技術(shu)（P2G）開發，將電轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)氣作為(wei)在德國(guo)(guo)北(bei)部利用剩余(yu)風電的一(yi)種重要(yao)方式，而日本則高度(du)重視燃料電池(chi)(chi)和(he)蓄電池(chi)(chi)技術(shu)的開發和(he)應(ying)用，這主要(yao)源(yuan)于(yu)兩(liang)國(guo)(guo)對于(yu)大型(xing)電網儲能的需(xu)求不同。在智(zhi)慧(hui)能源(yuan)方面(mian)(mian)，數(shu)字化轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)成為(wei)新一(yi)輪能源(yuan)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)的焦點，德日兩(liang)國(guo)(guo)都積極發展(zhan)智(zhi)能電網，推廣(guang)大數(shu)據、電力物聯(lian)網、虛擬電廠(chang)、需(xu)求響應(ying)、區塊鏈技術(shu)和(he)應(ying)用，推動整(zheng)個(ge)能源(yuan)系(xi)(xi)統(tong)從一(yi)個(ge)高度(du)集中(zhong)的能源(yuan)系(xi)(xi)統(tong)向(xiang)分散、靈活和(he)可再生的分布式能源(yuan)系(xi)(xi)統(tong)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)變。

由于(yu)自然條件、資(zi)源(yuan)稟賦、社會文化(hua)(hua)(hua)和(he)經濟(ji)人口(kou)狀況的不同，德日兩國(guo)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)轉(zhuan)型戰略選(xuan)擇了不同的道(dao)路(lu)。如前(qian)所述，各國(guo)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)轉(zhuan)型之(zhi)路(lu)可劃分為(wei)左右兩個陣營(ying)。以(yi)(yi)德國(guo)等(deng)歐洲國(guo)家(jia)為(wei)代(dai)表(biao)的左翼陣營(ying)，強(qiang)(qiang)調發(fa)展可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)和(he)提高能(neng)(neng)(neng)(neng)效才是(shi)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)轉(zhuan)型之(zhi)正道(dao)，對化(hua)(hua)(hua)石能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)的清潔高效利用、CCS技術(shu)和(he)化(hua)(hua)(hua)石能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)制備氫項目往往持消極(ji)或(huo)否定(ding)的態度；以(yi)(yi)日本以(yi)(yi)及包括美(mei)國(guo)、俄羅斯、南非、土(tu)耳其、沙特(te)等(deng)國(guo)家(jia)為(wei)代(dai)表(biao)的右翼陣營(ying)，則(ze)強(qiang)(qiang)調能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)轉(zhuan)型要實行多元(yuan)化(hua)(hua)(hua)發(fa)展路(lu)徑，除大力發(fa)展可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)之(zhi)外，不排斥化(hua)(hua)(hua)石能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)的清潔高效利用，積極(ji)開發(fa)核(he)能(neng)(neng)(neng)(neng)、CCS以(yi)(yi)及氫能(neng)(neng)(neng)(neng)等(deng)清潔低碳(tan)技術(shu)。

未來能(neng)(neng)源(yuan)轉型究竟向左走(zou)還是(shi)向右(you)走(zou)？沒有孰(shu)是(shi)孰(shu)非，能(neng)(neng)源(yuan)轉型是(shi)各國所(suo)面(mian)臨的(de)一(yi)項長期能(neng)(neng)源(yuan)戰略(lve)和氣候戰略(lve)，未來的(de)能(neng)(neng)源(yuan)轉型一(yi)定(ding)是(shi)混合型的(de)能(neng)(neng)源(yuan)形態，而技術創新則是(shi)能(neng)(neng)源(yuan)轉型戰略(lve)成功的(de)關鍵(jian)。清潔低碳、經濟高效、安全可(ke)靠、多(duo)樣(yang)靈活必(bi)將成為新一(yi)輪(lun)全球能(neng)(neng)源(yuan)轉型的(de)共(gong)同(tong)目標(biao)和方向。