新中(zhong)國(guo)(guo)成立以(yi)來(lai),經(jing)濟(ji)和社會各項事業(ye)日新月異,開放式發展道路歷經(jing)曲折(zhe),從高度(du)集中(zhong)的計劃經(jing)濟(ji)體(ti)(ti)制漸進(jin)開放,取得了舉世(shi)公認(ren)的成就。中(zhong)國(guo)(guo)能源(yuan)發展突(tu)飛(fei)猛進(jin),經(jing)歷了非(fei)凡巨變,能源(yuan)行(xing)業(ye)整體(ti)(ti)實現了從跟隨到并(bing)行(xing),再到領(ling)跑,中(zhong)國(guo)(guo)能源(yuan)企(qi)業(ye)的成長(chang)有目共睹。改革開放以(yi)來(lai),我國(guo)(guo)政府高度(du)重(zhong)視(shi)能源(yuan)國(guo)(guo)際合作(zuo),在部門架構(gou)、政策研(yan)究、機制構(gou)建等方面(mian)加大了支持(chi)力度(du),為推動(dong)我國(guo)(guo)能源(yuan)國(guo)(guo)際合作(zuo)提(ti)供了有力支撐(cheng)和保障。特別(bie)是(shi)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”倡議提(ti)出后,中(zhong)國(guo)(guo)能源(yuan)領(ling)域的國(guo)(guo)際合作(zuo)迅猛發展,合作(zuo)更趨(qu)綠色清潔(jie)。
在能源(yuan)技術飛躍(yue)的帶領(ling)下(xia),能源(yuan)國(guo)際合作(zuo)(zuo)信心增強,動力強勁,合作(zuo)(zuo)范圍不斷擴大,合作(zuo)(zuo)模式逐漸升級,合作(zuo)(zuo)結出碩果累累,也使得能源(yuan)企業(ye)從之前在國(guo)際上默(mo)默(mo)無聞(wen)到(dao)如今(jin)向(xiang)世界一流企業(ye)邁進,在踐行國(guo)家“引進來(lai)”與“走(zou)出去”戰略的同時,推動深(shen)度國(guo)際能源(yuan)合作(zuo)(zuo)。
一、國際能源合作成就
新中國成立(li)70年來,伴隨著中國經濟(ji)騰飛和企業實力增強,中國國際能源(yuan)合作在(zai)能源(yuan)安全、技術進(jin)步、企業發展(zhan)以及標準制定等領域都取得了豐碩(shuo)的(de)成果。
(一)進口能源多元穩定,國際合作全面
隨著我國(guo)能源領域的國(guo)際合(he)作(zuo)不斷(duan)取(qu)得新的突破,能源進口(kou)較快增(zeng)(zeng)長(chang)(chang),品種不斷(duan)優化、多元。原油進口(kou)量從1990年(nian)的59千(qian)桶(tong)/日(ri)(kb/d)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)到(dao)2016年(nian)的7620千(qian)桶(tong)/日(ri)(kb/d),年(nian)復(fu)合(he)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)率21%。天然(ran)氣(qi)從零進口(kou)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)到(dao)年(nian)進口(kou)75014千(qian)噸(dun)油當(dang)量(ktoe),年(nian)復(fu)合(he)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)率51%。煤(mei)炭(tan)進口(kou)從1990年(nian)的1036千(qian)噸(dun)油當(dang)量(ktoe)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)到(dao)2017年(nian)的145253千(qian)噸(dun)油當(dang)量(ktoe),年(nian)復(fu)合(he)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)率20%。改革開放以(yi)(yi)來,中(zhong)國(guo)能源供(gong)給實現(xian)了(le)穩(wen)步提高,初步形成了(le)西北、東(dong)北、西南以(yi)(yi)及(ji)海上四大油氣(qi)進口(kou)戰略通(tong)道。印度(du)尼西亞、澳大利亞、蒙古、俄羅斯及(ji)菲律賓煤(mei)炭(tan)進口(kou)路徑,以(yi)(yi)及(ji)火(huo)電、水電、核電、新能源、電網等領域國(guo)際合(he)作(zuo)全面拓展。
圖1:中國能源進口(kou)情(qing)況
在油氣(qi)領域,中國一直重點關注主要石油資(zi)源(yuan)(yuan)產地和關鍵能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)運(yun)輸(shu)渠道,通過投資(zi)、開發、加工、運(yun)輸(shu)和銷售等環(huan)節(jie),來確(que)保充足、穩定(ding)的能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)供給。
目(mu)前(qian),中(zhong)(zhong)國(guo)油氣(qi)企業與世界主(zhu)要的(de)(de)油氣(qi)生產(chan)(chan)國(guo)都有合(he)作(zuo)(zuo)關系。例如(ru),中(zhong)(zhong)國(guo)與中(zhong)(zhong)東(dong)地(di)區的(de)(de)合(he)作(zuo)(zuo)規模一(yi)(yi)直(zhi)較大,合(he)作(zuo)(zuo)領(ling)域也(ye)從最初集中(zhong)(zhong)在煉(lian)化業,拓展(zhan)至(zhi)油氣(qi)產(chan)(chan)業上(shang)下游(you)領(ling)域;中(zhong)(zhong)國(guo)通過直(zhi)接(jie)投(tou)資(zi)、并(bing)購以及(ji)參股控股方式,對俄羅斯的(de)(de)油氣(qi)資(zi)源(yuan)開(kai)發進(jin)行(xing)投(tou)資(zi);同時,中(zhong)(zhong)國(guo)高(gao)度重視與中(zhong)(zhong)亞(ya)國(guo)家(jia)開(kai)展(zhan)能源(yuan)深加工(gong)領(ling)域的(de)(de)合(he)作(zuo)(zuo),中(zhong)(zhong)國(guo)油企一(yi)(yi)方面(mian)積極建設資(zi)源(yuan)東(dong)道(dao)國(guo)已有優質項目(mu)配套工(gong)程,另一(yi)(yi)方面(mian)對這些國(guo)家(jia)技術陳舊的(de)(de)煉(lian)廠進(jin)行(xing)升級改造(zao);在中(zhong)(zhong)非能源(yuan)戰略合(he)作(zuo)(zuo)中(zhong)(zhong),油氣(qi)領(ling)域合(he)作(zuo)(zuo)的(de)(de)深度和(he)廣度都得到了拓展(zhan),從最初的(de)(de)下游(you)能源(yuan)商品貿易延伸至(zhi)中(zhong)(zhong)上(shang)游(you)的(de)(de)勘探、開(kai)發和(he)技術支持領(ling)域。
圖(tu)2:中(zhong)國原油進(jin)口來(lai)源(yuan)變化(2012vs.2018)
(二)技術引進、跟跑到部分技術引領、輸出
我(wo)國(guo)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)合作(zuo)理(li)念不斷升級,從(cong)過(guo)去(qu)以自我(wo)為(wei)主的(de)滿足供應安全(quan)向(xiang)更加注重(zhong)多元的(de)協同保障能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)安全(quan)轉變(bian),從(cong)單純(chun)的(de)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)合作(zuo)向(xiang)積極探索參與全(quan)球能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)治理(li)邁(mai)進。持久、穩定和高效(xiao)的(de)技術合作(zuo)成為(wei)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)國(guo)際合作(zuo)領域的(de)一大重(zhong)點。
在(zai)新中(zhong)國(guo)(guo)成立初期,自主創新的中(zhong)國(guo)(guo)能(neng)源技術(shu)基礎比較薄弱,核心和關鍵技術(shu)落(luo)后于世界先進(jin)水(shui)平(ping),一些(xie)關鍵技術(shu)和裝備依賴于國(guo)(guo)外(wai)引進(jin)。隨著(zhu)中(zhong)國(guo)(guo)能(neng)源科技水(shui)平(ping)的顯著(zhu)提高,能(neng)源科技進(jin)步在(zai)促進(jin)節(jie)能(neng)減排、優化能(neng)源結構、保(bao)證能(neng)源安全方面發揮了(le)重(zhong)要作(zuo)用。
近年來,中國(guo)(guo)能(neng)源(yuan)(yuan)變革成(cheng)效和(he)技術進步令全(quan)世(shi)界矚目,在深(shen)化(hua)國(guo)(guo)際產(chan)能(neng)和(he)裝備制造合(he)作(zuo)(zuo)方面,已經(jing)做到(dao)了“引技引智”并(bing)舉,國(guo)(guo)際能(neng)源(yuan)(yuan)技術合(he)作(zuo)(zuo)力度不斷加大,推動了能(neng)源(yuan)(yuan)產(chan)業對外深(shen)度融合(he)。中國(guo)(guo)能(neng)源(yuan)(yuan)企業的(de)發展也(ye)從追(zhui)求規(gui)(gui)模(mo)轉(zhuan)(zhuan)變為追(zhui)求質量,從資本(ben)輸出轉(zhuan)(zhuan)變為技術和(he)人力輸出,從過去被動適應國(guo)(guo)際貿(mao)易(yi)規(gui)(gui)則轉(zhuan)(zhuan)變為積極參與國(guo)(guo)際貿(mao)易(yi)規(gui)(gui)則的(de)制定(ding)和(he)定(ding)價中心的(de)建設。
在新(xin)能源(yuan)與可(ke)再(zai)生能源(yuan)領域(yu),中(zhong)國與各個國家分(fen)別開展了不同程度的技術合(he)作,從2006年引(yin)進美國西屋公(gong)司AP1000第三(san)代(dai)核電(dian)技術,到2012年與丹(dan)麥(mai)合(he)作開發風能、生物質能、太陽(yang)能等(deng)可(ke)再(zai)生能源(yuan)項(xiang)目。目前,中(zhong)國核電(dian)、光(guang)伏發電(dian)、風力發電(dian)以(yi)及相(xiang)關設備制造均(jun)居(ju)全球較高水平,引(yin)領世界(jie)相(xiang)關產(chan)業發展,并出口(kou)中(zhong)巴經(jing)濟走廊、中(zhong)南半(ban)島、新(xin)亞(ya)歐(ou)大陸(lu)、孟中(zhong)印緬(mian)和中(zhong)東。
例(li)如(ru),中(zhong)國與(yu)澳大利亞、日本、韓國和(he)馬來西亞在(zai)光伏產業(ye)的合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)極(ji)為緊密,互(hu)動(dong)(dong)頻(pin)繁;中(zhong)國與(yu)歐洲(zhou)一直重(zhong)點關注(zhu)新(xin)能(neng)源領(ling)域的合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo),也(ye)共同參(can)與(yu)推動(dong)(dong)全球(qiu)能(neng)源在(zai)各(ge)項議題上加強(qiang)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo);中(zhong)美能(neng)源戰(zhan)略合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)以(yi)新(xin)能(neng)源為主,合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)重(zhong)點大多集(ji)中(zhong)在(zai)可持續發展、可再(zai)生能(neng)源等(deng)領(ling)域。
中國(guo)核電(dian)在(zai)運(yun)裝機規模世(shi)界(jie)領先。中國(guo)核電(dian)建設從低國(guo)產(chan)化(hua)率(lv),到抱團(tuan)出海,產(chan)業鏈(lian)已經走向世(shi)界(jie)。大亞(ya)灣建設之初,國(guo)產(chan)化(hua)率(lv)只(zhi)有1%,完全(quan)依(yi)賴法國(guo)進(jin)口和(he)技(ji)術(shu)指導。1997年嶺(ling)澳核電(dian)站一(yi)期開始建設時,國(guo)內企業承擔核電(dian)設備的(de)部分制造任務。此后,設備國(guo)產(chan)化(hua)率(lv)從嶺(ling)澳一(yi)期的(de)30%,到嶺(ling)澳二(er)期的(de)64%,再到“華龍一(yi)號”示范(fan)工程防城港二(er)期的(de)86.7%。
中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)核(he)電(dian)(dian)在(zai)運(yun)裝機規模世界(jie)領(ling)先(xian)。在(zai)中(zhong)(zhong)(zhong)東地區,中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)對(dui)核(he)電(dian)(dian)產品進行(xing)了推介(jie)和市場開發,并有望(wang)成(cheng)為技(ji)術提供方;中(zhong)(zhong)(zhong)歐也在(zai)核(he)電(dian)(dian)領(ling)域進行(xing)了有效合作。我國(guo)(guo)最大、全球第三大核(he)電(dian)(dian)企業(ye)中(zhong)(zhong)(zhong)廣核(he)集團,在(zai)國(guo)(guo)際(ji)能源合作領(ling)域成(cheng)績斐然(ran)。
作為(wei)首(shou)次進入(ru)西方發達(da)國(guo)(guo)(guo)家核(he)電領域的(de)(de)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)企業,中(zhong)(zhong)廣核(he)2016年與法國(guo)(guo)(guo)電力集團、英(ying)國(guo)(guo)(guo)政府簽(qian)署(shu)了英(ying)國(guo)(guo)(guo)新建核(he)電項(xiang)目一攬(lan)子協議,并將使(shi)用中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)自(zi)主核(he)電技術“華(hua)龍一號”。在英(ying)國(guo)(guo)(guo)核(he)電項(xiang)目的(de)(de)良(liang)好示(shi)范效應下,中(zhong)(zhong)廣核(he)聯合體已先后(hou)與20余個國(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)對(dui)口(kou)企業或政府主管部門(men)簽(qian)署(shu)核(he)電合作諒(liang)解備(bei)忘錄或合作意向書,繼續擴(kuo)大國(guo)(guo)(guo)際市場的(de)(de)布(bu)局。隨著(zhu)“華(hua)龍一號”在英(ying)國(guo)(guo)(guo)落地,將有更多(duo)高(gao)端裝備(bei)制造企業、高(gao)新技術企業跟隨中(zhong)(zhong)廣核(he)走向世(shi)界(jie)。
在人才培養方面,中國(guo)(guo)加(jia)強與“一帶一路”相關各國(guo)(guo)在人才培訓方面的(de)合(he)作(zuo),并鼓勵(li)中國(guo)(guo)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)專家和智庫為深化國(guo)(guo)際能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)合(he)作(zuo)提(ti)供(gong)智力支持。同時(shi),通(tong)過引進(jin)先進(jin)適用技(ji)術、相互投資(zi)、開放市場(chang)等手段,我(wo)國(guo)(guo)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)裝備研發和制造水平得到顯(xian)著提(ti)升,可以(yi)幫助合(he)作(zuo)國(guo)(guo)以(yi)較(jiao)低的(de)成本增加(jia)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)供(gong)應、實現能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)高效清潔利用,比如我(wo)國(guo)(guo)的(de)清潔煤、乏(fa)燃料處理,智能(neng)電網以(yi)及新能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)技(ji)術等。
(三)參與國際能源標準制定
標準是國際(ji)合(he)作、互(hu)聯(lian)互(hu)通的通用語言,是全球(qiu)治理體系和經貿(mao)合(he)作發展的重(zhong)要技術基礎。
為實現更高層次的(de)國(guo)(guo)(guo)際合作,國(guo)(guo)(guo)家電(dian)(dian)網深度參與國(guo)(guo)(guo)際組織和國(guo)(guo)(guo)際標(biao)準(zhun)的(de)制定,推動(dong)中國(guo)(guo)(guo)標(biao)準(zhun)更多地向國(guo)(guo)(guo)際標(biao)準(zhun)轉化(hua)。國(guo)(guo)(guo)家電(dian)(dian)網已累(lei)計立(li)項國(guo)(guo)(guo)際標(biao)準(zhun)69項,在國(guo)(guo)(guo)際上率先建立(li)了完整的(de)特高壓交(jiao)直流、智能電(dian)(dian)網技術標(biao)準(zhun)體(ti)系(xi)。十余年來,中國(guo)(guo)(guo)特高壓輸電(dian)(dian)整套技術標(biao)準(zhun)在全(quan)球贏得廣泛贊譽。
2015年3月,國際標(biao)(biao)(biao)準(zhun)化(hua)(hua)組織ISO/IEC正式(shi)發布文件,中國主導的(de)IEEE1888能(neng)源(yuan)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)通過ISO/IEC最后一輪(lun)投(tou)票(piao),成(cheng)為全(quan)球能(neng)源(yuan)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)產(chan)(chan)業首個ISO/IEC國際標(biao)(biao)(biao)準(zhun)。IEEE1888標(biao)(biao)(biao)準(zhun)又稱泛在綠色(se)社區(qu)控制網(wang)(wang)絡(luo)標(biao)(biao)(biao)準(zhun),是能(neng)源(yuan)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)領域的(de)“TCP/IP”標(biao)(biao)(biao)準(zhun)。通過IEEE1888標(biao)(biao)(biao)準(zhun),將電、水、氣等能(neng)源(yuan)數(shu)據化(hua)(hua),應用大(da)數(shu)據、云計(ji)(ji)算等互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)新技術,達到提高能(neng)效、節能(neng)減(jian)排等目的(de),并形成(cheng)包括終(zhong)端產(chan)(chan)品、匯聚產(chan)(chan)品、多協議網(wang)(wang)關產(chan)(chan)品、存(cun)儲系(xi)統、智能(neng)分析平臺、可視(shi)化(hua)(hua)界面、認(ren)證(zheng)與安(an)全(quan)系(xi)統、網(wang)(wang)管和(he)計(ji)(ji)費系(xi)統、系(xi)統集成(cheng)、認(ren)證(zheng)與測(ce)試、合同能(neng)源(yuan)管理服務等在內的(de)產(chan)(chan)業鏈。
2019年(nian)7月,國(guo)家電(dian)網有(you)限公司主導(dao)發起的《智能(neng)配變終端技(ji)術(shu)規范指南(nan)》(標(biao)準(zhun)編號為(wei)IEEEP2815)正式獲(huo)批立項,成(cheng)為(wei)國(guo)家電(dian)網首個泛在(zai)電(dian)力物(wu)聯網國(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)。而(er)在(zai)電(dian)動(dong)汽車(che)(che)充換(huan)電(dian)領域,國(guo)家電(dian)網公司主導(dao)制定的我國(guo)電(dian)動(dong)汽車(che)(che)充換(huan)電(dian)標(biao)準(zhun)體系,成(cheng)為(wei)世(shi)界四大標(biao)準(zhun)體系之一(yi)。
掌(zhang)握國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)標(biao)準(zhun)制(zhi)訂的(de)主導權,不僅(jin)拓展了(le)國(guo)(guo)(guo)家電(dian)網(wang)參(can)(can)與國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)合作(zuo)的(de)深度與廣度,也使(shi)得(de)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)參(can)(can)與國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)能源電(dian)力事(shi)務(wu)的(de)能力、影響力和話語權不斷(duan)提升。作(zuo)為國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)電(dian)工委(wei)員會(hui)(IEC)、國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)大電(dian)網(wang)委(wei)員會(hui)(CIGRE)、電(dian)氣與電(dian)子工程師學會(hui)(IEEE)、全球可(ke)持續(xu)電(dian)力合作(zuo)組織(G-SEP)等國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)組織的(de)核心成(cheng)員,國(guo)(guo)(guo)家電(dian)網(wang)始終(zhong)致力于(yu)推(tui)動各成(cheng)員之間的(de)務(wu)實交流與合作(zuo),并為國(guo)(guo)(guo)內企(qi)業參(can)(can)與國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)標(biao)準(zhun)制(zhi)定提供平臺。
油氣(qi)領域的(de)國(guo)(guo)際標(biao)(biao)準同樣佳音不斷(duan)。2018年7月25日,中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)石(shi)油天然氣(qi)股(gu)份有(you)限公(gong)司石(shi)油化工(gong)研究(jiu)院主導制(zhi)定的(de)《橡(xiang)膠(jiao)灰分的(de)測定第2部分:熱重分析(xi)法(TGA)》,經國(guo)(guo)際標(biao)(biao)準化組織(ISO)官方網站正(zheng)式發布。該標(biao)(biao)準是中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)石(shi)油煉化領域自主制(zhi)定的(de)首個國(guo)(guo)際標(biao)(biao)準,進一步(bu)提升了我國(guo)(guo)橡(xiang)膠(jiao)行業在(zai)國(guo)(guo)際標(biao)(biao)準化工(gong)作(zuo)中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)話語權和影響(xiang)力,彰(zhang)顯了中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)石(shi)油作(zuo)為世界主要合成橡(xiang)膠(jiao)供應商的(de)技術實力。
2019年5月15日(ri),《石油(you)天然(ran)氣工(gong)業管(guan)(guan)(guan)(guan)道(dao)(dao)輸送系統用耐蝕(shi)合金(jin)內(nei)覆(fu)復合彎管(guan)(guan)(guan)(guan)和管(guan)(guan)(guan)(guan)件(jian)》兩(liang)項(xiang)國(guo)(guo)(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)通過國(guo)(guo)(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)化組織(zhi)(ISO)投(tou)票正式立項(xiang),這是我國(guo)(guo)(guo)首次主導制定石油(you)管(guan)(guan)(guan)(guan)材(cai)國(guo)(guo)(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)。2019年5月10日(ri)和16日(ri),由中(zhong)國(guo)(guo)(guo)石油(you)天然(ran)氣股份有限公(gong)司(si)管(guan)(guan)(guan)(guan)道(dao)(dao)分公(gong)司(si)牽頭制定的ISO19345-1《管(guan)(guan)(guan)(guan)道(dao)(dao)完(wan)整(zheng)性(xing)管(guan)(guan)(guan)(guan)理規(gui)范(fan)(fan)—陸上管(guan)(guan)(guan)(guan)道(dao)(dao)全生(sheng)命(ming)周期(qi)完(wan)整(zheng)性(xing)管(guan)(guan)(guan)(guan)理》和ISO19345-2《管(guan)(guan)(guan)(guan)道(dao)(dao)完(wan)整(zheng)性(xing)管(guan)(guan)(guan)(guan)理規(gui)范(fan)(fan)—海洋(yang)管(guan)(guan)(guan)(guan)道(dao)(dao)全生(sheng)命(ming)周期(qi)完(wan)整(zheng)性(xing)管(guan)(guan)(guan)(guan)理》國(guo)(guo)(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)分別(bie)正式發布(bu),標(biao)志著中(zhong)國(guo)(guo)(guo)油(you)氣管(guan)(guan)(guan)(guan)道(dao)(dao)管(guan)(guan)(guan)(guan)理技術進入世界(jie)先進水平行列,標(biao)志著管(guan)(guan)(guan)(guan)道(dao)(dao)完(wan)整(zheng)性(xing)管(guan)(guan)(guan)(guan)理實現標(biao)準(zhun)化,具備在全世界(jie)推廣應用的條件(jian)。
管(guan)道完整性(xing)管(guan)理系列標準是中國油(you)氣管(guan)道行(xing)業首次(ci)主導(dao)(dao)起草的ISO標準。該標準的發布,提升了中國油(you)氣管(guan)道企業的標準話(hua)語權,為“一帶(dai)一路”地(di)區管(guan)道安全(quan)提供了重要的標準指導(dao)(dao),有(you)利于保障我國能源通道安全(quan)。
天(tian)(tian)(tian)然(ran)氣(qi)領(ling)域領(ling)銜(xian)制(zhi)定(ding)了(le)三項國(guo)際標(biao)準(zhun)。2014年10月(yue),正(zheng)(zheng)式(shi)通(tong)過了(le)ISO16960《天(tian)(tian)(tian)然(ran)氣(qi)-硫(liu)(liu)化(hua)合(he)物(wu)的(de)(de)(de)測定(ding)-用氧化(hua)微庫(ku)侖(lun)法(fa)測定(ding)總硫(liu)(liu)含(han)量(liang)》國(guo)際標(biao)準(zhun)。2017年10月(yue),正(zheng)(zheng)式(shi)通(tong)過了(le)ISO20729《天(tian)(tian)(tian)然(ran)氣(qi)-硫(liu)(liu)化(hua)合(he)物(wu)的(de)(de)(de)測定(ding)-用紫(zi)外熒(ying)光法(fa)測定(ding)總硫(liu)(liu)含(han)量(liang)》國(guo)際標(biao)準(zhun)。2018年10月(yue),正(zheng)(zheng)式(shi)發布了(le)ISO20676《天(tian)(tian)(tian)然(ran)氣(qi)-上游領(ling)域-用激(ji)光光譜法(fa)分析硫(liu)(liu)化(hua)氫含(han)量(liang)》國(guo)際標(biao)準(zhun),這是我國(guo)第一(yi)個(ge)天(tian)(tian)(tian)然(ran)氣(qi)上游領(ling)域硫(liu)(liu)化(hua)氫含(han)量(liang)分析方(fang)法(fa)的(de)(de)(de)國(guo)際標(biao)準(zhun),有(you)助(zhu)于我國(guo)與其他(ta)國(guo)際石油公司在(zai)(zai)含(han)硫(liu)(liu)天(tian)(tian)(tian)然(ran)氣(qi)勘(kan)探開發領(ling)域檢(jian)測數(shu)據(ju)的(de)(de)(de)雙方(fang)互認,同時該項國(guo)際標(biao)準(zhun)支(zhi)持(chi)國(guo)家(jia)環(huan)保(bao)政策,為天(tian)(tian)(tian)然(ran)氣(qi)產品清潔升級(ji)提供技術標(biao)準(zhun)支(zhi)撐,將進一(yi)步(bu)增強中國(guo)在(zai)(zai)天(tian)(tian)(tian)然(ran)氣(qi)領(ling)域的(de)(de)(de)話語(yu)權。
(四)企業發展從追求規模到追求質量
從1989年(nian)只有中(zhong)國銀行(xing)一家上榜,到2019年(nian)129家企(qi)業上榜世(shi)界500強榜單,隨著中(zhong)國經濟的巨(ju)大(da)(da)飛躍(yue),中(zhong)國企(qi)業越來越強大(da)(da),中(zhong)國上榜公司數(shu)量飛速增長,營收(shou)門(men)檻(jian)逐(zhu)漸攀(pan)升。
2019《財富》發布(bu)了(le)最新(xin)(xin)的(de)(de)世(shi)界(jie)500強(qiang)榜(bang)單,中國(guo)(guo)共(gong)有(you)129家(jia)(jia)企(qi)業(ye)(ye)上(shang)榜(bang),超(chao)過雄霸榜(bang)首超(chao)過20年的(de)(de)美國(guo)(guo)(121家(jia)(jia))。其中,來自工業(ye)(ye)能(neng)源行業(ye)(ye)的(de)(de)公司占了(le)三分(fen)之一(yi),共(gong)有(you)46家(jia)(jia)企(qi)業(ye)(ye)。榜(bang)上(shang)排名第(di)(di)二的(de)(de)是中國(guo)(guo)石(shi)化,中國(guo)(guo)石(shi)油和國(guo)(guo)家(jia)(jia)電網(wang)分(fen)別位居第(di)(di)四、第(di)(di)五(wu)名。此三家(jia)(jia)中國(guo)(guo)企(qi)業(ye)(ye)已(yi)連續多(duo)年位列世(shi)界(jie)500強(qiang)榜(bang)單前十名。另(ling)外,在(zai)新(xin)(xin)上(shang)榜(bang)或(huo)重(zhong)新(xin)(xin)上(shang)榜(bang)的(de)(de)中國(guo)(guo)公司中,共(gong)有(you)5家(jia)(jia)企(qi)業(ye)(ye)來自工業(ye)(ye)能(neng)源行業(ye)(ye),占了(le)中國(guo)(guo)新(xin)(xin)上(shang)榜(bang)企(qi)業(ye)(ye)總數的(de)(de)近(jin)四分(fen)之一(yi)。
2000年以來,有(you)150余家(jia)(jia)中國(guo)(guo)公司(si)曾入圍過世界(jie)500強榜單(dan),從(cong)2000年金(jin)融(rong)貿易電信(xin)能源汽車等行業(ye)的11家(jia)(jia)大型央企,到如(ru)今覆蓋行業(ye)擴(kuo)大到信(xin)息(xi)技術、醫藥生物、交運物流等領(ling)域(yu),越來越多國(guo)(guo)企民企亮相500強榜單(dan)。然而(er)中國(guo)(guo)公司(si)多集中在能源礦產(包括石油電力(li)及煤炭等細分(fen)行業(ye))、金(jin)融(rong)(以銀(yin)行險企為主)、工程建筑等領(ling)域(yu),信(xin)息(xi)技術、商業(ye)貿易等公司(si)數量也在逐漸(jian)增加。
電(dian)力領域“走(zou)出去”初(chu)期,中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)大多(duo)(duo)采取從國(guo)(guo)際跨國(guo)(guo)公司(si)承包的(de)施工項目中(zhong)(zhong)進行(xing)專業(ye)技術承包或業(ye)務分包的(de)模式進入國(guo)(guo)際市(shi)場。在市(shi)場不(bu)斷拓展后(hou),中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)開(kai)始(shi)通過運(yun)用EPC、BOT、BOOT等承包方式開(kai)展獨(du)立經營。“一帶一路”倡議提出6年多(duo)(duo)來,得(de)益于企業(ye)對技術鉆研的(de)精(jing)益求精(jing)和對質量的(de)多(duo)(duo)維度追求,中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)能(neng)源企業(ye)“走(zou)出去”的(de)步伐日益矯(jiao)健。
中廣核(he)風(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)、太陽能(neng)、水電(dian)(dian)(dian)(dian)、氣電(dian)(dian)(dian)(dian)、熱電(dian)(dian)(dian)(dian)聯產、生(sheng)物質能(neng)及燃料電(dian)(dian)(dian)(dian)池等多(duo)種清潔能(neng)源項目,已遍布亞洲(zhou)(zhou)(zhou)、歐洲(zhou)(zhou)(zhou)、非洲(zhou)(zhou)(zhou)、大洋洲(zhou)(zhou)(zhou)、北美洲(zhou)(zhou)(zhou)、南(nan)美洲(zhou)(zhou)(zhou)等6大洲(zhou)(zhou)(zhou)、16個(ge)國(guo)家。圍繞(rao)“一帶一路”形成(cheng)多(duo)個(ge)高質量區(qu)域利潤中心(xin)和發展平臺,在東南(nan)亞、埃及、孟加拉、法(fa)國(guo)、韓(han)國(guo)等國(guo)家及地(di)區(qu)占有(you)一定市場份額,在巴西等國(guo)家正在進行積極探索(suo)。同時,中廣核(he)也將自身對(dui)(dui)安全(quan)的堅(jian)守(shou)和對(dui)(dui)質量的追求,傳(chuan)遞給國(guo)內的核(he)裝備制造企(qi)業(ye)。
國(guo)(guo)家電(dian)網國(guo)(guo)際化業務表(biao)現亮(liang)眼。截(jie)至2018年底,公司境外投(tou)(tou)資總額(e)超過(guo)210億美元(yuan)(yuan),境外資產(chan)總額(e)達655億美元(yuan)(yuan),投(tou)(tou)資運營菲(fei)律賓(bin)、巴(ba)西、葡萄(tao)牙、澳大利亞等7個(ge)國(guo)(guo)家和地(di)區(qu)的骨(gu)干能源網,投(tou)(tou)資的輸變電(dian)工程遍及了更多國(guo)(guo)家和地(di)區(qu)。
三(san)峽(xia)集團(tuan)在40個國(guo)(guo)家和(he)地區擁有(you)國(guo)(guo)際資產超(chao)過1千(qian)億(yi)人民幣,裝機(ji)超(chao)過1700萬(wan)千(qian)瓦(wa);是巴(ba)西(xi)繼巴(ba)西(xi)國(guo)(guo)電(dian)之后(hou)的(de)第(di)二(er)大(da)發電(dian)供(gong)應商,在巴(ba)西(xi)電(dian)力供(gong)應中占(zhan)比超(chao)過5%;是葡萄牙國(guo)(guo)家電(dian)力公(gong)司第(di)一(yi)大(da)股東,該公(gong)司占(zhan)葡萄牙GDP的(de)10%。此外,三(san)峽(xia)集團(tuan)橫向與世界銀行(xing)聯合(he)成立(li)(li)平臺,在巴(ba)基斯坦成立(li)(li)三(san)峽(xia)南(nan)亞投資有(you)限公(gong)司。
(五)中國能源企業海外并購概況
中(zhong)國能(neng)源(yuan)企業(ye)海(hai)(hai)外(wai)并購(gou)從(cong)無到有,企業(ye)海(hai)(hai)外(wai)并購(gou)的目標區域(yu)更加(jia)多元化(hua),特別(bie)是“一帶一路”相(xiang)關區域(yu)并購(gou)增長勢頭明顯;民營企業(ye)海(hai)(hai)外(wai)并購(gou)參與程(cheng)度提升;能(neng)源(yuan)企業(ye)海(hai)(hai)外(wai)并購(gou)專(zhuan)業(ye)化(hua)程(cheng)度增強,市場化(hua)運作水平更高,融資(zi)方式(shi)也更加(jia)多元。
圖(tu)3:中國能源企業海(hai)外并購交易(yi)數量與交易(yi)價值(億美(mei)元)
表1:中國能源企(qi)業海外并購前十大(da)交易(2000~2018年)
二、未來國際能源合作方向與機會
未來國(guo)(guo)際能(neng)(neng)(neng)源(yuan)合(he)作的(de)(de)方向和(he)機會與國(guo)(guo)際能(neng)(neng)(neng)源(yuan)資源(yuan)配置和(he)各國(guo)(guo)的(de)(de)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)訴(su)求密切相關。隨著能(neng)(neng)(neng)源(yuan)資源(yuan)配置全(quan)球化,全(quan)球能(neng)(neng)(neng)源(yuan)供需(xu)互(hu)利(li)共贏的(de)(de)意愿(yuan)加(jia)強。盡管(guan)各國(guo)(guo)利(li)益博弈仍(reng)將持續,但安全(quan)可靠、清潔高(gao)效、市場穩定已成(cheng)為各國(guo)(guo)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)發展的(de)(de)共同目標。在(zai)這樣的(de)(de)大環境(jing)下,國(guo)(guo)際能(neng)(neng)(neng)源(yuan)合(he)作的(de)(de)價值衡量標準也由保障個(ge)體安全(quan)向促進(jin)共同安全(quan)轉變。由少數國(guo)(guo)家掌握話語權的(de)(de)舊的(de)(de)國(guo)(guo)際能(neng)(neng)(neng)源(yuan)秩(zhi)序(xu)正(zheng)在(zai)被打破,國(guo)(guo)家間平等互(hu)利(li)的(de)(de)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)新秩(zhi)序(xu)正(zheng)待興起(qi)。
中國參(can)與國際(ji)(ji)合作(zuo)(zuo)的(de)深(shen)度(du)和廣度(du)將持續(xu)拓展(zhan),在國際(ji)(ji)間能(neng)源(yuan)(yuan)基礎(chu)設施互(hu)聯互(hu)通、清潔能(neng)源(yuan)(yuan)、能(neng)源(yuan)(yuan)合作(zuo)(zuo)機制、技術革(ge)新、智慧能(neng)源(yuan)(yuan)等(deng)領域(yu)深(shen)化國際(ji)(ji)合作(zuo)(zuo),為構建更加開放、包容、普惠、互(hu)利的(de)能(neng)源(yuan)(yuan)新秩序貢獻力(li)量(liang)。未來(lai)國際(ji)(ji)能(neng)源(yuan)(yuan)合作(zuo)(zuo)機會將主(zhu)要(yao)來(lai)自以下五個方面(mian):
(一)“一帶一路”相關國家能源合作
2019年4月,經“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”全體成(cheng)員國(guo)(guo)協(xie)商(shang)同意,國(guo)(guo)家能(neng)源(yuan)(yuan)局發(fa)布《“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”能(neng)源(yuan)(yuan)合(he)作(zuo)伙伴關(guan)系(xi)合(he)作(zuo)原則與(yu)務實行動》,提出增進各(ge)(ge)國(guo)(guo)能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)政策和(he)規(gui)劃的(de)(de)交流和(he)協(xie)作(zuo),加強(qiang)基礎設施(shi)互聯(lian)互通、提升能(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)貿(mao)易便利化水(shui)平,加強(qiang)能(neng)源(yuan)(yuan)投(tou)資和(he)產(chan)能(neng)合(he)作(zuo),加強(qiang)能(neng)源(yuan)(yuan)科技創新合(he)作(zuo),促進各(ge)(ge)國(guo)(guo)在(zai)清潔能(neng)源(yuan)(yuan)、能(neng)效領域(yu)的(de)(de)合(he)作(zuo),加強(qiang)能(neng)力建設和(he)人才培訓(xun)的(de)(de)合(he)作(zuo)等六方面的(de)(de)目標(biao)。未來中(zhong)國(guo)(guo)與(yu)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”相關(guan)國(guo)(guo)家的(de)(de)能(neng)源(yuan)(yuan)合(he)作(zuo)機會(hui)有望在(zai)地域(yu)性和(he)合(he)作(zuo)機制兩(liang)個層面繼續深(shen)化和(he)拓展(zhan)。
“一(yi)帶一(yi)路”沿(yan)線(xian)既是(shi)傳(chuan)統化石能(neng)(neng)(neng)源的(de)(de)(de)富集(ji)地(di)區,也是(shi)新能(neng)(neng)(neng)源的(de)(de)(de)開發熱點,相(xiang)(xiang)關(guan)國家國際(ji)能(neng)(neng)(neng)源合作(zuo)需要把握區域特色。中(zhong)(zhong)亞、西亞地(di)區是(shi)全(quan)球油氣資源核心地(di)帶,中(zhong)(zhong)國與其合作(zuo)將圍繞油氣資源開發、輸送(song)、煉(lian)化、交易的(de)(de)(de)全(quan)產(chan)業鏈開展。東南亞、南亞地(di)區的(de)(de)(de)電(dian)(dian)力基(ji)礎(chu)設(she)施相(xiang)(xiang)對(dui)薄弱(ruo),人均用(yong)電(dian)(dian)量(liang)偏(pian)低,中(zhong)(zhong)國可以發揮基(ji)礎(chu)設(she)施建(jian)設(she)優(you)勢,在電(dian)(dian)力生產(chan)、跨境電(dian)(dian)力輸送(song)、電(dian)(dian)網升(sheng)級改造(zao)等領域與當(dang)地(di)政府和企業合作(zuo),提升(sheng)當(dang)地(di)電(dian)(dian)能(neng)(neng)(neng)質量(liang)和用(yong)電(dian)(dian)質量(liang)。中(zhong)(zhong)東歐國家重視清潔能(neng)(neng)(neng)源發展,且能(neng)(neng)(neng)源市場化程度較(jiao)高,可與這些國家進行可再生能(neng)(neng)(neng)源、循環經濟領域的(de)(de)(de)合作(zuo),同時加強能(neng)(neng)(neng)源市場建(jian)設(she)和價格穩定機制(zhi)方面(mian)的(de)(de)(de)交流。
圖4:“一帶一路(lu)”相關國家用電情況(2017年)
合作機制層(ceng)面可以從信息、人才、項目(mu)、技術和政策等多個角度入手,逐步(bu)推進(jin)和深化能源合作。
能(neng)(neng)源信息(xi)(xi)收(shou)集與共享:建立(li)成員國(guo)能(neng)(neng)源信息(xi)(xi)部門(men)的(de)溝(gou)通平臺,提升能(neng)(neng)源數據透明度;
人(ren)才(cai)培(pei)訓(xun):擴大能源領域人(ren)才(cai)交流與培(pei)訓(xun),建立專家池;
能(neng)源投(tou)資與貿(mao)易(yi)便(bian)利化(hua):建立項(xiang)目市(shi)場化(hua)合作(zuo)機制(zhi),兼顧(gu)項(xiang)目經(jing)濟效(xiao)益(yi)與社會效(xiao)益(yi),推動能(neng)源投(tou)資和貿(mao)易(yi)的(de)便(bian)利化(hua);
技(ji)術(shu)創新合作與(yu)技(ji)術(shu)成果共(gong)享:利用各(ge)自優勢建立聯合研發(fa)(fa)機制(zhi),共(gong)同設(she)立研發(fa)(fa)機構,以及建立成員國之間的知識產權保(bao)護與(yu)共(gong)享機制(zhi);
政(zheng)策(ce)溝通與協調(diao):建立成員國能源政(zheng)策(ce)制定(ding)的溝通機制,增進(jin)相互了解以(yi)促進(jin)各國協調(diao)發展、共同發展。
(二)清潔能源替代
世界(jie)能源(yuan)(yuan)(yuan)正向綠(lv)色低碳發(fa)(fa)展,主要(yao)經(jing)濟體紛紛制定清(qing)潔(jie)能源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)(fa)展規劃,加大相關(guan)技術研發(fa)(fa)和應(ying)用。清(qing)潔(jie)能源(yuan)(yuan)(yuan)替代化石能源(yuan)(yuan)(yuan)必將成(cheng)為未來(lai)國(guo)際能源(yuan)(yuan)(yuan)合作的重點。中國(guo)在清(qing)潔(jie)能源(yuan)(yuan)(yuan)領域已(yi)經(jing)積累了大量(liang)的項目建(jian)設運營(ying)經(jing)驗和技術儲備(bei),是全球(qiu)最(zui)(zui)大的太陽(yang)能和風能裝(zhuang)機國(guo)以及最(zui)(zui)大的核電(dian)裝(zhuang)機在建(jian)國(guo)。
太(tai)陽能(neng)(neng)、風能(neng)(neng)、水電(dian)以及核電(dian)都是(shi)(shi)具備“走(zou)出去”能(neng)(neng)力的(de)(de)能(neng)(neng)源(yuan)產業。運營(ying)境外光(guang)伏電(dian)站是(shi)(shi)太(tai)陽能(neng)(neng)國際合作的(de)(de)重要(yao)方(fang)向,總包商(shang)和(he)(he)設(she)備供應商(shang)也(ye)在(zai)探(tan)索(suo)“投(tou)資+運營(ying)”的(de)(de)模式(shi),通過投(tou)資和(he)(he)運營(ying)境外光(guang)伏電(dian)站,帶動產品出口。中國已經形(xing)成(cheng)自主知識產權的(de)(de)三(san)代核電(dian)技術。隨著歐美主要(yao)國家核能(neng)(neng)支持率的(de)(de)回升,中國企業有(you)望(wang)更多地參(can)與(yu)(yu)國際核電(dian)合作研發,參(can)與(yu)(yu)世(shi)界范圍內核電(dian)站的(de)(de)投(tou)資、建設(she)和(he)(he)運營(ying),參(can)與(yu)(yu)核電(dian)領(ling)域國際標(biao)準的(de)(de)制定和(he)(he)推(tui)廣。
(三)綜合能源管理
智慧能(neng)源是指應用互聯網等新一代信息技術對能(neng)源的(de)生(sheng)產、存儲、輸送和使用狀況進(jin)行實時監控(kong)、分析(xi),并(bing)在大數(shu)據(ju)、云計算的(de)基礎上進(jin)行實時監測、報告和優化(hua)處理,以形成最佳(jia)狀態、開放(fang)透(tou)明(ming)、去中心化(hua),并(bing)吸收企(qi)業、科研機構、院校和社會(hui)各界廣(guang)泛參與的(de)綜合性能(neng)源管理系統。
出于用電(dian)成本(ben)和節(jie)能(neng)環保的(de)目的(de),智慧能(neng)源(yuan)中的(de)電(dian)力(li)管理系統(tong)(tong)已經有(you)較(jiao)多的(de)應用。一般電(dian)力(li)管理系統(tong)(tong)也要(yao)與相應的(de)節(jie)能(neng)設備結合使用才能(neng)起到最(zui)佳效果。能(neng)源(yuan)端主(zhu)要(yao)有(you)分(fen)(fen)布式(shi)光伏、分(fen)(fen)布式(shi)風電(dian)、余熱發電(dian)、電(dian)儲能(neng)、儲冷儲熱等(deng)供能(neng)形式(shi)。其應用場(chang)景主(zhu)要(yao)是(shi)大(da)(da)型園區(qu)、工業廠(chang)房,此外(wai)還包括一些獨立(li)的(de)商(shang)業樓、校園、醫院等(deng)大(da)(da)型公(gong)共區(qu)域。
中(zhong)國企業(ye)在(zai)海(hai)外(wai)投資和建設(she)園區(qu)已經成為“走出(chu)去”的(de)(de)(de)新模式。據統計,截至2018年3月底(di),中(zhong)國具有一(yi)定(ding)規模和影響力的(de)(de)(de)海(hai)外(wai)園區(qu)數量為99個。未來(lai)隨(sui)著中(zhong)國在(zai)海(hai)外(wai)建設(she)園區(qu)和工(gong)業(ye)廠房(fang)的(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)足跡(ji)延伸,智慧能源(yuan)解(jie)決(jue)方(fang)案提供商也將滲透工(gong)業(ye)園區(qu)市(shi)場。
預(yu)計未來將出現一(yi)波能(neng)源企業針對技(ji)術(shu)提供商(shang)的(de)并購活動(dong)。交易(yi)背后(hou)的(de)驅動(dong)力(li)是能(neng)源企業需要通(tong)過改(gai)進(jin)分析來管理(li)間歇性可(ke)再生(sheng)能(neng)源發電,此(ci)外交易(yi)還(huan)受(shou)到開發新(xin)產品、服(fu)務或商(shang)業模式和(he)測試商(shang)業實(shi)證的(de)驅動(dong)。例如,香(xiang)港電力(li)公司CLP于2018年投資了位于硅谷(gu)的(de)能(neng)源管理(li)軟件開發商(shang)Auto Grid。
(四)能源市場進一步開放
隨著(zhu)中國能源市場改革,能源行業對外(wai)(wai)開放程度進一步加大。新(xin)(xin)版(ban)《外(wai)(wai)商投資(zi)(zi)準入特(te)別管理措(cuo)施(負(fu)面清單)(2019年版(ban))》取消了石(shi)油天(tian)然氣(qi)勘探開發(fa)(fa)限(xian)于合(he)資(zi)(zi)、合(he)作的(de)限(xian)制,允許外(wai)(wai)資(zi)(zi)獨(du)資(zi)(zi)開發(fa)(fa)。新(xin)(xin)政于2019年7月30日施行。這意味著(zhu),石(shi)油天(tian)然氣(qi)上(shang)游勘探開發(fa)(fa)將向外(wai)(wai)資(zi)(zi)敞開大門。油氣(qi)開發(fa)(fa)進入地上(shang)深層、海上(shang)深水(shui)開發(fa)(fa)階段,油氣(qi)行業面臨新(xin)(xin)的(de)技術創新(xin)(xin)需求(qiu)。對外(wai)(wai)資(zi)(zi)開放為中外(wai)(wai)企(qi)業在技術創新(xin)(xin)領域的(de)國際(ji)合(he)作提(ti)供契機(ji)。通過合(he)作創新(xin)(xin)的(de)方式,提(ti)升國內油氣(qi)勘探開采(cai)技術和開采(cai)質量,對國內企(qi)業和外(wai)(wai)資(zi)(zi)企(qi)業來說是(shi)雙(shuang)贏的(de)合(he)作。
另外(wai)(wai),《鼓勵(li)外(wai)(wai)商投資(zi)產業(ye)(ye)目錄(lu)(lu)(2019年版)》特(te)別新增了中西(xi)(xi)部(bu)地(di)區(qu)外(wai)(wai)商投資(zi)優(you)勢(shi)產業(ye)(ye)目錄(lu)(lu)。而(er)中西(xi)(xi)部(bu)地(di)區(qu)是(shi)國(guo)內油(you)氣(qi)資(zi)源最(zui)富集(ji)地(di)區(qu),能(neng)源行業(ye)(ye)是(shi)重點優(you)勢(shi)產業(ye)(ye),通過觀察(cha)目錄(lu)(lu)不難發(fa)現,基本所有(you)省份優(you)勢(shi)產業(ye)(ye)均包含(han)城市燃氣(qi)、熱(re)力和(he)(he)供排水管網(wang)建設(she)經營、生(sheng)物質能(neng)開發(fa)生(sheng)產和(he)(he)利(li)用(yong)、大(da)型儲能(neng)技術研(yan)發(fa)與(yu)生(sheng)產應用(yong)、汽車加氣(qi)站(zhan)建設(she)和(he)(he)運營等,這些(xie)產業(ye)(ye)為中西(xi)(xi)部(bu)地(di)區(qu)的國(guo)際能(neng)源合(he)作提供了更大(da)空間。
(五)國際能源治理
作為全(quan)球最大的(de)能(neng)源消費、生(sheng)產及(ji)凈進(jin)口國,中國位于全(quan)球能(neng)源格局的(de)中心,且正處于向低碳未來轉(zhuan)(zhuan)型的(de)轉(zhuan)(zhuan)折點。中國在(zai)制定低碳清(qing)潔(jie)能(neng)源政策、推動技術進(jin)步和(he)降低節能(neng)低碳產品價格方面已(yi)經對(dui)本國和(he)世界產生(sheng)了巨大影響。在(zai)全(quan)球能(neng)源治理(li)領域,中國正逐漸走向中心,從跟隨走向引(yin)領。
未來中(zhong)國可以通過多種(zhong)方式深度參(can)與國際(ji)(ji)能(neng)(neng)源(yuan)治理(li),如利用國際(ji)(ji)平(ping)臺建立能(neng)(neng)源(yuan)政策對話(hua)機制、開(kai)發國際(ji)(ji)能(neng)(neng)源(yuan)組織(zhi)合(he)作(zuo)項目、設立“一帶一路”能(neng)(neng)源(yuan)合(he)作(zuo)國際(ji)(ji)組織(zhi)等(deng)。
建立能(neng)源政策對(dui)話(hua)機制:借助與IEA、IEF、OPEC、G20、亞(ya)太經(jing)合組(zu)織(zhi)等國際(能(neng)源)組(zu)織(zhi)已經(jing)搭建的(de)溝通渠道,建立定(ding)期溝通機制,加強中國與這些國際組(zu)織(zhi)的(de)政策協調與互動。
打造“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路(lu)”能(neng)源(yuan)共(gong)同(tong)體:“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路(lu)”建設取得豐碩成(cheng)果,但在投資保護、雙邊稅收、貿易、準入、輿論環(huan)境等方面仍存在諸多(duo)問題(ti)(挑戰),亟待改進(jin)和完善。在推動“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路(lu)”建設過程中(zhong),中(zhong)國可以借助清潔能(neng)源(yuan)項目的經驗(yan)和技術為(wei)當地節能(neng)減排作出貢獻,打造能(neng)源(yuan)合作命運共(gong)同(tong)體。
能(neng)(neng)源(yuan)轉型(xing)(xing)經驗(yan)(yan)交(jiao)流與技術(shu)成果分(fen)享:化石能(neng)(neng)源(yuan)清潔化、清潔能(neng)(neng)源(yuan)規模(mo)化和(he)能(neng)(neng)源(yuan)供應智能(neng)(neng)化是傳統能(neng)(neng)源(yuan)轉型(xing)(xing)升級的三(san)條(tiao)路(lu)徑。能(neng)(neng)源(yuan)轉型(xing)(xing)有其艱(jian)巨(ju)性、復(fu)雜性和(he)長期性,中國可以在宏(hong)觀(guan)政策、財政金融(rong)、資金投入、技術(shu)研發等方面(mian)與國際合作(zuo)伙伴進行經驗(yan)(yan)交(jiao)流。