8月20日,世界經濟論(lun)壇網站刊發英國智庫(ku)查塔姆研究所能源(yuan)、環境與資源(yuan)專家保羅.史(shi)蒂(di)文斯(Paul Stevens)的(de)(de)文章(zhang)稱,全球能源(yuan)經濟正在經歷從(cong)(cong)化(hua)石燃(ran)料到可再生能源(yuan)的(de)(de)轉型(xing),但許多領先的(de)(de)能源(yuan)行業(ye)參與者(zhe)和(he)(he)分析師嚴重低估了這(zhe)種轉型(xing)的(de)(de)速(su)度和(he)(he)深度。為(wei)避免氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)帶來(lai)的(de)(de)災(zai)難(nan)性后(hou)果,人類必(bi)須立即采取行動,從(cong)(cong)根本上減少碳排(pai)放。
現實需求引發轉型
史蒂文斯表示,從目前來(lai)看,全球能源系統的轉型受到以下因素的影(ying)響(xiang),一是(shi)對氣候變化的關(guan)注,二是(shi)對轉向低碳經濟(ji)、循環經濟(ji)等模式的必要性(xing)的認識(shi)。
英國(guo)鄧迪大(da)學能(neng)源法教(jiao)授沃(wo)克爾.羅本(Volker Roeben)表示(shi),能(neng)源是支撐所有社會發(fa)展的(de)(de)命脈。但是,燃燒化石燃料(liao)產生(sheng)的(de)(de)能(neng)量(liang),大(da)大(da)增加(jia)了碳(tan)排放規模,能(neng)源部門造成的(de)(de)碳(tan)排放占(zhan)全球(qiu)碳(tan)排放總量(liang)的(de)(de)70%以(yi)上,成為造成全球(qiu)氣(qi)候(hou)(hou)變化的(de)(de)重要(yao)推(tui)動力量(liang)。減少能(neng)源部門的(de)(de)碳(tan)排放可(ke)以(yi)對氣(qi)候(hou)(hou)保護產生(sheng)直接和積極的(de)(de)影響。因此,需要(yao)從(cong)當前(qian)嚴重依賴(lai)化石燃料(liao)的(de)(de)能(neng)源系(xi)統(tong),過渡到使用風能(neng)和太陽能(neng)等可(ke)再生(sheng)能(neng)源的(de)(de)系(xi)統(tong)。
目(mu)前,許多國(guo)家都(dou)在致(zhi)力于(yu)發(fa)展減(jian)少(shao)能(neng)源(yuan)需求和浪費的循(xun)環經濟(ji)(ji)。美國(guo)羅切斯特(te)理(li)工(gong)學院管理(li)學教授(shou)克萊德(de).艾力庫爾.赫爾(Clyde Eiríkur Hull)在接受(shou)記者采訪時(shi)表(biao)示,發(fa)展循(xun)環經濟(ji)(ji)需要(yao)重復(fu)利用(yong)資(zi)源(yuan),從而(er)實現經濟(ji)(ji)可(ke)持(chi)續發(fa)展,應對(dui)全(quan)球氣候變化。與此同時(shi),我(wo)們需要(yao)加速這(zhe)一過程(cheng)的發(fa)展,避免拖延時(shi)間(jian)過長造成嚴(yan)重后果。
能源轉型影響地緣政治
能(neng)(neng)源轉(zhuan)型(xing)對(dui)地緣政治(zhi)有極(ji)大的(de)影(ying)響,與石(shi)油相關(guan)的(de)地緣政治(zhi)競爭在國(guo)(guo)際關(guan)系(xi)中發(fa)揮了(le)核(he)心作用(yong)。有學(xue)者認為,獲取和控制石(shi)油供(gong)應方面的(de)地緣政治(zhi)競爭是20世紀(ji)大部分沖突的(de)根源。史蒂文斯表示,如(ru)果向(xiang)可再生(sheng)能(neng)(neng)源和低碳電力(li)的(de)轉(zhuan)變(bian)過程發(fa)生(sheng)得比能(neng)(neng)源機構預期的(de)快,那么石(shi)油出口(kou)國(guo)(guo)和與石(shi)油相關(guan)的(de)地緣政治(zhi)競爭都(dou)會(hui)受(shou)到影(ying)響。如(ru)若(ruo)石(shi)油出口(kou)國(guo)(guo)未能(neng)(neng)及時減(jian)少(shao)對(dui)石(shi)油的(de)依賴(lai)、未能(neng)(neng)實現經濟發(fa)展多樣化,它(ta)們將極(ji)易受(shou)到主要(yao)市場(chang)石(shi)油和天然(ran)氣需求(qiu)減(jian)少(shao)的(de)影(ying)響。
可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)的崛(jue)起很可(ke)能(neng)會改變當前的現狀。史蒂文斯表示,可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)既不受(shou)(shou)主要燃料供應商的限制,也不受(shou)(shou)運輸路線遭破壞的威(wei)脅。這使得可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)易于管理,不易引起類似石油引發的地緣政治沖(chong)突。
履行國際承諾
羅本(ben)表示,發(fa)展循環經濟需要(yao)實現能源轉(zhuan)型,但這一過程并不會自然而然發(fa)生,需要(yao)進行正確的(de)(de)政策選擇(ze)。長期以(yi)來,能源都被視(shi)作國家內政范疇。然而,科學研究證明(ming)了減(jian)少能源消耗對氣候的(de)(de)重要(yao)性(xing)。同(tong)時(shi),國際(ji)上(shang)也(ye)正在采(cai)取一致的(de)(de)氣候行動(dong)(dong),推動(dong)(dong)全(quan)球向低碳的(de)(de)循環經濟過渡。因此,能源轉(zhuan)型必須要(yao)在全(quan)球范圍內進行,涵蓋(gai)所有國家。
國際(ji)(ji)社會(hui)(hui)需要對(dui)各國的(de)投入(ru)程度進(jin)行實際(ji)(ji)監管。羅本認為,這(zhe)需要各國在國際(ji)(ji)法框架下進(jin)行合作的(de)方式來實現(xian)。因(yin)此(ci),全球能(neng)源轉型需要在國際(ji)(ji)和(he)區域層(ceng)面進(jin)行創新。聯合國在這(zhe)種國際(ji)(ji)合作領域處(chu)于前(qian)沿位置。2015年,聯合國大會(hui)(hui)通過的(de)可持(chi)續(xu)發(fa)展目標涵蓋了(le)氣候變(bian)化和(he)能(neng)源轉型。這(zhe)意味(wei)著國際(ji)(ji)氣候行動等(deng)于能(neng)源行動。
全球幾乎所有國(guo)家都簽署了(le)(le)《巴(ba)黎協定》并承(cheng)諾遵守(shou)相關規定。歐洲、亞(ya)洲和(he)非洲也存在(zai)區域層面的能(neng)源監管合(he)(he)作。例如,歐盟(meng)以《巴(ba)黎協定》為(wei)基礎,制定了(le)(le)推動歐洲大陸(lu)能(neng)源系(xi)(xi)統轉型的計(ji)劃。它被(bei)稱為(wei)“清潔能(neng)源一(yi)攬(lan)子(zi)計(ji)劃”(Clean Energy Package)。該計(ji)劃旨在(zai)打(da)造一(yi)個跨(kua)越國(guo)界、大陸(lu)范圍的能(neng)源系(xi)(xi)統,更好地整合(he)(he)可再(zai)生能(neng)源以提高效率,并賦予消費(fei)者選擇權。
羅本(ben)強調,如果人(ren)(ren)類要實現全面(mian)迅(xun)速的低碳能源(yuan)轉型(xing)目標(biao),同時確(que)保所有人(ren)(ren)都(dou)能獲(huo)益(yi),那么必須履行(xing)承諾,并繼續在國際層面(mian)進行(xing)合作(zuo),我們后代(dai)的未來均有賴(lai)于此(ci)。