為了應對全球氣候變(bian)化,世界(jie)各(ge)國(guo)正(zheng)面(mian)臨能(neng)源和經濟低碳轉(zhuan)型的大趨勢(shi)。全球各(ge)國(guo)如何進行能(neng)源結構轉(zhuan)型?中國(guo)在其(qi)中能(neng)做些什(shen)么?
國家(jia)氣(qi)侯(hou)變(bian)化專家(jia)委員會副主任、清華大學氣(qi)侯(hou)變(bian)化與可持續發展研究(jiu)院學術(shu)委員會主任何建坤在由中(zhong)國新聞(wen)社舉(ju)行的“低碳能(neng)源轉型賦能(neng)經濟發展”國是論壇上給出了他(ta)的判斷。
能源結構轉型壓力山大
2018年12月以來,《巴黎協(xie)定》已經進入全(quan)面落實(shi)實(shi)施階段,要實(shi)現《巴黎協(xie)定》把全(quan)球(qiu)平(ping)均氣(qi)溫較工業化前水(shui)平(ping)升高(gao)控制在2攝(she)氏度之內(nei)的目標,全(quan)球(qiu)必須盡(jin)快扭轉(zhuan)溫室(shi)氣(qi)體排放的趨勢(shi),轉(zhuan)為快速下降。
但何建坤(kun)認為(wei),目(mu)前按照各國(guo)為(wei)了應(ying)(ying)對氣候(hou)變(bian)化在《巴黎(li)協定》下提出(chu)的(de)(de)國(guo)家(jia)自(zi)主貢獻目(mu)標來講,到2030年溫室氣體的(de)(de)排放(fang)還(huan)處在上(shang)升的(de)(de)情況下,離實現(xian)2攝氏度減(jian)排每(mei)年還(huan)有100多億噸二氧(yang)化碳(tan)當量的(de)(de)缺(que)口,所以(yi)為(wei)了應(ying)(ying)對氣候(hou)變(bian)化,全球必須加速低碳(tan)轉型的(de)(de)力度。
聯(lian)合國(guo)政府(fu)間氣候變化(hua)專門委員會此前在韓國(guo)發布(bu)的《全球1.5℃溫升特別報告》強化(hua)并推進(jin)了全球本世紀中(zhong)葉實(shi)現“碳中(zhong)和”的目標導向及長期低碳排放戰略(lve)和路徑選擇。
特別報告強化了應(ying)對氣候(hou)變(bian)化的緊(jin)迫(po)性(xing),如果未來全球(qiu)能夠(gou)實(shi)現控制溫升(sheng)不超過(guo)1.5攝(she)(she)氏度的目標,和2攝(she)(she)氏度目標相比,能夠(gou)大大減緩氣候(hou)變(bian)化所帶來的影響,但要(yao)實(shi)現1.5攝(she)(she)氏度的目標要(yao)比2攝(she)(she)氏度目標,付出的成本和代價要(yao)達到3到4倍(bei)。
何建坤認(ren)為(wei),要想降(jiang)低碳(tan)(tan)排放的(de)(de)成(cheng)本和(he)代(dai)價,必須發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)先進(jin)的(de)(de)革命性(xing)技術。當(dang)前,在(zai)能(neng)夠保持經(jing)濟社會持續發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)情況下,如何協調《巴黎協定(ding)》降(jiang)低碳(tan)(tan)排放目標,實現(xian)低碳(tan)(tan)的(de)(de)路徑,同時實現(xian)2030年聯合(he)國可持續發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)目標,促進(jin)經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、社會進(jin)步(bu)和(he)環境保護的(de)(de)權衡,成(cheng)為(wei)當(dang)前國際社會的(de)(de)焦點。
中國的能源轉型之路
在全球低碳(tan)轉型(xing)中,中國將作為何種角色,承擔什么樣的責任?
何(he)建(jian)坤(kun)表示,作為負責任(ren)的大國,中國正在積(ji)極(ji)推動能源革命,制定有力度的自主貢獻減排(pai)目標,促進經濟(ji)轉型升級。
實(shi)(shi)際上(shang),中國要實(shi)(shi)現經濟社會(hui)可(ke)持續發(fa)展,也(ye)必(bi)須要走上(shang)綠色低碳可(ke)持續發(fa)展的路徑(jing)。實(shi)(shi)施經濟、能(neng)源、環(huan)境和(he)應對氣候變化的協同治(zhi)理。
當前,中國正在(zai)強化能源(yuan)革(ge)命和經(jing)濟低碳轉型,經(jing)濟的發展正由(you)高(gao)速(su)增長轉為高(gao)質量(liang)的增長。
國(guo)家(jia)發改(gai)委(wei)能(neng)源(yuan)研(yan)究(jiu)所(suo)原(yuan)所(suo)長戴彥德認為(wei),全(quan)(quan)球能(neng)源(yuan)轉(zhuan)型(xing)應該分(fen)為(wei)兩個階段。第一(yi)步是解決(jue)區域環境(jing)污染,由(you)高碳(tan)(tan)變為(wei)低碳(tan)(tan),這一(yi)步基本上(shang)所(suo)有的工業化國(guo)家(jia)走完了;第二(er)步全(quan)(quan)球能(neng)源(yuan)轉(zhuan)型(xing),是由(you)低碳(tan)(tan)轉(zhuan)向無碳(tan)(tan),現在這個過程在進行(xing)中,雖然各國(guo)雄心勃勃,但從全(quan)(quan)球看(kan)面臨的問題形勢是非常嚴峻(jun)的。
全(quan)球主要(yao)發達國(guo)家已(yi)經(jing)完成了由高碳(tan)(tan)到低(di)(di)碳(tan)(tan)的(de)轉型。就中國(guo)而言,現在能源接近60%仍然是(shi)(shi)煤炭(tan),中國(guo)既要(yao)由高碳(tan)(tan)到低(di)(di)碳(tan)(tan),又要(yao)由低(di)(di)碳(tan)(tan)到無碳(tan)(tan),這兩步要(yao)同時走,這是(shi)(shi)中國(guo)的(de)實際(ji)。
何建坤表示,經濟新常(chang)態以來,中國能源消(xiao)費和二(er)氧化碳排放快速增長形勢(shi)已(yi)經得到了有效抑制。
數據(ju)顯示,在2005年(nian)(nian)(nian)到(dao)2013年(nian)(nian)(nian),能(neng)源消費大(da)體上年(nian)(nian)(nian)增長(chang)率在6%左右,2013年(nian)(nian)(nian)到(dao)2018年(nian)(nian)(nian)已經下降到(dao)2.2%左右;二(er)氧化碳排放的年(nian)(nian)(nian)增長(chang)率2005到(dao)2013年(nian)(nian)(nian)之前,大(da)概(gai)是(shi)5.4%,2013年(nian)(nian)(nian)到(dao)2018年(nian)(nian)(nian)平(ping)均(jun)增長(chang)率不到(dao)1%。
何建坤(kun)認(ren)為,當前,中(zhong)國要加大(da)產(chan)業結構調整和(he)節能力度,促進GDP的(de)能源(yuan)強度持續(xu)穩(wen)定(ding)下(xia)降(jiang)。隨(sui)著經(jing)濟高(gao)質量的(de)發展,高(gao)耗能的(de)產(chan)業,比如鋼鐵(tie)、水泥等產(chan)品(pin)需求逐漸趨于飽(bao)和(he),并且開始下(xia)降(jiang),有利于降(jiang)低單位GDP產(chan)出能源(yuan)的(de)消(xiao)費。
除(chu)了(le)供給端(duan),在另一端(duan)還要推進能(neng)(neng)(neng)源體(ti)系(xi)低碳化變革,大(da)力發展新能(neng)(neng)(neng)源和可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源。何建(jian)坤說,現在風電(dian)(dian)、水電(dian)(dian)的(de)成本大(da)幅下降(jiang),越來越可(ke)以和煤電(dian)(dian)相競爭,這(zhe)給新能(neng)(neng)(neng)源和可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源的(de)發展創造良(liang)好(hao)的(de)市(shi)場(chang)環境。
未來,新能(neng)(neng)(neng)源和可再生能(neng)(neng)(neng)源還(huan)會以(yi)8%到10%的(de)速(su)度(du)快速(su)增長,而(er)總的(de)能(neng)(neng)(neng)源需求(qiu)的(de)增長速(su)度(du)也(ye)就是(shi)2%到3%,這樣能(neng)(neng)(neng)源結構(gou)就可以(yi)實(shi)現加速(su)調(diao)整,何建(jian)坤說。