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7月8日，國(guo)(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)發(fa)布消息，中國(guo)(guo)(guo)(guo)保利(li)集團有(you)限(xian)公(gong)司與中國(guo)(guo)(guo)(guo)中絲集團有(you)限(xian)公(gong)司實(shi)施(shi)重組，中國(guo)(guo)(guo)(guo)中絲集團有(you)限(xian)公(gong)司整體無(wu)償劃轉進入中國(guo)(guo)(guo)(guo)保利(li)集團有(you)限(xian)公(gong)司，不再作(zuo)為(wei)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)直接監(jian)管(guan)企(qi)業。至此，國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)監(jian)管(guan)的(de)央企(qi)數量正式由97家(jia)變更為(wei)96家(jia)。

今年以(yi)來，國企(qi)(qi)重組(zu)整(zheng)合潮起，三大路徑浮(fu)現，下半(ban)年大戲有(you)望接連上演。醞(yun)釀已久(jiu)的國家油(you)氣管網(wang)公司、“中(zhong)國神船”等(deng)或落(luo)地，軍工行業有(you)望迎來新(xin)一輪(lun)重組(zu)整(zheng)合潮，而(er)央企(qi)(qi)對地方國企(qi)(qi)的整(zheng)合趨勢也在增(zeng)強(qiang)。

中絲并入保利求脫困

公(gong)開資料顯(xian)示，中國中絲集團有限公(gong)司(si)是國務(wu)(wu)院國資委(wei)直接監管(guan)的(de)唯一以絲綢為主業(ye)的(de)中央企業(ye)集團。審計署公(gong)布的(de)2016年(nian)度合并財務(wu)(wu)報表顯(xian)示，該集團2016年(nian)底(di)擁(yong)有全資和控股(gu)子公(gong)司(si)36家；資產總(zong)(zong)額52億(yi)元，負債總(zong)(zong)額50.71億(yi)元，所有者權益(yi)1.29億(yi)元，資產負債率97.51%；當年(nian)營業(ye)總(zong)(zong)收入93.32億(yi)元，利潤(run)總(zong)(zong)額5040.73萬(wan)元，凈利潤(run)887.55萬(wan)元，凈資產收益(yi)率5.56%；國有資本(ben)保值(zhi)增(zeng)值(zhi)率38.91%。

中國保利(li)集(ji)團有限公司于1992年(nian)經國務院、中央軍委批準組建，目前已形(xing)成以國際貿易、房(fang)地產(chan)開(kai)發(fa)、輕工領(ling)域研發(fa)和工程服(fu)務、工藝原材料及(ji)(ji)產(chan)品(pin)經營(ying)服(fu)務、文化藝術經營(ying)、民用(yong)爆炸物(wu)品(pin)產(chan)銷(xiao)及(ji)(ji)服(fu)務、金融業務為主業的發(fa)展格局(ju)。2018年(nian)，營(ying)業收入突破3000億元，利(li)潤總(zong)額(e)超過400億元。截至2018年(nian)底，集(ji)團資(zi)產(chan)總(zong)額(e)超過萬億，位(wei)居世界500強第312位(wei)。

目前，中國(guo)保利(li)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)擁有(you)(you)11家主要二級子公(gong)(gong)司，企業職工9萬(wan)余人(ren)，并在境內外擁有(you)(you)5家上市公(gong)(gong)司，分別為：保利(li)發(fa)展(zhan)控股(gu)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)股(gu)份(fen)(fen)有(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)司、保利(li)置業集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)有(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)司、保利(li)文化(hua)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)股(gu)份(fen)(fen)有(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)司、貴州久聯民爆器材發(fa)展(zhan)股(gu)份(fen)(fen)有(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)司、中國(guo)海誠(cheng)工程科技股(gu)份(fen)(fen)有(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)司。

據了(le)解，早在2017年8月(yue)，保利集(ji)(ji)團(tuan)與中(zhong)輕集(ji)(ji)團(tuan)、工(gong)藝集(ji)(ji)團(tuan)實施重組，并(bing)對中(zhong)絲集(ji)(ji)團(tuan)進(jin)行托管，成立(li)了(le)中(zhong)絲集(ji)(ji)團(tuan)管理委員會，進(jin)行了(le)集(ji)(ji)團(tuan)層(ceng)面公司改制，對其總部所屬38家子分公司進(jin)行了(le)專項(xiang)核查，逐步壓縮資(zi)金占用大、盈利能力弱的(de)業務，對低效無(wu)效、長期虧損、扭虧無(wu)望(wang)的(de)業務進(jin)行“關停(ting)并(bing)轉(zhuan)”。

國(guo)務院國(guo)資(zi)(zi)(zi)委研(yan)究(jiu)中(zhong)心研(yan)究(jiu)員(yuan)周麗莎(sha)在接受(shou)記者采訪(fang)時表(biao)示，保利(li)集團(tuan)作為國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本投資(zi)(zi)(zi)公(gong)司試點，本身就(jiu)有(you)產業(ye)整合、集聚的(de)功能，其兼并(bing)中(zhong)絲(si)(si)集團(tuan)，是一種典型的(de)“大”吞“小”的(de)兼并(bing)方式，旨在通過(guo)產業(ye)鏈(lian)重組，提(ti)高經營(ying)效率，業(ye)務資(zi)(zi)(zi)源實現協同(tong)、共享，對中(zhong)絲(si)(si)集團(tuan)這(zhe)個相(xiang)對困難的(de)企業(ye)后續也有(you)支持和帶動作用。

國企重組整合潮起

在(zai)深入(ru)推(tui)進供(gong)給(gei)側(ce)結構(gou)性改(gai)革的大(da)背景下，2019年以(yi)來(lai)，國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)正在(zai)加速(su)通過并購重(zhong)(zhong)組(zu)實現布局結構(gou)優化。7月1日，“南(nan)北(bei)船(chuan)(chuan)”旗下8家上市(shi)(shi)公(gong)(gong)司集(ji)體披(pi)露(lu)公(gong)(gong)告(gao)稱(cheng)(cheng)，公(gong)(gong)司于(yu)7月1日接(jie)到控股股東、實控人通知，中(zhong)國船(chuan)(chuan)舶重(zhong)(zhong)工集(ji)團有限(xian)公(gong)(gong)司（俗稱(cheng)(cheng)“北(bei)船(chuan)(chuan)”）正與中(zhong)國船(chuan)(chuan)舶工業(ye)(ye)集(ji)團有限(xian)公(gong)(gong)司（俗稱(cheng)(cheng)“南(nan)船(chuan)(chuan)”）籌(chou)劃(hua)戰略性重(zhong)(zhong)組(zu)，有關方案(an)尚未確定(ding)，方案(an)亦需獲得相關主管部門批(pi)準。一時間，資本市(shi)(shi)場對于(yu)央企(qi)(qi)并購重(zhong)(zhong)組(zu)特(te)別是戰略性重(zhong)(zhong)組(zu)的預期再度升溫。

與(yu)船舶行業(ye)密(mi)切(qie)相關的海(hai)(hai)工裝備(bei)領域，也在(zai)緊密(mi)推動資(zi)源(yuan)整合。中(zhong)國誠通官方消(xiao)息顯(xian)示，國海(hai)(hai)海(hai)(hai)工資(zi)產管理(li)有限公司已于(yu)4月24日正(zheng)式(shi)揭牌，這(zhe)是中(zhong)國誠通、中(zhong)國海(hai)(hai)油作為牽頭單(dan)位，攜(xie)手五家海(hai)(hai)工裝備(bei)制造中(zhong)央企(qi)業(ye)，共同(tong)組建的中(zhong)央企(qi)業(ye)海(hai)(hai)工裝備(bei)資(zi)產管理(li)平臺(tai)，將發(fa)揮整體優(you)勢(shi)和專業(ye)優(you)勢(shi)，推動各方優(you)質資(zi)源(yuan)互補，提升(sheng)我國在(zai)海(hai)(hai)工裝備(bei)市場(chang)的話語權，確保海(hai)(hai)工資(zi)產的質量和價值，實現產業(ye)結構調整和布(bu)局(ju)優(you)化。

除了央企(qi)之(zhi)(zhi)間(jian)的(de)重(zhong)(zhong)組(zu)整(zheng)合，央企(qi)和地方國(guo)企(qi)之(zhi)(zhi)間(jian)的(de)并購重(zhong)(zhong)組(zu)近(jin)期也頻頻發生，已(yi)經先后有(you)(you)(you)多(duo)家上市公(gong)司(si)宣(xuan)布，擬(ni)與央企(qi)進(jin)行并購重(zhong)(zhong)組(zu)。6月(yue)27日，馬鋼(gang)股份宣(xuan)布，公(gong)司(si)近(jin)日收到馬鋼(gang)集團轉(zhuan)來的(de)國(guo)務(wu)院國(guo)資委《關于馬鋼(gang)（集團）控股有(you)(you)(you)限(xian)公(gong)司(si)國(guo)有(you)(you)(you)股權(quan)無償(chang)劃轉(zhuan)有(you)(you)(you)關問題的(de)批復》，國(guo)務(wu)院國(guo)資委同意本次劃轉(zhuan)。按照計(ji)劃，安(an)徽省國(guo)資委將向(xiang)中國(guo)寶(bao)武(wu)無償(chang)劃轉(zhuan)其(qi)持有(you)(you)(you)的(de)馬鋼(gang)集團51%股權(quan)。

上(shang)交(jiao)所最(zui)新數據顯示，今(jin)年(nian)以來滬市國企(qi)積極通過并(bing)購(gou)重(zhong)組(zu)整合優(you)勢產能，其(qi)(qi)治(zhi)理結構、資產質量均得到進(jin)一步優(you)化，打(da)造出一批龍頭(tou)地位(wei)突出的(de)上(shang)市平臺(tai)。2019年(nian)上(shang)半年(nian)，滬市國企(qi)共進(jin)行(xing)各類并(bing)購(gou)交(jiao)易(yi)(yi)225次(ci)，發生交(jiao)易(yi)(yi)金額約2400億元(yuan)。其(qi)(qi)中，披露重(zhong)大資產重(zhong)組(zu)方案24單，涉(she)及(ji)交(jiao)易(yi)(yi)金額近1000億元(yuan)；實施完成重(zhong)大資產重(zhong)組(zu)11單，涉(she)及(ji)交(jiao)易(yi)(yi)金額660億元(yuan)。

下半年大戲將接連上演

推(tui)(tui)進(jin)(jin)重(zhong)組(zu)整合(he)(he)，是今年國(guo)企改革的重(zhong)頭(tou)戲之一。按照國(guo)務院國(guo)資(zi)委(wei)的規(gui)劃，2019年將深入推(tui)(tui)進(jin)(jin)整合(he)(he)融合(he)(he)，不斷優化國(guo)有資(zi)本布局(ju)結構。積極穩妥推(tui)(tui)進(jin)(jin)裝備(bei)制造、船舶、化工(gong)等領(ling)域企業(ye)戰略性(xing)重(zhong)組(zu)。組(zu)建國(guo)家石(shi)油天然氣管(guan)(guan)網(wang)公(gong)司(si)，實現管(guan)(guan)輸和銷售(shou)分(fen)開。持續(xu)推(tui)(tui)動電(dian)力、有色金屬、鋼鐵、海工(gong)裝備(bei)、環保、免稅品等領(ling)域專業(ye)化整合(he)(he)。

周麗莎表示，本輪央(yang)企重(zhong)組(zu)(zu)整合(he)(he)(he)采取了(le)三類(lei)方(fang)式，一是橫向式的(de)(de)同業間(jian)合(he)(he)(he)并(bing)，這既包(bao)括央(yang)企間(jian)的(de)(de)“強強聯合(he)(he)(he)”型(xing)的(de)(de)合(he)(he)(he)并(bing)重(zhong)組(zu)(zu)，也包(bao)括“強并(bing)弱”型(xing)合(he)(he)(he)并(bing)重(zhong)組(zu)(zu)，如中(zhong)絲并(bing)入保利等，主要是為了(le)提高集(ji)(ji)中(zhong)度(du)，化解(jie)過(guo)剩產(chan)能。二是縱(zong)向式的(de)(de)沿上下游產(chan)業鏈(lian)合(he)(he)(he)并(bing)，如神華集(ji)(ji)團與國電電力的(de)(de)兼并(bing)，其(qi)主要目(mu)的(de)(de)在(zai)于做(zuo)大做(zuo)強、發揮協(xie)同作用或推動轉(zhuan)型(xing)升級。三是共建(jian)共享的(de)(de)新組(zu)(zu)建(jian)方(fang)式，如鐵塔集(ji)(ji)團和海工裝備平臺，意(yi)在(zai)盤活存量，減少同業競爭和重(zhong)復建(jian)設。

她認為，根(gen)據這樣的(de)思路(lu)，下一步重組(zu)將繼續聚焦深化(hua)供給側結(jie)構性改革，繼續推動煤炭(tan)、電力、造船、化(hua)工、裝備制造等(deng)行業(ye)加大去產(chan)能力度，提(ti)升行業(ye)集中度，實(shi)現產(chan)業(ye)有序發展(zhan)。同(tong)時，還要通過研發資源的(de)整合，加快突破(po)一批關鍵核心技術，在建設創新型國(guo)家(jia)中發揮(hui)引領作用。

國務院國資委(wei)研(yan)究中(zhong)心研(yan)究員胡(hu)遲告訴記者(zhe)，今后央企重(zhong)(zhong)(zhong)組整合(he)(he)方(fang)(fang)式(shi)將更(geng)為(wei)豐富(fu)，更(geng)突出(chu)專業化整合(he)(he)。除了央企之(zhi)間(jian)相關板(ban)塊(kuai)的拆分重(zhong)(zhong)(zhong)組，央企對地(di)方(fang)(fang)區域資源的整合(he)(he)也將推進，先重(zhong)(zhong)(zhong)組地(di)方(fang)(fang)國企，然后考(kao)慮引入社會資本混改等。

據記者了(le)解，參照鐵(tie)塔公(gong)(gong)司(si)模式，國家(jia)石(shi)油天然氣(qi)管網公(gong)(gong)司(si)有望在今年8月(yue)掛(gua)牌成立，組(zu)成范圍以天然氣(qi)干(gan)線為主，包括部分儲(chu)氣(qi)庫、LNG接收站。國家(jia)絕對(dui)控股，三大石(shi)油央企之間占(zhan)比不會(hui)相(xiang)差(cha)很大；組(zu)建(jian)之后(hou)，將(jiang)吸(xi)納社會(hui)資本進行混改。

南北船戰略重組(zu)也(ye)漸(jian)行(xing)漸(jian)近。中國銀(yin)河證券分(fen)析師李良判(pan)斷，隨著以兩(liang)船合并為代表的國企改革進程(cheng)加速，配合重大(da)資產(chan)重組(zu)政策松(song)綁，軍工(gong)行(xing)業有望迎來新一輪重組(zu)整合潮，并將有力(li)地推進軍工(gong)行(xing)業資產(chan)證券化率(lv)的提升。